王桂杰

(國(guó)家圖書(shū)館，北京 100081)

1 引言

圖書(shū)是全國(guó)各類型圖書(shū)館館藏建設(shè)重要組成部分，圖書(shū)出版質(zhì)量也關(guān)系我國(guó)圖書(shū)館館藏資源建設(shè)、圖書(shū)館形象、讀者服務(wù)等諸多方面。我國(guó)圖書(shū)出版從1950年6 649種（總印數(shù)2.75億冊(cè)）快速增長(zhǎng)至2018年255 106種（總印數(shù)22.74億冊(cè)）［1］，圖書(shū)出版市場(chǎng)各種不規(guī)范及亂象也隨之而來(lái)［2］。而圖書(shū)館作為圖書(shū)重要保存與使用地，圖書(shū)質(zhì)量控制也成為圖書(shū)館資源建設(shè)中重要實(shí)踐與研究課題。2004年蔣鴻標(biāo)［3］對(duì)圖書(shū)濫用書(shū)號(hào)不規(guī)范現(xiàn)象對(duì)圖書(shū)館工作影響進(jìn)行討論。謝蓉［4］、王芳［5］從出版社圖書(shū)書(shū)號(hào)不規(guī)范現(xiàn)象對(duì)圖書(shū)館采購(gòu)和編目工作影響與應(yīng)對(duì)控制進(jìn)行研究，分別對(duì)“蔣文”做出回應(yīng)。潘詠怡［6］、安曉麗［7］、陳靜［8］則分析了中文圖書(shū)信息源形式不規(guī)范化現(xiàn)象對(duì)圖書(shū)編目工作影響并提出解決方法。夏冰［9］、吳妙夫［10］認(rèn)為通過(guò)國(guó)家圖書(shū)館聯(lián)合編目中心圖書(shū)編目數(shù)據(jù)等措施來(lái)驗(yàn)證圖書(shū)規(guī)范性，預(yù)防盜號(hào)書(shū)、盜版書(shū)、高碼洋低折扣圖書(shū)等進(jìn)入圖書(shū)館等。劉新權(quán)［11］、張楓霞［12］從盜版圖書(shū)、期刊對(duì)圖書(shū)館危害影響與控制進(jìn)行研究。上述學(xué)者們多從圖書(shū)不規(guī)范現(xiàn)象對(duì)編目、采購(gòu)等工作影響及對(duì)策進(jìn)行研究，對(duì)圖書(shū)法定交存等影響與控制研究較少涉及。

中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館（以下簡(jiǎn)稱國(guó)圖）擔(dān)負(fù)國(guó)家總書(shū)庫(kù)建設(shè)使命，其法定交存圖書(shū)質(zhì)量比我國(guó)其他法定交存圖書(shū)館、公共圖書(shū)館、高校圖書(shū)館等機(jī)構(gòu)交存與采購(gòu)圖書(shū)質(zhì)量要求更高?！豆矆D書(shū)館法》保障了我國(guó)出版物交存制度，全國(guó)585家圖書(shū)出版社為國(guó)圖圖書(shū)法定交存作出巨大貢獻(xiàn)。國(guó)圖圖書(shū)交存管理特點(diǎn)與期刊、報(bào)紙、音像電子出版物交存管理有很大不同,這其中包括每年全國(guó)出版社交存圖書(shū)出現(xiàn)一些出版不規(guī)范、印刷質(zhì)量差、部分殘缺書(shū)等現(xiàn)象問(wèn)題，給國(guó)圖出版物交存管理工作帶來(lái)一定程度影響。筆者結(jié)合圖書(shū)交存管理實(shí)踐，分析出版社圖書(shū)出版和交存不規(guī)范問(wèn)題類型與原因，探討對(duì)國(guó)圖法定交存、館藏建設(shè)、讀者服務(wù)等影響，并提出控制路徑以控制不規(guī)范圖書(shū)入藏、提高圖書(shū)交存效率、降低出版社經(jīng)濟(jì)壓力等對(duì)策，對(duì)我國(guó)各省級(jí)公共圖書(shū)館等其他出版物法定交存機(jī)構(gòu)提供實(shí)踐借鑒參考。

