姜曉曦（國家圖書館）

1 引言

“十三五”期間，國家對文化扶貧高度重視，頻頻發(fā)文為貧困地區(qū)的文化扶貧工作指明方向?！丁笆濉睍r期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》《“十三五”時期全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列規(guī)劃方案均提到要加大對貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)的服務(wù)力度，并對如何開展數(shù)字圖書館精準(zhǔn)幫扶專項活動、如何利用多種渠道面向貧困地區(qū)廣泛推廣數(shù)字文化資源等內(nèi)容做了明確的規(guī)定［1］。筆者通過調(diào)研學(xué)者在2016—2020年發(fā)表的與文化扶貧相關(guān)的學(xué)術(shù)論文，闡述和分析了我國圖書館界在“十三五”期間開展文化扶貧研究的現(xiàn)狀，總結(jié)圖書館界在文化扶貧領(lǐng)域取得成績的同時思考今后工作的開展方向。

2 “十三五”時期圖書館開展文化扶貧的研究成果及特點分析

筆者于2020年11月30日在CNKI（中國知網(wǎng)）中檢索期刊論文，學(xué)科類目為“圖書情報與數(shù)字圖書館”，搜索篇名包含“扶貧”或“幫扶”或“脫貧”，時間設(shè)置為“2016—2020年”，共檢索出417篇文獻(xiàn)，除去18篇新聞資訊、領(lǐng)導(dǎo)致辭類的非學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，學(xué)術(shù)文章共399篇。從發(fā)文時間可以看出，關(guān)于文化扶貧的文章自2016年起數(shù)量逐年不斷上升，反映出“十三五”期間文化扶貧研究已經(jīng)成為圖書館學(xué)研究領(lǐng)域的熱點。

對這399篇文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行歸納分析，發(fā)現(xiàn)研究內(nèi)容集中在三大類：一是綜合策略研究，這類研究內(nèi)容占整體研究的57%，偏理論層面，學(xué)者基于文獻(xiàn)調(diào)研、實地調(diào)研或者實踐經(jīng)驗，提出文化扶貧的機制、策略、模式等；二是個案研究，這類研究內(nèi)容占整體研究的23.6%，學(xué)者采用對某一地區(qū)或某些區(qū)域深入調(diào)研的方式，總結(jié)出適應(yīng)該地區(qū)的扶貧建議和對策；三是扶貧具體路徑或方法研究，這類研究內(nèi)容占整體研究的19.4%，學(xué)者專門針對某一個方面，如資源建設(shè)、服務(wù)提供、平臺建設(shè)、信息素養(yǎng)等專項，提出有針對性的文化扶貧的建議和意見。

2.1 對文化扶貧機制策略的研究

（1）在文化扶貧策略、模式研究方面，學(xué)者們對精準(zhǔn)識別的重要性達(dá)成共識，認(rèn)為精準(zhǔn)識別是扶貧工作的第一步。一些學(xué)者建立了文化扶貧的精準(zhǔn)識別模型，構(gòu)建了圖書館文化精準(zhǔn)扶貧路線圖，引入“RHB戰(zhàn)略”、場域理論對文化扶貧項目進(jìn)行識別［2］；同時在分析圖書館文化扶貧現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從文化扶貧理念、內(nèi)容、方式等方面探討其存在的問題，構(gòu)建文化幫扶體系和框架，包括管理機制、監(jiān)測機制、評估機制、獎勵機制等［3］；還在已有研究與實踐的基礎(chǔ)上從不同角度總結(jié)分析了文化扶貧的模式，提出圖書館文化扶貧策略，這些模式及策略主要涉及財政保障投入、幫扶機制完善、數(shù)字資源按需推送、探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的文化服務(wù)云平臺、建立公共數(shù)字文化數(shù)據(jù)采集與分析系統(tǒng)、基層人才培養(yǎng)等方面［4-5］。

（2）在國內(nèi)外文化扶貧對比研究方面，國內(nèi)學(xué)術(shù)界研究焦點主要集中于精準(zhǔn)識別、現(xiàn)狀及問題、扶貧模式與實現(xiàn)路徑等方面。國外學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究則從農(nóng)村圖書館與信息服務(wù)對貧困地區(qū)發(fā)展的影響、貧困農(nóng)村居民信息需求與圖書館精準(zhǔn)服務(wù)研究、文化多樣性與多維貧困的精準(zhǔn)識別研究、基于知識管理開展精準(zhǔn)扶貧研究等角度展開［6］。通過對比研究，學(xué)者們認(rèn)為目前國內(nèi)扶貧研究尚未達(dá)到精準(zhǔn)性，提出的政策措施、體制機制等多為普適性的對策，并未體現(xiàn)出圖書館文化精準(zhǔn)扶貧對策的特色，研究內(nèi)容有待進(jìn)一步具體化、深入化。

