文| 劉錦

2020年10月，中共十九屆五中全會在北京召開，這是在“兩個一百年”歷史交匯點上召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。全會規(guī)劃了到2035年建成教育強國的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確了“十四五”時期建設(shè)高質(zhì)量教育體系的任務(wù)目標(biāo)，為加快推進教育現(xiàn)代化指明了方向。新目標(biāo)、新任務(wù)對實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更高質(zhì)量的高水平教育對外開放提出了全新要求。

一是切實用全會精神統(tǒng)一思想和行動。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全面貫徹落實中共十九屆五中全會精神，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，把握新發(fā)展理念、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局的內(nèi)在聯(lián)系和豐富內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃“十四五”時期教育對外開放，加快推進《教育部等八部門關(guān)于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》貫徹落實，以高水平對外開放助力高質(zhì)量教育體系建設(shè)。

二是打造新時代教育對外開放高地。當(dāng)前，國內(nèi)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，教育現(xiàn)代化全面提速，這些都使我國成為后疫情時代全球教育資源的“引力場”?！笆奈濉睍r期，我們將優(yōu)化教育對外開放全球布局，開拓交流渠道，拓寬合作空間，主動應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的影響。我們將高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南國際教育創(chuàng)新島和粵港澳大灣區(qū)國際教育示范區(qū)，支持長三角地區(qū)在教育領(lǐng)域率先開放、先行先試，支持雄安新區(qū)在新興和前沿教育領(lǐng)域開展國際合作。我們將指導(dǎo)各地自由貿(mào)易試驗區(qū)擴大教育領(lǐng)域的開放，力爭形成可復(fù)制、可推廣的制度和經(jīng)驗。我們將深入實施共建“一帶一路”教育行動，進一步發(fā)揮中西部地區(qū)、東北地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，推動“一帶一路”教育合作交流實現(xiàn)高水平發(fā)展。

三是推進各級各類教育高水平開放。推進教育對外開放制度性創(chuàng)新、內(nèi)涵式發(fā)展，深化出國留學(xué)體制機制改革，提高來華留學(xué)教育質(zhì)量，加大中外合作辦學(xué)改革力度，穩(wěn)步推進中國特色海外國際學(xué)校建設(shè)，加強外籍教師管理，規(guī)范線上線下課程、教材和考試引進。堅持把教育對外開放的著力點放在建設(shè)高質(zhì)量教育體系上，放在培養(yǎng)更加適應(yīng)國家發(fā)展、更具國際競爭力的人才上，充分發(fā)揮各級各類學(xué)校在國際教育合作中的主體作用，堅守育人陣地、堅持立德樹人。堅持把質(zhì)量作為高水平教育對外開放的生命線，完善相關(guān)教育涉外法律制度和監(jiān)管體系。

四是加強對國際組織和多邊機制教育合作。推動中國同聯(lián)合國教科文組織加強高層互動，深化務(wù)實合作，辦好第44屆世界遺產(chǎn)大會、“一帶一路”青年遺產(chǎn)與創(chuàng)意論壇、國際人工智能與教育會議等重點活動；深入推進二十國集團、金磚國家、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等多邊機制框架下的教育合作，拓展合作平臺，豐富合作模式，持續(xù)提升中國教育全球參與度與國際影響力。更加有效推進國際組織人才培養(yǎng)，增強中國在重要國際組織的影響力。推動建立中國-東盟職業(yè)教育合作共同體和金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟，實施中非職業(yè)教育合作“走出去”項目，推進魯班工坊等建設(shè)。

五是深化對港澳臺合作交流。堅持“一國兩制”方針，堅決維護國家統(tǒng)一，進一步深化與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的教育交流合作。完善粵港澳大灣區(qū)國際教育交流合作政策、機制，充分發(fā)揮港澳獨特的窗口和紐帶作用，提高內(nèi)地與港澳教育交流合作質(zhì)量。推進港澳臺招生培養(yǎng)工作，為港澳臺學(xué)生來內(nèi)地（大陸）學(xué)習(xí)就業(yè)提供更大便利。進一步加強國情教育，培養(yǎng)“一國兩制”和兩岸和平發(fā)展所需人才。

六是推進后疫情階段教育國際合作交流。新冠肺炎疫情給全球教育合作交流按下“暫停鍵”，給跨國（境）流動的各類學(xué)生、教師的健康和學(xué)習(xí)、工作、生活帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。教育對外開放在線上和線下渠道穩(wěn)步恢復(fù)，經(jīng)受住了疫情“大考”。當(dāng)前，一些國家疫情惡化，海外留學(xué)人員確診病例人數(shù)有所增加。我們將持續(xù)做好海外留學(xué)人員關(guān)心關(guān)愛工作，確保前期建立的各類機制平臺有效運轉(zhuǎn)，加強防疫宣傳和安全提醒，做好對海外留學(xué)人員的診療救助、心理輔導(dǎo)和困難幫扶工作，解決海外留學(xué)人員的后顧之憂，堅定戰(zhàn)勝疫情的決心信心。我們將繼續(xù)堅持推進教育領(lǐng)域抗疫國際合作，分享經(jīng)驗做法，改革全球治理，為各國提供力所能及的幫助。我們還將著眼后疫情階段，在保障高校校園和中外師生安全的前提下，繼續(xù)采取線上線下形式，穩(wěn)妥開展國際會議、國際教育展覽、國際學(xué)生賽事及學(xué)生學(xué)者交流，有序重啟、恢復(fù)教育國際合作與交流。

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年。我們將把抓落實和謀長遠(yuǎn)統(tǒng)籌起來，把開放與發(fā)展統(tǒng)籌起來，進一步加快和擴大新時代教育對外開放，為推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育作出新的更大貢獻。