2 圖書(shū)法定交存登記流程

國(guó)圖是我國(guó)最大出版物法定交存接收機(jī)構(gòu)之一，目前國(guó)圖館藏已達(dá)4 001萬(wàn)冊(cè)（件）。為規(guī)范國(guó)圖法定接收出版物完整交存登記管理，國(guó)圖制定《國(guó)圖繳送工作管理暫行辦法》，2012年又正式上線“國(guó)圖交存管理平臺(tái)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)出版機(jī)構(gòu)交存圖書(shū)、期刊、報(bào)紙和音像電子出版物平臺(tái)化交存登記管理與信息化建設(shè)?！敖淮婀芾砥脚_(tái)”分為內(nèi)部系統(tǒng)與外網(wǎng)揭示兩部分。圖書(shū)交存登記是“國(guó)圖交存管理平臺(tái)”最重要職能模塊，對(duì)全國(guó)出版社交送的圖書(shū)進(jìn)行平臺(tái)登記、基礎(chǔ)編目數(shù)據(jù)著錄、登記數(shù)據(jù)查重對(duì)比、交存數(shù)據(jù)管理統(tǒng)計(jì)等。

“交存管理平臺(tái)”內(nèi)部系統(tǒng)中圖書(shū)交存模塊功能主要有出版社樣書(shū)包裹登記、圖書(shū)殘損登記、出版社單位信息維護(hù)和交存圖書(shū)單冊(cè)登記等。其中圖書(shū)單冊(cè)登記功能有記錄圖書(shū)ISBN號(hào)、書(shū)名、責(zé)任者、出版單位、出版地、出版年、價(jià)格等圖書(shū)基本信息，為國(guó)圖館藏揭示ALEPH系統(tǒng)做好基礎(chǔ)導(dǎo)引數(shù)據(jù)，這也是“國(guó)圖交存管理平臺(tái)”核心工作流程內(nèi)容。外網(wǎng)揭示交互系統(tǒng)主要有面向公眾（交存政策查詢、國(guó)圖宣傳、出版單位宣傳、出版物宣傳等）、面向出版單位（查看、下載交送批次數(shù)據(jù)）以及面向出版管理單位（查看、下載所轄各單位交送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）等模塊。國(guó)圖出版物交存管理辦公室在圖書(shū)平臺(tái)登記與管理流程對(duì)出版社交存圖書(shū)進(jìn)行核查與篩選是查出圖書(shū)不規(guī)范問(wèn)題及不符合國(guó)圖入藏圖書(shū)的重要步驟，并依據(jù)圖書(shū)不同問(wèn)題類型再作具體研判與處理。

3 出版社圖書(shū)出版和交存不規(guī)范問(wèn)題分析

3.1 出版社交存圖書(shū)印刷等質(zhì)量差，不符合國(guó)圖法定交存要求

圖書(shū)出版質(zhì)量問(wèn)題涉及出版社、印刷廠、發(fā)行商等多方面。（1）圖書(shū)缺少重要書(shū)目信息源。比如有交存圖書(shū)缺少版權(quán)頁(yè)、題名頁(yè)、序頁(yè)、目錄等，特別是少兒圖書(shū)缺少版權(quán)頁(yè)信息問(wèn)題比較多。此類圖書(shū)質(zhì)量問(wèn)題本容易避免，出版社負(fù)責(zé)交送部門(mén)核查交送圖書(shū)不嚴(yán)致使出現(xiàn)較多此類問(wèn)題。（2）出版社交送殘書(shū)較多。一是交存圖書(shū)缺少大量頁(yè)碼，出現(xiàn)印刷空白頁(yè)、圖書(shū)被撕頁(yè)、圖畫(huà)等問(wèn)題在國(guó)圖圖書(shū)交存登記核查中發(fā)現(xiàn)量比較大。二是有圖書(shū)在郵寄物流途中書(shū)脊、封面封底等被物理性損壞而不能夠被修復(fù)的殘書(shū)。三是交存圖書(shū)有被油漆墨、污泥雨水等浸漬情況。被污漬圖書(shū)對(duì)國(guó)圖保存本等書(shū)庫(kù)中其他圖書(shū)、報(bào)刊等帶來(lái)?yè)p害，這類殘書(shū)是絕對(duì)禁止進(jìn)行登記入藏，每年此類圖書(shū)對(duì)國(guó)圖交存管理工作帶來(lái)一定影響。（3）交存圖書(shū)有印刷字體模糊重影、印刷倒置、裝幀倒置情況。此類圖書(shū)問(wèn)題也較多，側(cè)面反映了我國(guó)印刷出版工業(yè)水平參差不齊。在圖書(shū)交存實(shí)踐工作中出版物交存管理辦公室人員根據(jù)此類裝幀問(wèn)題具體研判分析，判斷此類圖書(shū)能否通過(guò)技術(shù)修復(fù)如新后再進(jìn)行登記入藏作為閱覽本等。

