尹一伊 李瑩 劉東 黃慧雯

（1.中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶生物技術(shù)研究所，海南?？?571101；2.中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院機(jī)關(guān)黨委，海南?？?571101）

中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院熱帶生物技術(shù)研究所（以下簡(jiǎn)稱“生物所”）作為我國(guó)唯一從事熱帶作物生物技術(shù)研究的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位，長(zhǎng)期以來(lái)高度重視青年人才尤其是青年黨員的培養(yǎng)教育，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)、取得了良好的成效，同時(shí)，通過深入分析其在青年黨員教育培養(yǎng)方面存在的典型問題，并提出對(duì)策，對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位做好青年黨員培養(yǎng)教育工作具有一定的參考價(jià)值。

1 農(nóng)業(yè)科研單位做好青年黨員培養(yǎng)教育的重要性

（1）做好青年黨員培養(yǎng)教育是農(nóng)業(yè)科研單位落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)科研單位是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體力量，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位的公益性性質(zhì)決定了只有把黨建工作抓出成效，才能保障科技創(chuàng)新工作的政治優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)科研單位在新時(shí)期必須圍繞“三個(gè)面向”充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用，緊緊圍繞黨中央的決策部署指揮工作方向、部署工作重點(diǎn)，才能確?？萍紕?chuàng)新工作方向和工作重點(diǎn)能與國(guó)家戰(zhàn)略需求、國(guó)民生產(chǎn)生活需要等相吻合[1]。農(nóng)業(yè)科研單位的青年黨員是青年優(yōu)秀人才的集中代表，抓好青年黨員的培養(yǎng)教育工作，就是抓好新時(shí)期黨建工作的重要環(huán)節(jié)，就能凝聚農(nóng)業(yè)科研單位先進(jìn)創(chuàng)新力量圍繞單位的工作重點(diǎn)精準(zhǔn)釋放創(chuàng)新動(dòng)能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研院所科技創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力、自我發(fā)展能力的全面提升[2]。

（2）青年黨員培養(yǎng)教育是農(nóng)業(yè)科研單位培養(yǎng)黨的科研事業(yè)接班人的重要舉措。青年人朝氣蓬勃，精力旺盛，最具創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造潛力，習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上發(fā)表講話時(shí)曾說過，“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，科技就有前途，創(chuàng)新就有希望”。農(nóng)業(yè)科研單位的青年黨員是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的生力軍和突擊隊(duì)中的典型代表和核心力量。抓好青年黨員的培養(yǎng)教育，加強(qiáng)黨對(duì)青年科技和管理人員的指導(dǎo)和引領(lǐng)，通過夯實(shí)理想信念、陶冶道德情操、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、錘煉優(yōu)良作風(fēng)，全面提升青年黨員的黨性修養(yǎng)、政治品格和知識(shí)才干，指導(dǎo)他們圍繞國(guó)家需求、產(chǎn)業(yè)需要開展科技創(chuàng)新工作，就是為加快我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐、加速我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，培養(yǎng)可靠的中堅(jiān)力量和接班人，具有重要的意義。

2 生物所青年黨員教育培養(yǎng)實(shí)踐

2.1 生物所基本情況

生物所于2002年10月登記注冊(cè)，2003年6月正式掛牌成立，是隸屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的國(guó)家級(jí)非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)。以重要熱帶作物及特色生物資源為研究對(duì)象，利用現(xiàn)代生物技術(shù)，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究工作?，F(xiàn)有在編職工186人，其中博士94人、碩士59人，碩士及以上人員約占總?cè)藬?shù)的82%；45歲以下青年人員128人，約占總數(shù)人的69%；高級(jí)職稱99人，“973”首席科學(xué)家、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部杰出青年科學(xué)家、海南百/千人專項(xiàng)等省部級(jí)及以上人才稱號(hào)的69人次。

