（甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）甘肅 蘭州 730070）

1、前言

所謂身體素養(yǎng)是指包含體育運(yùn)動(dòng)能力、健康行為和體育品德培養(yǎng)三個(gè)層面的由知識(shí)、能力和品格要素共同構(gòu)成。身體素養(yǎng)是體育教育的結(jié)果，是以終身發(fā)展力和和社會(huì)發(fā)展適應(yīng)能力作為體育品格和關(guān)鍵能力的核心教育，有利于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和落實(shí)素質(zhì)教育結(jié)果。身體素養(yǎng)區(qū)別于體質(zhì)教育與體育運(yùn)動(dòng)技能教育的顯性標(biāo)志就是以品格培養(yǎng)和人的全面發(fā)展為核心，重在體育素質(zhì)和體育人文素養(yǎng)的落實(shí)，這也是黨校教育在新時(shí)代發(fā)展的育人方向和人才培養(yǎng)能力發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)于“身體素養(yǎng)”教育理念早在20世紀(jì)末期就已展開(kāi)探討，2010年國(guó)際體育科學(xué)和教育理事會(huì)(ICSSPE)就明確提出“身體素養(yǎng)是體育教育的結(jié)果”的教育論斷，2015年聯(lián)合國(guó)教科文組織又把“身體素養(yǎng)”設(shè)定為體育教育開(kāi)展目的，并被多國(guó)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面成為發(fā)展學(xué)校體育政策的重要依據(jù)。身體素養(yǎng)教育理念在2019年9月的 《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中明確提出并被上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，為新時(shí)期高校體育教育的開(kāi)展指明了新的方向和人才教育目標(biāo)。黨校作為一個(gè)特殊的學(xué)校類別，不僅承擔(dān)著學(xué)生思想價(jià)值觀建設(shè)的培養(yǎng)責(zé)任，更是國(guó)家教育開(kāi)展的重要陣地。但在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，由于對(duì)體育學(xué)科教育認(rèn)知的問(wèn)題，黨校并沒(méi)有建設(shè)具有黨校特色的專門體育教學(xué)，開(kāi)展形式仍為體育運(yùn)動(dòng)技能為主和體質(zhì)測(cè)試結(jié)果為導(dǎo)向，這與黨和國(guó)家對(duì)人才的培養(yǎng)結(jié)果要求相去甚遠(yuǎn)。當(dāng)前我國(guó)各個(gè)行業(yè)正處于改革攻堅(jiān)階段和小康社會(huì)建設(shè)關(guān)鍵期，黨校人才培養(yǎng)結(jié)果和教學(xué)成效對(duì)于廣大黨員干部素養(yǎng)教育具有重要意義。在身體素養(yǎng)教育目標(biāo)下，本文重點(diǎn)研究具有黨校發(fā)展特色的黨校體育發(fā)展對(duì)策，從身體素養(yǎng)理念的深刻理解中，探索體育教育開(kāi)展方式、身體素養(yǎng)教育的實(shí)現(xiàn)策略，加快黨員干部的時(shí)代進(jìn)步。

2、身體素養(yǎng)教育對(duì)黨校體育教育的影響和建設(shè)方向分析

2.1、指明新時(shí)代教育方向和發(fā)展框架，利于落實(shí)黨員全面發(fā)展目標(biāo)

