（南京工程學院體育部 江蘇 南京 211167）

1、前言

隨著我國城市化進程的不斷推進，城市居民對于生命質量的訴求也日益提高，健康、休閑、娛樂、時尚成為了當今時代永恒的主題，人們對于社區(qū)體育發(fā)展需求變得越發(fā)的迫切。將學校與社區(qū)的體育資源進行有效的整合，以“一體化”的模式實現(xiàn)體育資源共享和優(yōu)勢互補是目前解決或緩解人們快速增長的體育健身需求和發(fā)展相對滯后的社區(qū)體育間矛盾的有效途徑之一；另一方面，學校、社區(qū)體育一體化視野下發(fā)展學校體育和社區(qū)體育對于構建終身體育體系、社會體育保障體系以及持續(xù)深入地開展陽光體育運動有著重要的意義。

2、相關概念的界定

2.1、學校、社區(qū)體育一體化

所謂學校、社區(qū)體育一體化，就是學校體育和社區(qū)體育相互滲透、相互結合、相互依存和相互作用的過程。從縱向分析，一體化注重的是維持終身體育的連續(xù)性和持續(xù)性，整合社區(qū)體育和家庭體育的優(yōu)勢，打破傳統(tǒng)意義上學校體育的局限，實現(xiàn)學校體育的社區(qū)化的教育模式；從橫向分析，將學校體育和社區(qū)體育納入一個整合的系統(tǒng)，其目的在于利用學校體育的人力、物力資源，解決目前我國社區(qū)體育“三難”問題——缺少場地設施、文化氣氛不濃、缺乏專業(yè)的社會體育指導員，為社區(qū)體育的參與者（社區(qū)居民）提供完善周到的服務體系，從而滿足社區(qū)居民對社區(qū)體育的需求，其主要強調了社區(qū)體育的協(xié)調發(fā)展。

2.2、社區(qū)體育服務保障體系

社會保障體系是國家依法建立起來的保障國民生活、維護社會穩(wěn)定、促進和諧發(fā)展的系統(tǒng)。社區(qū)體育服務保障體系是社會體育保障體系的一個分支，是從體育服務角度的出發(fā)，保障我國社區(qū)居民享有參與體育健身權利，滿足居民體育健身的需求。體育服務同時也是促進全民健身的重要方式；主要包括體育信息、體育指導、體育活動、體育服務等方面的內容。

3、學校體育資源與社區(qū)體育資源共享和優(yōu)勢互補的分析

3.1、學校體育資源的優(yōu)勢分析

學校體育資源上的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在一下幾個方面：首先，人力資源優(yōu)勢。社會體育指導員的缺乏是制約社區(qū)體育發(fā)展的瓶頸，就分布于社區(qū)的公益性質的體育指導員而言，數(shù)量上嚴重不足。目前，我國擁有的眾多學校體育教師是社區(qū)體育中巨大的、潛在的人才資源。這些體育教師都經過體育教育專業(yè)的學習，既懂得科學的鍛煉方法及運動常識，又有體育教學經驗。通過合理的機制鼓勵他們加人到社區(qū)體育中發(fā)揮才能，對于提高社區(qū)居民的體育素養(yǎng)有很大的幫助；其次，物質資源方面的優(yōu)勢。據(jù)有關資料顯示，體育場館設施有70%在學校范圍內。學校內634人擁有一塊體育場地，比全國平均水平高出3.3倍。平時學校的體育場、館除了正常的教學和運動隊訓練外，其余時間都處于閑置狀態(tài)，充分、合理利用學?，F(xiàn)有的場、館設施，在很大程度上可以解決相當多社區(qū)居民鍛煉的場所問題，這對進一步開展全民健身運動提供了有力的物質保障；最后，文化資源方面的優(yōu)勢。學校有完善的體育組織結構，在組織開展體育活動方面有一整套的體系，形成了各自特色的校園體育文化，能為社會體育及社區(qū)體育的開展提供咨詢、策劃、組織等多項服務。

