（吉首大學(xué) 湖南 吉首 416000）

前言

2013年習(xí)總書記在湘西考察時(shí)，第一次提出“精準(zhǔn)扶貧”的指示精神。同時(shí)，湘西少數(shù)民族地區(qū)也是湖南省決戰(zhàn)貧困的“主戰(zhàn)場”。目前湘西少數(shù)民族村落村民缺乏強(qiáng)烈的體育健身意識(shí)，村落體育資源相對缺失，缺少良好的村落組織，阻礙了村落體育治理成效。在精準(zhǔn)扶貧理念下，要將體育發(fā)展與少數(shù)民族村落治理有效融合，改善湘西地區(qū)少數(shù)民族村落體育治理成效。

1、研究對象與方法

1.1、研究對象

以湘西少數(shù)民族村落體育治理現(xiàn)狀為研究對象。

1.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。

本文通過查閱、匯總目前有關(guān)精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村治理和少數(shù)民族體育的研究文獻(xiàn)、信息報(bào)道，完善理論研究基礎(chǔ)。主要途徑為：中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)平臺(tái)等數(shù)字文獻(xiàn)；湘西州政府門戶網(wǎng)站、湘西網(wǎng)相關(guān)報(bào)道信息；圖書書籍、期刊雜志。

（2）田野調(diào)查法。

本文針對研究主題，對湘西州鄉(xiāng)村的原生態(tài)體育項(xiàng)目和少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、村落管理者進(jìn)行田野調(diào)查，深入了解湘西少數(shù)民族村落發(fā)展?fàn)顩r，獲取新鮮研究數(shù)據(jù)。通過實(shí)際了解，探究村落體育治理存在的實(shí)際問題，提出解決對策，強(qiáng)化研究結(jié)論的客觀性。

（3）實(shí)地訪談法。

為充實(shí)文獻(xiàn)研究結(jié)論，全面客觀了解湘西少數(shù)民族村落體育治理現(xiàn)狀，本文使用實(shí)地訪談法，深入湘西州各鄉(xiāng)村村落，開展實(shí)地走訪、電話訪談和微信互動(dòng)等多種活動(dòng)，對鄉(xiāng)俗文化研究專家、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨人員進(jìn)行訪談。通過匯總訪談結(jié)論和相關(guān)建議，形成實(shí)質(zhì)性建議。

（4）數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。

采用spss for windows 17.0軟件包建立數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法對湘西少數(shù)民族體育項(xiàng)目、村落體育組織等發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行研究。

2、研究結(jié)果與分析

2.1、湘西少數(shù)民族村落體育治理現(xiàn)狀

（1）湘西少數(shù)民族村落村民參與體育的態(tài)度。

通過實(shí)地訪談，湘西少數(shù)民族村落體育治理大多僅在民族節(jié)慶活動(dòng)時(shí)發(fā)揮作用。在農(nóng)閑或日常生活中，少數(shù)民族村落村民往往通過看電視、打牌等方式代替體育運(yùn)動(dòng)。在運(yùn)動(dòng)意識(shí)方面，多數(shù)村民認(rèn)為“參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就是體育鍛煉”，由于村落農(nóng)民的生活消費(fèi)處于較低層次，影響了村民參與體育消費(fèi)的積極性和主動(dòng)性。在精準(zhǔn)扶貧背景下，要及時(shí)改善湘西少數(shù)民族村落村民的體育健身意識(shí)，積極完善體育資源，為村落體育治理提供基礎(chǔ)。

（2）湘西少數(shù)民族村落村民參與體育運(yùn)動(dòng)的項(xiàng)目內(nèi)容。

湘西少數(shù)民族眾多，在武陵山特殊的自然生態(tài)和人文習(xí)俗環(huán)境下，湘西少數(shù)民族村落形成了區(qū)別于現(xiàn)代體育的民俗體育項(xiàng)目，比如，高腳、苗鼓、陀螺、和舞龍等等。此類體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目對技術(shù)規(guī)范和體育場地要求較低，盡管不屬于現(xiàn)代體育項(xiàng)目，但仍是少數(shù)民族村落最重要的體育項(xiàng)目，在村落體育治理中發(fā)揮了重要作用。在重大民俗節(jié)慶期間，傳統(tǒng)民俗體育活動(dòng)仍是村民最重要的文化娛樂項(xiàng)目。

