劉 麗

（麗江文化旅游學院，云南 麗江 674199）

一、緒論

近年來我國對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展非常重視，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也是黨的十九大作出的重大決策部署。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施，傳統(tǒng)的旅游方式已經(jīng)無法滿足游客個性化需求，而農(nóng)村具備很好的自然資源和文化吸引力，“農(nóng)旅融合”成為必然趨勢。麗江“農(nóng)旅融合”已初具規(guī)模，具備一些成功經(jīng)驗，但同樣存在旅游資源關(guān)聯(lián)度低、模式單一、同質(zhì)化嚴重、基礎設施投入不夠等問題，麗江應在省級全域旅游規(guī)劃下，以綠色發(fā)展為導向，利用自身優(yōu)勢，將發(fā)展“農(nóng)旅融合”作為麗江鄉(xiāng)村振興的重要抓手，最終實現(xiàn)旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和良性互動。

二、“農(nóng)旅融合”模式的內(nèi)涵

1.“農(nóng)旅融合”模式的內(nèi)涵

“農(nóng)旅融合”是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的一種手段，是新型的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，實質(zhì)上是大農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合。以農(nóng)村的自然景觀和生態(tài)環(huán)境為基礎，結(jié)合農(nóng)事生產(chǎn)和農(nóng)事體驗提供游客觀光、體驗等農(nóng)業(yè)旅游和旅游產(chǎn)品。注重可持續(xù)發(fā)展，最終農(nóng)村變成景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地變成旅游基地，農(nóng)民成為旅游從業(yè)人員，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值，助力實現(xiàn)農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富。

2.開發(fā)“農(nóng)旅融合”鄉(xiāng)村旅游的意義

“農(nóng)旅融合”是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，是助力解決“三農(nóng)”問題的重要途徑之一?！稗r(nóng)旅融合”能實現(xiàn)旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等多方共贏，有助于特色農(nóng)耕文化的挖掘與發(fā)展推廣；“農(nóng)旅融合”模式的發(fā)展，能滿足人民對美好生活的新期待，有效解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷；“農(nóng)旅融合”模式能更好地挖掘農(nóng)業(yè)的文旅功能，各類主題、節(jié)慶活動和農(nóng)場博物館、農(nóng)事活動實景演以及特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村主題游樂等都能更好滿足消費者個性化需求。

三、麗江“農(nóng)旅融合”模式的現(xiàn)狀及問題

麗江作為國際知名旅游城市和大香格里拉生態(tài)旅游圈組成部分，隨著人民對美好生活的向往和收入的增加，加之消費觀念的改變致使農(nóng)業(yè)旅游市場需求旺盛。

1.麗江市“農(nóng)旅融合”現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Ψ治?/h3>

麗江生態(tài)旅游資源資源豐富、區(qū)位優(yōu)越，立體氣候明顯，又有眾多少數(shù)民族，文化底蘊深厚，交通環(huán)境也得到了質(zhì)的提升，特色農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。

（1）麗江市生態(tài)旅游資源豐富，交通環(huán)境得到了質(zhì)的提升

麗江作為大滇西旅游環(huán)線及大香格里拉旅游圈的核心區(qū)域，截至2020年，全市森林覆蓋率達到72.14%，排行全省第五。麗江旅游資源豐富，空氣質(zhì)量也在穩(wěn)定提升，少數(shù)民族眾多，除漢族外，還有22個少數(shù)民族，其中世居少數(shù)民族12個?！笆濉逼陂g麗江市交通環(huán)境得到了質(zhì)的提升，構(gòu)建了鐵路、高速公路、 口岸機場“三位一體” 的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡。

