王振忠

（金鄉(xiāng)縣高河街道財(cái)經(jīng)服務(wù)中心，山東 金鄉(xiāng) 272212）

一、引言

電子商務(wù)的迅猛發(fā)展正在變革和顛覆傳統(tǒng)貿(mào)易的場所固定化、銷售常規(guī)化的經(jīng)營特點(diǎn)，隨之而來的是銷售線上化、角色多元化、支付電子化等新模式特征，越來越多的企業(yè)經(jīng)營者、個(gè)體經(jīng)營者通過安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易。在此背景下，國內(nèi)對(duì)電子商務(wù)環(huán)境下稅收管轄權(quán)問題十分關(guān)注并在實(shí)踐中平衡電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展與稅收管轄權(quán)的平衡關(guān)系，有針對(duì)性地制定電子商務(wù)環(huán)境下新型稅制征管方式，降低稅收管控風(fēng)險(xiǎn)和，不斷摸索和優(yōu)化電子商務(wù)活動(dòng)的稅收征管政策和方法，維護(hù)國家稅收征管法律秩序，規(guī)范電子商務(wù)環(huán)境稅收征管辦法并減少稅源流失。

二、電子商務(wù)環(huán)境下的稅收管轄權(quán)相關(guān)概述

1.稅收管轄權(quán)釋義

從廣義上來講，稅收管轄權(quán)是指各主權(quán)國家依據(jù)其法律體系對(duì)發(fā)生在其管轄范圍內(nèi)的各納稅主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的征稅權(quán)力，理論上具備稅收管轄權(quán)的管理機(jī)構(gòu)分工清晰，權(quán)限互補(bǔ)。稅收管轄權(quán)是一個(gè)主權(quán)國家的基本公權(quán)力之一，在稅收征管上體現(xiàn)國家的稅制征管意志，具有法律強(qiáng)制性。從狹義上來講，國家基于基本國情和社會(huì)制度制定符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的稅制要求，對(duì)納稅人、征收范圍及征收對(duì)象等進(jìn)行具體規(guī)定。

按照法律角度劃分，稅收管轄權(quán)可分為居民管轄權(quán)和地域管轄權(quán)。居民管轄權(quán)以個(gè)人居民身份作為界定，具有本國居民身份的個(gè)人，其在任何地域上所獲得的收入本國政府均有征稅權(quán)力。地域管轄權(quán)是針對(duì)所得收入來自于本國境內(nèi)或被認(rèn)定來源地為本國境內(nèi)的納稅人實(shí)施征稅，而不考慮納稅人身份。在傳統(tǒng)貿(mào)易模式中，國際貿(mào)易稅收征管問題通過多邊稅收協(xié)議等方式減少了貿(mào)易從業(yè)者重復(fù)納稅問題，但在電子商務(wù)環(huán)境下，大部分主權(quán)國家既行使居民管轄權(quán)，又行使地域管轄權(quán)?？缇畴娮由虅?wù)廣泛消除了地理隔閡并實(shí)現(xiàn)貨物大流通，但給本國的稅收征管帶來新的影響，特別是網(wǎng)絡(luò)交易使得電子商務(wù)模式更具流動(dòng)性和隱私性，在稅收監(jiān)管和判定上對(duì)于地域管轄權(quán)以及具體的常設(shè)機(jī)構(gòu)等問題上形成挑戰(zhàn)。

2.電子商務(wù)環(huán)境對(duì)稅收管轄權(quán)的挑戰(zhàn)

（1）地域稅收管轄權(quán)問題

第一，電子商務(wù)貿(mào)易方式造成地域稅收管轄弱化。國際稅收領(lǐng)域提出常設(shè)機(jī)構(gòu)這一概念作為國際貿(mào)易稅收征管的主要參考依據(jù)之一。常設(shè)機(jī)構(gòu)是指企業(yè)經(jīng)營者全部或部分經(jīng)營場所，包括工廠、車間、辦事處等，企業(yè)在常設(shè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營所得收入應(yīng)按照地域管轄權(quán)由所在國征稅。實(shí)體交易場所在電子商務(wù)場景中虛擬化、線上化，客戶采購、詢價(jià)、交易、支付都通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)線上完成，再由貿(mào)易商通過倉庫就近原則在距離客戶最近的倉庫發(fā)出貨物，最終通過快運(yùn)快遞方式送達(dá)至客戶手上在實(shí)務(wù)中，這類服務(wù)場景各國或各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)按照傳統(tǒng)意義上的常設(shè)機(jī)構(gòu)理解和認(rèn)同尚未達(dá)成一致意見。第二，對(duì)納稅來源界定問題。一國按照常設(shè)機(jī)構(gòu)征稅前需明確機(jī)構(gòu)來自于本土的所得收入。電子商務(wù)環(huán)境下的互聯(lián)網(wǎng)交易打破客戶的地緣限制，本國或其他國家居民都可以通過電子商務(wù)交易平臺(tái)直接下單購買，對(duì)于虛擬產(chǎn)品僅通過下載即可獲得的情形，依據(jù)常設(shè)機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)難以確定稅收管轄。第三，電子商務(wù)經(jīng)營流動(dòng)性問題。電子商務(wù)交易平臺(tái)可以隨時(shí)變更服務(wù)器所在國、所在地，在常設(shè)機(jī)構(gòu)的判定上按照傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)很難認(rèn)定。

