□李洪濱

學(xué)校管理工作千頭萬緒，固有工作年年如此，創(chuàng)新工作花樣不斷，突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。如何讓這些千頭萬緒的工作回歸條理，使無序變得有序，使有序變得有層次，需要管理者進(jìn)行理智、智慧的思考。學(xué)校的管理是分層次的，學(xué)校管理的層次化體現(xiàn)在對體系的工作有層次性地實(shí)施與執(zhí)行上。關(guān)于學(xué)校管理體系建設(shè)以及對體系內(nèi)容有層次性地實(shí)施與執(zhí)行上，應(yīng)從以下方面做起：

一、把碎片的工作歸入體系

很多學(xué)校的管理工作是碎片化的。這種碎片化主要體現(xiàn)在工作的隨意性上。單純從管理的角度看就是A 部門做A 部門的事，B 部門做B 部門的事，兩個(gè)部門之間缺少溝通與協(xié)調(diào)。另一個(gè)從具體工作的角度上看，就是工作的隨意性較強(qiáng)，想做什么就做什么，未能把工作納入體系之中。解決工作碎片化的問題就是要把碎片化的工作納入體系，同時(shí)在體系的指導(dǎo)下開展工作。

體系的初級特征是計(jì)劃制定。計(jì)劃本身就是一個(gè)體系，學(xué)校的計(jì)劃要呈現(xiàn)學(xué)校工作的方方面面。學(xué)校在制定完工作計(jì)劃后必須要強(qiáng)化計(jì)劃的權(quán)威性，并對計(jì)劃所涉及的工作進(jìn)行分解，制定出工作安排表（見表1），加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保計(jì)劃得以貫徹實(shí)施，避免工作與計(jì)劃“兩張皮”，避免丟棄計(jì)劃“另起爐灶”。這樣就把碎片化隨意性的工作納入體系中，通過體系來強(qiáng)化工作的實(shí)施。

表1 XX學(xué)校2020—2021 學(xué)年度工作計(jì)劃分解表

體系的中級特征是規(guī)劃研制。規(guī)劃是大計(jì)劃，是對學(xué)校未來三年乃至五年的系統(tǒng)發(fā)展思考。規(guī)劃的思路和措施因校而異，但整體規(guī)劃的內(nèi)容結(jié)構(gòu)卻是大同小異。規(guī)劃的目標(biāo)、措施、保障等其實(shí)來自兩個(gè)渠道：一是聽取教師的意見，自下而上；二是專家論證，自上而下。規(guī)劃制定的實(shí)施者是教師，規(guī)劃的受益者也是教師，當(dāng)一個(gè)規(guī)劃既能體現(xiàn)教師的心聲，又能讓教師得到成長和發(fā)展，那么教師執(zhí)行起來就嚴(yán)肅認(rèn)真，這樣的規(guī)劃才接地氣。反之，它可能會被束之高閣。規(guī)劃實(shí)施前也要得到專家的論證，專家理論功底深厚，教育經(jīng)驗(yàn)豐富，思考問題深入，一個(gè)規(guī)劃制定出來是不是符合教育發(fā)展的形勢，是否符合國家政策，是否有理論基礎(chǔ)，是否切實(shí)可行，還需要專家給予專業(yè)性的指導(dǎo)，這樣的規(guī)劃才有高度。

體系的高級特征是橫向的體系建設(shè)。學(xué)校的計(jì)劃、規(guī)劃總體上來說屬于縱向的工作，畢竟它們是以時(shí)間為主線的。學(xué)校的工作還需要橫向來規(guī)劃，也就是說，學(xué)校在整個(gè)教育教學(xué)工作中到底要做哪些方面的事。學(xué)校體系建設(shè)要涵蓋學(xué)校工作的方方面面，學(xué)校與教師、教師與學(xué)生、學(xué)生與家長、學(xué)校與社會、學(xué)校與家長、學(xué)校與上級等，它是橫向的、全方位、無死角的。但是它還需要一條線，把所有的內(nèi)容串聯(lián)、并聯(lián)起來，這條線就是校長的辦學(xué)思想和治校理念，這個(gè)體系的所有工作就是系統(tǒng)的工作，而非碎片化的工作。如學(xué)校的“善本教育體系”，學(xué)校的“善本教育體系”從八個(gè)方面來構(gòu)建：善境、善治、善課、善德、善教、善研、善學(xué)、善緣，貫穿其中的是“以善為本”的教育思想，“善”，就是“善良”“好的”“科學(xué)”的意思?！耙陨茷楸尽钡慕逃枷刖褪浅珜?dǎo)教育要引人向善、教育要適合學(xué)生、教育要具有科學(xué)性。