（3）在情報分析方面，主要采用情報分析的方法和技術(shù)，對文化扶貧提出一定的建議和趨勢分析。如，采用SWOT分析法，對圖書館參與文化精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢、劣勢、機會和挑戰(zhàn)等要素進(jìn)行系統(tǒng)分析［7］，并通過內(nèi)外因素交叉匹配形成不同的發(fā)展策略。又如，采用文獻(xiàn)計量的方法和Citespace軟件對中國知網(wǎng)的期刊論文進(jìn)行分析，從文獻(xiàn)總量、作者發(fā)文量、文獻(xiàn)被引頻次、作者機構(gòu)信息、基金資助信息等方面分析文化扶貧研究現(xiàn)狀，探討文化扶貧的研究熱點；運用社會網(wǎng)絡(luò)分析和聚類分析等方法繪制科學(xué)圖譜，客觀呈現(xiàn)和分析精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的熱點主題及其演化路徑［8］；分析闡釋圖書館競爭情報對農(nóng)村扶貧的必要性，以探討圖書館競爭情報在文化扶貧中的應(yīng)用策略。

2.2 對文化扶貧個案的研究

本次調(diào)研，共選取了22個省（自治區(qū)、直轄市）開展個案研究。這類研究可以掌握該地區(qū)整體文化扶貧進(jìn)展、扶貧的困境以及提出適合發(fā)展的扶貧措施。針對某個市或者縣的研究，可以了解貧困的具體情況，從縱向深層次提出精準(zhǔn)措施，更容易實踐操作，更加有的放矢。還有橫向針對全國省級公共圖書館開展的研究，采用網(wǎng)站調(diào)研和文獻(xiàn)調(diào)研相結(jié)合的方法，對省級公共圖書館開展的相關(guān)實踐活動和學(xué)術(shù)研究進(jìn)行調(diào)研［9］。這類研究可以從全國橫向?qū)用媪私飧魇D書館文化扶貧的現(xiàn)狀和困境，進(jìn)而從宏觀層面提出扶貧路徑。如，健全數(shù)字文化扶貧人才體系、創(chuàng)新文化扶貧模式、提供云平臺服務(wù)以及跨地區(qū)合作等。在結(jié)對扶貧方面，有學(xué)者認(rèn)為需圍繞結(jié)對項目的整體組織架構(gòu)、經(jīng)費投入、項目控制、幫扶內(nèi)容和效益評估等方面開展［10］。

還有一部分個案研究集中在農(nóng)家書屋建設(shè)方面。農(nóng)家書屋作為公共文化惠民工程之一，早在2007年就開始在全國范圍實施，歷經(jīng)十幾年的發(fā)展，為我國廣大農(nóng)民群眾提供了大量的優(yōu)秀讀物，豐富了農(nóng)村居民的精神文化生活，但也暴露出空間資源和信息資源嚴(yán)重不足、無人員值守，形式大于內(nèi)容等現(xiàn)實存在的問題［11］。有學(xué)者認(rèn)為，在國家扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等背景下，農(nóng)家書屋應(yīng)順應(yīng)時代要求，把握時機發(fā)揮扶貧功能，實現(xiàn)其自身的可持續(xù)發(fā)展與資源的長效利用［12］。有學(xué)者建議，農(nóng)家書屋未來建設(shè)要做到因地制宜，加強農(nóng)村公共文化資源統(tǒng)籌配置，精準(zhǔn)對接農(nóng)民需求，加強數(shù)字化建設(shè)，搭建農(nóng)村公共數(shù)字文化服務(wù)平臺，同時還要加大社會力量參與，構(gòu)建多元化的服務(wù)體系等［13］。

2.3 對文化扶貧具體路徑的研究

2.3.1 文化扶貧資源建設(shè)研究

文化扶貧對貧困地區(qū)的資源輸入幫扶已經(jīng)從傳統(tǒng)的捐贈紙質(zhì)圖書發(fā)展為數(shù)字資源的共享推送。在數(shù)字資源推送方面，“大水漫灌”式的文化資源輸入已經(jīng)不可取了，應(yīng)該明確不同對象的不同信息資源需求，并在資源的種類、數(shù)量、覆蓋范圍等方面做好宏觀安排和調(diào)節(jié)分配機制，避免出現(xiàn)資源供需移位等問題。要結(jié)合大眾群體的閱讀習(xí)慣和需求，鼓勵和引導(dǎo)社會力量進(jìn)入，以激發(fā)公共數(shù)字文化建設(shè)活力［14］。此外，貧困地區(qū)建立特色文化資源也是信息資源建設(shè)的重要部分，不僅可以突出本地文化特點，形成特色文化資源，同時可以通過數(shù)字館藏共享到更大的平臺，如依托網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺幫助特色資源宣傳開發(fā)，從而帶動地區(qū)脫貧致富。

