康雁冰

（韶關(guān)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，廣東韶關(guān) 512005）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的高度，闡發(fā)了許多關(guān)于“農(nóng)民發(fā)展”的新觀點(diǎn)、新闡釋、新思想，具有清晰的邏輯理路、明確的實(shí)踐指向和深刻的價(jià)值意蘊(yùn)，展現(xiàn)出“為何發(fā)展農(nóng)民”“何為新型農(nóng)民”和“如何發(fā)展農(nóng)民”的邏輯向度，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展具有重大戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

一、習(xí)近平新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展觀的邏輯基礎(chǔ)

習(xí)近平新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展觀的提出，源于習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)農(nóng)民歷史、現(xiàn)實(shí)和邏輯的準(zhǔn)確把握。

（一）農(nóng)民發(fā)展：一個(gè)歷史性問題

作為歷史上的農(nóng)業(yè)古國(guó)、農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民在歷史上一直占據(jù)著中國(guó)總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，農(nóng)民問題也就成為解決中國(guó)所有問題的重中之重。因此，在中國(guó)歷史上，歷朝歷代的統(tǒng)治者無(wú)一例外地將“重農(nóng)抑商”作為施政方略。由此而形成的“農(nóng)本思想”最早見諸《尚書·周書·洪范》中的“洪范八，食為政要”。商鞅主張“食貴則田者利，田者利則事者重”。孟子曰：“民為貴，社稷次之，君為輕?！鞭r(nóng)民問題可謂由來已久，其重要性不言而喻。

然而，在中國(guó)歷史上長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的封建社會(huì)，統(tǒng)治者所秉持的“農(nóng)本”并非真正意義上的“以農(nóng)為本”，它只是統(tǒng)治者為了維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治而給予農(nóng)民的“口頭之惠”。相反，農(nóng)民遭受著統(tǒng)治階級(jí)長(zhǎng)期的巧取豪奪和深重的剝削壓榨，以至于中國(guó)封建社會(huì)農(nóng)民的困苦程度在人類社會(huì)歷史上都極其罕見。盡管包括農(nóng)民自身在內(nèi)的各個(gè)階級(jí)都為改變農(nóng)民悲慘處境進(jìn)行過各種嘗試，但是，這些努力并沒有徹底改變其民不聊生的境地。一直到新中國(guó)成立之后，農(nóng)民的生存狀況才有了根本性的轉(zhuǎn)變。毫無(wú)疑問，農(nóng)民的生存和發(fā)展在歷史上一直是一個(gè)未解的難題。即使到了現(xiàn)在，與過去比，農(nóng)民的生存和發(fā)展固然不可同日而語(yǔ)。但是，如果我們把農(nóng)民的生存和發(fā)展與工人、知識(shí)分子等社會(huì)其他階層所取得的進(jìn)步相比，兩者差距依然很大。

（二）農(nóng)民貧困：一個(gè)現(xiàn)實(shí)性問題

在當(dāng)代中國(guó)，城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)的飛速推進(jìn)沒有徹底改變農(nóng)民人數(shù)最多、農(nóng)村貧困人口最多這一現(xiàn)狀。不可否認(rèn)的是，城鎮(zhèn)化在快速地推動(dòng)城市發(fā)展的同時(shí)，也大大地加速了農(nóng)民“市民化”的進(jìn)程。除了進(jìn)城務(wù)工，大部分所謂的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”都是“被市民化”。他們從征地拆遷補(bǔ)償中獲得不菲的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，身份置換之后立馬被貼上了“市民”的標(biāo)簽。換個(gè)角度而言，經(jīng)濟(jì)上的貧困或許將不復(fù)存在，但是，他們面臨的發(fā)展性貧困，或許仍將繼續(xù)。誠(chéng)然，這是一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)性問題。倘若，我們僅僅以此為據(jù)就逞口舌之快，那未免有喧賓奪主和以偏概全之嫌。因?yàn)?，我們這里論及的只是冰山一角，或許，有人還未必認(rèn)可其“農(nóng)民”之身份，頂多也就是“前農(nóng)民”或者說是“農(nóng)民前身”而已。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，截至2017 年，全國(guó)農(nóng)村常住人口57661 萬(wàn)人，農(nóng)村貧困人口3046 萬(wàn)人，貧困發(fā)生率3.1%。另一個(gè)值得特別關(guān)注的是，每年中央一號(hào)文件，無(wú)一例外地論及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展滯后問題，尤其是農(nóng)民發(fā)展是影響和制約“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵之關(guān)鍵。毋庸諱言，農(nóng)民數(shù)量占據(jù)半壁江山，撇開農(nóng)民發(fā)展而言其他，無(wú)異于掩耳盜鈴。歸根結(jié)底，中國(guó)的貧困問題，是中國(guó)農(nóng)民的貧困問題，中國(guó)人口發(fā)展的水平，也取決于農(nóng)民發(fā)展的程度。在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平一針見血地指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬(wàn)農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量?！保?］這一根本性問題存在的根本原因是，“農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不足，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)亟須加強(qiáng)?！保?］總之，對(duì)于全面建成小康社會(huì)，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)全局，只有農(nóng)民發(fā)展問題解決好了，“三農(nóng)”問題才會(huì)迎刃而解。否則，我們將始終在周而復(fù)始地頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的怪圈中掙扎。