（2）初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)旅游和全域旅游示范區(qū)的帶動

截至目前，麗江農(nóng)業(yè)旅游已經(jīng)出具規(guī)模，“十三五”期間，全市旅游經(jīng)濟持續(xù)增長，旅游產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。2019年已公布的全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄麗江入選3個?！笆濉逼陂g，麗江市加強公共文化設施建設，目前已經(jīng)有300個村莊開啟農(nóng)業(yè)旅游，共計接待游客5037萬人次。2020年云南公布首批省級全域旅游示范區(qū)中就有麗江市古城區(qū)、玉龍縣，帶動麗江全域旅游發(fā)展，充分融入大香格里拉生態(tài)旅游圈，強化大滇西旅游跨省域聯(lián)動發(fā)展，全力推動“農(nóng)旅融合”發(fā)展。

2.麗江市現(xiàn)有農(nóng)旅融合發(fā)展模式

目前麗江結(jié)合自身優(yōu)勢探索出了一些獨具麗江特色的農(nóng)旅融合模式，筆者根據(jù)旅游的方式將其分為：田園特色觀光和生態(tài)度假體驗、“高原農(nóng)業(yè)+生態(tài)展示”“特色產(chǎn)品+農(nóng)事體驗”“民俗文化+節(jié)慶活動”這幾類。筆者以云南省麗江市玉龍縣玉湖村為試點，通過發(fā)放問卷調(diào)查和走訪相結(jié)合的方式，對這個村農(nóng)旅融合發(fā)展相關(guān)情況進行調(diào)查研究。共發(fā)放問卷200份，回收198份，回收有效率達99%。玉湖村利用其特色生態(tài)資源，充分挖掘馬幫文化，進行本村本地的供給側(cè)改革，最大限度對接旅游市場，整個村子走上了鄉(xiāng)村振興的特色之路，但是也存在村民素質(zhì)和法制觀念跟不上、專業(yè)人才匱乏、融合模式單一等問題。

3.麗江農(nóng)旅融合的問題

通過分析麗江現(xiàn)有的“農(nóng)旅融合”模式，筆者發(fā)現(xiàn)麗江市農(nóng)旅融合發(fā)展迅速，但仍然存在一些亟待解決的問題。

（1）缺乏以全市的頂層設計與科學規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后

麗江市各地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游熱情高漲，但存在缺乏整體頂層涉及，“農(nóng)旅融合”項目功能不配套，市場定位不準確等問題。有些鄉(xiāng)村景觀一味追求高達上，農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃不合理，不合符當?shù)貙嵡?，存在“先干起來再說”的思想，不能準確預判客源和市場情況，致使景點無吸引力、發(fā)展持續(xù)難等問題。此外麗江的經(jīng)濟較全省和其他州市有一定差距，農(nóng)村常住居民人均可支配收入低于全省的增速，求學、就業(yè)、就醫(yī)等民生問題改革任務還很艱巨。

（2）旅游資源之間聯(lián)動低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低

麗江旅游資源豐富，其中以麗江古城、玉龍雪山、瀘沽湖三大老牌核心景區(qū)在全市整個旅游接待規(guī)模中比重較大，游客向三大老牌核心景區(qū)的聚集，對周邊區(qū)域的輻射帶動作用薄弱。老君山旅游片區(qū)、金沙江旅游帶和三川鎮(zhèn)-程海為代表的后開發(fā)的優(yōu)勢旅游資源地的市場影響力不足，旅游資源之間沒有很好發(fā)揮聯(lián)動和輻射優(yōu)勢。作為支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)也面臨著高端客源減少、創(chuàng)新不足、旅游市場不規(guī)范等諸多問題。麗江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相對緩慢，農(nóng)業(yè)科技化、集約化水平低，把農(nóng)旅資源作為全域旅游重要組成部分，在總比重和質(zhì)量上均處于弱勢。旅游頂層設計與規(guī)劃不夠科學，很難發(fā)揮優(yōu)勢旅游資源輻射農(nóng)業(yè)旅游板塊。

（3）農(nóng)旅項目靈活度不夠和宣傳度不夠

麗江目前農(nóng)旅項目數(shù)量增多，但質(zhì)量良莠不齊，總體上還是沒有脫離旅游模式，多停留在簡單的資源整合和疊加，致使農(nóng)旅項目靈活、創(chuàng)新度不夠，可選擇性不強。很農(nóng)旅項目宣傳度不夠，宣傳平臺搭建不夠。