有學(xué)者認(rèn)為，圖書館在開展文化扶貧資源推送的工作中，要把版權(quán)保護等法律問題納入其中，充分借助現(xiàn)行的法律條款，最大限度為貧困地區(qū)爭取更豐富的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源［15］。我國《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》制定了涉及扶貧內(nèi)容的著作權(quán)法定許可規(guī)則，對文化扶貧的作品傳播提供了重要支持［16］。國家圖書館已經(jīng)在2018年采用了這種模式，在支付費用獲取作品的基礎(chǔ)上，向農(nóng)村貧困人口免費提供種植養(yǎng)殖、防病治病、防災(zāi)減災(zāi)等與扶助貧困、滿足農(nóng)民基本文化需求有關(guān)的作品，與此同時，也要透徹理解與正確運用版權(quán)使用規(guī)則，切實保護版權(quán)，防范化解法律風(fēng)險［17］。

2.3.2 文化扶貧的服務(wù)模式研究

（1）弱勢群體服務(wù)。圖書館為貧困地區(qū)弱勢群體提供信息扶貧服務(wù)，不僅是履行自身公共服務(wù)的職責(zé)，也是踐行社會服務(wù)均等化的要求。當(dāng)前對貧困地區(qū)弱勢群體的服務(wù)對象主要集中在老年人和留守兒童兩大群體。①老年人受環(huán)境、經(jīng)濟、文化和身體等各方面條件的限制，大部分人存在信息需求意識不強，信息獲取能力較低，不能主動探尋和利用圖書館提供的各種資源和服務(wù)等問題。面對這類群體，圖書館應(yīng)采用精準(zhǔn)識別老年人信息需求、優(yōu)化信息服務(wù)供給側(cè)、與社會其他單位協(xié)同開展信息服務(wù)、促進(jìn)主體性參與等方式為老年人解決日常生活問題，滿足老年人在身體保健、精神娛樂等方面的文化需求［18］。②兒童是國家和民族的未來，農(nóng)村留守兒童大部分處于國家義務(wù)教育階段，正是其世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，面向他們開展文化扶貧，幫助其養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣,對優(yōu)化其知識結(jié)構(gòu)、全面提升綜合素質(zhì)有重要意義。目前，貧困地區(qū)存在留守兒童閱讀基礎(chǔ)設(shè)施差、閱讀資源匱乏、監(jiān)護人對閱讀重視程度不夠、主動閱讀意愿不強等問題。在開展文化扶貧過程中，要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大資金投入，優(yōu)化留守兒童閱讀環(huán)境，拓展留守兒童資源獲取途徑，提高相關(guān)主體的閱讀引導(dǎo)能力。

（2）知識服務(wù)。在文化扶貧工作中，不僅要注重貧困地區(qū)人群的顯性文化需求，同時要挖掘其隱性文化需求，為其提供相應(yīng)的知識服務(wù)，這方面的研究主要以高校圖書館居多。高校智庫體系的建立和完善為高校圖書館開展扶貧知識服務(wù)工作提供了有利條件；高校智庫集中了大批專業(yè)人才，能提供專業(yè)化咨詢服務(wù)和多元學(xué)科化知識服務(wù)；同時高校智庫具備開展多視角聯(lián)盟發(fā)展模式的條件，可以基于文化精準(zhǔn)扶貧形成專題研究聯(lián)盟，充分借助政策、信息資源、專家人才和聯(lián)盟影響優(yōu)勢，發(fā)揮智庫服務(wù)功能。如，整合扶貧地區(qū)特色數(shù)據(jù)，優(yōu)化產(chǎn)出智庫成果，產(chǎn)業(yè)輸出扶貧區(qū)域文化，開展科技、農(nóng)業(yè)等創(chuàng)業(yè)支持，為文化遺產(chǎn)保護、旅游文化開發(fā)以及文化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等提供具有針對性的服務(wù)［19］。