3.2、社區(qū)體育資源的優(yōu)勢分析

第一，社區(qū)體育是體育教育價值實現(xiàn)的重要平臺。教育的價值在于服務社會和在社會中實踐，那么終身體育的價值就在于體育的連續(xù)性。社區(qū)體育是教育的實現(xiàn)的一種形式，也是學校體育的延伸和拓展，與學校體育形成互補。社區(qū)體育具有人文氣息濃厚，空間開放性等眾多特點，能夠充分體現(xiàn)和滿足居民和學生的體育需求，并且以社會的實踐活動為主要教育內容。這正符合以實踐為教育內容的體育理念，社區(qū)體育的教育價值就越顯突出；第二，社區(qū)體育有著潛在的社會效益和經濟效益。隨著人們生活水平的提高，“花錢買健康”的觀念已成為社會的時尚，體育已逐漸形成產業(yè)化的趨勢，就社區(qū)體育而言存在巨大的有待開發(fā)的市場，社區(qū)體育不僅僅是純粹的公益事業(yè)，其市場化、產業(yè)化、注重經濟效益已是必然；第三，社區(qū)體育是學生參與課外活動的實踐基地。社區(qū)與周邊的企事業(yè)單位、學校之間建立全面合作，將社區(qū)建設成為企事業(yè)單位職工體育活動和學校課外體育活動的基地。更好的將社區(qū)體育融入到學校、企事業(yè)單位的體育活動中，發(fā)揮社區(qū)體育的優(yōu)勢，形成具有社區(qū)特色的社會實踐活動基地，從而實現(xiàn)資源的共享。

4、一體化視野下社區(qū)體育服務保障體系構建的基本內容

4.1、社區(qū)體育服務的物質資源的保障

物質資源保障包括了社區(qū)體育的場館設施保障和社區(qū)體育活動開展的經費保障，這是社區(qū)體育服務提供和維持的最基本條件，直接影響到社區(qū)居民體育活動的參與度和熱情。學校社區(qū)一體化物質資源保障的目標是對社區(qū)體育設施、學校體育設施和家庭體育設施進行整合和優(yōu)化，建立以轄區(qū)內校園體育設施或以社區(qū)體育中心為核心的體育活動平臺，優(yōu)化體育設施的配置，協(xié)調對體育設施的管理，合理籌集和利用體育經費，為社區(qū)體育活動的開展提供多元的體育設施服務。

4.2、社區(qū)體育服務的人力資源保障

人力資源保障主要包括了社區(qū)體育活動的組織與管理保障、社區(qū)體育的指導保障、社區(qū)體育信息服務保障。一體化社區(qū)體育人力資源保障的目標是加強社區(qū)、學校、家庭等社區(qū)體育人才的培養(yǎng)和管理；建立體育指導員、體育組織骨干、體育教師的指導作用；體育組織實行民主化管理、有明確分工。搭建學校社區(qū)體育一體化發(fā)展的理論研究和實踐信息平臺，提供促進其健康發(fā)展的智力支持。

4.3、社區(qū)體育服務的制度保障

制度保障則包括了社區(qū)體育的監(jiān)督制度保障、激勵制度保障、宣傳制度保障以及體質監(jiān)測制度保障；結合社區(qū)體育發(fā)展特點，通過健立健全制度、制度創(chuàng)新，形成依法治體，有章可循的社區(qū)體育工作制度。體育監(jiān)督制度的目標加強對社區(qū)體育活動的組織和開展，激勵制度的目標是指以表彰獎勵先進個人、群眾性體育組織等方式推動組織活動的正常、有效地開展。宣傳制度是吸引更多社區(qū)居民參與到體育活動中來的方針策略；體質監(jiān)測制度是開展健康咨詢和體育處方的實施。

4.4、社區(qū)體育組織網(wǎng)絡建設

體育組織是開展群眾體育工作的保障，是聯(lián)系社區(qū)群眾的紐帶同時也是推動社區(qū)體育的關鍵。社區(qū)體育工作的展開應以運動健身項目為主線；以社區(qū)健身站點為基礎；以社會體育指導員為骨干；以非營利性為主體，以自愿參加為原則，形成縱向相對獨立、上下不領導，橫向加強聯(lián)系、各方交流、覆蓋面廣、網(wǎng)絡化的群眾體育組織框架。