黨員是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的主力軍和社會(huì)主義思想路線的堅(jiān)實(shí)實(shí)踐者，該群體的素養(yǎng)和思想道德水平?jīng)Q定著黨的各項(xiàng)工作開(kāi)展的層次和辦事能力。因此，黨員教育不同于其它性質(zhì)和辦學(xué)層次的學(xué)校教育，具有鮮明的思想性和時(shí)代性。在過(guò)去的黨校教育中，我們的重心一直放在馬列主義思想道德素養(yǎng)和個(gè)人知識(shí)能力培養(yǎng)兩個(gè)層面上，而對(duì)于體育教育的價(jià)值和體育學(xué)科的發(fā)展對(duì)個(gè)體綜合素養(yǎng)的價(jià)值的關(guān)注度相對(duì)較低，在過(guò)去的黨校體育教育主要是以黨校體育活動(dòng)的開(kāi)展為主要形式，重點(diǎn)是通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教授體育運(yùn)動(dòng)技能，達(dá)到鍛煉學(xué)員體質(zhì)健康的目的。教學(xué)目標(biāo)單一，在教學(xué)思想上，黨校體育教育的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和手段相對(duì)簡(jiǎn)單化處理。這樣的教育思想使得教育結(jié)果呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是，學(xué)員缺乏較好的體育鍛煉興趣和主動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)意識(shí)；二是，體質(zhì)測(cè)試結(jié)果導(dǎo)向教育助長(zhǎng)了功利化思想，不利于學(xué)員價(jià)值觀建設(shè)；三是，體育教學(xué)缺乏學(xué)科獨(dú)立性，淪為體質(zhì)教育和體質(zhì)測(cè)試工具性教學(xué)，尚未涉及體育人文教育和體育品格培養(yǎng)等思想層面。這樣的教育結(jié)果顯然與新形勢(shì)下我國(guó)黨校教育的目標(biāo)和人才發(fā)展對(duì)策是不符的。而國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)“身體素養(yǎng)教育”理念的提出，正式為黨校體育教育的開(kāi)展和建設(shè)指明了方向。作者認(rèn)為，身體素養(yǎng)教育對(duì)黨校體育教育的影響壽險(xiǎn)體現(xiàn)在為黨校體育教育指明了時(shí)代方向和發(fā)展框架，有利于落實(shí)黨員全面發(fā)展教育目標(biāo)。

2.2、為黨校培養(yǎng)結(jié)果建設(shè)規(guī)范，利于真正落實(shí)黨校體育教學(xué)改革任務(wù)

黨校的教育對(duì)象是未來(lái)在關(guān)鍵工作崗位上的廣大黨員干部，黨校教育不僅要保證學(xué)員具有堅(jiān)定的黨性和扎實(shí)的馬列主義毛澤東思想，更要使其具有超前的革命覺(jué)悟和時(shí)代敏感力，才能在快速的時(shí)代變革社會(huì)情形和不斷復(fù)雜化的干群關(guān)系中保持較高的工作警惕性和超強(qiáng)的職業(yè)勝任力。在群眾權(quán)利意識(shí)不斷覺(jué)醒的新形勢(shì)和公務(wù)員服務(wù)職能轉(zhuǎn)換背景下，廣大黨員干部面臨著更為復(fù)雜和艱巨的工作任務(wù)，加班成為常事，復(fù)雜的干群關(guān)系和不斷涌現(xiàn)的新社會(huì)現(xiàn)象又加大了工作難度，超強(qiáng)度工作給廣大黨員干部帶來(lái)的不僅是身體勞損，還有身心壓力，因此當(dāng)前公務(wù)員崗位要求必須要有過(guò)硬的身體素質(zhì)和具有主動(dòng)體育鍛煉的意識(shí)。但在過(guò)去的黨校體育教學(xué)中，82%的黨校體育教學(xué)較少涉及體育鍛煉意識(shí)的培養(yǎng)和體育價(jià)值的認(rèn)識(shí)，高達(dá)78.5%的學(xué)員體育鍛煉意識(shí)淺薄，具有體育鍛煉習(xí)慣者不到38.9%，可見(jiàn)體育思想教育的缺失。身體素養(yǎng)教育是包含運(yùn)動(dòng)能力、健康行為和體育品德培養(yǎng)三個(gè)層面的，由知識(shí)、能力和品格等要素共同構(gòu)成的綜合素養(yǎng)教育，因此身體素養(yǎng)教育的結(jié)果注重終身適應(yīng)性的發(fā)展和社會(huì)關(guān)鍵能力與品格的培養(yǎng)，因此，身體素養(yǎng)教育目標(biāo)下對(duì)黨校體育教育發(fā)展帶來(lái)的直接影響就是為黨校培養(yǎng)結(jié)果提供了規(guī)范，有利于黨校體育教學(xué)真正落實(shí)黨校體育教學(xué)改革任務(wù)，即關(guān)注學(xué)員個(gè)體進(jìn)行全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。