（4）農(nóng)旅項目基礎設施和服務相對滯后

當前麗江市農(nóng)旅項目的配套設施及公共服務水平雖有很大的改觀和提升，但總體依然存在不足，農(nóng)村的基礎設施建設相對滯后，比如旅途中休息點建設不完善、衛(wèi)生設施、景點標識、旅游餐飲購物等配套建設不足，鄉(xiāng)村公共文化活動場所不足，影響農(nóng)旅項目的吸引力。有些項目重視景區(qū)的建設，忽略對景區(qū)周邊道路交通的優(yōu)化，缺乏合理的旅游集散體系或者承載量不足。例如：麗江的拉市海景區(qū)，當旺季來臨，交通組織困難，進出困難，最終造成游客觀光難、泊車難等問題。農(nóng)村的衛(wèi)生設施沒有配套跟上，部分景區(qū)和沿途一定程度上仍然存在廁所衛(wèi)生臟亂差情況，如麗江到瀘沽湖沿途廁所內(nèi)部衛(wèi)生較差?，F(xiàn)代物流、科技服務、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展明顯滯后，不能滿足游客需求。

（5）形式單一、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重

麗江原有一些農(nóng)旅項目是為游客量身打造，精心設計的，但后期同質(zhì)化現(xiàn)象也愈演愈烈，以“采摘、觀賞+吃飯”為主要模式，已無法滿足多重需求，重游率低。一個村農(nóng)旅項目成功后，另一個村直接照搬照抄，甚至連經(jīng)營理念都通用，項目變成千篇一律的復制品，如麗江五月桃采摘，由于同質(zhì)化嚴重，致使農(nóng)產(chǎn)品滯銷，不能真正滿足游客多層次、多樣化和高文化品的旅游需求。

（6）農(nóng)旅從業(yè)人員素質(zhì)有待進一步提升

麗江的農(nóng)旅人力資源較為匱乏，農(nóng)業(yè)旅游行政管理人員專業(yè)知識和工作經(jīng)驗不足，尤其是既有豐富的領導能力，又懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和能系統(tǒng)的旅游規(guī)劃和管理知識的人才比較少。旅游經(jīng)營者和導游員雖然有實踐經(jīng)驗，但普遍缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)行業(yè)知識和高端人才，無法及時把握行業(yè)動向和市場需求，滿足游客需要。缺乏創(chuàng)意型人才、市場營銷人才、農(nóng)產(chǎn)品流通和管理性人才，加之農(nóng)民普遍受教育程度較低，主動參與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃建設的積極性不強，鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、景區(qū)講解等服務業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)不高，難以達到農(nóng)旅旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的服務標準。

四、基于“農(nóng)旅融合”模式提出麗江鄉(xiāng)村振興發(fā)展的對策

1.統(tǒng)籌規(guī)劃、強化政策支持與政府指導，促進深度融合

（1）加強政府對“農(nóng)旅融合”的規(guī)劃與指導

麗江市相關(guān)政府部門要加強對“農(nóng)旅融合”模式總體規(guī)劃與指導，整合旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等多部門力量，著手研究農(nóng)業(yè)旅游專項規(guī)劃，納入全市經(jīng)濟發(fā)展和旅游發(fā)展的總體布局中，結(jié)合麗江市實際情況與文化、民俗等同研究、同思考和規(guī)劃，不斷總結(jié)和提煉麗江各村和周邊地區(qū)的成功案例和經(jīng)驗，形成可借鑒、可推廣的“農(nóng)旅融合”發(fā)展實例，配套推進求學、就業(yè)、就醫(yī)等民生改革。

（2）鼓勵利用農(nóng)村土地試點“農(nóng)旅融合”