5、一體化視野下社區(qū)體育服務保障功能實現(xiàn)的對策

5.1、更新“學校、社區(qū)體育一體化”觀念，增強服務社區(qū)體育意識

學校領導應充分認識到學校體育資源與社區(qū)體育相結合的必要性，支持學校體育場館的對外開放，并協(xié)同社區(qū)領導成立學校體育場館管理部門，具體負責體育場館在對外開放過程中的管理、維修、安全等問題。使學校體育與群眾體育有機結合，充分利用社區(qū)或民間的體育資源，積極營造高校與社區(qū)相互交融、共同發(fā)展的開放氛圍，最大限度實現(xiàn)學校體育資源服務社區(qū)體育，充分發(fā)揮高校體育資源使用的效益。學校體育資源開發(fā)和利用的關鍵是思想觀念的轉變，敢于突破傳統(tǒng)的、封閉的教育觀念。

5.2、搭建學校和社區(qū)體育共管平臺，整合場館、設施資源

在場館設施資源方面，學校較社區(qū)及社區(qū)內企事業(yè)單位有著明顯的優(yōu)勢，同時學校上課時間和節(jié)假日時間學校的體育場館利用率不高，資源閑置現(xiàn)象嚴重。因此，整合、利用社區(qū)體育資源成為開發(fā)學校體育資源利用率的有效途徑。地方政府是對二者實施管理的權力源頭，這就需要充分發(fā)揮地方政府實施管理的紐帶作用，樹立整體觀念，加強體育資源的有效整合和合理配置。一方面學校體育場館設施等資源向社區(qū)充分開放、社區(qū)體育資源為學校所充分利用，達到資源的有效整合；另一方面要對今后的體育資源進行合理配置，達到互補、互利、互助、互動的功效。

5.3、充分發(fā)揮家庭體育的催化劑作用

家庭體育是學校體育和社區(qū)體育之間的重要紐帶。學校課外體育可以向社區(qū)化運作：學校對外開放體育場地和設施，以俱樂部性質經營并配備體育指導員。由于學校體育活動范圍較小，活動方式不夠靈活，活動項目也有一定的局限，所以可以嘗試課外體育活動轉向了更有吸引力的社區(qū)體育，將社區(qū)體育發(fā)展成為學生的第二課堂。因此，家庭體育的開展可以從孩子入手，以發(fā)展學生身體素質為契機，借陽光體育之東風，從學校和社區(qū)兩頭進行宣傳，拓展家庭體育的特殊功能，對于促進學校、社區(qū)體育一體化發(fā)展將起到重要作用。

5.4、大力推廣社區(qū)體育俱樂部，創(chuàng)新社區(qū)體育組織模式

社區(qū)體育俱樂部作為提供體育公共服務的社會組織，正是適應政府自身發(fā)展，政府職能轉變需要而出現(xiàn)的。體育公共需求快速增長，而單純靠政府提供的體育公共服務的供給嚴重不足，因此必須建立直接應對一線民眾體育需求的體育社會組織，來輔助提供體育公共服務，在此驅動下，社區(qū)體育俱樂部才得到不竭的發(fā)展動力和空間。

5.5、學校體育的教學內容、課程體系與社區(qū)體育相銜接

學校體育教學是以培養(yǎng)學生終身體育為最終目標的，因此體育教學應重視和培養(yǎng)學生終身體育意識，使學生學會獨立鍛煉身體的科學方法，為今后參與社區(qū)體育活動打下良好的基礎。因此，學校體育應改變或適當調整教學內容，即將過去以競技體育為主要的課程和以技術傳授為主的教學內容，轉變?yōu)橐灾R性、娛樂性和健身性為主的教學內容，使其更接近群眾體育的要求。為此，要加大體育保健知識、體育心理和運動醫(yī)學的教學比重，使學生在運動中掌握科學的健身方法，為學生養(yǎng)成終身鍛煉的習慣奠定堅實的基礎。同時，還要加強學生實訓技能的培養(yǎng)，以利于學生能直接參與社區(qū)體育活動。