（3）湘西少數(shù)民族村落體育組織管理狀況。

湘西少數(shù)民族村落組織體育活動(dòng)時(shí)，除了少數(shù)村民自發(fā)參與體育運(yùn)動(dòng)，大多體育活動(dòng)仍然依賴民族活動(dòng)、節(jié)慶習(xí)俗和大眾信仰、宗族“權(quán)威”等形式來開展。目前多數(shù)民族村落尚未形成完善的體育組織網(wǎng)絡(luò)，未能充分發(fā)揮體育公共服務(wù)職能。在精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中，地方文體局積極培養(yǎng)農(nóng)村體育骨干，并通過培訓(xùn)的方式向湘西少數(shù)民族村落輸送社會(huì)體育指導(dǎo)員。但由于目前尚未面向村、寨一級開展社會(huì)體育健身骨干培訓(xùn)，多數(shù)村落仍然缺少專業(yè)的體育骨干，村落體育治理活動(dòng)基本依賴村干部、體育教師和村內(nèi)有威望的人來組織開展，影響了村落體育活動(dòng)質(zhì)量。

（4）精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中湘西少數(shù)民族村落體育治理狀況。

在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中，中國農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、湖南省農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、州縣教體局等單位共同努力，在武陵山區(qū)積極開展農(nóng)民體育健身，為村民脫貧脫困貢獻(xiàn)了重要的體育力量。通過與文旅企業(yè)協(xié)作，積極挖掘少數(shù)民族體育資源，建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)，大大優(yōu)化了村落農(nóng)村公共體育服務(wù)機(jī)制。通過完善農(nóng)村體育健身器材，大大豐富了村民的體育文化生活。但在體育器材實(shí)際應(yīng)用過程中，由于缺乏良好的管理制度和維護(hù)機(jī)制，加上社會(huì)化力量參與不足，影響了村落內(nèi)體育器材的有效管理、維護(hù)和完善應(yīng)用。

2.2、湘西少數(shù)民族村落體育治理問題分析

現(xiàn)階段，湘西少數(shù)民族村落尚未形成完善的、現(xiàn)代化的體育管理機(jī)制。大多數(shù)村落尚未配備充足的體育指導(dǎo)員，體育活動(dòng)仍然以傳統(tǒng)的民族活動(dòng)、節(jié)慶習(xí)俗為主，與“現(xiàn)代治理”精神存在較大差距。通過對湘西少數(shù)民族村落體育治理現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)化研究，可以看到，村落體育治理主要存在如下問題：

（1）缺乏強(qiáng)有力的村落體育組織。

體育組織是組織體育活動(dòng)高效、常態(tài)化開展的基礎(chǔ)，也是提升村落體育治理能力的關(guān)鍵。但湘西少數(shù)民族村落普遍缺少完善的體育組織和體育骨干，影響了村落體育質(zhì)量。同時(shí)，由于村落組織缺乏統(tǒng)一管理和發(fā)展，民俗體育文化的傳承空間不斷縮小，多數(shù)民俗體育項(xiàng)目缺乏新的傳承人，瀕臨消失。

（2）缺乏完善的體育設(shè)施資源。

完善的體育設(shè)施資源是村民參與體育活動(dòng)的重要保障，也是推動(dòng)村落體育治理活動(dòng)系統(tǒng)化開展的重要基礎(chǔ)。在精準(zhǔn)扶貧政策推動(dòng)下，村落體育健身器材得到了一定程度的補(bǔ)充，但由于缺乏良好的管理、維護(hù)常識(shí)，體育器材設(shè)施利用效率不高。在體育組織經(jīng)費(fèi)保障方面，目前多數(shù)村落體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要依賴政府公共財(cái)政支出，缺少良好的企業(yè)贊助和村民自發(fā)投入，村落體育發(fā)展缺乏持續(xù)動(dòng)力。

（3）缺少社會(huì)化力量的積極參與。

在村落體育治理進(jìn)程中，社會(huì)化力量參與程度明顯不足，村落體育活動(dòng)缺乏良好的推廣載體。湘西少數(shù)民族村落體育治理需要用現(xiàn)代化思維來推動(dòng)，從活動(dòng)組織、資源整合到文化傳承，都需要充分發(fā)揮現(xiàn)代村落體育組織的引導(dǎo)作用。特別是在“文旅融合”背景下，湘西地區(qū)少數(shù)民族村落的體育項(xiàng)目應(yīng)該從“體育旅游產(chǎn)業(yè)”出發(fā)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，拓展傳統(tǒng)體育活動(dòng)發(fā)展空間，激發(fā)村落體育治理活力。

（4）缺乏良好的體育健身氛圍。

目前多數(shù)村民缺少良好的體育健身意識(shí)和正確的鍛煉認(rèn)知。部分村民將體育運(yùn)動(dòng)與農(nóng)事活動(dòng)相混淆，對體育活動(dòng)仍停留在傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。由于對現(xiàn)代體育的競技精神和健身意識(shí)缺乏充分了解，影響了村落體育運(yùn)動(dòng)的有效推廣和普及。此外，缺乏良好的體育消費(fèi)習(xí)慣。多數(shù)村民尚未能形成應(yīng)有的體育消費(fèi)理念，在體育技能學(xué)習(xí)、體育設(shè)備采購和參與體育活動(dòng)等方面，缺少積極性。

