高 倞，汪華茹，常紅星，時(shí)俊峰

（1.新蔡縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，河南 新蔡 463500；2.新蔡縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心；3.新蔡縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

為進(jìn)一步拉動新蔡縣振興肉鴨產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條，促進(jìn)肉鴨養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，筆者通過實(shí)地走訪、座談、電話隨訪等形式，走進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、屠宰企業(yè)、養(yǎng)殖場（戶）等，深入調(diào)查新蔡縣肉鴨養(yǎng)殖現(xiàn)狀，認(rèn)真進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出建議，僅供各位同仁參考。

1 肉鴨養(yǎng)殖資源豐富

1.1 地理優(yōu)勢，溫度適宜

新蔡縣地處淮北平原，位于河南省東南部、駐馬店市東部邊緣，屬中緯度地帶，雨量充沛，日照充足，適宜畜牧業(yè)發(fā)展。無論是外部環(huán)境還是人力資源都可滿足肉鴨養(yǎng)殖業(yè)的需求。

1.2 營商環(huán)境優(yōu)越，交通便利

一是先后榮獲全國秸稈養(yǎng)牛示范縣、河南省畜牧大縣、河南省生豬調(diào)出大縣、河南省養(yǎng)鵝重點(diǎn)基地縣等稱號；二是交通方便。大廣、新陽高速公路，國道106線、328線，洪河、汝河橫縱縣境。三是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h委、縣政府多次出臺優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶大力發(fā)展養(yǎng)殖，充分利用自然資源和剩余勞動力。

1.3 養(yǎng)殖肉鴨周期短，投資少，見效快

一是見效快。肉鴨生產(chǎn)周期為40d左右，資金周轉(zhuǎn)快。二是投資少。建一個(gè)1200m2的鴨棚，只需投資12萬元左右，可以養(yǎng)鴨子6000～8000只，另外，飼料價(jià)格低，料肉比高達(dá)2∶1。三是收入高。每只肉鴨的純收入2.5～3元左右，一次可養(yǎng)殖5000～6000只，每批純收入13000元左右，一年可養(yǎng)殖7批以上，收入比較高。

1.4 肉鴨銷售不成問題

新蔡縣肉鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，公司+合作社+養(yǎng)殖戶格局已形成，既豐富了群眾的菜籃子,又鼓起了群眾的錢袋子，實(shí)現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏，振興了該縣畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。據(jù)調(diào)查，全縣現(xiàn)有肉鴨養(yǎng)殖場29個(gè)，其中：肉鴨5000只以上的養(yǎng)殖場戶26個(gè)，可使用養(yǎng)鴨大棚72個(gè)，面積6.6367萬m2，孵化場4座，現(xiàn)有存欄26.83萬只，年可出欄118.83萬只，2020年實(shí)際出欄肉鴨近119.51萬只，品種以北京鴨為主。先后引進(jìn)建設(shè)了新蔡縣天歌禽業(yè)、新蔡縣天龍禽業(yè)有限公司，新蔡縣華英禽業(yè)、新蔡縣桂柳集團(tuán)等四家肉鴨屠宰企業(yè)。

2 存在問題

2.1 飼養(yǎng)方式落后

肉鴨養(yǎng)殖主要采用開放式大棚生產(chǎn)模式，大多采用網(wǎng)上平養(yǎng)，飼養(yǎng)環(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備非常簡陋，養(yǎng)殖技術(shù)落后。

2.2 疾病危害嚴(yán)重

一是危害肉鴨健康，影響肉鴨生長，降低肉鴨的生產(chǎn)性能和經(jīng)濟(jì)效益；二是給食品安全帶來隱患，危害人類健康；三是養(yǎng)殖場戶管理理念存在誤區(qū)，生物安全意識差，重視不夠。

2.3 肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)能不足

本地養(yǎng)殖肉鴨已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了桂柳集團(tuán)屠宰需求。以2020年為例，共屠宰370多萬只，一是桂柳本公司基地提供56萬只（韓集鎮(zhèn)7個(gè)棚，今是10個(gè)棚，每年7批），主要從100km以外調(diào)入，運(yùn)輸費(fèi)用0.8～1.2元/只，成本大幅度增加。二是本縣養(yǎng)鴨戶，分布在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供給桂柳公司近119.51萬只。

2.4 技術(shù)推廣體系不健全

一是縣級推廣體系不健全。沒有專門的技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，盡管專業(yè)技術(shù)人員很多，但一直沒有整合在一起，沒有起到主導(dǎo)作用，同時(shí)，混編使用情況普遍，技術(shù)人員不從事技術(shù)推廣成為常態(tài)，技術(shù)培訓(xùn)走形式，技術(shù)推廣走過場，對先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)會不深，導(dǎo)致推廣體系機(jī)制不健全。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推廣體系不健全，無暇顧及養(yǎng)殖技術(shù)推廣?，F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)原畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機(jī)站等合并而成，養(yǎng)殖技術(shù)推廣已嚴(yán)重弱化，只進(jìn)行組織常規(guī)的防疫、培訓(xùn)及上傳信息等，沒有精力承擔(dān)技術(shù)推廣的責(zé)任。三是村級推廣體系薄弱。就靠部分鄉(xiāng)村獸醫(yī)以治療為主代替了技術(shù)推廣。

2.5 養(yǎng)殖用地難

2.5.1 很難得到合理轉(zhuǎn)換

在禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)范圍之外，養(yǎng)殖用地被擠占的情況越來越多，被迫拆遷的養(yǎng)殖場很少能夠得到合理的養(yǎng)殖用地置換，而被擠占的養(yǎng)殖場通常基礎(chǔ)設(shè)施健全，區(qū)位優(yōu)越，條件便利。

