李鳳亮 劉曉菲

文化以其內(nèi)在的浸潤力和外在的輻射力成為城市精神的重要呈現(xiàn)，成為城市競爭力和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國家之間的競爭越來越體現(xiàn)為文化軟實(shí)力的競爭。城市作為國家發(fā)展的載體，其文化軟實(shí)力的提升事關(guān)國家文化軟實(shí)力建設(shè)，事關(guān)城市的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)現(xiàn)階段我國社會主要矛盾的破解。自20世紀(jì)90年代哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授約瑟夫·奈（Joseph Nye）提出“軟實(shí)力”（soft power）的概念，關(guān)于軟實(shí)力的討論已經(jīng)成為學(xué)界論述的一個(gè)重要問題，如有學(xué)者認(rèn)為我們所稱的城市文化軟實(shí)力主要體現(xiàn)為一座城市強(qiáng)大的精神文化凝聚力、文化創(chuàng)新力、文化輻射力、文化影響力和文化生產(chǎn)力。[1]文化創(chuàng)新資源是指能夠驅(qū)動文化創(chuàng)新、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，其中最為突出的要素就是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技、人才與創(chuàng)意環(huán)境。在城市文化軟實(shí)力建設(shè)中，文化創(chuàng)新資源作為軟實(shí)力提升的關(guān)鍵力量，既能夠以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)文化生產(chǎn)力，又能夠通過城市人文精神培育提高文化凝聚力，并以技術(shù)、人才為載體，以創(chuàng)意環(huán)境為保障增進(jìn)城市文化創(chuàng)新力，擴(kuò)大城市的文化輻射力和文化影響力，從而成為城市乃至國家發(fā)展中競相搶奪的核心資源。伴隨著城市發(fā)展由功能型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型向消費(fèi)型邁進(jìn)，文化創(chuàng)新資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化培育、社會治理方面的作用日益突出。如何通過集聚文化創(chuàng)新資源培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，培育社會發(fā)展的精神文化動力，提升文化治理的功能效率，成為城市文化軟實(shí)力建設(shè)中的關(guān)鍵問題。在深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的幾大戰(zhàn)略定位中，“城市文明典范”顯得特別重要，因?yàn)樗鼧?biāo)示著城市文化軟實(shí)力、全球影響力的發(fā)展方向。對于深圳這樣一座文化積淀并不豐厚、文化創(chuàng)新力量活躍、文化消費(fèi)旺盛的樞紐型城市來說，集聚全球一流文化創(chuàng)新資源，加快文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已成為提升文化軟實(shí)力、打造“城市文明典范”繞不開的一個(gè)重要命題。

一、文化創(chuàng)新資源已經(jīng)成為城市文化軟實(shí)力的重要構(gòu)成

（一）文化創(chuàng)新資源構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)

文化創(chuàng)新資源通過加快文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、推動城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，成為建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要基礎(chǔ)。聚集是發(fā)展的核心特征之一，城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)張的主要載體，常常通過集聚生產(chǎn)要素，提升城市的經(jīng)濟(jì)效能與區(qū)域影響力輻射力。新文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代的顯著特征就是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及城市功能的變遷，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u次向以文化產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，城市功能也由以往以生產(chǎn)為主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)為中心。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變中，大部分老牌工業(yè)城市通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，使城市經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)活力。文化產(chǎn)業(yè)因其兼具生態(tài)環(huán)保以及高附加值的特征成為新時(shí)代重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意人才的集聚也為城市快速發(fā)展貢獻(xiàn)了主要力量。其一，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了城市經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)換發(fā)展動能促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩的高質(zhì)量發(fā)展階段，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展持續(xù)向好，我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值從2012年的1.8萬億元增長到2019年的4.4萬億元，占GDP比重也從2012年的3.48%上升到2019年的4.54%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)攀升。其二，技術(shù)要素驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一方面，技術(shù)應(yīng)用降低了創(chuàng)意的門檻，使文化供給與用戶產(chǎn)品需求精準(zhǔn)對接，提高效率，通過賦能生產(chǎn)鏈和價(jià)值鏈，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)攀升；另一方面，技術(shù)的應(yīng)用為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了工具，傳統(tǒng)的影視業(yè)、印刷業(yè)、演藝業(yè)、旅游業(yè)通過與科技的融合，順應(yīng)信息化發(fā)展的趨勢實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造了全新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。從產(chǎn)品升級的角度來看，技術(shù)的應(yīng)用不僅創(chuàng)新了產(chǎn)品的存在形態(tài)，更創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)的傳播方式。5G、VR、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用和多種智能終端平臺的使用，重新塑造了文化的生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)。另外，文化供需體系的網(wǎng)絡(luò)化也極大地拓展了文化供給的覆蓋面，以滿足人民日益增長的精神文化需求。其三，創(chuàng)意階層的集聚重新建構(gòu)文化生產(chǎn)與文化消費(fèi)的模式，以提升供給擴(kuò)大內(nèi)需助力構(gòu)建雙循環(huán)格局。簡·雅各布斯曾提出，人力資本的集中是城市發(fā)展的原動力，[2]新增長理論也強(qiáng)調(diào)人力資本積累對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用，然而不同類型的人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的影響又是通過不同的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的，具有創(chuàng)造力的人力資本即被Florida稱之為“創(chuàng)意階層”（Creative Class）的群體就是通過新思想、新技術(shù)、新商業(yè)模式和新文化形式為市場創(chuàng)造價(jià)值。[3]創(chuàng)意的競爭歸根到底仍然是人才的競爭，作為文化資本的身體化形態(tài)，其主觀能動性的發(fā)揮決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與路徑。一方面創(chuàng)意階層基于創(chuàng)造力的文化生產(chǎn)方式能夠創(chuàng)造全新的文化供給，并以融合新創(chuàng)意和新技術(shù)的新產(chǎn)品開辟新的消費(fèi)空間，另一方面伴隨著創(chuàng)意階層的崛起，其創(chuàng)新性、前瞻性、多樣性的消費(fèi)觀念與文化需求實(shí)現(xiàn)了對新時(shí)代文化消費(fèi)的引領(lǐng)與重塑，因而成為促進(jìn)城市文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力推手。