二、把體系的工作引向深入

學(xué)校的工作在體系的統(tǒng)領(lǐng)下可以按照三個(gè)層面來逐步走向深入。

把體系分解成規(guī)劃，通過幾個(gè)階段規(guī)劃的制定來實(shí)現(xiàn)體系的深入。一個(gè)校長的任期如果十年、二十年不變，那么體系建設(shè)就會被一直延續(xù)下去。體系的深入就表現(xiàn)在把體系分解成不同階段的規(guī)劃，通過幾個(gè)階段規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)讓體系深入下去。比如，制訂第一個(gè)五年規(guī)劃、第二個(gè)五年規(guī)劃以至更多的五年規(guī)劃。

工作規(guī)劃的逐段深入。學(xué)校規(guī)劃一般以五年為一個(gè)階段，以此為周期，每一任校長都可以制訂2—3 個(gè)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，這樣就形成了體系的連續(xù)性。一般來說，一個(gè)學(xué)校在2—3 個(gè)階段規(guī)劃的指導(dǎo)下基本上能夠把學(xué)校的發(fā)展推向一個(gè)新的高度了。學(xué)校規(guī)劃的深入主要體現(xiàn)在每次規(guī)劃辦學(xué)目標(biāo)的提高以及措施的拓展、優(yōu)化與細(xì)化上。目標(biāo)的提高就是在上一個(gè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實(shí)際、結(jié)合教育發(fā)展的形勢設(shè)定一個(gè)新目標(biāo)。措施的拓展就是在新的教學(xué)理論、教育政策、教學(xué)實(shí)驗(yàn)和社會背景等指導(dǎo)下采取新的教育教學(xué)方法，以此來為教育教學(xué)工作注入新的活力，豐富學(xué)生全面發(fā)展的內(nèi)容。措施的優(yōu)化與細(xì)化就是在原有的教育教學(xué)手段的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)一步找到促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的更好的、更切實(shí)有效的路徑。

工作計(jì)劃的逐期深入。在一個(gè)規(guī)劃內(nèi)的每學(xué)期工作計(jì)劃應(yīng)具有連續(xù)性和層次性。連續(xù)性就是某一項(xiàng)有成效的工作應(yīng)該在其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)之前連續(xù)運(yùn)作，直到其達(dá)到預(yù)期目標(biāo)為止。層次性就是某一具體工作要分階段進(jìn)行，這幾個(gè)階段的目標(biāo)關(guān)系是遞進(jìn)的，措施是逐步優(yōu)化、細(xì)化的。比如，在某一個(gè)規(guī)劃內(nèi)要全面實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)改革，那么我們就設(shè)定分學(xué)期要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，直到一個(gè)規(guī)劃到期后全部或部分目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。措施的優(yōu)化就是去除一些效率不高、效果不明顯的方式方法，而選擇效率高、效果明顯的方式方法。措施的細(xì)化就是工作時(shí)間要分配明晰、策略方法要具有可操作性，措施的細(xì)化也表現(xiàn)在具體工作達(dá)成目標(biāo)的層次性上。

三、把深入的工作引向策略

任何工作的落地都需要策略來達(dá)成。若想加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，就要制定加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的策略方案；若想打造學(xué)習(xí)型、研究型組織就要組建各種讀書會、研究會來促進(jìn)，這些都是策略。策略的呈現(xiàn)表現(xiàn)為三個(gè)方面：方向、辦法、評價(jià)。

方向是前期的策略。教育管理者首先要明確教育的發(fā)展方向，這個(gè)方向包括未來教育的趨勢、國際教育的成功經(jīng)驗(yàn)、國家教育改革的方向以及由此制定的結(jié)合學(xué)校實(shí)際的辦學(xué)理念。理念就是學(xué)校的辦學(xué)方向，就是處于頂層的用于指導(dǎo)學(xué)校具體工作的高級策略。

方法是中期策略。用恰當(dāng)?shù)姆椒ù俪蓛?nèi)容的達(dá)成，這是方法存在的意義。方法恰當(dāng)不恰當(dāng)、科學(xué)不科學(xué)、適合不適合直接關(guān)系到工作內(nèi)容能否有效地實(shí)現(xiàn)。工作方法要體現(xiàn)兩性：一是適合性；二是創(chuàng)新性。我們工作的群體不同、素養(yǎng)不同、年齡不同，在處理相同問題時(shí)所采取的方法也是不同的。比如，同樣是培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，對幼兒園孩子和小學(xué)、初中、高中的學(xué)生所采取的方法是不同的。幼兒園可采取游戲的方式；而小學(xué)生可采取競賽的方式；初中生可采取設(shè)置情境的方式；高中生可采取探究的方式。方法還要體現(xiàn)創(chuàng)新性。創(chuàng)新的方法對傳統(tǒng)方法的優(yōu)化與變革，當(dāng)傳統(tǒng)的方法不能促進(jìn)內(nèi)容的有效完成時(shí)，我們就要?jiǎng)?chuàng)新我們的工作方法。創(chuàng)新一是要?jiǎng)?chuàng)造全新的方法，激發(fā)學(xué)生的興趣；二是要變革已有的方法，促進(jìn)時(shí)代的發(fā)展。