青年時(shí)期的習(xí)近平在梁家河大隊(duì)任知青、書記，他與村民一起吃、住、生產(chǎn)，與農(nóng)民結(jié)下了不解之緣，從此之后，他的一生與農(nóng)民牽絆，與農(nóng)民結(jié)下了特殊而深厚的情感。為了與農(nóng)民打成一片，習(xí)近平以身作則、身先士卒。為改變梁家河的落后面貌，習(xí)近平帶領(lǐng)村民下溝渠打壩，他第一個(gè)跳進(jìn)冰水里搬冰塊。在正定時(shí)，他騎自行車下公社，與村民一起吃咸菜和玉米餅，并且每次主動(dòng)留下錢和糧票。心中有民、一心為民、心系農(nóng)民，精準(zhǔn)扶貧，正是習(xí)近平最牽掛的事。還未脫貧的農(nóng)民，更是他最牽掛于心的人。因?yàn)?，在全面建成小康社?huì)的征途中，任何一個(gè)人都不能缺席。

二、習(xí)近平新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展觀的理論要點(diǎn)

農(nóng)民發(fā)展問題是習(xí)近平思考的重要問題，特別是黨的十八大以后，習(xí)近平對(duì)此作了大量論述。習(xí)近平有關(guān)農(nóng)民發(fā)展問題的論述，主要集中在幸福農(nóng)民、新型農(nóng)民以及農(nóng)民組織化等方面，這三個(gè)方面構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展觀的理論要點(diǎn)。其中，幸福農(nóng)民是發(fā)展目標(biāo)，新型農(nóng)民是發(fā)展要求，農(nóng)民組織化是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和要求的途徑。

（一）幸福農(nóng)民：新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展的目標(biāo)

黨的十八大報(bào)告中指出：人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。作為人民中的大部分，新時(shí)代農(nóng)民對(duì)幸福生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。讓農(nóng)民過上幸福生活，成為幸福農(nóng)民，就是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。截至2016 年，我國(guó)仍然有7000 余萬(wàn)農(nóng)村人口處于貧困狀態(tài)。為此，習(xí)近平指出：“中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。”［3］只有農(nóng)民富裕了，中國(guó)才能實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！薄白屴r(nóng)民們都過上幸福生活，是我們很重要的任務(wù)。”［4］“盡管農(nóng)民生活水平不斷提高，但全面建成小康仍極為艱巨，要大力促進(jìn)農(nóng)民增加收入，不要平均數(shù)掩蓋了大多數(shù)，要看大多數(shù)農(nóng)民收入水平是否得到提高?！保?］因此，農(nóng)民的增收是新時(shí)代農(nóng)民能否成為幸福農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)問題，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民幸福生活的基礎(chǔ)。為此，習(xí)近平總書記提出了鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，享有更加適宜的人居環(huán)境。他要求“一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感”［6］?？傊?，以人民為中心，讓廣大農(nóng)民過上好日子，成為新時(shí)代的幸福農(nóng)民，是習(xí)近平總書記矢志不渝的追求。

（二）新型農(nóng)民：新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展的要求

與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民相比，新時(shí)代新型農(nóng)民截然不同。習(xí)近平以“愛農(nóng)業(yè)”“懂技術(shù)”“善經(jīng)營(yíng)”等“九字真經(jīng)”描述新型農(nóng)民。兩者之間的差別顯而易見，前者是與生俱來之“身份”，后者是主動(dòng)選擇之“職業(yè)”。從“身份”到“職業(yè)”，僅兩字之差，凸顯了時(shí)代的進(jìn)步。因?yàn)?，新型農(nóng)民不再是一種世襲性的身份，而是新時(shí)代人們對(duì)于從事農(nóng)業(yè)的一種主動(dòng)選擇。從某種意義上而言，農(nóng)民不再是“農(nóng)民”，人人皆可為“農(nóng)民”。從生產(chǎn)力的角度而言，它有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層的合理流動(dòng)，沖破身份固化的藩籬，從而優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力資源。尤其是在農(nóng)村大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，“空心村”“留守村”日益惡化的情況下，新型職業(yè)農(nóng)民有望破局。當(dāng)前，“我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè)。要堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，主攻農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量，加強(qiáng)綠色有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品供給?！保?］傳統(tǒng)農(nóng)民已經(jīng)難以勝任新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，新型職業(yè)農(nóng)民呼之欲出。正如習(xí)近平所言：“只有在發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村的同時(shí)，用現(xiàn)代文明、先進(jìn)理念武裝農(nóng)民、提高農(nóng)民，培育具有新思想、新理念、新知識(shí)、新文化、新精神、新技能、新能力和新素質(zhì)的新型農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)才具有更加深遠(yuǎn)的意義和更加長(zhǎng)久的活力，才能取得更大的成效?！保?］

