董 旭 許 航 聶 晶

（國網江蘇省電力有限公司徐州供電分公司，江蘇 徐州 221005）

一、引言

隨著新一代信息技術的蓬勃發(fā)展，企業(yè)發(fā)展已進入由業(yè)務驅動向數據驅動轉變的時代。新技術、新思維、新方法將引領業(yè)務運作模式、管理方法、決策思路的變革，電力企業(yè)必須順應時代發(fā)展趨勢，運用新技術驅動物資督察管理向卓越、智慧模式轉變。公司受限于業(yè)務人員數量，難以實現對物資運營各項業(yè)務的全面監(jiān)控，因業(yè)務開展不夠規(guī)范而導致的管理問題頻頻發(fā)生，亟需借助信息化和大數據分析手段，改變督察管理模式，提升業(yè)務管理效率。

物資合規(guī)監(jiān)督是物資管理的不可忽略的一環(huán)，建基于電網物資大數據的監(jiān)控預警系統(tǒng)，研究建立物資風險監(jiān)控預警機制，及各層級物資合規(guī)管控范圍，綜合運用信息化手段進行監(jiān)控預警，切實從源頭把控。本文運用信息化技術，從督察視角出發(fā)，研究供應鏈風險監(jiān)控預警系統(tǒng)的內容結構及功能，期望為公司物資督察管理提供全新的思路以及保障措施。

二、風險預警系統(tǒng)構建的總體目標

研究構建包含“物資業(yè)務督察管理+分專業(yè)指標監(jiān)控”的供應鏈風險監(jiān)控指標體系，分析核心業(yè)務數據，激發(fā)各專業(yè)瞄準問題、解決問題。通過開發(fā)供應鏈風險監(jiān)控預警系統(tǒng)，完善物資監(jiān)督機制，確保督察工作高效發(fā)展，落實合規(guī)風險防控在物資專業(yè)的落地應用，保障供應鏈管理風險“可控、能控、在控”。

1.打通供應鏈業(yè)務環(huán)節(jié)

開發(fā)供應鏈風險監(jiān)控預警系統(tǒng)，通過集成ERP、ECP等相關系統(tǒng)，有效連接計劃、采購、合同、配送、質量、廢舊等諸多專業(yè)，使業(yè)務人員能夠對物資供應過程中各環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)化的梳理，并對業(yè)務全局及關鍵環(huán)節(jié)業(yè)務合規(guī)運行情況進行有效掌控，實現物資的全生命周期管理。

2.將線上監(jiān)督提上日程

通過電力物資供應鏈風險監(jiān)控預警系統(tǒng)，將供應鏈各業(yè)務環(huán)節(jié)的運營狀況通過系統(tǒng)展現并預警提示，助推電力物資監(jiān)督管理由“線下檢查”轉為“線上監(jiān)控”，由“事后追溯”轉為“事前事中管控”。系統(tǒng)自動分析及預警可有效降低人員勞動力成本，提高生產力，并協助提高督察管理效率。

3.防控物資合規(guī)風險

運用監(jiān)控預警系統(tǒng)，在集成各物資管理相關系統(tǒng)業(yè)務數據的基礎上，對需求計劃、采購執(zhí)行情況、合同管理情況等供應鏈全過程業(yè)務開展監(jiān)控預警、分析，有助于物資業(yè)務人員與督察業(yè)務人員在第一時間收到預警提示，及時發(fā)現隱藏在業(yè)務中的異常問題，并及時分析預警事件，進行風險識別、風險評估和風險監(jiān)控。對合規(guī)風險常態(tài)化開展閉環(huán)管控，實現對核心業(yè)務、關鍵流程違規(guī)行為的糾偏與閉環(huán)整改，有效防控、降低物資合規(guī)風險。

三、供應鏈監(jiān)控預警系統(tǒng)建設及應用

1.梳理監(jiān)督內容

（1）梳理督察體系指標內容

構建供應鏈智慧監(jiān)督體系，需要圍繞審計過程中暴露出的問題以及日常業(yè)務合規(guī)管控重點、難點，組織物資管理各專業(yè)骨干以及督察業(yè)務人員結合業(yè)務運營數據的可獲取性、決策輔助作用以及可統(tǒng)計性等，梳理計劃、采購、合同、配送、質量、廢舊等專業(yè)要監(jiān)控的數據，針對性設置指標、相應閾值以及監(jiān)控說明。根據風險發(fā)生的時間節(jié)點及監(jiān)督管控的可操作性，指標分為“異常事件指標”及“預警事件指標”兩類，對預警事件進行常態(tài)化監(jiān)控，及時督辦；對異常事件進行閉環(huán)整改。

（2）明確督察體系指標取數路徑

結合業(yè)務實際需求，從信息化平臺建設角度，系統(tǒng)性梳理監(jiān)控數據及指標的判定過程、取數來源及計算公式，形成物資合規(guī)風險點清單，便于后期進行平臺的信息化開發(fā)。

2.開發(fā)監(jiān)督平臺

在深刻理解督察業(yè)務需求的基礎上，基于供應鏈智慧監(jiān)督體系內容，設計開發(fā)供應鏈風險監(jiān)控預警平臺，依托合規(guī)監(jiān)督板塊實現對物資合規(guī)運營的異常事件問題進行查看、分發(fā)、反饋、審核，為物資合規(guī)風險的防控提供有力的系統(tǒng)支撐。并根據業(yè)務需要，同步開發(fā)報告生成模塊，進一步強化對合規(guī)監(jiān)督異常問題的分析總結。此外，平臺中開發(fā)專題分析模塊，實現協同監(jiān)督、專項監(jiān)督由線下向線上的轉移，利用圖表、圖形展現分析的成果，并生成報告，助力物資監(jiān)督管理可視化提升。

