李永萍

一、問題提出與文獻(xiàn)梳理

隨著現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，農(nóng)村人財(cái)物等資源不斷外流，農(nóng)村人口逐漸進(jìn)入城市務(wù)工經(jīng)商，并且有越來越多的農(nóng)民在城市安居，農(nóng)村逐漸空心化和鄉(xiāng)村社會(huì)活力衰退[1]。這不僅影響了農(nóng)民村莊生活的福利體驗(yàn)，而且增加了鄉(xiāng)村治理的風(fēng)險(xiǎn)。可見，新時(shí)代的鄉(xiāng)村治理不再僅僅是國(guó)家資源的分配，隨著鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等“硬件”的完善，亟待拓展鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐深度，深入鄉(xiāng)村社會(huì)的生活秩序與文化基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)提供了重要契機(jī)。面對(duì)轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會(huì)的境遇，鄉(xiāng)村振興不能僅僅局限于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要關(guān)注鄉(xiāng)村文化的振興[2]。當(dāng)前農(nóng)村存在的主要問題不是農(nóng)民收入太低的經(jīng)濟(jì)問題，而是農(nóng)民消費(fèi)不合理、閑暇無意義、社會(huì)關(guān)系失衡等文化失調(diào)的問題，因此鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)應(yīng)該是文化建設(shè)[3]，并通過農(nóng)民生產(chǎn)生活的再組織化拓展鄉(xiāng)村振興的想象力[4]，通過鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的凝聚力。

“風(fēng)俗”是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)大眾生活文化特性的詞語概括，具有較強(qiáng)的倫理品性和地方特性[5]，雖然具有流動(dòng)貫注的傳習(xí)性與擴(kuò)散性，但也有著難以變化移易的凝固性[6]。風(fēng)俗作為連接日常生活的紐帶構(gòu)成了倫理道德實(shí)現(xiàn)的最佳途徑[7]。風(fēng)俗的發(fā)展是演進(jìn)式的，而非替代性的?？臻g序列上的風(fēng)俗并非傳統(tǒng)與現(xiàn)代二元對(duì)立的關(guān)系，而是穩(wěn)定且持續(xù)的連續(xù)體[8]。因此，移風(fēng)易俗是一個(gè)漸進(jìn)的過程。移風(fēng)易俗的方式既有文化宣教手段又有規(guī)約治理手段，傳統(tǒng)中國(guó)強(qiáng)調(diào)移風(fēng)易俗的治世價(jià)值，在禮教與法治兩種方法中偏重于前者[9]。在鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程中，國(guó)家和市場(chǎng)等力量對(duì)于風(fēng)俗轉(zhuǎn)變的影響日益凸顯，且構(gòu)成現(xiàn)代化的重要維度[10]。風(fēng)俗的移易不僅是基于其自主性，而且服從于政治邏輯與市場(chǎng)邏輯的支配，從而在其內(nèi)部孕育了張力，這是鄉(xiāng)村文化失調(diào)的重要緣由。新時(shí)期的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)賦予文化治理以新的使命和形態(tài)，凸顯了鄉(xiāng)村文化中的“鄉(xiāng)風(fēng)民俗”這一深層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的迫切性和必要性。文化治理是新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的深化，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。有學(xué)者從文化與治理的交互關(guān)系出發(fā)，認(rèn)為文化治理包含“基于文化的治理”和“對(duì)文化的治理”這兩層內(nèi)涵[11]。其中，前者是將文化作為治理手段和治理工具，后者是將文化作為治理對(duì)象[12]。在鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下，鄉(xiāng)風(fēng)民俗的轉(zhuǎn)變兼具作為治理對(duì)象和治理工具的雙重意義?？梢姡l(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的文化治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，兼具政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多重價(jià)值和功能[13]。

當(dāng)前學(xué)界對(duì)文化治理的研究主要有三種路徑，分別是行政化路徑、產(chǎn)業(yè)化路徑和媒介化路徑。第一，文化治理的行政化路徑強(qiáng)調(diào)由政府推動(dòng)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，通過建設(shè)文化陣地、輸送文化資源和提供鄉(xiāng)村公共文化空間等方式[14]，滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。但是，由政府主導(dǎo)的文化供給方式，不僅很容易出現(xiàn)政府供給與農(nóng)民需求之間的“供需不匹配”問題，而且難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主動(dòng)性和主體性，農(nóng)民在其中是被動(dòng)的接受者和享用者[15-16]?；诖?，有學(xué)者提出應(yīng)該構(gòu)建國(guó)家資源與村社組織協(xié)調(diào)的公共文化發(fā)展模式，通過國(guó)家資源的介入激活地方性的內(nèi)生文化資源，激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)的文化活力[10,17]。另有學(xué)者提出要充分挖掘和發(fā)揮鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村文化治理中的作用[18]。第二，文化治理的產(chǎn)業(yè)化路徑認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)是克服和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的治理工具和治理手段，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目的不是為了經(jīng)濟(jì)，而是為了完善國(guó)家治理[19]?！拔幕a(chǎn)業(yè)”這一概念超越了法蘭克福學(xué)派作為社會(huì)批判理論的“文化工業(yè)”，呈現(xiàn)為“利用需求而不是反復(fù)灌輸規(guī)范”的治理方式[20]。產(chǎn)業(yè)化路徑認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)具有明顯的政治屬性，其政治性邏輯嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化權(quán)益、政府規(guī)制與文化治理的復(fù)雜關(guān)系中[21]。第三，文化治理的媒介化路徑認(rèn)為，行政化路徑和產(chǎn)業(yè)化路徑“有違村莊的社區(qū)公共性和村民的文化主體性原則”[22]，因此應(yīng)該推動(dòng)文化治理的媒介化轉(zhuǎn)向。媒介化路徑強(qiáng)調(diào)文化傳播是文化治理的重要方式，意識(shí)形態(tài)傳播是文化治理的核心，具有政治教化的效果[23]。在媒介化路徑的視野下，鄉(xiāng)村文化傳播中存在的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、傳播過程和傳播語境的斷裂，是導(dǎo)致當(dāng)前鄉(xiāng)村文化治理普遍失效的根源，因此要改變單向度的文化傳播方式，通過調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與形成“傳播自覺”，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村文化治理[24]。

上述研究呈現(xiàn)了文化治理的豐富內(nèi)涵，并從多個(gè)角度展現(xiàn)了文化治理的可行路徑，這些研究對(duì)筆者有很大啟發(fā)。但是，既有研究仍然存在以下不足，即主要聚焦于文化治理的國(guó)家視角，相對(duì)忽視了鄉(xiāng)村社會(huì)場(chǎng)域中的文化治理實(shí)踐。研究者主要是基于國(guó)家治理目標(biāo)來建構(gòu)鄉(xiāng)村文化治理的基本框架和實(shí)現(xiàn)機(jī)制，而這些框架和機(jī)制在具體的鄉(xiāng)村社會(huì)中可能面臨“水土不服”的問題。事實(shí)上，由于鄉(xiāng)風(fēng)民俗的相對(duì)自主性，鄉(xiāng)村社會(huì)是在地化的理解文化治理的重要場(chǎng)域。中國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)存在鮮明的區(qū)域差異，作為主體的農(nóng)民和差異化的村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)文化治理具有重要影響。因此，文化治理研究急需從“外部視角”轉(zhuǎn)向“內(nèi)生視角”，通過在地化的分析鄉(xiāng)村社會(huì)中具體的文化治理形態(tài)，揭示國(guó)家的文化治理目標(biāo)如何轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村社會(huì)中的自主文化實(shí)踐，由此提煉契合國(guó)家戰(zhàn)略與農(nóng)民需求的鄉(xiāng)村文化治理機(jī)制。需要注意的是，在現(xiàn)代性力量的影響下，內(nèi)生視角并不排斥國(guó)家的在場(chǎng)，而是旨在立足村莊社會(huì)，并以自下而上的方式貫通文化治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)邏輯。

