李玲君

（浙江省期刊總社有限公司，浙江 杭州 310014）

在當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化迅速發(fā)展的時(shí)期，人們的生活水平逐漸提升，同時(shí)，對(duì)文化消費(fèi)的需求也有所加強(qiáng)。在數(shù)字化時(shí)代到來(lái)的過(guò)程中，傳統(tǒng)的圖書出版企業(yè)在發(fā)展中受到了較大的沖擊，導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)控管理不符合現(xiàn)代化市場(chǎng)的發(fā)展，制約了企業(yè)的總體發(fā)展。因此，需要以數(shù)字化視角為主，對(duì)圖書出版企業(yè)的內(nèi)控管理形式進(jìn)行優(yōu)化，使其能夠達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的目的。

一、數(shù)字化特點(diǎn)

數(shù)字化技術(shù)是我國(guó)在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展中研發(fā)和衍生出來(lái)的一種新的技術(shù)形式，其總體傳播途徑越來(lái)越大，并且與傳統(tǒng)的技術(shù)形式之間存在較大的區(qū)別，在很多企業(yè)建設(shè)發(fā)展中的應(yīng)用體現(xiàn)了較大的現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展特征。就數(shù)字化特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，其主要呈現(xiàn)出了行業(yè)融合及全球化特點(diǎn)。在當(dāng)今時(shí)期發(fā)展的過(guò)程中，各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都日新月異，多樣化的科學(xué)技術(shù)形式給企業(yè)的發(fā)展和傳播帶來(lái)了較大的契機(jī)，在將數(shù)字化與傳統(tǒng)媒體相互結(jié)合的過(guò)程中可以衍生出眾多新興行業(yè)，豐富人們的文娛生活。最顯著的行業(yè)建設(shè)發(fā)展表現(xiàn)就有動(dòng)漫行業(yè)，其可以實(shí)現(xiàn)將不同行業(yè)融合發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)、電信和電視之間的融合給人們帶來(lái)全新的感官體驗(yàn)。數(shù)字化的全球化特點(diǎn)主要是各個(gè)國(guó)家在建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生了越來(lái)越頻繁的經(jīng)濟(jì)和文化交流，很多圖書出版企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中都會(huì)借助新的技術(shù)形式推廣自己的產(chǎn)品。在數(shù)字化支撐下，就能夠?qū)⑵髽I(yè)的文化產(chǎn)品推向全世界，使其傳播范圍越發(fā)廣泛，同時(shí)能夠增強(qiáng)企業(yè)自身的影響力，占據(jù)更大的市場(chǎng)份額。除此之外，在數(shù)字化技術(shù)形式下，傳播者和傳播對(duì)象之間的界限越來(lái)越模糊，在傳播經(jīng)濟(jì)和文化的過(guò)程中難以對(duì)傳播者和對(duì)象進(jìn)行分割，兩者之間逐漸產(chǎn)生了更加深入的聯(lián)系，甚至可以相互轉(zhuǎn)變。

二、出版企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及原因分析

1.具體問(wèn)題

就目前的出版企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題來(lái)說(shuō)，其在表現(xiàn)形式上主要有以下幾點(diǎn)：

第一，內(nèi)部控制組織不健全。很多出版企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)相對(duì)于其他類型的企業(yè)來(lái)說(shuō)都比較簡(jiǎn)單，沒(méi)有針對(duì)內(nèi)部控制工作的開展構(gòu)建完善的組織體系，甚至存在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和監(jiān)督缺失的現(xiàn)象，達(dá)不到出版企業(yè)建設(shè)發(fā)展的根本要求。對(duì)于任何企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理來(lái)說(shuō)，都需要將內(nèi)部控制看作是一項(xiàng)系統(tǒng)的內(nèi)容，還需要讓各個(gè)職能部門參與其中，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，才能夠減少企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題。在出版企業(yè)內(nèi)部控制組織不健全的情況下，各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)能力較弱，缺乏專項(xiàng)的工作人員，在實(shí)際控制當(dāng)中一旦產(chǎn)生問(wèn)題就難以找到責(zé)任人，甚至長(zhǎng)期無(wú)法提出改進(jìn)建議，制約企業(yè)的發(fā)展。