（二）文化創(chuàng)新資源賦予城市精神培育的文化動力

文化創(chuàng)新資源通過技術(shù)賦能傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新型文化的生成與傳播，充分發(fā)揮文化產(chǎn)品的影響力與感召力，重新建構(gòu)當(dāng)代城市生活的文化價(jià)值觀，為城市精神培育提供文化動力與價(jià)值坐標(biāo)。劉易斯·芒福德曾指出“城市的三個(gè)基本使命，就是貯存文化、流傳文化和創(chuàng)造文化?！盵4]一座城市的精神，根植于其歷經(jīng)歲月洗禮的歷史文化積淀，烙印于城市古老建筑遺存的脈絡(luò)肌理，滲透于人們?nèi)粘Ｉ钪兴鄣奈幕沧R與體現(xiàn)出的集體性格，構(gòu)成了一座城市最具文化魅力的內(nèi)在靈魂。文化會不斷地為城市發(fā)展提供先進(jìn)和豐富的思想成果、創(chuàng)新觀念以及家園意識、行為準(zhǔn)則、生活趣味、審美活動等方面的強(qiáng)大支持，會以價(jià)值取向、思想激勵(lì)、人生指南和人文修養(yǎng)等方式，為城市發(fā)展提供精神動力和智慧支持，[5]文化創(chuàng)新資源則是文化發(fā)揮作用的重要載體。從文化生產(chǎn)的角度看，文化創(chuàng)新資源以高質(zhì)量的文化供給滿足人民日益增長的精神文化需求。優(yōu)質(zhì)的文化供給創(chuàng)造出的美學(xué)價(jià)值、精神價(jià)值、社會價(jià)值、符號價(jià)值等表現(xiàn)性價(jià)值是新的洞察力、愉悅和體驗(yàn)的源頭，能夠增加人們的知識，刺激人們的情緒，豐富人們的生活。[6]從文化創(chuàng)新的角度看，文化創(chuàng)新資源以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展實(shí)現(xiàn)文化賡續(xù)。文化遺產(chǎn)資源是一座城市獨(dú)一無二的寶貴資源，具有唯一性、不可再生性等不可替代的特征，成為一座城市特色競爭力與識別性之關(guān)鍵所在。文化創(chuàng)新資源以技術(shù)等手段，對文化遺產(chǎn)進(jìn)行活態(tài)化傳承和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，使其以適應(yīng)于現(xiàn)代傳播的形式和審美文化的特征，實(shí)現(xiàn)文化的傳承與發(fā)展。從文化消費(fèi)的角度看，文化創(chuàng)新資源通過集聚創(chuàng)意要素激活創(chuàng)新氛圍，實(shí)現(xiàn)對居民的精神文化培育與審美文化引領(lǐng)。文化產(chǎn)業(yè)作為社會的精神生產(chǎn)系統(tǒng)，具有創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、調(diào)節(jié)社會生態(tài)、平衡利益分配和再建文化心理特性的重要作用，[7]文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)的過程也是價(jià)值觀傳遞的過程，能夠起到培育城市發(fā)展文化動力的重要作用。