（2）居民稅收管轄權(quán)問題

正如上文所述，地域稅收管轄權(quán)受電子商務(wù)交易模式特征的影響界定難度增加，居民稅收管轄權(quán)也同樣產(chǎn)生新的挑戰(zhàn)。居民個(gè)人注冊(cè)電子商務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的尚可通過公司注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定，但國外一些網(wǎng)店經(jīng)營無需注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)即可開展交易，這給稅收征管增加難度。同時(shí)，關(guān)于總機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的判定，隨著網(wǎng)絡(luò)辦公、移動(dòng)辦公的方式應(yīng)用越來越廣泛，數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)居民管理控制中心的標(biāo)準(zhǔn)也更加難以界定或限制，自然人通過網(wǎng)絡(luò)隱匿性的特點(diǎn)很可能在不公開的狀態(tài)下完成交易。如此，居民稅收管轄權(quán)在電子商務(wù)交易環(huán)境下也受到不小的沖擊。

（3）所得稅性質(zhì)問題

隨著網(wǎng)絡(luò)交易市場的興起，許多數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的課稅性質(zhì)參照傳統(tǒng)收入界定規(guī)則認(rèn)定有一定難度。由于數(shù)字化產(chǎn)品本身具有虛擬屬性，而互聯(lián)網(wǎng)勞務(wù)服務(wù)屬無形化方式，當(dāng)一方向另一方提供的是數(shù)字化產(chǎn)品或網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)查詢等服務(wù)時(shí)，其銷售產(chǎn)品或服務(wù)的行為收入所得與勞務(wù)所得界定上存在困難。基于此，各國在稅源分類性質(zhì)上不斷修訂規(guī)定，在營業(yè)所得、勞務(wù)所得、財(cái)產(chǎn)所得及投資所得等四大分類基礎(chǔ)上再做細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，但不同國家對(duì)同一交易行為的課稅性質(zhì)界定結(jié)果當(dāng)前可能存在不一致的情況。

三、國際電子商務(wù)環(huán)境下稅收征管政策啟示

1.國際稅收領(lǐng)域管轄權(quán)經(jīng)驗(yàn)及案例分析

（1）國際稅收領(lǐng)域方案設(shè)想

國際稅收領(lǐng)域針對(duì)電子商務(wù)對(duì)稅收管轄權(quán)的影響，對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下征稅提出三大基本原則即稅收中性、稅收公平性以及稅收效率，并對(duì)具體的稅收管轄定義、政策、方案提出示范性的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例。

第一，針對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的定義及范圍進(jìn)行修訂和釋義，結(jié)合電子商務(wù)新環(huán)境下經(jīng)營機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)重新理解和定義常設(shè)機(jī)構(gòu)的概念，例如，網(wǎng)站網(wǎng)址不作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，而網(wǎng)站服務(wù)器在滿足條件前提下可以構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。服務(wù)器長時(shí)間存放于固定地點(diǎn)，直接參與公司核心經(jīng)營活動(dòng)，與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)密切關(guān)聯(lián)，并且不屬于輔助性或準(zhǔn)備性的活動(dòng)。這些要求明確了服務(wù)器的工作屬性、特點(diǎn)、工作時(shí)限且服務(wù)器具有獨(dú)立性而非他人控制支配。

第二，對(duì)于電子商務(wù)環(huán)境下的稅收管轄創(chuàng)造性提出改革設(shè)想。電子商務(wù)環(huán)境打破傳統(tǒng)貿(mào)易的地域限制，重新梳理全球稅收秩序，這對(duì)各國稅收管轄權(quán)形成不小的挑戰(zhàn)，各國也在開放貿(mào)易往來過程中探索稅收征管政策和實(shí)施方案，對(duì)于存在的稅收管轄問題不斷平衡來源地、居民地之間的稅收利益平衡，電子商務(wù)交易的第三方平臺(tái)可以為稅務(wù)機(jī)關(guān)履行代繳代扣的業(yè)務(wù)。

