文 /劉 鳴

在當(dāng)前推進(jìn)混合所有制企業(yè)改革、“三項(xiàng)制度”改革、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的進(jìn)程中，企業(yè)員工綜合素質(zhì)考評工作的重要性不斷凸顯。人員綜合素質(zhì)有效考評是企業(yè)基業(yè)長青、改革發(fā)展以及員工隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。然而，我國煤炭企業(yè)在員工的綜合素質(zhì)測評的考評標(biāo)準(zhǔn)、手段、管理和隊(duì)伍建設(shè)等方面的制度體系尚不健全，煤炭企業(yè)員工綜合素質(zhì)考評工作的改進(jìn)與提升迫在眉睫。

一、員工綜合素質(zhì)考評存在的問題

1.測評標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步深化細(xì)化

現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)從業(yè)人員要具有深厚的專業(yè)知識和技能基礎(chǔ)，更要在職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)、心理綜合素質(zhì)、人際關(guān)系、控制駕馭能力、創(chuàng)新進(jìn)取等方面達(dá)到更高水平，這對企業(yè)員工綜合素質(zhì)考評工作提出更高要求。煤炭企業(yè)在員工綜合素質(zhì)測評標(biāo)準(zhǔn)方面還需進(jìn)一步細(xì)化。

2.評價手段需要進(jìn)一步豐富充實(shí)

企業(yè)對于員工綜合素質(zhì)考評的每一種方式都具有其特定的功能和作用。當(dāng)前，企業(yè)員工綜合素質(zhì)考評比較單一，基本是傳統(tǒng)的筆試、面試、考查、考核等形式。此外，由于費(fèi)用等條件的制約和企業(yè)的重視程度不夠，一些員工綜合素質(zhì)考評工作大都采取“短、平、快、省”方式，常常是以某幾項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，受考題、評委個人素養(yǎng)、立場、技能及主觀意識等影響較大，很難全面考評員工綜合素質(zhì)，影響測評效果。

3.測評考核隊(duì)伍建設(shè)亟需強(qiáng)化完善

新時代企業(yè)員工綜合素質(zhì)考評已經(jīng)成為一項(xiàng)專業(yè)性、科學(xué)性、綜合性的高質(zhì)量工作，從事企業(yè)員工綜合素質(zhì)考評的人員需要具備一定的知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)以及專業(yè)技能。當(dāng)前，員工綜合素質(zhì)考評管理隊(duì)伍一般包含兩類人員：一是企業(yè)管理人員，二是聘請的各專業(yè)專家。這兩類人員一般很少接受員工綜合素質(zhì)考評的專業(yè)知識培訓(xùn)，不能夠完全融入到企業(yè)員工綜合素質(zhì)考評工作的改革與完善。尤其是，大多數(shù)企業(yè)管理人員在員工綜合素質(zhì)測評過程中對測評的信度和效度、結(jié)果統(tǒng)計分析、分?jǐn)?shù)等值、反饋機(jī)制的建立等缺少深入的研究，缺乏科學(xué)性、創(chuàng)新性，參加面試考評時容易產(chǎn)生暈輪效應(yīng)、對比效應(yīng)、首因效應(yīng)、人情因素等，影響測評和考核結(jié)果。

4.測評考核水平亟待提升

一些人員在測評中利用高科技展現(xiàn)出不符合自身實(shí)際水平的才能，一些操作人員、技術(shù)人員、管理人員作弊手段不斷翻新，影響了人員綜合素質(zhì)的正?？荚u，同時也反映出測評考核水平還需進(jìn)一步提升。

二、員工綜合素質(zhì)考評存在問題的原因

1.理念層面

近年來，我國推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，提出以業(yè)績、能力和貢獻(xiàn)來評價員工。但在具體的操作中，重學(xué)歷、唯職稱的慣性思維仍然存在，職稱評聘條件向高學(xué)歷傾斜，員工招聘招錄至少本?？飘厴I(yè)、中級職稱以上等要求比比皆是。同時，在員工綜合素質(zhì)考評過程中，重顯績、輕潛績，重近期目標(biāo)、輕長遠(yuǎn)規(guī)劃的傾向也影響著員工綜合素質(zhì)考評工作的有效推進(jìn)。

2.制度層面

現(xiàn)階段，員工綜合素質(zhì)考評工作“社會化管理、市場化運(yùn)作”的體制機(jī)制沒有真正建立起來。雖然員工綜合素質(zhì)考評依靠第三方力量的體系已經(jīng)初步構(gòu)建起來，但我國的第三方機(jī)構(gòu)主要由政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，這種依賴政府形成的機(jī)構(gòu)，專業(yè)性不強(qiáng)，不注重業(yè)務(wù)水平的提升，考評權(quán)威性不高，考評結(jié)果很難與員工切身利益掛起鉤來。

3.標(biāo)準(zhǔn)層面

當(dāng)前，我國員工綜合素質(zhì)考評標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全，缺少統(tǒng)一的考評標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際操作中，各個企業(yè)員工考評的側(cè)重點(diǎn)不同，評估尺度也不同，甚至出現(xiàn)“人情”評估，“關(guān)系”評估，“權(quán)力”評估，影響了員工綜合素質(zhì)考評的客觀性，挫傷了員工成長成才的積極性。