（三）文化創(chuàng)新資源有效提高城市治理水平

文化創(chuàng)新資源通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、完善公共文化服務(wù)、加強(qiáng)城市的數(shù)字化建設(shè)發(fā)揮文化的治理功能，彰顯城市治理情感溫度的同時(shí)有效提高城市治理的效能。其一，文化產(chǎn)業(yè)作為文化治理的有效手段其治理作用日益凸顯。文化的創(chuàng)造與生產(chǎn)具有與生俱來的治理意義，文化產(chǎn)業(yè)的治理性則是文化治理性的延伸與發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的治理性主要體現(xiàn)為以文化生產(chǎn)和傳播解決社會矛盾，鞏固社會意識形態(tài)建設(shè)，并通過多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，滿足不同階級群眾參與文化生產(chǎn)與傳播的投資需求從而實(shí)現(xiàn)文化權(quán)利，有利于建構(gòu)具有不同文化訴求的精神政治秩序。其二，文化創(chuàng)新資源有效拓展公共文化服務(wù)的形式與內(nèi)容，助力解決供給與需求錯(cuò)位的問題，有利于構(gòu)建一個(gè)更加開放均衡的公共文化服務(wù)體系。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的應(yīng)用通過整合線上文化內(nèi)容，以體驗(yàn)化、虛擬化等形式豐富了供給手段，以更廣泛的覆蓋網(wǎng)絡(luò)和更便利的服務(wù)方式提升了公共文化服務(wù)的效能。隨著產(chǎn)業(yè)融合的橫向拓展與文化科技融合的縱向深入，持續(xù)裂變的文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也不斷創(chuàng)造著更加多樣的供給內(nèi)容以滿足人們的精神文化需求。其三，文化創(chuàng)新資源加速社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和信息化建設(shè)有效提升社會治理效能。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)的應(yīng)用能夠推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。文化創(chuàng)新資源賦能智慧城市建設(shè)，一方面在城市“硬環(huán)境”建設(shè)層面以新基建等基礎(chǔ)設(shè)施為載體建構(gòu)城市數(shù)字化治理系統(tǒng)，另一方面從“軟環(huán)境”著手強(qiáng)調(diào)城市創(chuàng)意環(huán)境的培育，發(fā)揮文化價(jià)值觀的影響力、吸引力與感召力，以文化的柔性力量維護(hù)良好的社會秩序。

二、全球文化創(chuàng)新資源的競爭日益激烈

隨著創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)的崛起，全球城市文化創(chuàng)新資源的競爭日益激烈。以創(chuàng)意為核心的文化產(chǎn)業(yè)、以數(shù)字信息為載體的科學(xué)技術(shù)、作為發(fā)展基礎(chǔ)的人力資本以及創(chuàng)意創(chuàng)新氛圍的創(chuàng)意環(huán)境成為城市競爭中競相搶奪的資源。理查德·佛羅里達(dá)（Richard Florida）提出了創(chuàng)意城市發(fā)展的“3T”理論，認(rèn)為技術(shù)（Technology）、人才（Talent）和寬容（Tolerance）是城市創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素；[8]基于這個(gè)觀點(diǎn)，他又創(chuàng)造性地定義了一個(gè)新的階層即“創(chuàng)意階層”，以指代創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。放眼世界、立足全球坐標(biāo)系來看，凡是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的城市，大都也是文化興盛的地方。[9]以倫敦市長名義發(fā)表的《世界城市文化報(bào)告》寫道：“把城市聯(lián)系在一起的是貿(mào)易、商業(yè)和金融，使他們彼此不同的是文化。”[10]在經(jīng)濟(jì)全球化與文化全球化的影響下，世界正在日益扁平化，城市間的發(fā)展也趨于同質(zhì)化，地方特色正在逐步消解。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)、社會、政治發(fā)展的方方面面，文化創(chuàng)新資源成為新發(fā)展階段進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)發(fā)展突破的關(guān)鍵資源，成為城市文化競爭的關(guān)鍵要素。一座城市的競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力愈來愈體現(xiàn)在文化創(chuàng)新資源的把握上，文化創(chuàng)新資源以其產(chǎn)業(yè)聚合力、人才吸引力、文化影響力、科技創(chuàng)新力成為城市文化軟實(shí)力提升的主要著力點(diǎn)。