2.2 生物所黨建基本情況

2.2.1 黨員基本情況

生物所現(xiàn)有黨員126人（含編制外及研究生黨員），其中博士54人、碩士45人，碩士及以上黨員約占總?cè)藬?shù)的79%；45歲以下青年黨員88人，約占黨員總數(shù)的70%；高級(jí)職稱60人，約占黨員總數(shù)的48%。（見表1）

表1 生物所黨員基本情況（單位：人）

2.2.2 支部建設(shè)情況

為了著力從組織設(shè)置上解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，充分發(fā)揮黨在科研單位的組織優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的互融互促，我所“把支部建在了研究室上”，對(duì)應(yīng)7個(gè)研究室和管理部門共設(shè)8個(gè)支部。并在選優(yōu)配強(qiáng)支部書記、組織委員和宣傳委員的基礎(chǔ)上，增配了副書記、紀(jì)檢委員。

2.3 生物所青年黨員教育培養(yǎng)實(shí)踐

生物所一直以來(lái)把青年黨員的培養(yǎng)作為實(shí)施“人才強(qiáng)所”戰(zhàn)略和黨建工作的重點(diǎn)來(lái)開展。青年黨員基數(shù)大、學(xué)歷高是生物所黨員隊(duì)伍的一大鮮明特征。針對(duì)生物所黨員的突出特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位的特殊性質(zhì)，生物所黨委有針對(duì)性地實(shí)施了一系列措施。

2.3.1 大力啟用青年干部

在黨務(wù)干部配備方面，在我所32名黨務(wù)干部中，45歲以下的青年黨務(wù)干部占97%。其中黨支部書記和副書記享受一定的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。在管理干部配備方面，我所共選拔9名45歲以下青年黨員擔(dān)任正科級(jí)及以上管理干部，占干部總數(shù)的56%，其中5位為黨務(wù)干部。在科研機(jī)構(gòu)管理負(fù)責(zé)人配備方面，共有7名45歲以下青年黨員擔(dān)任研究室主任/副主任，占負(fù)責(zé)人總?cè)藬?shù)的53%，其中3名為黨務(wù)干部，分別為2名支部書記和1名支部副書記（見表2）。

管理干部和內(nèi)設(shè)科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任支部支委的方式，有效地促進(jìn)了基層黨建工作與管理、科研等業(yè)務(wù)工作的深度融合，加強(qiáng)了黨組織對(duì)管理、科研工作的政治引領(lǐng)，為各項(xiàng)活動(dòng)的開展筑牢了政治保障。

表2 生物所45歲以下黨員干部任用情況表（單位：人）

2.3.2 注重夯實(shí)信念根基

（1）抓實(shí)理論學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮理論中心組學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用，通過擴(kuò)大范圍讓支部書記參與，更好地發(fā)揮了黨委在引領(lǐng)支部加強(qiáng)理論武裝的方面的作用。并組織開展一年一次的青年干部常態(tài)化學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，依托黨支部鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)青年黨員干部積極參與征文并進(jìn)行評(píng)選，引導(dǎo)青年黨員干部結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略需要結(jié)合工作實(shí)際深入開展調(diào)研、創(chuàng)新工作思路。（2）常抓黨性教育。以規(guī)范和嚴(yán)肅“三會(huì)一課”為重點(diǎn)，推動(dòng)黨支部組織生活正?；?，讓青年黨員在每月一次的組織生活“大熔爐”中淬煉黨性、提升修養(yǎng)。同時(shí)，創(chuàng)新黨課形式，鼓勵(lì)和推動(dòng)支部書記和委員上黨課，黨員講體會(huì)，營(yíng)造人人上臺(tái)“當(dāng)老師”的良好氛圍。（3）傳承紅色文化。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，歷史知識(shí)是提供信仰最有力的理性支撐[3]。通過組織青年黨員干部赴母瑞山、井岡山、六連嶺等革命根據(jù)地開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、情景教學(xué)等方式的黨性教育培訓(xùn)，讓青年黨員對(duì)紅色革命歷史有了真切體會(huì)，切身感悟黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)提升了黨性修養(yǎng)，筑牢了理想信念，強(qiáng)化了擔(dān)當(dāng)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任了使命。