（三）農(nóng)民組織化：新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展的途徑

關(guān)于農(nóng)民組織化的新觀點(diǎn)、新闡述、新論斷，初見于《建立強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)組織體系》一文。在該文中，習(xí)近平指出，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該是農(nóng)民組織化、農(nóng)村市場(chǎng)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的結(jié)合體。同年12 月，習(xí)近平在浙江全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，新型農(nóng)民專業(yè)合作不同于傳統(tǒng)的合作化，而是一種新型的合作化。事實(shí)上，類似觀點(diǎn)的雛形可追溯習(xí)近平的博士論文《中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化研究》。他認(rèn)為，“必須使分散的農(nóng)民聯(lián)合成為一個(gè)有機(jī)的整體，以形成強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！保?］5因此，在農(nóng)村市場(chǎng)化程度越來越高的條件下，農(nóng)民組織化將不可避免。否則，分散的農(nóng)民個(gè)體在市場(chǎng)的大潮中將難以獲得合理的利益分配，長(zhǎng)此以往，將極大地挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，幸福農(nóng)民必將遙不可及?！爸挥袑⑥r(nóng)民充分組織起來，才能使農(nóng)民盡快安全地、順利地進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，并能夠有效地降低進(jìn)入市場(chǎng)的成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率?！保?］205這種新型的組織化，既是農(nóng)村市場(chǎng)化催生出來的必然要求，又是新時(shí)代農(nóng)民避免被邊緣化、孤立化而進(jìn)行的必然選擇。新時(shí)代農(nóng)民組織化，不是農(nóng)民與農(nóng)民的簡(jiǎn)單組合。這種新型組織是包括農(nóng)民自身聯(lián)合在內(nèi)的與市場(chǎng)聯(lián)系緊密，具有高度經(jīng)濟(jì)職能的農(nóng)民合作組織。新時(shí)代農(nóng)民組織化不再拘泥于單純的生產(chǎn)組織，它還包括流通職能在內(nèi)等各種新型職能的組織，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民組織化的超越，因而，縱向聯(lián)合的組織化也是其應(yīng)有之義。從這個(gè)角度而言，新型的農(nóng)民組織化的結(jié)構(gòu)也將是一種新型結(jié)構(gòu)的組織化。在市場(chǎng)條件下，農(nóng)民的身份也將隨之轉(zhuǎn)換，股東、農(nóng)民協(xié)會(huì)或?qū)⒊蔀榻M織化農(nóng)民的新稱謂。

三、習(xí)近平新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展觀的意義探尋

從理論發(fā)展來看，習(xí)近平新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展觀是對(duì)中共“三農(nóng)”思想的繼承和發(fā)展；從發(fā)展方向而言，習(xí)近平新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展觀旨在培養(yǎng)符合新時(shí)代發(fā)展要求的新型農(nóng)民；從發(fā)展價(jià)值來說，習(xí)近平新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展觀的終極意義在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的自由全面發(fā)展，成為幸福農(nóng)民。

（一）傳承性意義：中共“三農(nóng)”思想的繼承與創(chuàng)新

理論是思想之母。任何思想誕生于前人的理論。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，農(nóng)民發(fā)展觀是馬克思主義農(nóng)民發(fā)展理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合而形成的最新理論成果。它繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨的“三農(nóng)”思想，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨“三農(nóng)”建設(shè)理論的發(fā)展與創(chuàng)新。因而，習(xí)近平農(nóng)民發(fā)展觀，是新時(shí)代條件下共產(chǎn)黨人將歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)自覺運(yùn)用于“三農(nóng)”領(lǐng)域而形成的理論及其在新時(shí)代的新結(jié)晶。