（一）文化產(chǎn)業(yè)成為國家文化軟實(shí)力提升的主要抓手

文化產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)代人類社會新的財(cái)富創(chuàng)造形態(tài)及其所產(chǎn)生的巨大乘數(shù)效應(yīng)，引起國際社會的普遍關(guān)注，各國紛紛通過制定文化發(fā)展戰(zhàn)略與文化產(chǎn)業(yè)政策來大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升國家軟實(shí)力。據(jù)文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最新報(bào)告顯示，全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值2.25萬億美元，超過電信業(yè)全球產(chǎn)值（1.57萬億美元），從業(yè)人數(shù)達(dá)到2950萬。[11]文化產(chǎn)業(yè)在不同的國家因內(nèi)涵與外延的差異其提法也各不相同，美國為版權(quán)產(chǎn)業(yè)，英國為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，日本為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，其中大部分國家則主要稱之為文化產(chǎn)業(yè)。目前，世界文化產(chǎn)業(yè)格局大致可以分為以美國、新加坡為核心的北美區(qū)、以英國法國為核心的歐洲區(qū)、以中國日本韓國為核心的亞洲區(qū)和以澳大利亞新西蘭為核心的大洋洲區(qū)。美國是目前文化產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家，以絕對優(yōu)勢成為最大的文化產(chǎn)品出口國。早在2010年，美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)就已經(jīng)成為國家支柱性產(chǎn)業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年美國文化與娛樂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值60016億美元，占GDP比重31%，占世界文化與娛樂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的43%。[12]2019 年美國藝術(shù)和文化產(chǎn)品產(chǎn)值為9197億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.3%，與建筑、運(yùn)輸和倉儲、旅行和旅游、采礦、公用事業(yè)和農(nóng)業(yè)相比，藝術(shù)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)更大。[13]美國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以健全的版權(quán)保護(hù)法律體系和豐富多元的金融工具為保障，以高度的商業(yè)性和壟斷性為特征，不僅取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，更是在世界范圍內(nèi)成功輸出了美國的價(jià)值觀與文化。英國是最早提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念的國家，2019 年，DCMS （數(shù)字、文化、媒體和體育）行業(yè)為英國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了 2919 億英鎊，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了1159億英鎊，占英國GVA①GVA是衡量因生產(chǎn)商品和服務(wù)而增加的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其與GDP關(guān)系如下：GVA=GDP+補(bǔ)貼-稅收。的5.9%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) GVA 在 2018 年至 2019 年間增長了5.6%，2010—2019 年間實(shí)際增長了 43.6%。[14]創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在英國是僅次于金融業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還是容納就業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)。法國以“公共投入為主、國家扶持、多方合作”的政策主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，視聽業(yè)和演藝業(yè)是最主要的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，早在2011年其文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)額總量就達(dá)到了746億歐元，從業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人口的5%。為保護(hù)本國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，法國長期堅(jiān)持“文化例外”政策，從國家層面對本國文化進(jìn)行保護(hù)，在國民層面培育了較高的文化自覺與文化自信。日本和韓國都提出了“文化立國”的發(fā)展戰(zhàn)略，2019年日本內(nèi)容產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模約為12.8萬億日元，連續(xù)8年呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。[15]為了讓日本文化邁向全球，日本還提出了“酷日本”（Cool Japan）戰(zhàn)略，并將其列為全球網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新挑戰(zhàn)的四個(gè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略之一，“酷日本”并不是一個(gè)客觀的存在，而是建構(gòu)起來的，是通過國家的政策性文件、經(jīng)貿(mào)活動、對外宣講教授活動、媒體表述等各種文化實(shí)踐建構(gòu)起來。[16]韓國高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，韓國文化產(chǎn)業(yè)銷售總額從2018年的119.6萬億韓元增長至2019年的125.4萬億韓元，同比增長4.9%，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)出口總值從2018年的96.2億美元增長至2019年的103.9億美元，同比增長8.1%，[17]其文化產(chǎn)業(yè)在國家政策的扶持下迅猛發(fā)展，在世界范圍內(nèi)掀起了一股“韓流”文化的熱潮。自建設(shè)文化強(qiáng)國在我國上升為國家戰(zhàn)略以來，我國文化建設(shè)取得了長足進(jìn)步，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)體系日益健全，文化投資日趨多元，文化消費(fèi)持續(xù)升級，文化產(chǎn)業(yè)立法進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。2019年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為44363億元，比上年增長7.8%，占GDP的比重為4.5%，比上年提高0.02個(gè)百分點(diǎn)。[18]盡管我國文化產(chǎn)業(yè)近年來實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展，但距離文化強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍有一定距離。

（二）技術(shù)要素作為創(chuàng)新驅(qū)動的核心力量被高度重視

科技進(jìn)步與文化創(chuàng)新的互動是人類社會文明演進(jìn)的主旋律，科技是文化形態(tài)演化的催化劑，科學(xué)技術(shù)的每一次重大進(jìn)步，都會給文化發(fā)展帶來革命性變化。[19]哈貝馬斯曾提出，科學(xué)與技術(shù)不僅僅是一種意識形態(tài)，同時(shí)也構(gòu)成了重要的人類社會環(huán)境，[20]一方面技術(shù)要素的融合能夠推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，另一方面能夠創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力?？v觀全球城市的發(fā)展，科技作為創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵要素始終發(fā)揮著重要作用。美國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)離不開其世界領(lǐng)先的科技創(chuàng)新體系，其主要通過以大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)為中心，引領(lǐng)高科技產(chǎn)業(yè)，以“高?！a(chǎn)業(yè)—政府”三角螺旋模式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，注重科技的投入以及在文化領(lǐng)域的應(yīng)用。加拿大通過利用高新技術(shù)，建設(shè)電子信息網(wǎng)絡(luò)助力創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展。英國十分注重對于科技的投入，特別是商業(yè)與高校之間的合作，英國的科技城市如紐卡斯特、伯明翰、曼徹斯特等，都是以技術(shù)為載體將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為可落地的產(chǎn)品與服務(wù)。法國政府十分注重挖掘文化與科技結(jié)合的潛在價(jià)值，為加強(qiáng)科技在文化領(lǐng)域進(jìn)行落地轉(zhuǎn)化制定了一系列的優(yōu)惠政策與資助措施，通過技術(shù)加強(qiáng)文化領(lǐng)域的生產(chǎn)力和競爭力。同時(shí)法國提出了“數(shù)字化法國”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“文化數(shù)字化”已經(jīng)成為法國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心策略，“巴黎數(shù)字角”文化科技競爭力集群就是法國建設(shè)成為數(shù)字文化推廣領(lǐng)先國家的重要載體。新加坡政府通過推出“國家信息技術(shù)計(jì)劃”“互聯(lián)新加坡計(jì)劃”等力爭將新加坡建設(shè)成為一個(gè)智能化國度。韓國為了加強(qiáng)文化的科技含量，獨(dú)創(chuàng)了“文化科技”（CT）一詞，并把它列為政府重點(diǎn)發(fā)展的“六大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”和今后十大增長動力產(chǎn)業(yè)。[21]