3.2 圖書(shū)重要信息前后不一致，圖書(shū)交存登記核查通不過(guò)

（1）圖書(shū)題名頁(yè)、版權(quán)頁(yè)與封面信息不一致。比如2019年出版的《常見(jiàn)皮膚病臨床診治》圖書(shū)封面頁(yè)與版權(quán)頁(yè)的題名為“常見(jiàn)皮膚病臨床診治”，但是題名頁(yè)題名為“常見(jiàn)皮膚病診療學(xué)”，給交存登記與后續(xù)編目工作帶來(lái)一定困擾。（2）圖書(shū)目錄與章節(jié)內(nèi)容前后不一致。比如2018年出版的《守望羅婺彝族文化》圖書(shū)目錄中有“代序”與“序二”內(nèi)容，但是正文章節(jié)中沒(méi)有這兩部分序文內(nèi)容，屬于圖書(shū)重要內(nèi)容缺失，不能進(jìn)行保存與為讀者服務(wù)。（3）封面作者與版權(quán)頁(yè)作者不一致、封底頁(yè)價(jià)格與版權(quán)頁(yè)價(jià)格不一致、套書(shū)價(jià)格與分冊(cè)價(jià)格存在差異等問(wèn)題。如某套書(shū)中《煉冰如焰》《中國(guó)當(dāng)代愛(ài)情詩(shī)典》《仰望星空》這3分冊(cè)書(shū)封底價(jià)格為200元與版權(quán)頁(yè)價(jià)格300元不一致，再如2018年出版的《用年表讀通世界歷史》圖書(shū)封底書(shū)號(hào)和版權(quán)頁(yè)書(shū)號(hào)不一致。這屬于出版社圖書(shū)編校質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)出現(xiàn)的問(wèn)題，出版量較大出版社容易出現(xiàn)這類問(wèn)題。另外近些年隨著圖書(shū)腰封制作流行，也出現(xiàn)諸多腰封上書(shū)號(hào)與圖書(shū)版權(quán)頁(yè)和封底書(shū)號(hào)不一致現(xiàn)象。（4）封面題名、責(zé)任者信息有誤。封面信息是一本書(shū)最基本最重要的內(nèi)容形象，出現(xiàn)封面題名、責(zé)任者信息錯(cuò)誤實(shí)屬出版社審校質(zhì)量失誤。在國(guó)圖圖書(shū)交存登記中這類情況不多，但是也是會(huì)出現(xiàn)。比如封面著者姓名中“于”被寫(xiě)成“干”,“熠”字拼音被寫(xiě)成“yu”,“侯”被寫(xiě)為“候”等。

3.3 “一號(hào)多書(shū)”“一書(shū)兩號(hào)”，違規(guī)出版物需要嚴(yán)查核對(duì)