政府要充分發(fā)揮調(diào)控作用，鼓勵利用農(nóng)村土地試點“農(nóng)旅融合”，科學規(guī)劃建設村莊，科學安排農(nóng)村土地指標，優(yōu)先安排“農(nóng)旅融合”項目，適度傾斜，整合農(nóng)補資金，實現(xiàn)集中資金辦大事，如農(nóng)村土地整治補助、農(nóng)村特產(chǎn)開發(fā)補助等，進行有效整合，設置現(xiàn)代農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)一體化試驗區(qū)，打造精品農(nóng)旅項目和農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2.增強現(xiàn)有旅游資源間聯(lián)動性，提升農(nóng)、旅產(chǎn)業(yè)水平

麗江市堅持開放合作共贏，緊抓大滇西旅游環(huán)線建設機遇，全面提升旅游信息化、智能化水平，積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)對麗江旅游全要素進行整合，增強現(xiàn)有旅游資源間聯(lián)動性，讓游客享受智慧化的旅游服務。整合麗江及周圍州市優(yōu)質(zhì)旅游資源，探索“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和促進旅游業(yè)提質(zhì)增效，培育現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建麗江特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

3.加強宣傳、注重“農(nóng)旅融合”項目軟件建設

（1）“線上+線下”結(jié)合模式、擴大農(nóng)旅項目的宣傳

隨著5G技術(shù)的普及、移動互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟的應用將促使農(nóng)旅融合的消費、營銷、管理等全方位革新，走“線上+線下”結(jié)合模式。線上模式要抓好各類平臺和載體，利用好新媒體網(wǎng)絡將農(nóng)旅項目進行包裝和宣傳，并與抖音、去哪兒、飛豬、攜程等平臺對接，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)等多渠道構(gòu)建麗江特色的農(nóng)旅互聯(lián)網(wǎng)平臺和智慧化的營銷平臺。線下采用傳統(tǒng)營銷模式和專業(yè)團隊操作結(jié)合，建設農(nóng)業(yè)示范平臺，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)旅產(chǎn)品加工示范基地、休閑農(nóng)業(yè)示范基地等。多方位做好麗江旅游形象策劃，全面提升旅游整體形象。借助大數(shù)據(jù)對市場進行分析，順應旅游消費需求，不斷提升營銷效率和針對性，提高旅游市場占有率。

（2）打造“農(nóng)業(yè)+旅游”和“旅游+農(nóng)業(yè)”多元化“麗江模式”，注重項目軟件建設

“農(nóng)旅融合”是需要農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民等多要素自愿合作、多方參與的，基礎在農(nóng)業(yè)，重點在旅游業(yè)，關(guān)鍵在融合，“三農(nóng)”并重才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標。麗江“農(nóng)旅融合”還有很大的發(fā)展空間和潛力，應該進一步整合農(nóng)旅要素資源，打造“農(nóng)業(yè)+旅游”和“旅游+農(nóng)業(yè)”多元化“麗江模式”?！稗r(nóng)業(yè)+旅游”以農(nóng)業(yè)為主的視角來看，將農(nóng)業(yè)中農(nóng)林漁牧業(yè)等各項產(chǎn)業(yè)納入發(fā)展范疇，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；突鼗较虬l(fā)展，對麗江各個村莊進行生態(tài)環(huán)境評估，因地制宜的整合各項資源，充分挖掘農(nóng)村民俗文化，打造特色的農(nóng)村旅游景點、農(nóng)業(yè)參觀、農(nóng)事體驗、感受農(nóng)村民俗文化等?！奥糜?農(nóng)業(yè)”則以現(xiàn)有的旅游開發(fā)、發(fā)展模式為依托，將現(xiàn)有的旅游資源有機整合到“農(nóng)旅融合”當中去，增加旅游農(nóng)業(yè)方面的內(nèi)涵，發(fā)揮1+1＞2的效益。農(nóng)旅項目注重提供產(chǎn)、供銷一條龍服務，形成規(guī)模效益，推進和培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，建立農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地，農(nóng)產(chǎn)品加工中心，發(fā)展高原花卉、精油提取、干花工藝品、花卉盆景等項目，發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。