基于此，本文以一個(gè)閩南村莊的移風(fēng)易俗實(shí)踐為例，探討在具體的鄉(xiāng)村社會(huì)場(chǎng)域中如何有效推進(jìn)文化治理，并在此基礎(chǔ)上討論文化治理對(duì)于重塑村莊公共性和建構(gòu)文明鄉(xiāng)風(fēng)的意義。2019年12月，筆者和團(tuán)隊(duì)成員一行15人到福建省晉江市磁灶鎮(zhèn)的三個(gè)村莊(分別為S村、D村和P村)開展了為期20天的駐村調(diào)研，本文的經(jīng)驗(yàn)材料主要來自筆者和另外3名團(tuán)隊(duì)成員在S村的調(diào)研。本次調(diào)研內(nèi)容主要包括鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興、移風(fēng)易俗、民俗文化、村莊社會(huì)關(guān)系、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面。調(diào)研采用半結(jié)構(gòu)式訪談的方式，每天上午和下午分別與一位訪談對(duì)象深度訪談3個(gè)小時(shí)左右，每天晚上調(diào)研組成員集體討論3～4個(gè)小時(shí)。訪談對(duì)象包括村組干部、黨員、村莊積極分子以及各個(gè)年齡段的村民，調(diào)研后期筆者及團(tuán)隊(duì)成員還到鄉(xiāng)鎮(zhèn)訪談了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。本文試圖通過S村移風(fēng)易俗實(shí)踐探討鄉(xiāng)村文化治理的實(shí)踐邏輯，并揭示文明鄉(xiāng)風(fēng)的公共性內(nèi)核。

二、經(jīng)濟(jì)分化與風(fēng)俗異化：移風(fēng)易俗的背景及必要性

晉江市地處福建東南沿海，瀕臨臺(tái)灣海峽，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平與其獨(dú)特的農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程息息相關(guān)[25]。早在20世紀(jì)80年代，費(fèi)孝通等人就將晉江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式總結(jié)為“晉江模式”[26]44，晉江模式構(gòu)成與蘇南模式、溫州模式和珠三角模式齊名的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之一。晉江模式的基本特點(diǎn)是“專業(yè)鎮(zhèn)+全國(guó)供銷網(wǎng)絡(luò)”，一方面晉江市幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是典型的“專業(yè)鎮(zhèn)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；另一方面當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了一大批在全國(guó)各地跑供銷的群體。筆者調(diào)研的磁灶鎮(zhèn)以發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)為主，其陶瓷產(chǎn)業(yè)距今已有1 700多年的歷史，是中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)源地之一。磁灶鎮(zhèn)80%以上的人從事與陶瓷相關(guān)的行業(yè)，包括陶瓷生產(chǎn)、陶瓷銷售、陶瓷運(yùn)輸以及倉(cāng)儲(chǔ)物流等，其中從事陶瓷銷售的人最多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)從事陶瓷銷售的群體中大約有70%～80%是磁灶人。磁灶人進(jìn)入全國(guó)各地市場(chǎng)做陶瓷銷售開始于20世紀(jì)80年代初期，隨著本地陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，當(dāng)?shù)卦絹碓蕉嗟霓r(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)跑銷售。在外出跑銷售積累了一定的資金之后，一些農(nóng)民逐漸開始辦廠，或者自己在外地開銷售門店，或者是進(jìn)入與建筑陶瓷相關(guān)的建筑行業(yè)。發(fā)達(dá)的陶瓷產(chǎn)業(yè)為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了深厚基礎(chǔ)，相對(duì)于全國(guó)大部分農(nóng)村而言，晉江地區(qū)農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)收入水平較高，且村莊中的經(jīng)濟(jì)分化比較明顯，每個(gè)村都有一批資產(chǎn)從幾十萬到幾千萬不等的老板群體，同時(shí)也有很多普通打工者。以磁灶鎮(zhèn)S村為例，該村總?cè)丝? 900人，2018年該村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平如下：大約40%的家庭年收入介于10萬～20萬元，這部分家庭主要是以打工為主；大約50%的家庭以做生意為主，根據(jù)其做生意的規(guī)模不同，家庭年收入從幾十萬元、幾百萬元到幾千萬元不等；此外還有大約10%的家庭年收入低于10萬元，這些家庭主要是由于缺乏充足的勞動(dòng)力，以至于家庭收入相對(duì)較低。

隨著農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的提高和村莊內(nèi)部經(jīng)濟(jì)分化越來越明顯，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在婚喪嫁娶和民俗活動(dòng)上的消費(fèi)越來越多，且村民之間開始出現(xiàn)相互攀比和競(jìng)爭(zhēng)的不良風(fēng)氣。具體來看，當(dāng)?shù)卮迩f的風(fēng)俗異化主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，酒席上的面子競(jìng)爭(zhēng)與鋪張浪費(fèi)愈益明顯。晉江農(nóng)村的人情事項(xiàng)比較多，其中小孩滿月、周歲、結(jié)婚以及老人去世是必辦的人情事項(xiàng)。酒席上的面子競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是酒席標(biāo)準(zhǔn)的高低；二是客人的多少。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看來，酒席標(biāo)準(zhǔn)越高，來的客人越多，說明主家的名聲越好、面子越大；反之，若是酒席標(biāo)準(zhǔn)一般，且來客較少，主家會(huì)感到很沒有面子。因此，酒席檔次和來客多少成為檢驗(yàn)主家經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位的重要方式，在較大的村莊競(jìng)爭(zhēng)壓力之下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都傾向于大操大辦。S村2019年的酒席標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)上漲至每桌2 000元以上，低于2 000元標(biāo)準(zhǔn)的極少。在宴席規(guī)模上，大部分家庭宴請(qǐng)桌數(shù)為四五十桌，一些經(jīng)濟(jì)條件更好或者社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更大的家庭宴請(qǐng)桌數(shù)甚至超過100桌。因此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民辦一場(chǎng)最為普通的酒席至少也要花費(fèi)十幾萬元(1)與其余農(nóng)村的風(fēng)俗有所不同，在晉江農(nóng)村，客人去吃酒席不用給主家禮金，按當(dāng)?shù)亓?xí)慣，客人一般會(huì)準(zhǔn)備紅包，但主家一般都不會(huì)收禮。如此一來，辦一場(chǎng)酒席對(duì)主家的經(jīng)濟(jì)能力消耗很大。。第二，白事上的儀式性開支較大，呈現(xiàn)相互攀比之風(fēng)。晉江農(nóng)村的白事非常隆重，不僅有規(guī)模浩蕩的送葬隊(duì)伍(一般有三五百人)，而且有紛繁復(fù)雜的儀式(如超道、樂隊(duì)唱戲、舞龍等)，每項(xiàng)儀式都花費(fèi)巨大。第三，部分民俗活動(dòng)也衍生為大操大辦和面子競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。以當(dāng)?shù)氐摹捌斩伞睘槔?。晉江地區(qū)自清末以來就有“普渡”的傳統(tǒng)，“普渡”原本是祭祀管魂靈的地藏王，每個(gè)村子的“普渡”日不同，但都在每年農(nóng)歷七月至九月之間。“普渡”主要包括祭祀和施食兩個(gè)儀式，其中，施食主要是請(qǐng)親朋好友來“吃普渡”。在傳統(tǒng)時(shí)期，“吃普渡”主要是請(qǐng)姑舅姨等近親，一般不會(huì)大辦酒席。近年來，隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提高以及村莊競(jìng)爭(zhēng)壓力劇增，“普渡”日也逐漸演變?yōu)榇迕翊蟛俅筠k的節(jié)日，不僅宴請(qǐng)范圍擴(kuò)大，而且酒席標(biāo)準(zhǔn)也提高。紅白喜事等人情往來和各類民俗活動(dòng)原本是維系熟人社會(huì)關(guān)系和村莊社會(huì)秩序的重要方式，但是隨著農(nóng)民之間在人情消費(fèi)和民俗活動(dòng)上的競(jìng)爭(zhēng)愈益激烈，不僅增加了農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且使得村莊社會(huì)關(guān)系和村莊社會(huì)秩序也面臨撕裂的風(fēng)險(xiǎn)。