實(shí)踐是理論之源。任何理論都是對(duì)實(shí)踐問題的回應(yīng)。習(xí)近平新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展觀是對(duì)新時(shí)代條件下“三農(nóng)”出現(xiàn)的新矛盾、新問題的回答。作為中國(guó)社會(huì)階層人數(shù)最多的群體，農(nóng)民的安定、農(nóng)民的發(fā)展事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人歷來高度重視。農(nóng)民的發(fā)展是新時(shí)代“三農(nóng)”領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分矛盾的核心問題。習(xí)近平給出的答案就是解決好農(nóng)民發(fā)展問題。讓農(nóng)民在新時(shí)代過上幸福生活，共享改革開放的勝利成果，讓農(nóng)民成為體面職業(yè)，讓農(nóng)民成為符合新時(shí)代發(fā)展需要的新型農(nóng)民，通過走組織化道路，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供不竭動(dòng)力。

總之，習(xí)近平新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展觀，不僅豐富發(fā)展了中共“三農(nóng)”思想，而且進(jìn)一步總結(jié)概括了新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展的新的目標(biāo)、方向和路徑，是歷史、邏輯、理論和實(shí)踐的結(jié)合。幸福農(nóng)民是新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展的目標(biāo)，新型農(nóng)民是符合新時(shí)代發(fā)展需要的發(fā)展方向，農(nóng)民組織化則是實(shí)現(xiàn)幸福農(nóng)民、培育新型農(nóng)民的根本路徑。

（二）方向性意義：新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展的基本遵循

習(xí)近平新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展觀，從“歷史厚度”“價(jià)值高度”“時(shí)代向度”“實(shí)踐深度”等維度，準(zhǔn)確把握新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展問題，從發(fā)展目標(biāo)、方向、路徑等維度，指明了新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展的方向。

新時(shí)代意味著新問題、新矛盾?！稗r(nóng)業(yè)為工業(yè)發(fā)展、農(nóng)村為城市發(fā)展做犧牲的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”，中國(guó)即將或已經(jīng)“進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段”。這就意味著城鄉(xiāng)一體化將成為不可避免的趨勢(shì)。在這種條件下，農(nóng)民的發(fā)展尤為重要。中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。如何讓農(nóng)民富起來，就成為新時(shí)代的重要問題。毋庸諱言，解決問題的出路在于“發(fā)展農(nóng)民”，更在于“農(nóng)民發(fā)展”。只有給農(nóng)民插上增收致富的翅膀，才能讓農(nóng)民富起來、強(qiáng)起來。

發(fā)展是解決問題的最佳辦法，要用發(fā)展解決發(fā)展中遇到的問題。在全面建成小康社會(huì)的征程中，數(shù)量龐大的貧困農(nóng)民是橫亙其間的鴻溝。在這一矛盾中，農(nóng)民發(fā)展是解決這一矛盾的鑰匙，農(nóng)民發(fā)展也是這一組矛盾中的主要方面。“三農(nóng)”問題的核心就是農(nóng)民發(fā)展問題。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，歸根結(jié)底要依靠農(nóng)民。幾千萬(wàn)的貧困農(nóng)民能否如期脫貧，歸根結(jié)底是要培育農(nóng)民脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。因?yàn)?，只有農(nóng)民自身發(fā)展了，才能具備脫貧解困的能力，從而助力全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。

（三）發(fā)展性意義：農(nóng)民發(fā)展的新時(shí)代升級(jí)版

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)：“我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展?！?/p>

習(xí)近平新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展觀，瞄準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)民發(fā)展不平衡不充分的問題，從發(fā)展目標(biāo)、方向、路徑等方面，全面規(guī)劃了新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展的藍(lán)圖，促使把農(nóng)民發(fā)展作為“三農(nóng)”建設(shè)的主體，又把農(nóng)民作為“三農(nóng)”發(fā)展的目的，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代幸福農(nóng)民、新型農(nóng)民的發(fā)展目標(biāo)。

習(xí)近平新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展觀，貫穿于“五位一體”總體布局中，為防止“三農(nóng)”片面發(fā)展、畸形發(fā)展，激發(fā)促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展的各種積極因素，提升農(nóng)民的主體地位，使農(nóng)民得到解放、發(fā)展。為此，習(xí)近平提出，要夯實(shí)農(nóng)村教育基礎(chǔ)，辦好新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，切實(shí)提高農(nóng)民文化水平，豐富精神文化生活，增強(qiáng)他們的勞動(dòng)、職業(yè)技能；切實(shí)提高農(nóng)民思想道德境界和經(jīng)營(yíng)管理能力，為提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率和經(jīng)營(yíng)管理能力提供平臺(tái)，為他們實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我價(jià)值提供支撐和保障。

總之，習(xí)近平新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展觀博大精深，內(nèi)涵豐富，全面闡述了農(nóng)民發(fā)展的重大問題，深刻揭示了新時(shí)代農(nóng)民發(fā)展的一般規(guī)律，更加注重平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，對(duì)于新時(shí)代做好農(nóng)民發(fā)展工作具有重要指導(dǎo)意義。