（三）人才資本作為城市發(fā)展的動力源泉競爭激烈

人力資本構(gòu)成了城市發(fā)展的基礎(chǔ)，作為知識密集型和智慧主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)更是依賴于人才的聚集。創(chuàng)意階級作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量，是繼工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞工階級、商業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的服務(wù)階級之后，在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，運(yùn)用創(chuàng)意增添經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識工作的群體、階層。[22]人才集聚是創(chuàng)意集聚、技術(shù)集聚、市場集聚、資金集聚等多種城市發(fā)展要素集聚的首要前提，也是城市得以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)條件。經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫《全球人才指數(shù)》報(bào)告顯示，美國全球人才指數(shù)排名第一，在人力資本方面仍占據(jù)絕對優(yōu)勢。全球排名前100的高校中有一半以上為美國的大學(xué)，優(yōu)質(zhì)的教育資源為美國城市的發(fā)展提供了源源不斷的優(yōu)質(zhì)生源。加拿大通過設(shè)立多樣化的人才獎(jiǎng)項(xiàng)來激勵(lì)文化藝術(shù)人才的發(fā)展。日本文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開教育和科研的重視，不僅在大學(xué)設(shè)立相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)，還注重與企業(yè)的合作培養(yǎng)。韓國十分注重核心人才的培養(yǎng)，通過《文化信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)綜合計(jì)劃》來設(shè)置相應(yīng)學(xué)科，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)振興院，邀請世界各地不同領(lǐng)域的專家進(jìn)行人才培訓(xùn)，從培育和引進(jìn)兩個(gè)方面著手集聚跨領(lǐng)域的復(fù)合型人才。澳大利亞政府為吸引人才集聚，通過多樣化的獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃和人才計(jì)劃，來獲取城市發(fā)展的智力支持。新加坡成立了國家藝術(shù)理事會，通過專業(yè)技能發(fā)展基金資助創(chuàng)意人才的培養(yǎng)。

（四）創(chuàng)意環(huán)境作為城市建設(shè)中的隱性力量備受關(guān)注

創(chuàng)意環(huán)境是一個(gè)場所在“硬件”和“軟件”方面的綜合構(gòu)建，是能夠催生構(gòu)思與發(fā)明的先決條件，[23]具有集聚創(chuàng)意階層的重要作用。全球各國都在努力通過文化設(shè)施的完善與創(chuàng)意氛圍的營造來吸引創(chuàng)意階層集聚，縱觀全球城市的創(chuàng)意環(huán)境建設(shè)，不乏以文化促成的創(chuàng)意氛圍，如英國的謝菲爾德、曼徹斯特與伯明翰附近的城市軸心帶，德國萊茵河沿岸的科隆、杜塞爾多夫等。[24]美國芝加哥大學(xué)克拉克教授針對文化設(shè)施與創(chuàng)意階層之間的關(guān)系所做的研究顯示，不同組合的文化設(shè)施通過產(chǎn)生不同的價(jià)值觀可以達(dá)到吸引創(chuàng)意階層的作用，這一點(diǎn)對于城市未來發(fā)展極具參考價(jià)值。美國通過多元化的包容文化、鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍、靈活實(shí)用的勞動法規(guī)來營造城市創(chuàng)意環(huán)境。英國以知識資本聯(lián)盟的形式，將公共部門、私人領(lǐng)域、學(xué)術(shù)界和醫(yī)療界的專家和資源聚集起來，促進(jìn)創(chuàng)意氛圍的培育。日本在政策中明確將創(chuàng)新環(huán)境的形成及魅力傳播作為提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力的六大政策措施之一。韓國政府通過“國家知識產(chǎn)權(quán)基本計(jì)劃”等構(gòu)建更加友好的版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。法國政府積極倡導(dǎo)“文化多樣性”，以多元文化的融合碰撞促進(jìn)創(chuàng)意的發(fā)生，并通過扶持了71個(gè)不同產(chǎn)業(yè)的競爭力集群來提高產(chǎn)業(yè)集聚效率，培育創(chuàng)新創(chuàng)意氛圍。