農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)壓力以及村莊社會(huì)秩序的失衡是當(dāng)?shù)卣苿?dòng)移風(fēng)易俗的主要?jiǎng)恿?。晉江市政府從2018年開始在全市范圍內(nèi)開展移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)喜事新辦、白事簡(jiǎn)辦、禁止“普渡”和“佛生日”等民俗活動(dòng)大辦酒席。移風(fēng)易俗主要是指向村莊公共生活，涉及農(nóng)民生活方式、消費(fèi)觀念和生活習(xí)慣的改造，其目標(biāo)在于構(gòu)建和諧友好的村莊社會(huì)關(guān)系和重塑農(nóng)民的生活秩序。在具體的實(shí)踐過程中，移風(fēng)易俗主要是通過村規(guī)民約的方式執(zhí)行，基層政府主要是在大方向上引導(dǎo)。每個(gè)村根據(jù)市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府的相關(guān)政策，同時(shí)結(jié)合本村的實(shí)際情況制定村規(guī)民約，因此每個(gè)村的村規(guī)民約各有特色，但總體差異不大?？傮w來看，晉江農(nóng)村移風(fēng)易俗主要指向三個(gè)方面的內(nèi)容，即喜事、喪事和“普渡”等民俗活動(dòng)。以筆者調(diào)研的S村為例，該村于2018年8月制定了關(guān)于移風(fēng)易俗的村規(guī)民約，主要內(nèi)容如下：(1)喜事新辦。婚宴少辦宴席，每桌菜金不得超過2 000元；小孩滿月和周歲，宴請(qǐng)范圍控制在5代以內(nèi)，不得超過5代；16周歲宴席不得超過15桌；所有喜事電子拱門不得超過5個(gè)，禁止放氣球。(2)喪事簡(jiǎn)辦。喪事期間，膳食從簡(jiǎn)，嚴(yán)禁辦宴席，實(shí)行一飯一湯(2)一飯一湯即咸飯和肉湯。；出殯陣頭不得超過4陣，頭像牌不得超過1個(gè)，花圈及影雕兩項(xiàng)總數(shù)最多15個(gè)；出殯全程路上禁止放金紙炮。(3)神事省辦。禁止“普渡”“佛生日”宴客，確需宴請(qǐng)的，僅限于女兒、女婿等近親，嚴(yán)禁宴請(qǐng)朋友及其他親戚。

總體而言，晉江地方政府推動(dòng)的移風(fēng)易俗實(shí)踐是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村社會(huì)變遷的內(nèi)在要求。移風(fēng)易俗實(shí)際上是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實(shí)踐的重要方式，具有鮮明的文化治理意涵。作為鄉(xiāng)村社會(huì)文化治理的重要形式，移風(fēng)易俗不僅是對(duì)鄉(xiāng)村文化民俗習(xí)慣的改變，而且蘊(yùn)含了鄉(xiāng)村社會(huì)善治的訴求。在這個(gè)意義上，以移風(fēng)易俗為表現(xiàn)形式的文化治理體現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理實(shí)踐的深化。在下文中，筆者將結(jié)合當(dāng)?shù)匾骑L(fēng)易俗的具體過程和經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步探討文化治理的有效機(jī)制。

三、鄉(xiāng)村文化治理的實(shí)踐機(jī)制

在轉(zhuǎn)型期的鄉(xiāng)村社會(huì)中，移風(fēng)易俗是鄉(xiāng)村文化治理的重要方式。相對(duì)于傳統(tǒng)時(shí)期鄉(xiāng)村風(fēng)俗演化的自發(fā)性和存續(xù)的自主性，隨著國(guó)家基礎(chǔ)性權(quán)力擴(kuò)張而來的鄉(xiāng)村文化治理重塑了鄉(xiāng)村風(fēng)俗演化的動(dòng)力機(jī)制。從晉江農(nóng)村的田野經(jīng)驗(yàn)來看，移風(fēng)易俗雖然由政府發(fā)動(dòng)，但并非完全由政府主導(dǎo)，而是由基層組織作為具體推動(dòng)主體?？傮w來看，晉江農(nóng)村的移風(fēng)易俗推進(jìn)比較順利，取得了良好的實(shí)踐效果。在這一部分，筆者將集中探討當(dāng)?shù)匚幕卫淼膶?shí)踐機(jī)制。其中，地方政府的積極引導(dǎo)是當(dāng)?shù)匾骑L(fēng)易俗能夠順利推進(jìn)的前提，而行政村內(nèi)部多元主體協(xié)同治理和疏堵結(jié)合的柔性治理方式是移風(fēng)易俗順利推進(jìn)的關(guān)鍵。

(一)有為政府的政治動(dòng)員

經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的國(guó)家政權(quán)建設(shè)，村莊早已擺脫相對(duì)封閉的狀態(tài)，村莊與國(guó)家之間建立起日益精細(xì)化的制度關(guān)聯(lián)，進(jìn)而為移風(fēng)易俗提供了超出傳統(tǒng)教化的治理形態(tài)。相對(duì)于具體的物質(zhì)資源，文化具有形式抽象和內(nèi)容模糊的特點(diǎn)。作為文化治理的重要主體，地方政府不應(yīng)局限于完成科層體制的規(guī)定動(dòng)作，還應(yīng)致力于主動(dòng)回應(yīng)基層治理形勢(shì)的變化。從地方政府的角度而言，文化治理首先體現(xiàn)為國(guó)家權(quán)力塑造鄉(xiāng)村文化形態(tài)，進(jìn)而通過文化實(shí)現(xiàn)有效治理的基本模式。地方政府如何觸摸鄉(xiāng)村文化的脈搏，把握鄉(xiāng)村文化變動(dòng)的節(jié)律，是文化治理有效的前提。然而，文化治理不應(yīng)局限于地方政府的行政邏輯，而應(yīng)通過政治動(dòng)員和群眾路線搭建文化治理的路徑，促進(jìn)農(nóng)民與國(guó)家之間的文化互動(dòng)。因此，地方政府在文化治理中的主動(dòng)角色非常重要。