2.3.3 重開展實(shí)踐鍛煉

一方面注重選派干部掛職鍛煉。近年來(lái)，生物所有計(jì)劃的選派了近30名青年黨員干部到地方市縣、上級(jí)主管部門掛職鍛煉，讓青年黨員干部直觀了解了“三農(nóng)”問題、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活需要、上級(jí)部門制定政策的導(dǎo)向意圖、規(guī)范的管理模式等，幫助其開闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)、經(jīng)受歷練，加深了對(duì)崗位認(rèn)識(shí)，提升了政治素質(zhì)和專業(yè)能力。另一方面注重開展基層實(shí)踐活動(dòng)。通過組織開展“我是黨員我?guī)ь^，我是黨員我奉獻(xiàn)”“黨員科技下鄉(xiāng)”“黨員扶貧活動(dòng)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，組織青年黨員干部深入田間地頭和科研試驗(yàn)一線開展實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員干部的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和模范帶頭意識(shí)。

2.3.4 樹立青年黨員先進(jìn)典型

生物所注重挖掘青年黨員干部的優(yōu)秀代表，樹立先進(jìn)典型。（1）加大優(yōu)秀青年推薦力度。近三年，共推薦12名優(yōu)秀青年黨員干部獲得全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“青年杰出農(nóng)業(yè)科學(xué)家”、海南省“百人專項(xiàng)”“千人專項(xiàng)”、南海名家等省部級(jí)人才榮譽(yù)。（2）加大對(duì)優(yōu)秀青年的評(píng)選力度。在所優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)工作者等評(píng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)中，破除唯資歷、唯帽子、唯職稱等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，名額向優(yōu)秀青年骨干傾斜。近三年，所內(nèi)評(píng)優(yōu)評(píng)選的獎(jiǎng)項(xiàng)中，45歲以下青年干部獲獎(jiǎng)比例約為60%。（3）加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀典型代表的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)力度。通過開設(shè)網(wǎng)站專欄宣傳、組織主題演講、職工微信群公告等宣傳方式對(duì)獲得人才榮譽(yù)、先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳外，并對(duì)取得榮譽(yù)的個(gè)人進(jìn)行配套的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。讓廣大職工及時(shí)吸取榜樣的力量，營(yíng)造學(xué)典型、做典型的氛圍。

3 農(nóng)業(yè)科研單位青年黨員干部培養(yǎng)教育中存在的主要問題

3.1 理論學(xué)習(xí)的自覺性不足

理論學(xué)習(xí)是黨員提高自身修養(yǎng)必不可少的路徑，對(duì)實(shí)踐水平的高低起著決定性作用。由于農(nóng)業(yè)科研單位青年黨員干部專業(yè)多為理工農(nóng)科，主觀上對(duì)政策理論學(xué)習(xí)的興趣不濃，加之其絕大多數(shù)學(xué)歷較高，對(duì)知識(shí)具有較強(qiáng)的理解和接受能力，總認(rèn)為自己已經(jīng)掌握了一定的理論基礎(chǔ)，因此較少會(huì)在系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)上投入較大精力。另一方面，由于缺乏理論學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的量化標(biāo)準(zhǔn)[4]，青年黨員更傾向于通過業(yè)務(wù)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，大多數(shù)青年黨員認(rèn)為提高業(yè)務(wù)能力比提高理論水平更為重要，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)氛圍不濃。

3.2 基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)

由于全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)存在遞減現(xiàn)象，部分黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”不到位，對(duì)黨員教育管理的內(nèi)容和形式較為陳舊和單一，黨的活動(dòng)質(zhì)量不高、針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性不佳，沒有打通黨建工作責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”。導(dǎo)致青年黨員干部教育需求多樣化與教育內(nèi)容缺乏吸引力、集中教育高強(qiáng)度與日常教育松散性等相互矛盾的情況出現(xiàn)[5]。