三、深圳市文化軟實(shí)力躍升與構(gòu)建城市文明典范的幾點(diǎn)建議

改革開放以來，深圳在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)飛躍的同時(shí)，文化建設(shè)也取得了長足進(jìn)步，從“文化沙漠”成長為“文化綠洲”。2019年《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》正式頒布，“城市文明典范”被確定為深圳未來的五大戰(zhàn)略定位之一。意見要求深圳“踐行社會主義核心價(jià)值觀，構(gòu)建高水平的公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，成為新時(shí)代舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的引領(lǐng)者”，為深圳未來的文化建設(shè)提供了有力注解和價(jià)值坐標(biāo)。2021年，深圳在召開全市宣傳思想文化工作會議上指出，深圳正在制定《新時(shí)代深圳文化軟實(shí)力躍升行動綱要（2021—2025年）》，這一舉措更加突出了文化軟實(shí)力建設(shè)在深圳未來發(fā)展中的重要地位。作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的深圳，始終肩負(fù)著開辟中國特色社會主義道路的歷史使命，其文化探索承接著中華民族文化選擇的探索，為文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的城市實(shí)踐路徑探索方向。[25]新發(fā)展階段的深圳文化建設(shè)，需要主要承擔(dān)起“示范”“標(biāo)桿”“典范”的戰(zhàn)略使命，以“超越”和“引領(lǐng)”的長遠(yuǎn)目光突破文化空間與文化時(shí)間的限制，堅(jiān)持世界眼光與歷史眼光相結(jié)合，創(chuàng)造文化強(qiáng)國建設(shè)城市發(fā)展模式的“深圳范式”。

（一）以現(xiàn)代文明建設(shè)為主體構(gòu)筑城市文明典范

踐行社會主義核心價(jià)值觀，提升文化凝聚力。核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂，是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素?，F(xiàn)代文明建設(shè)需要以社會主義核心價(jià)值觀為引導(dǎo)，牢牢把握正確的文化建設(shè)方向，提升城市的文化凝聚力。城市間的文化競爭，不僅表現(xiàn)為存量之間的競爭，更表現(xiàn)為文化增量之間的競爭。[26]作為移民城市的新興城市，深圳文化建設(shè)的優(yōu)勢不在于歷史文化資源而在于現(xiàn)代文化資源，這就要求深圳的文化建設(shè)要以現(xiàn)代文明建設(shè)為核心，充分發(fā)掘深圳文化基因，不斷創(chuàng)造體現(xiàn)深圳特質(zhì)、展現(xiàn)深圳精神的創(chuàng)新型文化。深圳由于缺乏由親緣、友誼、工作、休閑、出生、居住及其他關(guān)系形式所構(gòu)成的穩(wěn)定的社群和網(wǎng)絡(luò)，主要由經(jīng)濟(jì)共同體維系著的文化共同體就具有天然的經(jīng)濟(jì)依附性和脆弱性，[27]因此在深圳的文化建設(shè)中，必須要注重破除文化本土化與特色化缺失的危機(jī)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容成分，強(qiáng)化市民精神的培育，提高城市文化自覺與文化自信，建立起城市文化認(rèn)同，發(fā)揮舉旗幟、聚民心、育新人的重要作用。

打造全球文化品牌，擴(kuò)大文化影響力。文化品牌作為展現(xiàn)城市形象的名片，不僅是城市文化精神的凝聚，更是地方特色與文化智慧凝結(jié)的象征，代表了一座城市最具代表性的文化形象，也構(gòu)成了城市吸引力的重要部分，承擔(dān)著興文化、展形象的重要使命。深圳要構(gòu)建全球區(qū)域文化中心，必須要從全球文化品牌抓起，提升文化品牌的國際知名度。創(chuàng)建“城市文明典范”的要求中也特別提到要“打造一批國際性中國文化品牌”。目前深圳具有國際知名度的文化品牌還比較少，亟需補(bǔ)充短板。對于深圳這樣的“非資源稟賦型”新興城市而言，要想提升影響力，打造文化品牌，必須要弘揚(yáng)“敢闖敢試、開放包容、務(wù)實(shí)尚法、追求卓越”的新時(shí)代深圳精神，堅(jiān)持市場化、法治化、國際化的道路，尤其是要進(jìn)一步改革創(chuàng)新，充分激發(fā)市場在催生文化品牌中的創(chuàng)造活力。[28]縱觀全球知名的文化城市，無不以代表性的文化地標(biāo)和文化活動蜚聲國際成為城市形象的重要符號，文化地標(biāo)如紐約的自由女神像、倫敦的大本鐘、巴黎的埃菲爾鐵塔和盧浮宮、悉尼的悉尼歌劇院、北京的故宮和圓明園等，文化節(jié)慶如法國戛納電影節(jié)、英國愛丁堡藝術(shù)節(jié)等。深圳文化品牌的建設(shè)要堅(jiān)持高品質(zhì)、國際化、獨(dú)特性的特征，同時(shí)注重發(fā)揮營銷的作用，既要從文化設(shè)施等硬件設(shè)施著手，加強(qiáng)文化地標(biāo)建設(shè)，打造具有深圳特色和文化內(nèi)涵的城市視覺形象，也要加強(qiáng)文化節(jié)慶等活動的組織。文化地標(biāo)的建設(shè)不僅成為城市文化空間塑造的有力抓手，也成為城市形象傳播的重要渠道。目前深圳市正在推進(jìn)“新時(shí)代十大文化設(shè)施”工程，包括深圳歌劇院、深圳改革開放展覽館、深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)館、國深博物館、深圳科技館（新館）、深圳海洋博物館、深圳自然博物館、深圳美術(shù)館新館、深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院、深圳音樂學(xué)院等多個(gè)項(xiàng)目。然而文化設(shè)施不等于文化地標(biāo)，能否成為文化地標(biāo)還需要豐盈的文化內(nèi)涵并且經(jīng)過歷史的檢驗(yàn)。文化地標(biāo)的建設(shè)過程，不僅是深圳文化特質(zhì)的挖掘過程，也是深圳文化自信內(nèi)生的過程。在深圳文化地標(biāo)的打造過程中，需要從價(jià)值層面上體現(xiàn)深圳特質(zhì)與時(shí)代精神，以深圳的文化底蘊(yùn)與城市精神為本底，始終堅(jiān)持中國化特色，注重整體性的和諧與個(gè)性的結(jié)合，彰顯深圳城市品位，展現(xiàn)城市形象。