晉江市從2018年開始在全市范圍內(nèi)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也隨之將移風(fēng)易俗作為重點(diǎn)工作之一。移風(fēng)易俗是當(dāng)?shù)鼗鶎诱畬?duì)民意的主動(dòng)回應(yīng)。黨委政府的積極引導(dǎo)和支持是推動(dòng)移風(fēng)易俗工作的前提。實(shí)際上，在2018年政府統(tǒng)一推行之前，磁灶鎮(zhèn)一些村莊就已經(jīng)開始通過村規(guī)民約自主實(shí)行移風(fēng)易俗，但是由于缺乏基層政府的介入和支持，移風(fēng)易俗的正當(dāng)性與合法性容易受到群眾的質(zhì)疑，村級(jí)組織在推進(jìn)過程中面臨重重困難。地方政府的積極介入強(qiáng)化了移風(fēng)易俗實(shí)踐的正當(dāng)性。當(dāng)?shù)攸h委政府在移風(fēng)易俗工作中的作用和定位是“引導(dǎo)但并不主導(dǎo)”“鼓勵(lì)但并不強(qiáng)制”。具體來看，地方政府在移風(fēng)易俗中主要發(fā)揮兩個(gè)作用。

一是通過政策宣傳撬動(dòng)村莊社會(huì)無意識(shí)。鄉(xiāng)村風(fēng)俗異化是“地方性共識(shí)”[27]222蛻變的產(chǎn)物，鄉(xiāng)村社會(huì)往往深陷其中難以自拔。作為一種外部力量，地方政府的介入是打破村莊社會(huì)無意識(shí)的重要條件，進(jìn)而為農(nóng)民日常生活的行為邏輯提供新的規(guī)范支撐。當(dāng)?shù)卣ㄟ^組織市級(jí)宣講團(tuán)和鎮(zhèn)(街道)級(jí)宣講團(tuán)在全市范圍內(nèi)廣泛開展移風(fēng)易俗宣講活動(dòng)，主要圍繞“風(fēng)俗應(yīng)改變”“風(fēng)俗可以變”“風(fēng)俗怎么變”三個(gè)層面，結(jié)合大量實(shí)際案例，深入淺出地宣傳移風(fēng)易俗的背景和相關(guān)舉措。此外，為了便于群眾了解和接受相關(guān)信息，當(dāng)?shù)卣€通過廣播、電視、發(fā)宣傳單、拉橫幅等多種方式宣傳。政府的大力宣傳破除了群眾心中的疑慮，增強(qiáng)了移風(fēng)易俗的正當(dāng)性與合法性，使群眾更易接受移風(fēng)易俗的內(nèi)容和目標(biāo)。

二是通過整合資源實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)式治理。在中國(guó)基層治理實(shí)踐中，運(yùn)動(dòng)式治理機(jī)制是打破科層體制惰性，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)治理難題的重要方式[28]。鄉(xiāng)村社會(huì)生活具有自身的節(jié)奏，鄉(xiāng)村社會(huì)的公共儀式活動(dòng)往往是鄉(xiāng)風(fēng)民俗的重要節(jié)點(diǎn)。以運(yùn)動(dòng)式治理的方式破解這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，有助于提升文化治理的效果。例如，在基層政府介入之前，當(dāng)?shù)睾芏啻迩f都制定了禁止在“普渡”日大辦酒席的規(guī)定，村干部雖然也經(jīng)常宣傳，但仍然屢禁不止。2018年地方政府開始介入移風(fēng)易俗之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在“普渡”日當(dāng)天協(xié)助村干部在各個(gè)行政村的村口設(shè)置關(guān)卡管理，嚴(yán)格限制外村車輛進(jìn)入本村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部24小時(shí)輪流值班。經(jīng)過一年多時(shí)間的強(qiáng)抓強(qiáng)管，目前磁灶鎮(zhèn)范圍內(nèi)幾乎沒有村民在“普渡”日辦酒席，“普渡”日禁止辦宴席已經(jīng)被當(dāng)?shù)卮迕衿毡榻邮堋?/p>

可見，地方政府的主動(dòng)作為和政治動(dòng)員是文化治理的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)風(fēng)民俗不僅關(guān)乎農(nóng)民的生活秩序，而且也是影響鄉(xiāng)村治理的潛在力量。有為政府的政治動(dòng)員是深入把握這一潛在力量的關(guān)鍵。尤其值得注意的是，地方政府的政治動(dòng)員并沒有替代鄉(xiāng)村社會(huì)的內(nèi)部治理機(jī)制。例如，當(dāng)?shù)卣m然大力宣傳和推動(dòng)移風(fēng)易俗，但并沒有將移風(fēng)易俗的相關(guān)工作內(nèi)容作為考核村級(jí)組織的硬性指標(biāo)，地方政府和村級(jí)組織之間維持了富有彈性的關(guān)系。如此一來，地方黨委政府對(duì)移風(fēng)易俗工作的介入和引導(dǎo)，既給村級(jí)組織帶來很大支持，幫助村級(jí)組織解決了諸多實(shí)際困難，同時(shí)又避免給村級(jí)組織帶來過多的行政負(fù)擔(dān)。

(二)多元主體的協(xié)同治理

移風(fēng)易俗的核心是重塑村莊生活秩序。農(nóng)民是村莊生活的主體，地方政府不可能替代農(nóng)民和村級(jí)組織實(shí)現(xiàn)文化治理。如上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要從大方向和大原則上對(duì)移風(fēng)易俗工作進(jìn)行引導(dǎo)和動(dòng)員，而移風(fēng)易俗具體措施的制定和執(zhí)行主要依靠村級(jí)組織。在村莊中，移風(fēng)易俗也并非僅靠村干部的力量，而是多元主體共同參與的協(xié)同治理過程。沒有多元主體的協(xié)同參與，移風(fēng)易俗難以獲得持久深入的效果。從S村的移風(fēng)易俗實(shí)踐來看，村干部、黨員以及老年人協(xié)會(huì)成員等都以不同的方式參與其中，并發(fā)揮了積極作用。

首先，村干部是村莊政治精英，主要發(fā)揮統(tǒng)籌與整合作用?；鶎咏M織是村民自治組織，通過廣泛深入的群眾動(dòng)員凝聚村莊共識(shí)，形成村規(guī)民約，促成集體行動(dòng)。移風(fēng)易俗關(guān)乎每個(gè)農(nóng)民的利益，且涉及農(nóng)民的認(rèn)知、觀念和習(xí)慣等層面，需要通過面對(duì)面的方式做大量的群眾工作。因此，村級(jí)組織能否充分動(dòng)員群眾參與和支持移風(fēng)易俗工作，關(guān)乎文化治理目標(biāo)能否有效實(shí)現(xiàn)。在S村，村干部一方面通過大會(huì)小會(huì)向村民宣傳移風(fēng)易俗的相關(guān)內(nèi)容，例如，該村每月農(nóng)歷初十都會(huì)召集60歲以上的老年人開會(huì)，村書記每次在會(huì)上都會(huì)向老年人宣傳移風(fēng)易俗的相關(guān)規(guī)定；另一方面積極動(dòng)員黨員和老年人協(xié)會(huì)成員參與到移風(fēng)易俗工作中。