3.3 基層實(shí)踐性鍛煉不夠

農(nóng)業(yè)科研單位絕大多數(shù)科研工作都在實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)田中開展，青年黨員干部缺乏基層一線的墩苗磨煉機(jī)會(huì)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等新問題新動(dòng)向的了解與認(rèn)識(shí)不夠全面、不夠具體、不夠深入，缺少解決生產(chǎn)一線問題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏接受復(fù)雜任務(wù)的磨練，從而容易導(dǎo)致科研選題與生產(chǎn)需要脫節(jié)，科研成果難以應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)。基層實(shí)踐性鍛煉的缺乏，還導(dǎo)致青年黨員難以與三農(nóng)工作產(chǎn)生情感聯(lián)結(jié)，對(duì)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)容易喪失理想信念。

4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位青年黨員培養(yǎng)教育的對(duì)策

4.1 健全黨建評(píng)價(jià)機(jī)制

圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)建立量化指標(biāo)，健全黨建評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)黨支部、黨務(wù)干部、普通黨員進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。既要將青年黨員培養(yǎng)教育納入黨支部黨建重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)中進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。又要細(xì)化政治理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、作風(fēng)建設(shè)等指標(biāo)，糾正青年黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的錯(cuò)誤思想，引導(dǎo)青年黨員用政治理論指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，通過實(shí)踐鍛煉提升業(yè)務(wù)能力，催生青年黨員內(nèi)生動(dòng)力，配合黨支部扎實(shí)做好黨建及自身建設(shè)工作。

4.2 加大支委班子激勵(lì)力度

支委班子是黨支部的政治核心，對(duì)支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮起著關(guān)鍵作用，一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、充滿正能量的先鋒模范支委班子，才能帶領(lǐng)支部接連奮斗、永攀高峰。農(nóng)業(yè)科研單位基層黨組織選優(yōu)配強(qiáng)的支委干部通常為青年業(yè)務(wù)骨干，會(huì)兼任其他業(yè)務(wù)職務(wù)，這也是防止黨建、科研“兩張皮”的有效措施。此類黨務(wù)干部自身處于事業(yè)上升期，必然會(huì)出在業(yè)務(wù)和黨務(wù)工作中如何配備時(shí)間和精力的問題。因此，必須從考核機(jī)制出發(fā)，加大對(duì)支委干部的考核和激勵(lì)力度，確保支委班子有動(dòng)力、有活力、創(chuàng)新性地開展黨建工作，抓好黨員培養(yǎng)教育工作，防止形式主義[6]。

4.3 創(chuàng)新黨員教育形式內(nèi)容

青年黨員頭腦靈活，充滿活力，喜歡創(chuàng)新，不喜歡理論和說教，這就要求我們?cè)陂_展黨員教育的過程中，要根據(jù)青年黨員的特征，把握青年黨員理論教育的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新黨員教育的形式和內(nèi)容。通過運(yùn)用啟發(fā)式、開放式、互動(dòng)式等豐富多元的教育形式促進(jìn)青年黨員各項(xiàng)素質(zhì)的提升[4]。同時(shí)，大膽將現(xiàn)代信息、科技手段引入青年黨員教育中，利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體針對(duì)黨員不同的崗位特征，制定不同類型的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，滿足多樣化需要。

4.4 圍繞科研工作開展黨日活動(dòng)

創(chuàng)新黨日活動(dòng)方式，圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展等主題，緊扣科研工作實(shí)際謀劃活動(dòng)內(nèi)容，通過組織青年黨員干部深入農(nóng)業(yè)企業(yè)、貧困鄉(xiāng)村黨支部等開展專題調(diào)研或支部共建活動(dòng)，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，掌握行業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)服務(wù)的需求等。從政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)提升、服務(wù)三農(nóng)等方面多維度、全方位銜接，通過黨建搭臺(tái)、科研唱戲，不但創(chuàng)新了黨日活動(dòng)方式，滿足了青年黨員的內(nèi)在需求，提升了青年黨員參與熱情，還切實(shí)提升了農(nóng)業(yè)科研單位科研服務(wù)的貢獻(xiàn)度[7]。