聶佳玲

本欄目由貴州省律協(xié)勞動專業(yè)委員會提供專業(yè)的法律支持。貴州省律協(xié)勞動專業(yè)委員會是貴州省律師協(xié)會下屬專業(yè)委員會，擁有貴州省屬34名律師，積極為老年人提供法律援助服務。如果有相關的法律問題，讀者可撥打“維權熱線”-18685377642，也可以在【晚晴雜志】微信公眾號留言，《晚晴》雜志與貴州省律師協(xié)會下屬專業(yè)委員會為您提供法律咨詢和援助服務。

老年社會福利是國家為改善老年人物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利項目、設施和服務的總稱。老年社會福利具有特殊性，其享受對象是喪失勞動能力、體弱多病的老年人，其內(nèi)容必須符合老年人的生理和心理特點，需要國家和社會予以特殊考慮和照顧。其政策法律簡況如下：

醫(yī)療健康服務

1.通過基本公共衛(wèi)生服務項目，為老年人免費建立電子健康檔案，每年為65周歲及以上老年人免費提供包括體檢在內(nèi)的健康管理服務。

2.對符合條件的低收入家庭老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險所需個人繳費部分，政府給予適當補貼。

3.醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務融合發(fā)展，逐步建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構的業(yè)務合作機制，社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構，有條件的醫(yī)院為社區(qū)失能老年人設立家庭病床，建立巡診制度。

4.開展長期護理保險試點，建立長期護理保險制度，切實保障失能人員特別是失能老年人的基本生活權益。

5.加快推進基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結算工作，基本實現(xiàn)符合轉診規(guī)定的老年人異地就醫(yī)住院費用直接結算。

基本生活保障服務

1.建立針對經(jīng)濟困難、高齡失能老年人的補貼制度，并與長期護理保險進行銜接。符合最低生活保障條件的貧困家庭中的老年人全部納入最低生活保障范圍，實現(xiàn)應保盡保。

2.居家養(yǎng)老服務，政府為居家養(yǎng)老服務企業(yè)發(fā)展提供政策支持。大力扶持專業(yè)服務機構并鼓勵其他組織和個人為居家老年人提供生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉等服務。鼓勵和支持城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和相關機構為失能老年人提供臨時或短期托養(yǎng)照顧服務。

3.除極少數(shù)超大城市需按政策落戶外，80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口，依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務。

公共設施保障服務

1.推進老年宜居社區(qū)、老年友好城市建設。提倡在推進與老年人日常生活密切相關的公共設施改造中，適當配備老年人出行輔助器具。

2.城市公共交通為老年人提供優(yōu)惠和便利，公路、鐵路、民航等公共交通工具為老年人提供便利服務。

3.老、幼、病、殘、孕等重點旅客出行，有條件的公共交通場所、站點和公共交通工具要按照無障礙環(huán)境建設要求，加快無障礙設施建設和改造，開辟候乘專區(qū)或?qū)Ｗ?/p>

文化教育服務

1.具有相關學科的院校開發(fā)老年教育課程，為社區(qū)、老年教育機構及養(yǎng)老服務機構等提供教學資源及教育服務。鼓勵社會教育機構為老年人開展學習活動提供便利和優(yōu)惠服務。

2.老年教育資源向老年人公平有序開放，減免貧困老年人進入老年大學（學校）學習的學費。提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)落實老年人學習場所，提供適合老年人的學習資源。

3.老年人開展文體娛樂、精神慰藉、互幫互助等活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施、為老服務機構和組織因地制宜配備適合老年人的文體器材。有條件的公共圖書館開設老年閱覽區(qū)域，提供大字閱讀設備、觸屏讀報系統(tǒng)等。

法律規(guī)定

《老年人權益保障法》第33條規(guī)定了各級地方政府在這方面的義務。具體包括：

滿足生存與安全需要的福利。如住房福利，生活照顧福利，醫(yī)療護理福利。

滿足尊重與享受需要的福利。如建立適合老年生活和活動的配套設施。開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神生活。在參觀、游覽、乘坐公共交通工具等方面為老年人提供優(yōu)待和照顧。

滿足發(fā)展需要的福利。如國家發(fā)展老年教育事業(yè)，辦好各類老年學校，為老年人繼續(xù)受教育提供方便。國家為老年人參與社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設創(chuàng)造條件，發(fā)揮老年人的專長和作用。