其次，充分發(fā)揮老年人協(xié)會(huì)做群眾工作的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)老年人協(xié)會(huì)參與移風(fēng)易俗。老年人協(xié)會(huì)是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)重要的民間組織。晉江農(nóng)村屬于典型的宗族性村莊，老年人在家庭和村莊社會(huì)中具有雙重權(quán)威。尤其是老年人協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)和理事，往往是在家族里頗有威望的社會(huì)精英。通過老年人協(xié)會(huì)作為組織媒介，有助于促進(jìn)村規(guī)民約的社會(huì)擴(kuò)散。磁灶鎮(zhèn)每個(gè)行政村都有老年人協(xié)會(huì)，老年人協(xié)會(huì)的成員一般都是村里各個(gè)祖厝(即宗族的房支)中有威望的老年人，他們不僅對(duì)每家每戶的情況很熟悉，而且具有良好的群眾基礎(chǔ)。S村的老年人協(xié)會(huì)有20多位成員，包括會(huì)長(zhǎng)1人、副會(huì)長(zhǎng)3人、秘書長(zhǎng)1人，此外還有十幾位常務(wù)理事。當(dāng)?shù)卮迩f的老年人協(xié)會(huì)在平常主要發(fā)揮三個(gè)作用：一是組織老年人開展文化活動(dòng)；二是開辦老年大學(xué)，每月固定時(shí)間請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老教委的退休干部給村里老年人講有關(guān)養(yǎng)生和健康方面的知識(shí)；三是協(xié)助村干部開展工作，尤其是涉及群眾工作時(shí)，村兩委干部一般都會(huì)動(dòng)員老年人協(xié)會(huì)成員參與。在移風(fēng)易俗工作中，老年人協(xié)會(huì)主要發(fā)揮做群眾工作的優(yōu)勢(shì)，除了在日常生活中積極向群眾宣傳移風(fēng)易俗的相關(guān)規(guī)定之外，如果知道誰家最近將要辦酒席，老年人協(xié)會(huì)成員就會(huì)主動(dòng)前往，勸說主家不要大操大辦。由于老年人協(xié)會(huì)成員普遍在村莊中具有較高威望，一旦他們出面去做工作，大部分群眾都會(huì)積極支持與配合。

再次，積極發(fā)揮黨員的示范帶頭作用，通過黨群關(guān)系擴(kuò)展村規(guī)民約的影響力。黨建引領(lǐng)強(qiáng)調(diào)的是黨員不混同于一般群眾，在移風(fēng)易俗中發(fā)揮導(dǎo)向性作用。相對(duì)于熟人社會(huì)關(guān)系的自發(fā)性，黨群關(guān)系具有更強(qiáng)的政治性，它既嵌入在熟人社會(huì)中，又具有引領(lǐng)熟人社會(huì)關(guān)系的政治能動(dòng)性[29]。黨建引領(lǐng)激活了熟人社會(huì)中的組織網(wǎng)絡(luò)。黨員不僅要積極協(xié)助村干部宣傳和做群眾工作，而且要積極發(fā)揮帶頭作用。移風(fēng)易俗的村規(guī)民約對(duì)于普通村民而言重在引導(dǎo)，而非強(qiáng)制，也沒有強(qiáng)制村民遵守的合法性。但是，對(duì)于黨員則可以政治性和紀(jì)律性嚴(yán)格要求，黨員若違反村規(guī)民約，可以在基層黨組織的框架下采取相應(yīng)的懲戒措施。例如，S村一名黨員2019年在兒子16歲生日時(shí)辦了30多桌酒席，超過了村規(guī)民約規(guī)定的15桌。村書記不僅在黨員大會(huì)上嚴(yán)肅批評(píng)這名黨員，而且還在全村大會(huì)上通報(bào)了此事。同時(shí)，這名黨員還受到黨內(nèi)警告的處分。黨員的積極性調(diào)動(dòng)起來了，黨員的行為自然借助血緣、地緣、朋友等關(guān)系逐漸影響普通群眾。

(三)疏堵結(jié)合的柔性治理

移風(fēng)易俗的目標(biāo)是改變農(nóng)民長(zhǎng)期以來形成的社會(huì)行為邏輯和鄉(xiāng)風(fēng)民俗觀念。客觀而言，這些行為習(xí)慣和生活觀念的改變難以一蹴而就，存在著一定的文化惰性。單純依靠外力推動(dòng)和權(quán)力實(shí)施，始終存在著反彈的可能性。柔性治理是一種更加微妙的治理術(shù)，它承認(rèn)治理對(duì)象的能動(dòng)性與可塑性，從而在治理形態(tài)上呈現(xiàn)為“疏堵結(jié)合”的基本特征。在移風(fēng)易俗等文化治理中，作為文化治理場(chǎng)域的鄉(xiāng)村社會(huì)并不是被動(dòng)的承受者，村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)蘊(yùn)含了不同類型的社會(huì)動(dòng)力機(jī)制。能否順應(yīng)和利用村莊社會(huì)的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，決定了文化治理的效能。

晉江農(nóng)村社會(huì)的基本特點(diǎn)是宗族社會(huì)與分化社會(huì)的結(jié)合。宗族社會(huì)底蘊(yùn)具有整合與團(tuán)結(jié)的傾向，這顯著地體現(xiàn)為以宗族為基礎(chǔ)的慈善傳統(tǒng)。村莊經(jīng)濟(jì)分化是晉江農(nóng)村風(fēng)俗異化的重要誘因，由富人精英引領(lǐng)的村莊面子競(jìng)爭(zhēng)打破了鄉(xiāng)村社會(huì)原有的文化生態(tài)均衡，不同經(jīng)濟(jì)地位群體內(nèi)部以及群體之間形成比較激烈的競(jìng)爭(zhēng)。整合與競(jìng)爭(zhēng)共同構(gòu)成了熟人社會(huì)的復(fù)合動(dòng)力機(jī)制。村莊的共識(shí)和規(guī)范通過競(jìng)爭(zhēng)而強(qiáng)化和擴(kuò)展，從而在村莊社會(huì)中形成了自上而下的風(fēng)俗轉(zhuǎn)變和文化引領(lǐng)機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)分化加劇的情況下，村莊中由富人經(jīng)濟(jì)精英主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力可能撕裂村莊社會(huì)生活秩序?？梢姡诮?jīng)濟(jì)高度分化的村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)中，作為村莊共同意志的村規(guī)民約在實(shí)踐中存在著結(jié)構(gòu)性張力。因此，能否扭轉(zhuǎn)村莊社會(huì)的動(dòng)力機(jī)制，尤其是將富人經(jīng)濟(jì)精英的競(jìng)爭(zhēng)性行為導(dǎo)入村莊社會(huì)整合的方向與軌道，并經(jīng)由富人經(jīng)濟(jì)精英引領(lǐng)其他村民的行為邏輯，是實(shí)現(xiàn)風(fēng)俗轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。村莊中的富人經(jīng)濟(jì)精英希望彰顯其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)地位[30]，而紅白喜事等公共儀式性活動(dòng)往往是富人群體彰顯其經(jīng)濟(jì)能力的重要機(jī)會(huì)。因此，富人群體在酒席上傾向于大操大辦，追求酒席的檔次和規(guī)模，以凸顯自己與普通人的不同。而其他人為了合乎儀式性人情交往的平衡邏輯，也不得不“打腫臉充胖子”。

為了得到富人群體的支持與配合，S村在推行移風(fēng)易俗的過程中充分利用鄉(xiāng)村慈善機(jī)制，采取疏堵結(jié)合的方式，從正向激勵(lì)和負(fù)向激勵(lì)兩個(gè)方面引導(dǎo)村莊富人精英形成慈善競(jìng)爭(zhēng)，從而將村莊競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力導(dǎo)入鄉(xiāng)村慈善事業(yè)發(fā)展和村莊公共福利增加。