3、身體素養(yǎng)教育目標(biāo)下黨校體育教育發(fā)展對(duì)策分析

3.1、以身體素養(yǎng)教育為核心，構(gòu)建三位一體學(xué)科建設(shè)框架和培養(yǎng)目標(biāo)

根據(jù)對(duì)2019年國(guó)務(wù)院頒布的《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》進(jìn)行的政策解讀來(lái)看，運(yùn)動(dòng)能力、體育素養(yǎng)和體育精神教育是新形勢(shì)下黨中央針對(duì)我國(guó)各級(jí)職能部門的體育教育和體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略所提出的三個(gè)核心發(fā)展維度與能力發(fā)展目標(biāo)，因此，探索新時(shí)期身體素養(yǎng)教育目標(biāo)下黨校體育教育發(fā)展對(duì)策必須要以身體素養(yǎng)教育為核心，構(gòu)建運(yùn)動(dòng)能力、體育素養(yǎng)和體育精神教育三位一體學(xué)科建設(shè)框架和培養(yǎng)目標(biāo)。

鑒于上節(jié)對(duì)身體素養(yǎng)教育對(duì)黨校體育教育開(kāi)展的重要影響和影響層面的分析，我們今后在身體素養(yǎng)教育目標(biāo)下探索黨校體育教育發(fā)展對(duì)策首先要堅(jiān)決構(gòu)建以身體素養(yǎng)教育為核心的黨校體育教育，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)能力、體育素養(yǎng)和體育精神教育三位一體的學(xué)科建設(shè)。從體育學(xué)科的構(gòu)成和培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，體育教學(xué)不僅承擔(dān)著是黨?；A(chǔ)教學(xué)任務(wù)，也是促進(jìn)黨校教育全面發(fā)展的重要組成部分環(huán)節(jié)和手段，更是培養(yǎng)具有現(xiàn)代思想和革命前瞻力的合格黨政干部的重要途徑。因此，黨校體育教育必須要根據(jù)學(xué)校特色和學(xué)員特點(diǎn)進(jìn)行恰當(dāng)定位，建設(shè)具有黨校特色的體育教育。在身體素養(yǎng)教育目標(biāo)下，探索黨校黨校體育教育發(fā)展對(duì)策必須要兼顧人的全面發(fā)展和堅(jiān)決落實(shí)思想素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)。首先，在運(yùn)動(dòng)能力發(fā)展層面，我們應(yīng)以素質(zhì)培養(yǎng)和體質(zhì)健康教育為核心，通過(guò)特定的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目鍛煉黨員干部體魄，使他們?cè)谏眢w機(jī)能、心肺機(jī)能上得到質(zhì)的提升；其次，在體育素養(yǎng)層面上，黨校體育的工作重心重點(diǎn)在于挖掘體育教育所包含的思想道德、體育人文精神教育和良好的體育道德素養(yǎng)教育的實(shí)現(xiàn)途徑及與黨員黨性教育和馬列主義思想教育的結(jié)合點(diǎn)，使二者相得益彰，相互促進(jìn)；三是在體育精神教育層面，需要加強(qiáng)黨校校園文化建設(shè)和豐富的體育活動(dòng)的組織，使黨校體育成為檢驗(yàn)學(xué)員體育精神和革命精神的重要陣地，使體育教學(xué)成為黨員干部精神教育的重要組成分。