第二，控制活動(dòng)受限。內(nèi)部控制屬于個(gè)別部門的工作內(nèi)容，集中在財(cái)務(wù)部門，在開展相關(guān)的工作內(nèi)容時(shí)，很多企業(yè)在落實(shí)這項(xiàng)工作的過(guò)程中會(huì)存在較大的局限性。盡管部分企業(yè)內(nèi)部控制部門在落實(shí)這項(xiàng)工作時(shí)會(huì)在預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制等方面有所涉獵，但是總體控制效果不佳，在應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)缺乏預(yù)警機(jī)制，導(dǎo)致最終的控制效果不佳。在這種情況下，出版企業(yè)內(nèi)部控制活動(dòng)的開展還是受到了較大的限制，所以需要進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)化。

第三，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理不足。對(duì)于企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理可以在很大程度上為企業(yè)的建設(shè)發(fā)展提供較大的推動(dòng)力。但是，很多出版企業(yè)在理論發(fā)展和實(shí)務(wù)操作等方面還是存在較多問(wèn)題，在運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中忽視了風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力也存在較大的缺陷，在后期建設(shè)發(fā)展中就會(huì)產(chǎn)生較大的問(wèn)題。

2.產(chǎn)生問(wèn)題的原因

絕大多數(shù)出版企業(yè)都屬于未上市公司，并且很多企業(yè)都屬于中小型企業(yè)，我國(guó)在內(nèi)部控制方面對(duì)于這類企業(yè)沒(méi)有作出明確的要求，所以在年報(bào)審計(jì)的過(guò)程中對(duì)于出版企業(yè)的內(nèi)部控制關(guān)注度較弱，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展中缺乏外力推動(dòng)。前文提到，大多數(shù)出版企業(yè)都是由經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的，其在發(fā)展的過(guò)程中仍然沒(méi)有擺脫這種事業(yè)單位的烙印，缺乏對(duì)內(nèi)部控制的重視，所以，難以體現(xiàn)出版企業(yè)在長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的益處。還有很多出版企業(yè)在建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中過(guò)于注重短期利益的產(chǎn)生，沒(méi)有關(guān)注內(nèi)部控制可能產(chǎn)生的長(zhǎng)期效益，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理與企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)脫節(jié)，不符合當(dāng)前的企業(yè)建設(shè)發(fā)展需求。另外，很多出版企業(yè)的內(nèi)部控制工作人員數(shù)量都比較少，其中的行政人員和具有專業(yè)財(cái)務(wù)背景的工作人員數(shù)量非常有限。部分企業(yè)還會(huì)考慮人力資源成本，所以，難以完全建立起內(nèi)部控制之門和審計(jì)部門。在工作人員數(shù)量和能力受到限制的情況下，管理層還會(huì)將主要精力放在業(yè)務(wù)工作上，影響內(nèi)部控制的完善和發(fā)展。

三、數(shù)字化視角下圖書出版企業(yè)的內(nèi)控管理優(yōu)化策略

1.轉(zhuǎn)變管理觀念

在數(shù)字化視角下優(yōu)化圖書出版企業(yè)的內(nèi)控管理首先需要轉(zhuǎn)變管理理念，對(duì)科學(xué)技術(shù)支撐下的內(nèi)控管理形式和方法產(chǎn)生更加準(zhǔn)確的認(rèn)知。在我國(guó)近幾年建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，越來(lái)越多數(shù)字化書籍出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中，很多傳統(tǒng)出版社也開始對(duì)數(shù)字出版產(chǎn)生了新的認(rèn)識(shí)，并且會(huì)轉(zhuǎn)變老舊的工作理念和形式。所以，在新時(shí)期發(fā)展當(dāng)中圖書出版企業(yè)就需要轉(zhuǎn)變管理觀念，其不僅需要考慮數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)為社會(huì)的發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，還需要對(duì)數(shù)字化技術(shù)給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇進(jìn)行分析，明確其具體需要作出的改變。在落實(shí)內(nèi)控管理工作時(shí)，企業(yè)可以對(duì)原創(chuàng)、編輯、印刷及發(fā)行方式等變化進(jìn)行分析，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用作為基礎(chǔ)，將內(nèi)容出版作為核心，為企業(yè)內(nèi)控管理的完善提供基本框架。

2.健全組織機(jī)構(gòu)