評價(jià)是后期策略。評價(jià)是對中期策略落實(shí)與否、落實(shí)成效如何的一種評價(jià)機(jī)制，也是一種策略。評價(jià)策略運(yùn)用得好，能有效促進(jìn)中期策略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，否則反之。后期評價(jià)一是要評價(jià)中期策略推進(jìn)的速度是否快速；二是要評價(jià)中期策略的各項(xiàng)任務(wù)是否全部推進(jìn)；三是要評價(jià)中期的策略目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)；四是要提出評價(jià)后的改進(jìn)意見。在運(yùn)用評價(jià)這種策略時(shí)，學(xué)校建立了涵蓋德育、教學(xué)、后勤、黨建的“四線督導(dǎo)機(jī)制”，通過每學(xué)期兩次的“四線督導(dǎo)”，推動(dòng)學(xué)校每學(xué)期工作計(jì)劃的落實(shí)。

四、把策略的工作引向精細(xì)

精細(xì)化就是把工作做到極致。在諸多可行的路徑中找到最優(yōu)的，如同一次旅行，可以有多種交通工具供我們選擇，但哪一種是最好的，我們可以基于效果進(jìn)行優(yōu)化后選擇。比如，在課堂教學(xué)中實(shí)施以學(xué)生為主體的策略，實(shí)施這個(gè)策略的路徑很多，在小組合作學(xué)習(xí)、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、實(shí)踐探究式學(xué)習(xí)、批判式學(xué)習(xí)中，哪一種學(xué)習(xí)方式更能使學(xué)生的主體性實(shí)實(shí)在在有成效地體現(xiàn)出來，需要教師在諸多路徑中選擇適合自己的，把策略實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的事項(xiàng)想全面。

策略實(shí)施過程中最大的問題就是策略能否在組織的末梢得到扎實(shí)落實(shí)，即解決“最后一公里”的問題，“最后一公里”的問題解決了，把策略引入精細(xì)化這個(gè)問題也就解決了。在一個(gè)組織中策略逐級弱化的現(xiàn)象普遍存在，高層雷聲大，基層雨點(diǎn)稀，究其原因就是“最初一公里”和“中間層”沒能把策略傳到下去，導(dǎo)致“最后一公里”的精細(xì)化工作不能達(dá)成。對此，組織唯一能做的就是培訓(xùn)、檢查、反饋，通過這種辦法促進(jìn)策略的實(shí)施。

借鑒最新研究成果調(diào)整原有的思維方式也是把策略工作引向精細(xì)化的一種表現(xiàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種研究也正逐步走向深入，深入的結(jié)果就是出現(xiàn)一大批與傳統(tǒng)科學(xué)、傳統(tǒng)方法截然相反的一些研究成果。比如，以教師為主體向以學(xué)生為主體的轉(zhuǎn)變就是基于學(xué)生具有無盡的潛能和發(fā)展性的研究成果提出來的。

學(xué)校管理工作永遠(yuǎn)是需要進(jìn)行理性思考的。這個(gè)理性思考的過程包括思考的方向性。我們所做的所有工作都要有所依循，這個(gè)依循就是教育規(guī)律、教育法規(guī)、教育政策、教育理論、教育的現(xiàn)狀與未來及由此制定出來的辦學(xué)理念、管理理念，還包括思考的橫向性，橫向性就是學(xué)校的管理體系，這個(gè)體系應(yīng)覆蓋學(xué)校工作的方方面面，為學(xué)校的工作進(jìn)行全景式設(shè)計(jì)，還包括思考的層次性、思考的深入性。學(xué)校每項(xiàng)工作的推進(jìn)都不是一蹴而就的，它需要一個(gè)認(rèn)識過程、設(shè)計(jì)過程、組織過程、推進(jìn)過程、反饋過程、調(diào)整過程，這就決定了學(xué)校的工作是有層次性的，我們也只有了解了它的層次性，才能使我們的工作扎實(shí)有序，才能產(chǎn)生實(shí)效性。