三、員工綜合素質(zhì)測評工作的探索和完善

企業(yè)員工綜合素質(zhì)考評工作是一個大課題，其制度體系和工作效果的完善與創(chuàng)新受到多種條件制約，需要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。

1.完善員工綜合素質(zhì)考評標(biāo)準(zhǔn)體系

企業(yè)要對員工綜合素質(zhì)進(jìn)行全方位的綜合評價，建立企業(yè)員工通用性勝任特征評價模型，細(xì)分為“專業(yè)知識，專業(yè)技能”“綜合素質(zhì)”“個性品質(zhì)”三個模塊和20項(xiàng)評價要素，不斷完善員工綜合素質(zhì)考評標(biāo)準(zhǔn)體系。通用性勝任特征評價模型在員工綜合素質(zhì)考評與人員選拔方面具有預(yù)測準(zhǔn)確、易于應(yīng)用的特點(diǎn)，企業(yè)將其應(yīng)用到員工年終考核、員工招錄招聘、晉級晉職等工作中，能夠有效避免一些企業(yè)員工綜合素質(zhì)考評存在的問題。

2.構(gòu)建人員綜合素質(zhì)測評體系

企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況，積極探索主體明確、具有特色的綜合素質(zhì)測評體系，逐步建立涵蓋筆試、心理測驗(yàn)、面試、情景模擬等測評技術(shù)，包括多選題、論述題、心理健康測試、行為風(fēng)格測試、心理動機(jī)測驗(yàn)、結(jié)構(gòu)化面試、專業(yè)口試、計算機(jī)模擬案例、作業(yè)現(xiàn)場測驗(yàn)、360度評估、直接觀察等具體測評內(nèi)容的測評體系，達(dá)到多元化考評的目的，從而提高員工素質(zhì)測評的有效性和科學(xué)性。

3.推動員工綜合素質(zhì)考評全面社會化

對考核和測評全過程實(shí)施第三方監(jiān)督，更能夠體現(xiàn)員工綜合素質(zhì)測評的公平公正，更能高效推進(jìn)員工綜合素質(zhì)考評工作。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)在畢業(yè)生招考、從業(yè)人員規(guī)范化培訓(xùn)、單位內(nèi)部考核、后備人才選拔、優(yōu)秀年輕干部儲備、干部任用等領(lǐng)域的第三方測評，體現(xiàn)員工綜合素質(zhì)測評的公平公正，提升員工綜合素質(zhì)考評工作質(zhì)量。

4.強(qiáng)化員工綜合素質(zhì)考評隊(duì)伍建設(shè)

職業(yè)化、專業(yè)化、高素質(zhì)的企業(yè)員工綜合素質(zhì)考評隊(duì)伍是員工綜合素質(zhì)考評的基本保障。在提高現(xiàn)有員工綜合素質(zhì)考評隊(duì)伍業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)的同時，要積極引入管理學(xué)、計算機(jī)學(xué)等背景的專業(yè)人才，組成企業(yè)員工綜合素質(zhì)考評專家隊(duì)伍，不斷提升測評、考核水平。

5.提升員工綜合素質(zhì)考評標(biāo)準(zhǔn)化水平

建立從報名到評價結(jié)果審定全過程嚴(yán)謹(jǐn)、有序、開放、規(guī)范的員工綜合素質(zhì)考評程序，是提升員工綜合素質(zhì)考評標(biāo)準(zhǔn)化水平的重要保障。考試工作要做好專家命題、題庫建設(shè)、組卷、印刷、試卷運(yùn)輸、實(shí)施考試、組織閱卷、公布成績、證書發(fā)放等工作；評審工作要做好個人材料整理、資格審查、評委閱卷材料、評議、評委會會議、評委表決、公布結(jié)果等工作；面試工作要做好確定面試人選及面試要素、組織專家面試、綜合面試打分、確定面試成績等工作。要引入和貫徹質(zhì)量管理理念，做好員工綜合素質(zhì)測評工作各個環(huán)節(jié)、全過程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，對不同評價方式的每一個環(huán)節(jié)用嚴(yán)格的規(guī)章制度予以固定，不斷改進(jìn)和提升員工綜合素質(zhì)測評技術(shù)手段，提高員工綜合素質(zhì)考核、測評的客觀性、公正性和權(quán)威性。

6.不斷完善題庫建設(shè)

完善素質(zhì)考評專業(yè)理論考試和計算機(jī)模擬考試題庫建設(shè)是開展好員工綜合素質(zhì)考評的基本保障。首先，企業(yè)要加大命題專家培訓(xùn)力度，確保其掌握試題編制原則、技巧以及相關(guān)理論知識，按照命題方案編制試題，保證試題質(zhì)量。其次，企業(yè)要將題庫逐步推進(jìn)、應(yīng)用到專業(yè)技術(shù)職稱評定，完善企業(yè)專業(yè)技術(shù)高級資格“考評結(jié)合”方式。