內(nèi)控管理工作的開展需要由專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，尤其是在數(shù)字化視角下企業(yè)開展綜合建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，需要以審計(jì)委員會(huì)、內(nèi)部控制部門及內(nèi)部審計(jì)部門的構(gòu)建為主，確保每一個(gè)部門都能夠體現(xiàn)相應(yīng)的職能。在完善審計(jì)委員會(huì)時(shí)，需要以非執(zhí)董事組成，其需要對(duì)內(nèi)部控制工作的開展進(jìn)行監(jiān)督，還要以科學(xué)的評(píng)價(jià)作為基礎(chǔ)。需要注意的是，賑濟(jì)委員會(huì)不能直接參與企業(yè)的決策，否則會(huì)影響圖書出版企業(yè)的整體建設(shè)發(fā)展。內(nèi)部控制部門則需要由具有財(cái)務(wù)專業(yè)背景的領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)任組長(zhǎng)，還需要讓企業(yè)的總會(huì)計(jì)師及財(cái)務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)項(xiàng)目工作內(nèi)容。為了提高組織機(jī)構(gòu)的專業(yè)性，企業(yè)需要讓工作人員做好日常匯報(bào)工作，讓其定期向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告有關(guān)的工作內(nèi)容。在構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)部門時(shí)，要以圖書出版企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理特征為主，企業(yè)管理層需要定期召開內(nèi)部控制會(huì)議，讓各個(gè)職能部門干部參與到會(huì)議當(dāng)中，相互之間還要加強(qiáng)溝通交流，體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)部門的根本職能。

3.整合產(chǎn)業(yè)鏈

圖書出版企業(yè)在以往建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中都是以單一的產(chǎn)業(yè)為主，但是在數(shù)字化視角下可以與其他產(chǎn)業(yè)相互整合，利用第三方平臺(tái)加快企業(yè)的發(fā)展速度。數(shù)字化視角下的圖書出版企業(yè)發(fā)展需要借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持，所以，可以將圖書出版企業(yè)與閱讀網(wǎng)站、圖書發(fā)行等聯(lián)合起來(lái)，在凸顯企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)為讀者提供更加便捷的服務(wù)。在整合產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，圖書出版企業(yè)要體現(xiàn)自身的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，而互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)則可以體現(xiàn)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)企業(yè)體現(xiàn)相應(yīng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以這些內(nèi)容作為基礎(chǔ)形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的出版系統(tǒng)，執(zhí)行相應(yīng)的程序，提高運(yùn)行產(chǎn)業(yè)的高效性。這種整合產(chǎn)業(yè)鏈的方式能夠?yàn)樽x者提供良好的閱讀體驗(yàn)，促使各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間相輔相成，還可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整企業(yè)的發(fā)展模式，不斷推陳出新，為企業(yè)的發(fā)展提供更好的機(jī)遇。

4.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

一般的企業(yè)在發(fā)展中都存在內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)，圖書出版企業(yè)在數(shù)字化視角下獲得新的發(fā)展機(jī)遇時(shí)，就需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，采用可行性手段加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別效用，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)管理層需要對(duì)各個(gè)部門負(fù)責(zé)人的工作職能進(jìn)行分析，讓其對(duì)自身工作領(lǐng)域內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯報(bào)，還需要做好科學(xué)的評(píng)估，之后再召集各個(gè)部門和崗位的工作人員針對(duì)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的意見予以解決。在落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作時(shí)，圖書出版企業(yè)不能過(guò)度依賴合作對(duì)象，其需要根據(jù)現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，預(yù)設(shè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的極端情景。經(jīng)過(guò)謹(jǐn)慎的分析采取有效的防范措施，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)圖書出版與數(shù)字出版結(jié)合起來(lái)，還能夠研發(fā)新的數(shù)字化產(chǎn)品輔助圖書出版，并且逐漸向多媒體行業(yè)進(jìn)軍，獲得更好的發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，圖書出版企業(yè)需要加大內(nèi)控管理力度，明確企業(yè)在數(shù)字化視角發(fā)展的過(guò)程中得到的機(jī)遇，并且對(duì)其進(jìn)行合理利用規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理形式。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要借助新的管理手段體現(xiàn)數(shù)字化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，獲得更高的效益，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。