首先，引導(dǎo)富人群體降低酒席標(biāo)準(zhǔn)和減少宴席桌數(shù)，并將“節(jié)約”下來的錢捐給村里做公益事業(yè)，宣傳“比捐款不比排場(chǎng)”的觀念，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容替代和正向激勵(lì)效應(yīng)。對(duì)于富人而言，在紅白事等場(chǎng)合中的排場(chǎng)是村莊面子競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，在承認(rèn)富人精英對(duì)于面子的追求這一前提下逐漸置換村莊社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的載體和對(duì)象，實(shí)際上是在延續(xù)村莊社會(huì)動(dòng)力機(jī)制的同時(shí)改變競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力的表達(dá)方式。按照村規(guī)民約的內(nèi)容，若富人積極響應(yīng)捐款，村委會(huì)則為其頒發(fā)一個(gè)獎(jiǎng)牌，并且村干部還會(huì)根據(jù)富人捐款數(shù)額的多少，在宴席當(dāng)天請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或縣級(jí)干部來給捐款者授牌。如此一來，富人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然可以通過捐款獲得彰顯，并且，由縣鄉(xiāng)干部現(xiàn)場(chǎng)授牌也會(huì)讓富人感到很有面子，從而滿足了富人經(jīng)濟(jì)精英的面子需求，拓展了富人的村莊社會(huì)性價(jià)值的實(shí)現(xiàn)渠道。村里一般沒有制定富人捐款的標(biāo)準(zhǔn)，而是根據(jù)其經(jīng)濟(jì)能力和心意而定，捐多捐少都可以。通過村干部和老年人協(xié)會(huì)的積極宣傳，當(dāng)?shù)馗蝗酥饾u認(rèn)可和接受這種方式。隨著村莊富人參與儀式性人情方式的轉(zhuǎn)變，村莊中的中下層群體的儀式性人情競(jìng)爭(zhēng)壓力減少，人情的檔次和規(guī)模逐漸縮減到與其家庭經(jīng)濟(jì)和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)的水平。例如，2018年該村舉辦的酒席中，80%的規(guī)模和檔次基本符合村規(guī)民約的規(guī)定，且對(duì)于富人的慈善捐贈(zèng)行為起到了進(jìn)一步的助推效應(yīng)。

其次，如果富人違反村規(guī)民約大操大辦，則由老年人協(xié)會(huì)主動(dòng)出面去找富人捐款，通過“以捐代罰”的方式作為負(fù)向激勵(lì)措施。捐款的錢主要用于村莊公益事業(yè)，“取之于民、用之于民”。對(duì)于那些違反村規(guī)民約大操大辦但又拒絕向老年人協(xié)會(huì)捐款的村民，村里會(huì)通過“黑榜”的方式在村莊公共場(chǎng)合公布，這樣的村民在村莊社會(huì)中將會(huì)遭受很大的輿論壓力。實(shí)際上，因?yàn)楦蝗硕急容^重視自己的面子和聲望，因此在當(dāng)?shù)卮迩f較少出現(xiàn)違規(guī)而又不捐款的村民。S村的村干部說：“富人都愛面子，如果老年人協(xié)會(huì)真的找上門了，他們也不好意思不給?！薄耙跃璐P”的方式，在維護(hù)村規(guī)民約效力的同時(shí)也維護(hù)了富人群體的面子，從而避免了集體共同意志的撕裂。富人精英違反村規(guī)民約共識(shí)的行為代價(jià)是相應(yīng)的具有公共福利指向的慈善捐贈(zèng)，這也在一定程度上平衡了其他村民可能產(chǎn)生的不滿?？梢?，當(dāng)?shù)卮迩f在移風(fēng)易俗過程中并非完全“堵”，而且還通過正向激勵(lì)和負(fù)向激勵(lì)兩種措施提供了“疏”的渠道。疏堵結(jié)合的柔性治理方式不僅與移風(fēng)易俗的生活治理面向相契合，而且還符合地方社會(huì)的實(shí)際情況，促進(jìn)了移風(fēng)易俗實(shí)踐的有效推進(jìn)。

四、鄉(xiāng)村文化治理與村莊公共性再造

上文結(jié)合福建晉江農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)呈現(xiàn)了移風(fēng)易俗的實(shí)踐過程。作為文化治理的移風(fēng)易俗實(shí)踐體現(xiàn)了凝聚和改造人心的教化政治。鄉(xiāng)村文化治理不應(yīng)僅僅局限于鄉(xiāng)村文化本身，而應(yīng)將鄉(xiāng)村文化置入村莊社會(huì)生活，致力于構(gòu)造鄉(xiāng)村文化與村莊社會(huì)之間良性互動(dòng)的關(guān)系，使鄉(xiāng)村文化轉(zhuǎn)化為文明鄉(xiāng)風(fēng)。從晉江的經(jīng)驗(yàn)來看，移風(fēng)易俗并不是與農(nóng)民日常生活隔膜的事件，其簡(jiǎn)約而微妙的治理機(jī)制在很大程度上重置了鄉(xiāng)村社會(huì)的運(yùn)行邏輯，構(gòu)造了基于文化規(guī)則的鄉(xiāng)村社會(huì)秩序，再造了村莊公共性。文化治理的效能彌散化為一種文明鄉(xiāng)風(fēng)。如此，鄉(xiāng)村文化不僅是村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)的表達(dá)和反映，還具有整合與規(guī)訓(xùn)村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)、進(jìn)而安頓農(nóng)民意義世界的能力。村莊的公共性意味著村民可以達(dá)成富有約束力的共識(shí)，實(shí)現(xiàn)村莊公共利益，維護(hù)村莊公共規(guī)則，進(jìn)而達(dá)致一種自組織的狀態(tài)?？梢?，村莊公共性的再造決定了鄉(xiāng)村文化治理的持續(xù)性與深入性，鄉(xiāng)村文化治理效能深入村莊日常生活之中。

(一)有序和富有活力的村莊競(jìng)爭(zhēng)

移風(fēng)易俗改變了村莊社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容，降低了村莊競(jìng)爭(zhēng)的烈度，進(jìn)而抑制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)分化轉(zhuǎn)化為社會(huì)分層，重構(gòu)了熟人社會(huì)的公共秩序。要注意的是，對(duì)于村莊社會(huì)秩序而言，一定程度的競(jìng)爭(zhēng)是必要的，共識(shí)性的規(guī)范往往需要通過在具體競(jìng)爭(zhēng)中援引和遵循規(guī)范的方式深入農(nóng)民內(nèi)心，發(fā)揮其價(jià)值生產(chǎn)和秩序整合的功能。上文述及，晉江農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)分化普遍比較明顯，但是，經(jīng)由移風(fēng)易俗的文化治理，當(dāng)?shù)卮迩f社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)分化并沒有轉(zhuǎn)化為社會(huì)分層，其突出表現(xiàn)是不同收入水平的村民之間仍然可以相互來往，沒有形成階層區(qū)隔，村莊社會(huì)整合程度較高。而在政府推行移風(fēng)易俗之前，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村大操大辦的現(xiàn)象很嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)條件好的家庭尚且可以承受高額的宴席開支，并且他們也樂于通過大操大辦來彰顯自己的經(jīng)濟(jì)能力；但對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)收入一般的家庭而言，每辦一次酒席都會(huì)讓家庭經(jīng)濟(jì)“元?dú)獯髠?。雖然大部分農(nóng)民家庭都深受大操大辦之苦，但村民由于陷入相互競(jìng)爭(zhēng)和攀比的漩渦，誰也不愿意表現(xiàn)出比別人差。村莊社會(huì)生活看似熱鬧非凡，但在這熱鬧的攀比競(jìng)爭(zhēng)中，不僅耗散了農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)資源，而且為村莊社會(huì)關(guān)系帶來了緊張和壓力，甚至可能撕裂村莊社會(huì)，消解村莊公共性。