（1）“一號(hào)多書(shū)”多指一個(gè)書(shū)號(hào)出版多種圖書(shū)。有的“一號(hào)多書(shū)”中每種書(shū)的著者、內(nèi)容等無(wú)學(xué)科分類、主題聯(lián)系，多是出版機(jī)構(gòu)把書(shū)號(hào)賣(mài)給不法出版商使用和出版?！秷D書(shū)出版管理規(guī)定》第28條規(guī)定圖書(shū)出版單位不得以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)或者全國(guó)統(tǒng)一書(shū)號(hào)出版多種圖書(shū)。有學(xué)者認(rèn)為“一號(hào)多書(shū)”給國(guó)家出版統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造成虛假，“遭踏”了國(guó)家出版尊嚴(yán)［13］。在國(guó)圖圖書(shū)交存中有較多“一號(hào)多書(shū)”，這種圖書(shū)出版有打“擦邊球”意思，目前出版社交存圖書(shū)中這種情況很普遍。還有一種情況的“一號(hào)多書(shū)”是指不法分子盜用正規(guī)圖書(shū)書(shū)號(hào)來(lái)印刷著者圖書(shū)，這種多是著者想出版書(shū)被不法出版分子所騙能出版正規(guī)圖書(shū)所致。盜用正規(guī)書(shū)號(hào)的書(shū)流入圖書(shū)館會(huì)給正規(guī)圖書(shū)交存、采購(gòu)、使用、服務(wù)等帶來(lái)困擾，需要嚴(yán)格核查。（2）“一書(shū)兩號(hào)”甚至“一書(shū)多號(hào)”多指兩本或多本書(shū)題名及內(nèi)容完全相同，但著者和書(shū)號(hào)不同。這類多是出版機(jī)構(gòu)“一書(shū)兩賣(mài)”等買(mǎi)賣(mài)合作出版的書(shū)并且很少流向出版市場(chǎng)，這種圖書(shū)出版問(wèn)題是我國(guó)法律嚴(yán)厲禁止的。但是在國(guó)圖法定交存圖書(shū)中也偶有碰到這類問(wèn)題，為國(guó)圖交存書(shū)登記、編目流通等帶來(lái)困擾。

3.4 簽名本和簽名版圖書(shū)越來(lái)越多，此兩類形式圖書(shū)容易混淆

近些年圖書(shū)出版形式、包裝形式等越來(lái)越多樣化，簽名版圖書(shū)近年來(lái)越來(lái)越多。作者簽名本圖書(shū)一般是作者手寫(xiě)簽名或印章后送親朋好友留念、現(xiàn)場(chǎng)簽售送讀者等使用，一般流傳范圍較小。而出版社簽名（售）版圖書(shū)是指在圖書(shū)題名頁(yè)、封面等圖書(shū)信息源處有作者或者特定人簽字的印刷版圖書(shū)，是向國(guó)圖法定交存和可以面向出版市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)發(fā)售的。國(guó)圖對(duì)于著者簽名本（多是著者、機(jī)構(gòu)等向國(guó)圖捐贈(zèng)文獻(xiàn)［14］）和出版社交存簽售版圖書(shū)是有不同登記方式和入藏標(biāo)準(zhǔn)。由于著者簽名本和出版社簽售版圖書(shū)在圖書(shū)外觀、著者筆跡、印章（彩章）印跡等方面非常相似，在圖書(shū)交存登記工作中有時(shí)需要與出版社幾經(jīng)溝通才能區(qū)別開(kāi)來(lái)，所以在出版物交存管理中需要加大甄別辨識(shí)這兩類圖書(shū)的區(qū)別和登記入藏。

3.5 問(wèn)題圖書(shū)處理需要商榷，交存本與購(gòu)買(mǎi)本不一致

（1）出版社已交存有問(wèn)題爭(zhēng)議圖書(shū)的處理需要商榷。隨著圖書(shū)出版量劇增，圖書(shū)內(nèi)容侵權(quán)爭(zhēng)議、意識(shí)形態(tài)等問(wèn)題也隨之增多。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，涉及出版社著作權(quán)民事糾紛從2016年196件增長(zhǎng)到2019年738件，并且有逐漸增多趨勢(shì)［15］。出版社針對(duì)已經(jīng)交存出去或發(fā)行出去的有問(wèn)題爭(zhēng)議圖書(shū)有本機(jī)構(gòu)內(nèi)部處理方式。但國(guó)圖（國(guó)家總書(shū)庫(kù)）職能首先是具有保存保全出版物“存史”的國(guó)家使命，即使是對(duì)于有爭(zhēng)議問(wèn)題已交存入藏的圖書(shū)，國(guó)家總書(shū)庫(kù)第一任務(wù)也是保存功能。針對(duì)出版機(jī)構(gòu)所要求國(guó)圖對(duì)已交存有爭(zhēng)議的問(wèn)題圖書(shū)作出進(jìn)一步處理的法律、使用、保存等問(wèn)題，需要業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步研究和溝通。（2）出版社交存本與購(gòu)買(mǎi)本或捐贈(zèng)本圖書(shū)不一致問(wèn)題。此類交存本與購(gòu)買(mǎi)本不一致問(wèn)題近些年較多出現(xiàn)，比如某年鑒圖書(shū)的法定交存本是334頁(yè)，但是國(guó)圖購(gòu)買(mǎi)本頁(yè)數(shù)與交存本有差異，經(jīng)與出版社聯(lián)系后解決問(wèn)題。此類問(wèn)題可能是因?yàn)槌霭嫔绯霭姘l(fā)行的內(nèi)部樣書(shū)、作者贈(zèng)書(shū)與最后出版發(fā)行的終版圖書(shū)存在一定差別，致使通過(guò)法定交存、采購(gòu)、捐贈(zèng)等不同方式進(jìn)入圖書(shū)館藏的圖書(shū)內(nèi)容略有差別。