（3）真人圖書館服務(wù)。一些學(xué)者認(rèn)為，貧困地區(qū)的群眾由于教育水平受限，很難對紙質(zhì)圖書或者手機App的數(shù)字資源快速產(chǎn)生濃厚興趣，而真人圖書館通過對話交流的方式實現(xiàn)知識傳遞，是文化扶貧中最便捷的一種服務(wù)途徑。真人圖書館采用人與人面對面直接溝通，通過真人向貧困地區(qū)群眾傳遞他們所需的文化信息，增強貧困地區(qū)群眾獲取知識的興趣，并由此慢慢啟發(fā)他們進(jìn)行深層次的閱讀。有學(xué)者認(rèn)為，真人圖書館在閱讀推廣和信息推送、參考咨詢等方面有正面導(dǎo)向意義，具有生動性、定制性、互動性強等特點，可以引導(dǎo)扶貧對象樹立正確的文化脫貧觀，提高他們的信息素養(yǎng)［20］。但是，真人圖書館在文化扶貧活動的組織實施過程中具備一定難度，需要增強社會合作，努力爭取各種社會力量的加入，優(yōu)化整合不同類型的信息資源，進(jìn)一步促進(jìn)真人圖書資源的社會共享，拓展其服務(wù)的覆蓋范圍。

2.3.3 文化扶貧的信息素養(yǎng)研究

扶貧必扶智，治貧先治愚，阻斷貧困代際傳遞，需要提高貧困群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。因此，在文化扶貧中，外部不斷給予資源和服務(wù)固然重要，但更重要的是提高貧困地區(qū)群眾的信息素養(yǎng)，要識別貧困地區(qū)人群不同需求層次和個體差異，有針對性地開展提升信息素養(yǎng)的服務(wù)和教育。如，一些無能力、無意愿的群眾，應(yīng)該提升他們對信息知識重要性的認(rèn)識；而對有意愿無能力的群眾，應(yīng)該提升其利用新媒體、新技術(shù)的能力；對于既有意愿又有能力的群眾，則應(yīng)該幫助其學(xué)習(xí)和利用豐富的信息資源、信息檢索技能與他們已有的知識相結(jié)合，用以指導(dǎo)他們的生產(chǎn)生活。

2.3.4 文化扶貧服務(wù)平臺構(gòu)建研究

對貧困地區(qū)的群眾來說，在農(nóng)耕忙碌的時候，或者地理位置受限，難以到圖書館、讀書室進(jìn)行閱讀的時候，他們需要一個類似于“百度”一樣的知識平臺，集成各類休閑、生活、科技、農(nóng)業(yè)等方面的精品資源，并且能有諸如文化活動的預(yù)告等資源瀏覽入口。因此，搭建集成各類數(shù)字資源、文化信息、服務(wù)功能于一體的一站式、不受時空限制的數(shù)字綜合服務(wù)平臺，可以有效解決當(dāng)前貧困地區(qū)圖書館的困境，提升服務(wù)效能。因此有學(xué)者提出了構(gòu)建和實現(xiàn)基于Web2.0技術(shù)的幫扶貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧信息服務(wù)平臺，為精準(zhǔn)扶貧地區(qū)和幫扶貧困戶提供信息服務(wù)創(chuàng)造良好的技術(shù)環(huán)境［21］。在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)上的精準(zhǔn)扶貧文化、科技信息服務(wù)平臺的基本架構(gòu)主要包括：與精準(zhǔn)扶貧文化、科技信息相關(guān)的電話語音傳輸系統(tǒng)；精準(zhǔn)扶貧地區(qū)的計算機信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；與精準(zhǔn)扶貧文化、科技相關(guān)的信息傳輸系統(tǒng)；與精準(zhǔn)扶貧地區(qū)實際條件相符合的文化、科技信息數(shù)據(jù)庫等。也有學(xué)者闡述了貧困縣圖書館數(shù)字綜合服務(wù)平臺的搭建原則，包括管理功能模塊、主要服務(wù)功能，及其運營需要的運行機制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施保障、數(shù)字資源保障、專業(yè)人才保障等［22］。