事實(shí)上，熟人社會(huì)的階層生產(chǎn)和階層分化源自富人階層通過攫取村莊公共性而建立自身的正當(dāng)性支配地位[25]，從而導(dǎo)致熟人社會(huì)的撕裂。因此，熟人社會(huì)中經(jīng)濟(jì)分化轉(zhuǎn)化為社會(huì)分層的關(guān)鍵在于，富人群體的行為標(biāo)準(zhǔn)成為村莊社會(huì)中的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分窮人跟不上富人的標(biāo)準(zhǔn)，最終在富人與窮人之間形成階層區(qū)隔。例如，在經(jīng)濟(jì)分化比較嚴(yán)重的浙江紹興農(nóng)村，由于富人群體主導(dǎo)了村莊的話語權(quán)，富人的行為標(biāo)準(zhǔn)成為村莊社會(huì)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。富人階層為了彰顯自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在辦酒席時(shí)普遍大操大辦，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)條件較差的底層農(nóng)民家庭面臨很大壓力。底層家庭辦不起高標(biāo)準(zhǔn)的酒席，只有不斷壓縮自己的交往圈，最終徹底退出熟人社會(huì)中的人情往來，導(dǎo)致熟人社會(huì)的名實(shí)分離[31]。與之不同，晉江農(nóng)村通過移風(fēng)易俗制定了相關(guān)的村規(guī)民約，引導(dǎo)村民喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦和神事省辦，從而在村莊中形成了一套大多數(shù)人都能達(dá)到的公共標(biāo)準(zhǔn)，樹立了正確的風(fēng)氣和導(dǎo)向。

關(guān)于移風(fēng)易俗的村規(guī)民約并非正式的法律，村干部也沒有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，因此并不能保證每個(gè)村民都一定會(huì)按照村規(guī)民約的要求行事。但是，移風(fēng)易俗及其村規(guī)民約的重要作用在于，它在村莊社會(huì)內(nèi)部形成了一種正確的導(dǎo)向和輿論，即大操大辦是不被認(rèn)可和鼓勵(lì)的。在此情況下，經(jīng)濟(jì)條件好的家庭在辦酒席時(shí)仍然可能大操大辦，但是，富人的高標(biāo)準(zhǔn)并不會(huì)成為村莊社會(huì)內(nèi)部公認(rèn)的具有評(píng)價(jià)性和導(dǎo)向性的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，從而不會(huì)給經(jīng)濟(jì)條件較差的家庭帶來壓力，窮人即使辦普通的酒席也不會(huì)覺得沒面子，村莊社會(huì)心態(tài)不至于走向扭曲和失衡。在這個(gè)意義上，晉江農(nóng)村客觀上存在的村莊經(jīng)濟(jì)分化激發(fā)了村莊社會(huì)的有序競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)賦予村莊社會(huì)較大的活力，同時(shí)也避免村莊社會(huì)的區(qū)隔化。

(二)精英引導(dǎo)、群眾參與的鄉(xiāng)村慈善

在村莊經(jīng)濟(jì)分化的背景下，當(dāng)?shù)匾砸骑L(fēng)易俗為核心的鄉(xiāng)村文化治理激活了鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)生的慈善文化傳統(tǒng)，塑造了精英引導(dǎo)和群眾廣泛參與的鄉(xiāng)村慈善機(jī)制。鄉(xiāng)村慈善經(jīng)由文化治理而獲得了自主運(yùn)作的社會(huì)動(dòng)力，拓展了村莊公共性的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村慈善事業(yè)的發(fā)展在一定程度上承認(rèn)經(jīng)濟(jì)分化的必要性和富人精英群體的存在。晉江農(nóng)村移風(fēng)易俗的積極啟示在于，通過“疏堵結(jié)合”的柔性治理方式有效引導(dǎo)富人群體，對(duì)富人群體重在價(jià)值引導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，在富人群體中宣傳“比捐款、比慈善、不比排場(chǎng)”的觀念，將富人展演與競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力導(dǎo)向村莊的“公”。實(shí)際上，無論是引導(dǎo)富人主動(dòng)捐款還是“以捐代罰”的方式，客觀上都激活了當(dāng)?shù)卮迩f社會(huì)的慈善機(jī)制，為發(fā)展村莊公益事業(yè)奠定了重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。并且，在富人捐款之后，村級(jí)組織還會(huì)通過各種方式對(duì)捐款者進(jìn)行褒獎(jiǎng)，從而讓富人獲得面子感和榮譽(yù)感。

可見，經(jīng)濟(jì)分化不僅沒有弱化當(dāng)?shù)卮迩f社會(huì)的公共性，反而通過慈善機(jī)制的公共福利擴(kuò)散和強(qiáng)化了村莊社會(huì)認(rèn)同和集體行動(dòng)能力。通過移風(fēng)易俗和村規(guī)民約的積極引導(dǎo)，從市場(chǎng)中獲得經(jīng)濟(jì)資源的富人群體更加具有回饋家鄉(xiāng)的動(dòng)力和積極性，使得當(dāng)?shù)氐拿耖g慈善很發(fā)達(dá)。在發(fā)達(dá)的民間慈善資金的支持下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的公共活動(dòng)很豐富，村莊公益事業(yè)也很繁榮。以S村為例，該村從2009年至今的民間慈善資金總共達(dá)到3 000萬元左右，這些資金主要來自富人的捐款，慈善資金主要用于村莊公益事業(yè)，包括村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育事業(yè)、老年人和困難農(nóng)戶幫扶等。雖然當(dāng)?shù)匾恢币詠矶加忻耖g慈善的傳統(tǒng)，但通過基層組織在移風(fēng)易俗中的積極引導(dǎo)和宣傳，富人捐款更為積極和踴躍。因此，經(jīng)濟(jì)精英圍繞慈善捐款的個(gè)人經(jīng)濟(jì)實(shí)力展演，不僅沒有打破村莊社會(huì)的公共性，而且轉(zhuǎn)化為對(duì)當(dāng)?shù)卮迩f社會(huì)的整體性反饋和支持，民間慈善基金會(huì)在經(jīng)濟(jì)精英的競(jìng)爭(zhēng)與展演中不斷生長(zhǎng)起來，并且被納入基層組織的領(lǐng)導(dǎo)之下，成為當(dāng)?shù)卮迩f治理的重要輔助力量。這也意味著，在文化治理的實(shí)踐中，需要著眼于鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，發(fā)掘和引導(dǎo)鄉(xiāng)村社會(huì)本身的資源和動(dòng)力，使鄉(xiāng)村文化能夠真正扎根于鄉(xiāng)村社會(huì)。