3.2、建設(shè)教育影響網(wǎng)絡(luò)，拓展體育教育影響力和身體素養(yǎng)教育成效

黨校教育學(xué)制短、任務(wù)重，組織相對(duì)分散，約束力較弱，因此在身體素養(yǎng)教育目標(biāo)下，如何拓展體育教育的影響深度和廣度，提升身體素養(yǎng)教育影響力成為新時(shí)期考驗(yàn)黨校體育教育工作開(kāi)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。而身體素養(yǎng)是一個(gè)過(guò)程性、復(fù)雜的多元化體育教育結(jié)果，不僅需要較長(zhǎng)時(shí)間對(duì)個(gè)體進(jìn)行影響，更需要較強(qiáng)的約束力才能產(chǎn)生持久的影響力，保證學(xué)員在運(yùn)動(dòng)能力、體育精神和體育素養(yǎng)三個(gè)層面上獲得較好的教育結(jié)果。但鑒于黨校教育的特殊形式，在身體素養(yǎng)教育目標(biāo)下，探索黨校體育教育發(fā)展對(duì)策就必須要開(kāi)拓黨校體育教育影響網(wǎng)絡(luò)，拓展體育教育影響深度和廣度，提升身體素養(yǎng)教育影響力。作者認(rèn)為可從以下兩方面進(jìn)行開(kāi)拓：一是，可建立學(xué)員動(dòng)態(tài)體育教育檔案，實(shí)現(xiàn)“黨?！ぷ鲘徫弧鐣?huì)組織機(jī)構(gòu)”三位一體的聯(lián)通培養(yǎng)與監(jiān)管機(jī)制，對(duì)學(xué)員的身體素養(yǎng)教育進(jìn)行校內(nèi)外延伸，敦促學(xué)員主動(dòng)進(jìn)行體育教育能力和素養(yǎng)的拓展，保證身體素養(yǎng)健康教育的學(xué)習(xí)成效；二是，提升身體素養(yǎng)教育考核比重，通過(guò)考核比重來(lái)加強(qiáng)學(xué)員對(duì)身體素養(yǎng)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，以及主動(dòng)參與體育活動(dòng)的積極性，使體育熱情和身體素養(yǎng)知識(shí)成為其潛意識(shí)的一部分，能夠在回到工作崗位還能繼續(xù)參與體育的熱情和激情，形成長(zhǎng)效影響機(jī)制。

4、結(jié)論

本文在社會(huì)主義小康社會(huì)進(jìn)入全面建設(shè)攻堅(jiān)階段時(shí)代背景下和身體素養(yǎng)教育目標(biāo)下，基于當(dāng)前我國(guó)近年來(lái)頻繁出臺(tái)的國(guó)家體育發(fā)展建設(shè)綱要和群眾體育發(fā)展策略，深度剖析了身體素養(yǎng)教育目標(biāo)在新時(shí)期教育目標(biāo)下給黨校體育教育帶來(lái)的新教育現(xiàn)象，體育學(xué)科教學(xué)新發(fā)展方向和人才培養(yǎng)新目標(biāo)，并明確了黨校體育教育面臨的新任務(wù)，在此基礎(chǔ)上作者就身體素養(yǎng)教育目標(biāo)黨校體育教育發(fā)展提出了相應(yīng)的對(duì)策，重在加強(qiáng)學(xué)員體育興趣培養(yǎng)和體育教育影響力的構(gòu)建，具有一定的教學(xué)實(shí)踐探索意義和時(shí)代意義。

本文的主要科研貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

首先，作者基于身體素養(yǎng)教育背景和人才素養(yǎng)發(fā)展要求，梳理出該背景帶給黨校體育教育的影響和建設(shè)方向的主要影響。即一是指明了新時(shí)代教育方向和發(fā)展框架，利于落實(shí)黨員全面發(fā)展目標(biāo)；二是為黨校培養(yǎng)結(jié)果建設(shè)規(guī)范，利于真正落實(shí)黨校體育教學(xué)改革任務(wù)；

其次，提出了基于身體素養(yǎng)教育目標(biāo)背景下黨校體育教育發(fā)展實(shí)用性對(duì)策。即一是，以身體素養(yǎng)教育為核心，構(gòu)建三位一體學(xué)科建設(shè)框架和培養(yǎng)目標(biāo)；二是，建設(shè)教育影響網(wǎng)絡(luò)，拓展體育教育影響力和身體素養(yǎng)教育成效。這些探索對(duì)于我國(guó)黨校體育教育基礎(chǔ)理論的發(fā)展是一種有益探索。