（2）歐美國家電子商務(wù)稅收管轄政策方案借鑒

電子商務(wù)發(fā)展初期，歐美國家的電子商務(wù)交易量規(guī)模較大，美國采取一系列稅收優(yōu)惠政策以鼓勵(lì)本國電子商務(wù)貿(mào)易能夠在全球化經(jīng)濟(jì)市場中占領(lǐng)優(yōu)勢地位，同時(shí)，對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品及服務(wù)采取免稅政策以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速占領(lǐng)市場。美國在稅收管轄上成立專職部門管理和分析電子商務(wù)稅收征管相關(guān)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)結(jié)果，以稅收中性為原則的稅制政策簡潔、規(guī)范，盡可能地支持電子商務(wù)貿(mào)易。在電子商務(wù)發(fā)展至成熟期階段，美國對(duì)電子商務(wù)的稅收征管理念發(fā)生較大的變化，通過立法實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶等網(wǎng)絡(luò)交易售出的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行征稅，此時(shí)，電子商務(wù)交易規(guī)模高速增長，免稅對(duì)美國稅收征管來說稅源損失巨大，也相對(duì)實(shí)體經(jīng)營主體違背稅收公平原則。

（3）日本電子商務(wù)稅收管轄政策方案借鑒

日本對(duì)電子商務(wù)稅收管轄問題的解決敏捷而規(guī)范，日本對(duì)于線上電子商務(wù)企業(yè)要求與傳統(tǒng)線下貿(mào)易企業(yè)一致執(zhí)行相關(guān)的稅收制度和政策，但對(duì)于線上電子商務(wù)企業(yè)的起征點(diǎn)與實(shí)體企業(yè)略有不同，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)參與到新經(jīng)濟(jì)貿(mào)易模式當(dāng)中。針對(duì)電子商務(wù)環(huán)境的稅收征管問題，日本組建專門的電子商務(wù)貿(mào)易的稅收征管團(tuán)隊(duì)以及時(shí)解決稅收中存在的問題并承擔(dān)電子商務(wù)企業(yè)納稅監(jiān)管的重要職能。

2.國外稅收征管政策對(duì)我國稅收管轄權(quán)的啟示

（1）堅(jiān)持稅收管轄權(quán)主權(quán)原則

稅收征管制度的制定要堅(jiān)持稅收中性、稅收公平性原則，同時(shí)兼顧稅收效率，如果稅收調(diào)節(jié)失衡則可能打擊電子商務(wù)市場的積極性或造成納稅人電子商務(wù)線上交易偷稅、逃稅現(xiàn)象的發(fā)生。在稅收管轄權(quán)的問題處理上，我國應(yīng)堅(jiān)持稅收管轄權(quán)主權(quán)原則，在國際貿(mào)易中堅(jiān)持國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的國家主權(quán)，從政治和經(jīng)濟(jì)上保障本國利益，加強(qiáng)與各國之間在經(jīng)濟(jì)力量上的制衡與約束。我國電子商務(wù)發(fā)展較晚，對(duì)于電子商務(wù)稅收管轄規(guī)則的建立相對(duì)起步較晚，但我國應(yīng)持續(xù)構(gòu)建獨(dú)立的稅收管轄權(quán)，在堅(jiān)持平等互惠、利益共享的友好合作關(guān)系下簽訂國際稅收貿(mào)易協(xié)議。隨著電子商務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，單純的免稅減稅政策已很難吸引電商企業(yè)到本國境內(nèi)入駐經(jīng)營，建立公平有效的稅收征管政策是引導(dǎo)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的前提。

（2）堅(jiān)持地域稅收管轄權(quán)優(yōu)先

歐美日本等發(fā)達(dá)國家電子商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)起步較早，在全球性的電子商務(wù)貿(mào)易中以產(chǎn)品輸出為主，為此，歐美國家主要推行居民稅收管轄權(quán)來維護(hù)自身稅收利益。從我國當(dāng)前基本國情及市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展來看，我國仍處于發(fā)展中國家且在電子商務(wù)全球性貿(mào)易過程中以產(chǎn)品輸入為主，因此，堅(jiān)持地域稅收管轄權(quán)對(duì)我國電子商務(wù)稅收征管工作更為有利。在此基礎(chǔ)上，我國應(yīng)積極引進(jìn)新的稅源要素和產(chǎn)業(yè)投資，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)引進(jìn)中適當(dāng)采用稅收政策傾斜以吸引外資投資機(jī)會(huì)。