（二）以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為根基暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)

發(fā)揮多元主體作用，以更健全的文化產(chǎn)業(yè)體系提升文化生產(chǎn)力。進(jìn)入新發(fā)展階段，文化產(chǎn)業(yè)的雙重屬性愈發(fā)凸顯：一方面經(jīng)濟(jì)屬性要求產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，并以技術(shù)為重要載體實(shí)現(xiàn)新的突破；另一方面，其社會屬性又彰顯出其在文化自信培育、社會核心價(jià)值觀傳播、精神文化需求滿足方面的文化價(jià)值，具有浸潤、啟迪民眾的重要作用。這就要求新時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須不斷健全文化產(chǎn)業(yè)體系，提升文化生產(chǎn)力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)增長、文化培育、社會發(fā)展中的重要作用。深圳擁有一批文化領(lǐng)軍企業(yè)，如騰訊、華僑城、華強(qiáng)、雅昌等，也擁有一批高新技術(shù)企業(yè)，如華為、大疆等，除此以外還擁有眾多充滿活力的中小微企業(yè)。深圳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)注重發(fā)揮多元主體的作用，以龍頭文化企業(yè)和科技企業(yè)為引領(lǐng)，帶動中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化建設(shè)，發(fā)揮數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢，以高效的文化生產(chǎn)力鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化傳播的基礎(chǔ)。

發(fā)揮文化貿(mào)易優(yōu)勢，以更高的市場占有率增強(qiáng)市場拓展力。文化貿(mào)易是對外文化交流與價(jià)值觀傳播的有效方式，也是提升城市乃至國家文化軟實(shí)力的核心途徑。區(qū)別于歷史文化資源稟賦類城市以資源保護(hù)利用助力城市文明建設(shè)，深圳市的建設(shè)路徑在于以發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易反哺城市文明建設(shè)。深圳發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的突出優(yōu)勢就在于國際化的文化傳播與文化貿(mào)易，其經(jīng)濟(jì)特區(qū)的定位使其具有發(fā)展國際文化貿(mào)易的天然優(yōu)勢，文博會作為國內(nèi)唯一一個(gè)國家級、國際化、綜合性的文化產(chǎn)業(yè)博覽會，近年來在文化產(chǎn)品出口、文化價(jià)值傳播方面發(fā)揮了重要作用。應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化文博會、文交所、對外文化貿(mào)易基地的平臺作用，統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場，將我國本土性的文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將深圳建設(shè)成為中華文化對外輸出的重要窗口，以更強(qiáng)的海外市場拓展力提升我國文化的競爭力。

強(qiáng)化精神滿足效用，以更高質(zhì)量的文化供給鞏固產(chǎn)品創(chuàng)新力。當(dāng)前我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椴黄胶獠怀浞职l(fā)展與人民日益增長的精神文化需求的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的需求漸次轉(zhuǎn)向更加多元更高層次的精神文化需求，這種多樣性的需求需要高質(zhì)量的文化供給來滿足。一方面應(yīng)堅(jiān)持文化創(chuàng)新與社會效益優(yōu)先，加強(qiáng)文藝精品的創(chuàng)作力度，提高文化產(chǎn)品的價(jià)值內(nèi)涵；另一方面應(yīng)以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)品升級，創(chuàng)新文化產(chǎn)品的表現(xiàn)形式與表達(dá)內(nèi)容，滿足人們的新需求