3、結(jié)論與建議

3.1、結(jié)論

通過對湘西地區(qū)少數(shù)民族村落體育治理狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，可以看到該地區(qū)有著豐富的民族體育資源，在精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中，湘西地區(qū)充分利用資源優(yōu)勢，把握扶貧政策的扶持機(jī)遇，積極補(bǔ)充鄉(xiāng)村體育健身資源，挖掘和整理鄉(xiāng)村體育文化，基本上適應(yīng)了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的發(fā)展需要。但湘西地區(qū)少數(shù)民族村落體育治理也表現(xiàn)出一些問題，亟待治理。因此，在決戰(zhàn)貧困進(jìn)程中，要加快湘西地區(qū)少數(shù)民族村落體育組織建設(shè)，提高組織運(yùn)行效能，充分發(fā)揮相關(guān)組織在承擔(dān)村落體育活動(dòng)、整合民俗體育資源、傳承民族體育文化、協(xié)助開展村民健身活動(dòng)等多種功能，積極拓展村落內(nèi)傳統(tǒng)體育資源發(fā)展空間，全面提升少數(shù)民族村落體育治理能力，助力湘西廣大鄉(xiāng)村順利“脫貧”。

3.2、建議

（1）完善村落體育組織建設(shè)，提高體育治理能力。

村落體育組織是主導(dǎo)湘西少數(shù)民族鄉(xiāng)村體育治理活動(dòng)的關(guān)鍵主體，針對目前湘西鄉(xiāng)村少數(shù)民族體育活動(dòng)開展進(jìn)程中主體 “缺失”的問題，要重視體育組織建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)組織的體育活動(dòng)籌備能力、體育活動(dòng)運(yùn)行水平和體育賽事體系化、品牌化建設(shè)，提高村落體育組織的服務(wù)能力和實(shí)際影響力。要加強(qiáng)體育組織建設(shè)，積極鼓勵(lì)村落形成由村民主導(dǎo)的體育協(xié)會(huì)，補(bǔ)充村落體育組織力量。重視體育組織內(nèi)部溝通機(jī)制建設(shè)，完善信息溝通流程，構(gòu)建良好的村落體育發(fā)展生態(tài)，充分發(fā)揮村落體育組織在“精準(zhǔn)扶貧”進(jìn)程中的體育力量。

（2）加快村落體育資源整合力度，完善體育資源。

在優(yōu)化村落體育治理機(jī)制進(jìn)程中，要充分重視做好湘西少數(shù)民族村落現(xiàn)有體育資源的整合工作，通過將村落內(nèi)傳統(tǒng)民俗體育文化、自然生態(tài)環(huán)境和宗族“權(quán)威”的多方資源相融合，充實(shí)村落體育力量。要重視傳承少數(shù)民族村落的傳統(tǒng)體育文化，完善傳承機(jī)制，加大資金籌集力度，提升對廣大村民的文化保護(hù)意識(shí)。要加快村落體育資源整合力度，積極培養(yǎng)和建設(shè)鄉(xiāng)村體育治理人才隊(duì)伍，拓展體育項(xiàng)目的發(fā)展空間。

（3）提高廣大村民健身意識(shí)，優(yōu)化體育治理環(huán)境。

在全面推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”政策以來，湘西少數(shù)民族村落大眾生活水平得到顯著改善，對體育運(yùn)動(dòng)的參與認(rèn)知也更加成熟。但長期以來，村落大眾缺乏對體育運(yùn)動(dòng)的價(jià)值認(rèn)識(shí)，加上體育基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，影響了體育治理活動(dòng)的有效開展。因此，要重視改善村民對體育鍛煉的正確認(rèn)識(shí)，嘗試引導(dǎo)大眾積極參與體育消費(fèi)，營造良好的村落體育文化。要充分發(fā)揮多種媒介的教育優(yōu)勢，積極宣傳現(xiàn)代體育意識(shí)，改善村落體育治理環(huán)境。

（4）吸引多方力量參與，激活村落體育發(fā)展活力。

在精準(zhǔn)扶貧視域下，湘西地區(qū)少數(shù)民族村落體育資源既是鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容，也是發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的重要途徑。通過發(fā)揮湘西鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然生態(tài)優(yōu)勢，充分利用鄉(xiāng)村體育項(xiàng)目的民俗文化資源，制定相關(guān)扶持政策，吸引市場化企業(yè)參與村落體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充實(shí)村落體育發(fā)展活力。要充分發(fā)揮政府相關(guān)部門的公共服務(wù)能力，通過采用社會(huì)化購買服務(wù)、加大資金傾斜力度等多種方式，扶持村落體育組織發(fā)展，全面提高鄉(xiāng)村體育治理能力。