4.加強“農(nóng)旅融合”的基礎設施建設

當前麗江農(nóng)村的村容村貌建設取得階段性的成效。但隨著農(nóng)旅市場的不斷活躍，游客對農(nóng)村旅游的公共服務和配套設施要求更高，繼續(xù)推進麗江交通樞紐建設步伐，逐步提高景區(qū)道路標志，延伸城市公交到主要景區(qū)和鄉(xiāng)村景、建設鄉(xiāng)村旅游專道、騎行路線和步行、登山觀光道等。保障各地公共停車服務，提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，鼓勵村民生活垃圾分類處理，充分發(fā)揮村民監(jiān)督和自治作用，積極開展農(nóng)村和沿途的廁所革命，確保廁所數(shù)量充足、分布合理、服務到位、環(huán)保衛(wèi)生。圍繞旅游“吃住行游娛購”六要素加快基礎公共設施建設，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧云平臺和一部手機游云南，著力改善農(nóng)村“水、電、路、氣、房”等基礎設施，統(tǒng)籌推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設行動計劃、易地扶貧搬遷行動計劃等工程，提高社會主義新農(nóng)村建設水平。

5.立足麗江特色和優(yōu)勢，加強“農(nóng)旅融合”品牌特色建設

（1）融入當?shù)靥厣幕尸F(xiàn)多層次創(chuàng)意模式

麗江市農(nóng)旅項目總體上存在同質(zhì)化嚴重、偏農(nóng)家樂化等問題，一定程度上局限了農(nóng)旅融合的發(fā)展，削弱了“農(nóng)旅融合”的市場吸引力。要改變現(xiàn)狀，就必須從挖掘各村特色文化為切入口，注重質(zhì)量和檔次，打造品牌農(nóng)旅產(chǎn)品為目標，打造原汁原味又滿足現(xiàn)代人需求的民宿。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，分區(qū)域、分海拔的推進高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設，引導優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向適宜區(qū)集聚發(fā)展。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，以“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”為抓手，推進特色水果、高山花卉、高山蔬菜、道地中藥材、青刺果、高端肉牛羊六大產(chǎn)業(yè)建設。加快麗江市花園城市打造和鄉(xiāng)村公路高原花卉生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色示范帶建設，立足特色農(nóng)耕文化和多樣的民風民俗，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與園藝創(chuàng)意結(jié)合，規(guī)劃建設農(nóng)業(yè)公園，功能性農(nóng)業(yè)、私人定制農(nóng)場等。積極挖掘各村的民俗故事和村落文化，將少數(shù)民族的婚俗文化、節(jié)慶文化等融入農(nóng)旅融合中，呈現(xiàn)多層次創(chuàng)意模式和體驗。

（2）提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，挖掘鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品

重視提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效益，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品。麗江市加快一區(qū)四縣和各鄉(xiāng)村內(nèi)部的物流體系，深入推進電子商務進農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村，將麗江農(nóng)特產(chǎn)做成高端、特色、精美伴手禮。挖掘鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品，包括麗江農(nóng)耕傳說、經(jīng)典歌謠和刺繡、馬幫文化、大水車、織布等手工技藝和農(nóng)民藝術(shù)品。建立起以網(wǎng)絡為中介的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，拉動當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售，將瓜果、蔬菜、道地藥材等初級農(nóng)產(chǎn)品和加工后的農(nóng)產(chǎn)品有效結(jié)合，滿足游客購物需求。

（3）設立銜接過渡區(qū)，打好種業(yè)翻身仗、接續(xù)推進脫貧區(qū)鄉(xiāng)村振興

麗江要做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，設立了5年的銜接過渡期，對于擺脫貧困的縣，制定檢測幫扶機制。麗江要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎，應借助高原特色，收集農(nóng)作物種質(zhì)資源，開展重點育種，加快建設麗江種業(yè)龍頭企業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品供給方面要把好質(zhì)量關(guān)，走特色化道路，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期設計旅游觀光體驗產(chǎn)品。大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，積極因地制宜地引進“農(nóng)眼”、無土栽培、航天播種等。增強農(nóng)旅項目范知識性和觀賞性，將傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游逐步轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)知識科普、農(nóng)事深度體驗，農(nóng)業(yè)成果體驗等綜合性旅游。