（3）合理拓展常設(shè)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容

數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下虛擬的常設(shè)機(jī)構(gòu)從事實(shí)質(zhì)性的經(jīng)營活動(dòng)的商業(yè)模式已較為普遍，對(duì)于虛擬的常設(shè)機(jī)構(gòu)可以考慮按照來源地優(yōu)先征稅，而對(duì)于常設(shè)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵外延有必要在法律條款上加以修訂，以引入更多的法律規(guī)范來約束規(guī)范自身交易行為，明確交易行為性質(zhì)。這種適當(dāng)合理的拓展常設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)容有助于補(bǔ)充地域稅收管轄權(quán)的不足。同時(shí)，我國應(yīng)積極對(duì)接和參與到國際稅收制度原則的擬定和修改過程中，在國際貿(mào)易中確保自身稅收利益不受損害，維護(hù)我國在國際電子商務(wù)貿(mào)易中的征稅管轄話語權(quán)。

四、我國電子商務(wù)與稅收管轄權(quán)的關(guān)系構(gòu)建思路

1.完善電子商務(wù)環(huán)境下稅收信息化建設(shè)

（1）電子商務(wù)納稅主體規(guī)范化

金稅三期征管系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)環(huán)境下納稅主體身份識(shí)別和界定。企業(yè)或個(gè)體工商戶通過三合一的營業(yè)執(zhí)照辦理獲得唯一的社會(huì)信用統(tǒng)一代碼，在后續(xù)的稅票申領(lǐng)、稅種登記、納稅申報(bào)等環(huán)節(jié)中，企業(yè)或個(gè)體工商戶信息通過唯一代碼建立統(tǒng)一的管理和聯(lián)系。第三方電子商務(wù)平臺(tái)上的交易商家均可以通過線下注冊(cè)的方式獲取工商登記并備案稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，稅務(wù)征管機(jī)關(guān)通過企業(yè)大數(shù)據(jù)信息掌握商家經(jīng)營情況及信息真實(shí)性對(duì)比，并鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與稅務(wù)登記及申報(bào)納稅意識(shí)，通過電子稅務(wù)登記的征管系統(tǒng)可以智能化識(shí)別納稅風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)商家篩查查詢。

（2）清晰界定稅收管轄權(quán)

稅務(wù)征管機(jī)關(guān)在界定稅收管轄權(quán)之前，首先，要確認(rèn)好納稅主體身份，對(duì)于交易雙方以及第三方商務(wù)平臺(tái)的商業(yè)模式進(jìn)行梳理和分析，鎖定各主體的所得收入構(gòu)成與交易流程，確認(rèn)各納稅主體征稅對(duì)象和稅種。通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取相關(guān)公安信息、物流信息、登記信息等，對(duì)經(jīng)營者實(shí)際經(jīng)營情況與登記信息進(jìn)行對(duì)比整合，大大提高稅收征管效率并降低征管成本。及時(shí)將稅收相關(guān)登記信息變更情況通過公開渠道加以傳達(dá)，保障納稅人信息安全。在納稅主體身份確定后，根據(jù)屬地原則對(duì)稅收管轄權(quán)進(jìn)行界定，以納稅人實(shí)際經(jīng)營過程中管理機(jī)構(gòu)或服務(wù)器所在地等劃分地域管轄，保障屬地管轄的唯一性。

2.健全電子商務(wù)稅收管轄權(quán)政策與法律環(huán)境

（1）加強(qiáng)電子憑證推廣與線上征管

電子商務(wù)商業(yè)模式的普及帶動(dòng)電子增值稅發(fā)票的廣泛應(yīng)用，線上納稅主體可以通過申領(lǐng)電子發(fā)票的限額和數(shù)量來實(shí)現(xiàn)開票，不僅提高商家納稅效率及稅務(wù)人員高效審批，而且對(duì)電子商務(wù)交易流程實(shí)現(xiàn)全數(shù)據(jù)的線上化閉環(huán)管理，便于后續(xù)對(duì)商家納稅稽核、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作的開展。同時(shí)，電子發(fā)票的使用具有一定的智能性，根據(jù)納稅登記人的具體經(jīng)營范圍及銷售產(chǎn)品或服務(wù)內(nèi)容提供相關(guān)課稅、稅率，系統(tǒng)自動(dòng)通過核算產(chǎn)品銷售價(jià)格及稅種稅率來實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票開具，有效規(guī)避商家刻意修改產(chǎn)品銷售價(jià)格來避稅的情形發(fā)生。