3 今后開展相關(guān)工作的對策和建議

3.1 利用技術(shù)手段精準(zhǔn)識別用戶需求

目前，大部分地區(qū)采取了“一刀切”的方式提供文化扶貧服務(wù)，而沒有充分考慮和把握公共文化服務(wù)需求的多樣化和層次性特征，并沒有對貧困地區(qū)基層用戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別，沒有開展精準(zhǔn)需求分析。5G、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的飛速發(fā)展為圖書館用戶信息數(shù)據(jù)分析和挖掘提供了很好的技術(shù)支持，許多省級公共圖書館已經(jīng)采用大數(shù)據(jù)來挖掘用戶信息特征，計算用戶畫像，為用戶提供個性化服務(wù)。一些中、東部地區(qū)發(fā)展較快的市縣級圖書館也已經(jīng)采用了大數(shù)據(jù)用戶畫像的服務(wù)。今后，面向文化較薄弱地區(qū)的圖書館應(yīng)該及時應(yīng)用這些先進(jìn)技術(shù)，深入了解貧困地區(qū)用戶的不同文化信息需求、偏好、使用習(xí)慣等，將這些碎片化信息整合起來，塑造用戶的文化需求畫像，從而提供更精準(zhǔn)的幫扶。

3.2 提供豐富多樣的智能文化服務(wù)

隨著5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、邊緣計算等現(xiàn)代信息技術(shù)加速迭代，人們越來越習(xí)慣于無處不在的智慧化生活、學(xué)習(xí)和工作場景。全國省級公共圖書館在制定“十四五”規(guī)劃時，很多都提出了建設(shè)“智慧圖書館”項目的工作思路，未來要實現(xiàn)圖書館空間、資源、服務(wù)、管理等方面的全面智慧化升級，推動圖書館事業(yè)從數(shù)字化向智慧化轉(zhuǎn)型發(fā)展。對建設(shè)相對薄弱的基層縣級圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)站來說，未來應(yīng)該重在“應(yīng)用”而不是“建設(shè)”，即傾向于智慧服務(wù)產(chǎn)品的應(yīng)用與推廣。在對基層開展文化幫扶時，應(yīng)該注重資源的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)整合共享、拓寬基層獲取資源的渠道，同時要重視智能書房、智能服務(wù)終端在基層的建設(shè)與部署，為基層用戶提供方便快捷的文化資源使用和操作。此外還需加強文化和旅游資源服務(wù)的整合推廣，為基層用戶提供集各類文旅資源且能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)約、觀看、培訓(xùn)、游覽、評價等功能于一體的智能文化服務(wù)平臺。

3.3 加速提升貧困地區(qū)群眾的信息素養(yǎng)

在基層開展文化扶貧工作時，除了要給公眾提供各類文化資源和服務(wù)，最重要的是要提升公眾信息素養(yǎng)能力，包括能準(zhǔn)確表達(dá)資源需求、搜索資源、評價資源質(zhì)量等。素養(yǎng)提升的內(nèi)容和方式也需要根據(jù)公眾的類型有所區(qū)別。①面向中年和主要勞動力，可以通過組織新媒體技術(shù)、檢索能力、鑒別信息真?zhèn)蔚鹊呐嘤?xùn)為他們提供所需技能。②面向“信息孤島”的老年人，可以組織互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智能手機應(yīng)用等培訓(xùn)來培養(yǎng)他們的上網(wǎng)技能。③基層青少年學(xué)生群體是未來發(fā)展的希望，因此更應(yīng)該加大對這類群體信息素養(yǎng)的教育投入。應(yīng)立足于課堂教育，增加信息素養(yǎng)方面的課程，教會學(xué)生了解信息獲取渠道、辨別信息真?zhèn)巍⒄莆粘Ｓ玫男畔z索基本工具，能夠?qū)Y選過的信息進(jìn)行有效地利用，解決問題，增加知識儲備，從而滿足自身的信息需求。從貧困地區(qū)青少年信息素質(zhì)培養(yǎng)開始著手，才能在未來發(fā)展中逐步改善思想意識，達(dá)到扶貧、扶智的目的。

3.4 采用文化志愿者形式開展基層服務(wù)

當(dāng)前，鄉(xiāng)村文化站、農(nóng)家書屋等缺少專職工作人員，一定程度上影響了文化扶貧工作的開展。采用文化志愿者形式開展服務(wù)工作，既能緩解基層圖書館人員不足的狀況，也能架起圖書館與群眾之間的橋梁，保障圖書館服務(wù)的多樣性和個性化。首先要建立完善的基層文化志愿者管理機制，制定志愿者招募和退出機制、日常工作制度、獎罰制度等，從而保障工作更加順利地開展；其次要加強對志愿者的定期培訓(xùn)，使他們了解圖書館基本業(yè)務(wù)，掌握各類公共文化資源平臺及資源的使用；最后，在開展志愿服務(wù)活動時，應(yīng)因地制宜，充分發(fā)揮志愿者特長，面向空巢老人、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員等提供不同的志愿服務(wù)項目。