（1）監(jiān)控預警

上級供應鏈運營中心可每日查看平臺自動識別的異常問題，分發(fā)至物資公司對應的業(yè)務部門，或由線上下發(fā)至下級公司對應的業(yè)務部門，各業(yè)務部門督辦開展問題整改，在平臺上進行問題整改反饋。上級公司物資部對應業(yè)務處室會同督察處對問題整改反饋信息進行審核。

業(yè)務人員可在平臺的預警監(jiān)控看板查看各核心業(yè)務的監(jiān)控預警總體情況，包括預警事件數、異常事件數、預警率、監(jiān)控事件分布、待下發(fā)數量、待接收數量、已接收數量，并可對每條下發(fā)問題做進一步細化查詢，實時了解預警條目詳情，異常情況、預警狀態(tài)和原因說明，及時反饋問題原因。

（2）統(tǒng)計分析

在平臺中開發(fā)專題分析模塊，結合以往線下實施的專項監(jiān)督、協同監(jiān)督專題，運用大數據、人工智能等新技術，深入分析與專題相關的海量歷史數據，挖掘監(jiān)督問題的根源，從而有效前置風險防控點。業(yè)務人員可通過平臺專題分析功能界面查看各專題對應的異常問題、異常問題對應的業(yè)務環(huán)節(jié)、高發(fā)問題涉及的單位或部門、問題涉及的項目、物資數量等信息，平臺分析得到的直觀結果，有助于及時發(fā)現問題根源，真正地實現幫助業(yè)務人員找短板，促提升。

業(yè)務人員可通過平臺預警原因分析功能界面查看所有預警事件或異常事件中數量排名前10的原因以及排名前5的原因造成的預警數量在近6個月的變化趨勢，從而凸顯核心要因，方便業(yè)務人員進行重點關注。

（3）報告生成

業(yè)務人員可在平臺的報告生成功能界面根據特定的查詢條件，對特定的專題搜索或導出各種維度分析的數據、圖表及原因分析等信息，生成專題分析報告，便于業(yè)務人員了解系統(tǒng)性的合規(guī)監(jiān)督結果。

四、完善物資合規(guī)監(jiān)督工作機制

在供應鏈智慧監(jiān)督體系構建和信息平臺開發(fā)的同時，進一步健全配套工作機制。通過明確責任、實施獎懲等方式，營造良好督察管理環(huán)境，充分調動相關責任人員開展業(yè)務監(jiān)督或處理預警事項的積極性，確保監(jiān)控預警實施成效。

1.制定風險監(jiān)控工作方案

結合各級供電公司現有組織架構和人力配置情況，制定供應鏈督察工作方案，合理分配相關人員工作責任，細化各自工作內容和具體要求，強化專業(yè)協同，高效指導監(jiān)控預警工作正常開展，確保智慧督察工作落地實效。

平臺管理員，根據上級要求及時更新后臺預警指標參數設置或基本配置信息。

物資部門主任，定期組織相關專職人員結合具體業(yè)務討論平臺預警指標和基本配置信息調整情況，定期查看各專業(yè)異常預警情況及預警問題處理進度，對預警項過多或預警處理不及時的相關專業(yè)或單位責任人進行通報批評。定期組織專業(yè)人員就專題分析報告結果展開討論，深入分析根本原因，協同制定針對性解決方案。

物資各專業(yè)專職，關注本專業(yè)業(yè)務變動情況，分析其對合規(guī)監(jiān)控的影響，每日登錄系統(tǒng)查看本專業(yè)新增預警，及時進行處理，并更新預警狀態(tài)。關注本專業(yè)預警原因情況，思考解決方案，及時整改反饋。

督察管理人員，關注物資管理核心業(yè)務、關鍵流程違規(guī)行為的監(jiān)控預警情況，對全省各地市供電公司的物資管理實行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題，監(jiān)督糾正典型突出問題，并做好先進經驗推廣，防控廉潔風險。

2.落實物資監(jiān)督管理機制

根據供電公司的實際情況，主動探索專業(yè)協同管控、數據質量管控等保障機制，建立物資部、督察處協同運作機制、預警監(jiān)督管理機制，確保物資督察工作取得實效。

一是建立協同運作機制。一方面，建立省、市兩級縱向協同機制，省公司可通過監(jiān)控預警系統(tǒng)，及時下發(fā)物資督察管理的新要求、新通知以及異常問題提示。市公司可通過系統(tǒng)，及時線上反饋異常問題整改情況、上傳相關證明文件；另一方面，建立物資、督察、審計橫向協同機制，物資部、督察處、審計部等督察工作相關部門可通過系統(tǒng)對物資業(yè)務合規(guī)異常問題進行線上查看、審核，協同合作，共同促進物資的合規(guī)性。

二是完善預警監(jiān)督管理機制。開展問題通報、約談、考核管理，對物資合規(guī)監(jiān)督工作實施考核，每半年評估一次，對于預警數量居高不下和預警處理完成率過低的單位，根據問題嚴重情況扣減相應分值，反向激勵相關單位或責任人高效處理業(yè)務預警事項。以監(jiān)督推動業(yè)務規(guī)范，以整改促進業(yè)務提升，促進物資供應鏈的各環(huán)節(jié)依法合規(guī)與質效提升。

五、總結

電力企業(yè)應著力構建電力物資供應鏈風險監(jiān)控預警系統(tǒng)，梳理監(jiān)督指標內容、分析物資合規(guī)預警原因，實現物資監(jiān)督智慧化轉型，推動監(jiān)督內容數字化、監(jiān)督方式智能化、監(jiān)督成果可視化，切實保障物資業(yè)務安全規(guī)范管理，并促進督察管理效率的提升。