（2）優(yōu)化電子商務(wù)行業(yè)納稅服務(wù)

電子商務(wù)環(huán)境下稅收征管模式可依托互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)來為廣泛而分散的個(gè)體商家提供更為便捷的納稅服務(wù)功能體驗(yàn)。針對(duì)不同群體可以開發(fā)移動(dòng)終端來提高個(gè)人辦稅服務(wù)的便捷性和高效性，強(qiáng)化電子商務(wù)中C2C、B2C中納稅主體的線上化納稅申報(bào)流程，通過信息化系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)提高辦稅效率及稅收監(jiān)管智能化。鼓勵(lì)納稅人主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握所屬行業(yè)的稅收征管政策及制度，通過涉稅政策的專業(yè)解讀更好地為自身經(jīng)營拓展和稅收籌劃提供支撐和輔助，讓電子商務(wù)便利性延展到納稅征管服務(wù)上。

3.堅(jiān)持電子商務(wù)稅收征管原則

（1）稅收法定原則

借鑒國際稅收領(lǐng)域的征管原則，電子商務(wù)環(huán)境下稅收管轄權(quán)及稅收征管要堅(jiān)持稅收法定原則，以國家法律體系為根本對(duì)稅收征納制度、稅收征管政策等條例辦法進(jìn)行明確規(guī)定，確保稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠依法執(zhí)行稅收征管工作，不增加納稅人的稅收負(fù)擔(dān)和稅收成本，同時(shí)，嚴(yán)格履行國家法定的納稅義務(wù)。電子商務(wù)較傳統(tǒng)貿(mào)易模式獲得了更多的稅收優(yōu)惠政策扶持和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)鼓勵(lì)，其關(guān)鍵在于電子商務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展激活市場經(jīng)濟(jì)活力，帶動(dòng)制造業(yè)、流通業(yè)的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長，而隨著電子商務(wù)市場規(guī)模增長，電商環(huán)境下的稅收征管政策制度也在進(jìn)一步完善落實(shí)。

（2）稅收適用性原則

電子商務(wù)交易模式下的稅收征管制度可借鑒國外一些經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，結(jié)合我國基本國情和電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展階段目標(biāo)，制定與時(shí)俱進(jìn)的電子商務(wù)稅收征管制度，使電子商務(wù)商業(yè)模式中的納稅主體能夠逐步適應(yīng)稅制改革的要求，依據(jù)電子商務(wù)納稅征管制度來規(guī)范線上納稅主體的納稅行為，建立線上電子商務(wù)稅務(wù)稽核制度流程，借助第三方交易平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)稅收監(jiān)管，發(fā)揮國家稅收征管的制度優(yōu)勢。

4.加強(qiáng)電子商務(wù)的稅收征管政策落地

電子商務(wù)環(huán)境下納稅主體的注冊(cè)登記是電子稅務(wù)征管的第一步，在考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的網(wǎng)上辦稅特征，征稅機(jī)關(guān)針對(duì)電子商務(wù)的稅收管轄權(quán)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管方式來確定納稅主體的征收地點(diǎn)，通過移動(dòng)終端設(shè)備GPS定位等方式確定經(jīng)營機(jī)構(gòu)的注冊(cè)地、經(jīng)營地、交易地的情形變化，由此，稅務(wù)機(jī)關(guān)判定稅收管轄權(quán)的劃分與歸屬問題。對(duì)于數(shù)字化產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)等銷售所得，可以按照商家注冊(cè)地的屬地原則來執(zhí)行征管。在跨境電子商務(wù)交易過程中還需遵守國際稅收準(zhǔn)則，對(duì)于經(jīng)常性發(fā)生貿(mào)易往來的國家可以通過締約的方式約束稅收征管的方法和政策，鼓勵(lì)多邊電子商務(wù)長期可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)語

電子商務(wù)與稅收管轄是國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不可或缺的兩大要素，我國始終堅(jiān)持改革開放、對(duì)外貿(mào)易，改善提升電子商務(wù)交易環(huán)境和交易模式，在電子商務(wù)環(huán)境下規(guī)范和遵守稅收管轄權(quán)原則，清晰界定納稅主體經(jīng)營機(jī)構(gòu)的征收地點(diǎn)，構(gòu)建國家稅收利益的基本保障和法律體系框架，在激勵(lì)的市場競爭中為電商企業(yè)提供優(yōu)惠政策、展現(xiàn)成本優(yōu)勢，鼓勵(lì)電子商務(wù)行業(yè)的健康有序發(fā)展。