五、結(jié)論與討論

在現(xiàn)代性力量進(jìn)村的時(shí)代背景下，風(fēng)俗的轉(zhuǎn)變是一個(gè)復(fù)雜的文化治理過程。本文結(jié)合晉江農(nóng)村移風(fēng)易俗的經(jīng)驗(yàn)，探討了鄉(xiāng)村文化治理的實(shí)踐過程，并分析了以有序競(jìng)爭(zhēng)和鄉(xiāng)村慈善為內(nèi)核的文明鄉(xiāng)風(fēng)如何凝聚村莊的公共性。作為一種地方性治理實(shí)踐，晉江農(nóng)村移風(fēng)易俗的治理過程并不是國(guó)家意志自上而下的直接表達(dá)，而是體現(xiàn)了基層政府的主動(dòng)性、回應(yīng)性和靈活性，突破了文化治理的國(guó)家視角。文化不僅是國(guó)家治理的工具，而且是農(nóng)民日常生活的有機(jī)內(nèi)容，如何通過文化治理觸摸到鄉(xiāng)村社會(huì)的脈搏，是新時(shí)代基層治理的重要使命。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，晉江農(nóng)村原有的鄉(xiāng)村文化價(jià)值生產(chǎn)和秩序供給能力趨于弱化，基層政府并沒有簡(jiǎn)單采取由外而內(nèi)的文化資源輸入的方式替代原有文化傳統(tǒng)，而是動(dòng)員文化網(wǎng)絡(luò)中的治理主體和激活文化網(wǎng)絡(luò)中的治理規(guī)則，使原有的地方文化傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為文化治理資源，促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和基層治理方式的適應(yīng)性變革。這樣一來，文化治理是基層政府、鄉(xiāng)村精英和普通群眾共同參與的實(shí)踐過程。多元主體的協(xié)同參與賦予原有文化形態(tài)以生命力，開辟了不同于行政化和產(chǎn)業(yè)化的文化治理路徑。文化不僅是治理的資源，而且因卷入治理過程煥發(fā)活力，形成文化主體性與治理有效性的正反饋格局，重塑了村莊公共性。事實(shí)上，國(guó)家自上而下控制權(quán)的強(qiáng)化離不開鄉(xiāng)村治理的能動(dòng)性，甚至要求基層政府充分挖掘鄉(xiāng)村治理的本土資源，在既定的治理體制下推動(dòng)治理機(jī)制創(chuàng)新，以促進(jìn)國(guó)家治理目標(biāo)在鄉(xiāng)村社會(huì)中的落地。相對(duì)于項(xiàng)目資源分配而言，移風(fēng)易俗的文化治理實(shí)踐是一個(gè)持續(xù)、漸進(jìn)的過程，這限制了對(duì)于運(yùn)動(dòng)式治理的過度依賴，進(jìn)一步凸顯了文化治理內(nèi)生視角的意義。

21世紀(jì)以來的鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型總體呈現(xiàn)為鄉(xiāng)村治理自主性降低。進(jìn)入后稅費(fèi)時(shí)代，鄉(xiāng)村基層組織不再能夠向農(nóng)民汲取資源，集體經(jīng)濟(jì)失去了源頭活水，從而極大地弱化了基層組織主動(dòng)作為的能力。其直接結(jié)果是，鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力有所下降，且進(jìn)一步導(dǎo)致國(guó)家資源下鄉(xiāng)產(chǎn)生“最后一公里”的難題[32]。鄉(xiāng)村治理面臨著公共性危機(jī)。在這個(gè)意義上，如何重新凝聚村莊的公共性，構(gòu)成了后稅費(fèi)時(shí)代鄉(xiāng)村治理的深層問題，也是超越后稅費(fèi)時(shí)代治理話語的反思起點(diǎn)。因此，晉江農(nóng)村的移風(fēng)易俗實(shí)踐應(yīng)該放置在鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型的脈絡(luò)之中，從國(guó)家治理的整體視野理解其對(duì)于轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村治理的啟示性意義。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，鄉(xiāng)村治理不能完全等同于國(guó)家在鄉(xiāng)村社會(huì)中的治理。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的核心在于重建鄉(xiāng)村文化的主體性，國(guó)家自上而下推動(dòng)的以公共文化服務(wù)為核心的“文化下鄉(xiāng)”不應(yīng)以鄉(xiāng)村本土文化資源的流失為代價(jià)，而市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要服從于鄉(xiāng)村文化治理的實(shí)踐邏輯。

鄉(xiāng)村文化治理是鄉(xiāng)村治理的深化，是鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型的必然要求。移風(fēng)易俗是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是文化治理的重要方式。國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年10月29日舉辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》發(fā)布會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)在鄉(xiāng)村振興過程中的重要性。隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提高和物質(zhì)生活條件的改善，鄉(xiāng)村振興應(yīng)該著眼于文化振興。具體來看，文化振興主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是通過文化建設(shè)回應(yīng)農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，有效安頓農(nóng)民的閑暇生活，賦予農(nóng)民的生活以意義感和價(jià)值感；二是通過文化治理(尤其是移風(fēng)易俗)改變鄉(xiāng)村社會(huì)的諸多陋習(xí)，構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)村社會(huì)秩序和社會(huì)關(guān)系。在轉(zhuǎn)型期的鄉(xiāng)村社會(huì)中，與農(nóng)村人財(cái)物等資源不斷外流相伴隨的是現(xiàn)代化和市場(chǎng)化要素不斷滲入鄉(xiāng)村社會(huì)，導(dǎo)致傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)秩序遭遇不同方式和不同程度的破壞。例如，近年來各地農(nóng)村頻繁出現(xiàn)的人情異化、村莊競(jìng)爭(zhēng)白熱化、高額彩禮、民俗活動(dòng)惡化等現(xiàn)象，給農(nóng)民的日常生活帶來很大影響。在此意義上，通過移風(fēng)易俗，破除鄉(xiāng)村社會(huì)陋習(xí)，構(gòu)建文明鄉(xiāng)風(fēng)，對(duì)于重建鄉(xiāng)村社會(huì)秩序和深化鄉(xiāng)村治理都至關(guān)重要。

晉江農(nóng)村的移風(fēng)易俗實(shí)踐展現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化治理的有效機(jī)制，對(duì)于各地鄉(xiāng)村社會(huì)逐漸展開的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實(shí)踐具有重要的啟發(fā)性意義?？傮w來看，晉江農(nóng)村的移風(fēng)易俗獲得大部分群眾的支持，取得了顯著效果。晉江農(nóng)村移風(fēng)易俗的順利推進(jìn)固然有其特有的村莊社會(huì)基礎(chǔ)，但仍然有以下幾方面的經(jīng)驗(yàn)啟示值得推廣和借鑒。第一，充分發(fā)揮黨委政府的作用，黨委政府的引導(dǎo)與支持是移風(fēng)易俗順利推進(jìn)的前提。地方政府需要從鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型的高度定位鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，主動(dòng)回應(yīng)農(nóng)民生活秩序失調(diào)等問題。第二，充分調(diào)動(dòng)基層組織的積極性，以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)激活村民自治，形成多元主體共同參與的村治格局。第三，移風(fēng)易俗要注重“疏堵結(jié)合”的柔性治理方式，重引導(dǎo)而非強(qiáng)制，循序漸進(jìn)，才能達(dá)到治本的效果。在這個(gè)意義上，移風(fēng)易俗需要結(jié)合各地農(nóng)村的實(shí)際情況具體推進(jìn)，切不可一刀切。