（三）以文化科技融合為核心構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)裂變。跨界是當(dāng)今社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展最重要的特征之一，表現(xiàn)為跨產(chǎn)業(yè)、跨門類、跨地域、跨要素和跨文化等多種跨界。[29]應(yīng)結(jié)合深圳高科技城市、金融中心城市和濱海旅游城市的特質(zhì)，深度整合聯(lián)動多種產(chǎn)業(yè)資源，推動“文化+科技”“文化+創(chuàng)意”“文化+金融”“文化+旅游”等“文化+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。同時(shí)充分發(fā)揮深圳強(qiáng)大的科技優(yōu)勢，以文化與科技的深度融合加速新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的裂變，把握技術(shù)發(fā)展態(tài)勢與市場需求變化，促進(jìn)融合性新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。提高跨界融合水平，從較低層次的元素融合轉(zhuǎn)向深層次的價(jià)值鏈融合。

強(qiáng)化企業(yè)科技自覺，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新引領(lǐng)作用。深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)所形成的經(jīng)濟(jì)與科技快速發(fā)展的特征賦予了文化產(chǎn)業(yè)文化科技融合的本質(zhì)特征，形成數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天然優(yōu)勢，促使文化資源快速轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕Y本，極大地促進(jìn)了文化生產(chǎn)力的提升。然而目前深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題在于文化科技融合的廣度和深度不夠，文化發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于科技的快速進(jìn)步，文化科技的深度融合缺乏產(chǎn)業(yè)主體的支撐。文化企業(yè)的科技自覺明顯落后于科技企業(yè)的文化自覺。[30]應(yīng)強(qiáng)化文化企業(yè)的科技意識，主動探求科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，同時(shí)加強(qiáng)文化共性關(guān)鍵技術(shù)的突破，促進(jìn)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)的應(yīng)用，在技術(shù)研發(fā)方面占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

加速智慧服務(wù)建設(shè)，提升公共文化服務(wù)效能。充分發(fā)揮深圳科技優(yōu)勢與信息化優(yōu)勢，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷拓展公共文化服務(wù)的覆蓋面積，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供給和更加便捷的服務(wù)設(shè)施健全公共文化服務(wù)體系，提升深圳公共文化服務(wù)的國際化水平。加速公共文化服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化數(shù)字文化設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮公共文化服務(wù)在孕育和培植城市文化認(rèn)同和構(gòu)筑市民精神方面的重要作用。

（四）以創(chuàng)意環(huán)境培育為載體吸引創(chuàng)意人才集聚

以城市文化場景和虛擬文化空間建設(shè)為載體吸引創(chuàng)意階層集聚。首先完善數(shù)字應(yīng)用場景，培育線上文化社群?；ヂ?lián)網(wǎng)條件下虛擬文化空間提供數(shù)字化文化資源與文化參與場所，搭建空間運(yùn)行邏輯與行為規(guī)范，允許參與者以虛擬身份進(jìn)行文化學(xué)習(xí)、文化交流、文化需求反饋、文化創(chuàng)作等虛擬文化活動。[31]隨著數(shù)字化建設(shè)的深入與互聯(lián)網(wǎng)的普及，線上社群已經(jīng)成為人才集聚以及實(shí)現(xiàn)文化參與權(quán)利的重要方式，人們現(xiàn)實(shí)交往空間所延伸的虛擬文化空間建設(shè)迫在眉睫。其次營造城市文化場景，吸引創(chuàng)意階層集聚。文化場景的營造需要?jiǎng)?chuàng)造全民參與的創(chuàng)意環(huán)境，強(qiáng)化文化設(shè)施的合理布局，發(fā)揮文化活動的集聚功能。城市文化設(shè)施作為貯存、承載、展示城市文化和城市精神的公共文化空間，是城市居民享受精神文化生活、實(shí)現(xiàn)文化權(quán)益、提高文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的重要載體。[32]場景理論認(rèn)為，不同種類的設(shè)施集合能夠蘊(yùn)含不同特質(zhì)的文化價(jià)值觀，從而吸納創(chuàng)意人才集聚。因此在深圳文化場景的培育中，要注意挖掘人才的需求特征，將需求以設(shè)施和文化活動的方式連接到空間載體中，以頂層設(shè)計(jì)的方式強(qiáng)化文化設(shè)施的多樣性。加強(qiáng)文化活動的組織與宣傳，提高文化場景的活躍度。

強(qiáng)化人才政策優(yōu)勢，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。要像重視科技人才一樣重視文化人才，用“破五唯”的思維去吸引高端文化藝術(shù)人才，注重本地文藝名家、社科名家的挖掘和培養(yǎng)，打造眾賢畢至、群英薈萃的文化人才集聚區(qū)。[33]一方面，廣納國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)意人才，積極創(chuàng)造有利于人才引進(jìn)的政策環(huán)境與文化氛圍，建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，完善人才晉升機(jī)制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特征靈活制定人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。積極借鑒文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的人才政策，可通過設(shè)立專門的人才引進(jìn)機(jī)構(gòu)、人才培育基金和人才獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)，加大扶持力度，提高政策吸引力。另一方面，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，強(qiáng)化創(chuàng)意教育，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研一體的合作培養(yǎng)方式，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐能力的雙向提升，銜接人才培養(yǎng)的目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。鼓勵(lì)高校與企業(yè)合作建立人才培養(yǎng)基地，設(shè)立“創(chuàng)意+科技”人才智庫，為深圳相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。