2.5.2 申請程序繁瑣

需要提交和出具的材料復(fù)雜，審批時(shí)間較長，興辦規(guī)模養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖戶受限于自身的教育水平、專業(yè)知識、社會關(guān)系等，獲取所需材料比較困難,不容易得到自然資源部門的支持，較難通過審批。

2.6 糞污問題

規(guī)模養(yǎng)殖的一個(gè)重要特征就是糞污的無害化處理或資源化利用，養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境問題是一個(gè)無法回避的重要議題，缺少合適的用地條件，糞污處理方面的“標(biāo)準(zhǔn)化”就要大打折扣，從而陷入了“用地難-糞污處理難-用地更難-糞污處理更難”的怪圈。

3 建議

3.1 合理安排利用養(yǎng)殖土地

3.1.1 統(tǒng)一規(guī)劃

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，結(jié)合畜牧業(yè)調(diào)整及鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、相對集中、管理規(guī)范、綜合利用的思路，充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素，制定具體的養(yǎng)殖用地中長期建設(shè)方案，分步實(shí)施。相關(guān)村級基層組織要積極協(xié)調(diào)，利用土地流轉(zhuǎn)契機(jī)，預(yù)留出規(guī)模適度的養(yǎng)殖建設(shè)用地。

3.1.2 加強(qiáng)管理

嚴(yán)查占用基本農(nóng)田或隨意占用耕地進(jìn)行畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖，加強(qiáng)對廢棄或停辦已久的養(yǎng)殖場（小區(qū)）的流轉(zhuǎn)與整合，做好規(guī)模養(yǎng)殖用地的論證工作,如生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、附屬設(shè)施區(qū)、綠化區(qū)的比例等，力爭做到充分利用、嚴(yán)防浪費(fèi)。

3.2 大力宣傳，示范帶動

組織好宣傳、培訓(xùn)和觀摩，強(qiáng)化典型引領(lǐng)、示范帶動，堅(jiān)定發(fā)展信心，營造良好的社會氛圍，形成強(qiáng)大的工作合力，推動肉鴨養(yǎng)殖業(yè)取得新突破。

3.3 資金支持

構(gòu)建多元化籌資機(jī)制，積極探索先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府和屠宰企業(yè)合作等多元投入模式。同時(shí)，抓好新建項(xiàng)目建設(shè)全程質(zhì)量管理，加強(qiáng)工程建后管護(hù)，確保建成一戶、管好一戶。比如：桂柳公司采取只收養(yǎng)殖戶5元錢押金，統(tǒng)一供應(yīng)鴨苗、飼料、疫苗、獸藥，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一售前藥殘檢測，統(tǒng)一收購等，回收成鴨后一次結(jié)算，養(yǎng)殖戶減少了資金壓力。

3.4 治理污染源

堅(jiān)持畜牧業(yè)發(fā)展與畜禽養(yǎng)殖污染防治并重、綜合利用優(yōu)先的原則，大力推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場種養(yǎng)結(jié)合資源化、源頭控制減量化、綜合治理長效化措施落實(shí)，全力推進(jìn)“生態(tài)”建設(shè)。

農(nóng)牧結(jié)合，循環(huán)利用。以種植業(yè)為依托，以有機(jī)肥、沼氣利用為手段，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場（小區(qū)）與農(nóng)戶建立緊密結(jié)合、互惠互利的生產(chǎn)關(guān)系，通過畜禽糞污肥料化和能源化的方式，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)資源循環(huán)利用，促進(jìn)“農(nóng)林牧漁”等有機(jī)融合以及可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持政策引導(dǎo)，企業(yè)主體的原則。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治的形式，對治理成效顯著并實(shí)現(xiàn)長效管理的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動養(yǎng)殖經(jīng)營主體自覺自愿治理的積極性。

3.5 建立科學(xué)有效的推廣體系

3.5.1 完善縣、鄉(xiāng)、村推廣網(wǎng)絡(luò)

一是縣級建立以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為依托，抽調(diào)縣級專業(yè)技術(shù)人員，成立專家服務(wù)團(tuán)，立足本職工作，提高政治站位，發(fā)揮專業(yè)特長，開展新技術(shù)推廣，投身養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)；二是鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心利用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮動物防疫專員、村級防疫員及其他推廣人員的作用，積極組織技術(shù)培訓(xùn)，邀請專家授課。

3.5.2 建立科學(xué)有效的推廣體系

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與養(yǎng)殖（場）戶接觸最多，為保證有效開展工作，應(yīng)該不斷完善相關(guān)體系和制度，提高使用新技術(shù)的積極性，主動出擊，有效促進(jìn)推廣工作。

3.6 推廣肉鴨無公害養(yǎng)殖技術(shù)

3.6.1 發(fā)酵床養(yǎng)鴨模式

利用有益微生物作為物質(zhì)能量循環(huán)和物質(zhì)轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)肉鴨的抗病力，改善養(yǎng)殖環(huán)境，提高養(yǎng)鴨綜合效益，實(shí)現(xiàn)環(huán)保無公害養(yǎng)殖。

3.6.2 以沼氣為紐帶結(jié)合網(wǎng)上平養(yǎng)模式

通過沼氣池把糞便等有機(jī)物轉(zhuǎn)化產(chǎn)生沼液、沼渣，用于養(yǎng)殖魚、蚯蚓，用蚯蚓作為動物飼料，用于種植花、果等?！?/p>