6.培養(yǎng)麗江特色農(nóng)旅融合模式人才，鼓勵多方參與，激發(fā)內(nèi)動力

（1）培養(yǎng)麗江特色農(nóng)旅人才

加強對農(nóng)旅服務專業(yè)人才的培訓、培養(yǎng)，測評現(xiàn)有從業(yè)人員服務水平，根據(jù)各自擅長和專業(yè)特長，實施梯度化培訓模式。組織當?shù)剞r(nóng)旅從業(yè)人員根據(jù)自身情況選擇旅游接待、市場營銷、景區(qū)管理開發(fā)、禮儀接待等技能培訓，提升農(nóng)旅參與人員的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)旅從業(yè)人員。政府加強對人才培養(yǎng)政策傾斜，組織系統(tǒng)的業(yè)務指導和培訓，招引相關(guān)行業(yè)人才，培養(yǎng)“農(nóng)旅融合”工作室，推薦麗江當?shù)刂星嗄旯歉扇瞬艆⒓訃摇⑹〖夀r(nóng)業(yè)、旅游專業(yè)技能培訓，培養(yǎng)本土優(yōu)秀人才，加強麗江市旅游人才、農(nóng)業(yè)人才的專業(yè)培養(yǎng)。培育精英隊伍，支持企業(yè)家、專家學者、黨政干部、技能型人才回鄉(xiāng)發(fā)展。

（2）充分調(diào)動農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相關(guān)人員積極性和參與性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

①全面推廣激發(fā)旅游從業(yè)人員和鄉(xiāng)村居民自主參與、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)動力

村委會鼓勵有能力的企業(yè)、社會團體和個人參與“農(nóng)旅融合”發(fā)展工作中，構(gòu)建多元參與體系。成立農(nóng)旅專業(yè)合作社，鼓勵鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)項目，引導和支持農(nóng)民工、大學畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等回鄉(xiāng)，集思廣益為家鄉(xiāng)代言。充分調(diào)動本地村民的積極性和注重培養(yǎng)其他各類人才，如團隊管理、文化創(chuàng)意、產(chǎn)品設計、游客服務等各個方面的人員。 提升旅游業(yè)相關(guān)人員積極性和參與性，講好鄉(xiāng)村故事，打造村莊主題文化IP?；鶎痈刹苛憔嚯x的調(diào)研，結(jié)合各村實際情況，廣納民意，百姓講實話、真話、干部聽實話，真正了解百姓的訴求，通過代表會、橫幅、展板、宣傳欄、公示欄等將政策給百姓講清楚，與全村百姓融為一體。

②注重生態(tài)保護與利用有機結(jié)合、升級農(nóng)事體驗和鄉(xiāng)村主題游

麗江的“農(nóng)旅融合”發(fā)展應優(yōu)先考慮生態(tài)保護，不能一味求快，麗江應實施農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)生物多樣性保護工程，開展生態(tài)環(huán)境檢測，讓本身自帶流量的村莊紅得更久。在注重生態(tài)保護前提下，建設茶園木屋、樹屋，整合升級澄海螺旋藻、高原蟲草、羊肚菌等養(yǎng)生?？诞a(chǎn)品。建設“稻米”“雪桃”等為主題的研學基地、鄉(xiāng)村非遺文化表演，開發(fā)播種、插秧、施肥等農(nóng)事體驗，除了傳統(tǒng)采摘草莓、櫻桃、桃子外，基于麗江農(nóng)作物開發(fā)一些親子互動活動，如茶馬古道迷宮、掰玉米大賽等增強娛樂體驗，開發(fā)地方特色的鄉(xiāng)村主題游，如雪山國際音樂節(jié)、麗江茶馬古道徒步節(jié)、納西三朵節(jié)，將麗江各地方特色重現(xiàn)。