3.6 出版社交存不完整圖書(shū)，圖書(shū)缺少重要附件內(nèi)容

（1）出版社交存存在缺少重要圖書(shū)附件的圖書(shū)。近些年來(lái)圖書(shū)附件作為重要組成部分隨書(shū)進(jìn)行發(fā)行使用，比如隨書(shū)練習(xí)冊(cè)、設(shè)計(jì)圖等紙質(zhì)附件。按照國(guó)圖交存登記規(guī)定，圖書(shū)附件超過(guò)49頁(yè)是需要進(jìn)行貼圖書(shū)條形碼進(jìn)行單獨(dú)登記，并在“國(guó)圖交存管理平臺(tái)”和國(guó)圖Aleph館藏系統(tǒng)中進(jìn)行揭示。但有的圖書(shū)附件只是出版社發(fā)行合作商（方）為了市場(chǎng)進(jìn)行的營(yíng)銷(xiāo)推廣手段，出版社也不掌握?qǐng)D書(shū)附件情況，致使出版社法定交存本圖書(shū)缺少重要附件內(nèi)容，圖書(shū)附件不能入藏國(guó)圖和提供讀者服務(wù)。（2）交存圖書(shū)缺少帶ISBN號(hào)的圖書(shū)附件，影響圖書(shū)完整性。圖書(shū)有的附件具有獨(dú)立ISBN號(hào)，比如圖書(shū)《工程審計(jì)》附件為具有獨(dú)立書(shū)號(hào)的《工程審計(jì)課程形成性考核冊(cè)》圖書(shū)。具有獨(dú)立書(shū)號(hào)的附件是一種圖書(shū)，原則上可以和所附圖書(shū)分別單獨(dú)進(jìn)行交存，但考慮到圖書(shū)完整性和讀者服務(wù)使用，有獨(dú)立書(shū)號(hào)的附件應(yīng)一起交存、采訪進(jìn)行入藏最好。（3）部分“書(shū)配盤(pán)”圖書(shū)缺少隨書(shū)光盤(pán)，影響國(guó)圖圖書(shū)交存登記、編目、入藏和讀者使用?！皶?shū)配盤(pán)”圖書(shū)一般在書(shū)封底標(biāo)有“附光盤(pán)”“附隨書(shū)光盤(pán)”等字樣。隨書(shū)光盤(pán)需要貼光盤(pán)條形碼進(jìn)行交存登記和入藏，若圖書(shū)缺少隨書(shū)光盤(pán)，單獨(dú)圖書(shū)不能進(jìn)行登記入藏，相當(dāng)于不完整圖書(shū)。在出版社交存的書(shū)配盤(pán)圖書(shū)中出現(xiàn)缺少光盤(pán)的圖書(shū)，為國(guó)圖圖書(shū)交存登記增加大量催交工作，而且光盤(pán)催交效果一直不太理想。

4 圖書(shū)不規(guī)范現(xiàn)象對(duì)國(guó)圖交存的影響

4.1 出版社對(duì)缺交漏交圖書(shū)不重視，影響國(guó)家總書(shū)庫(kù)館藏資源建設(shè)水平

按照國(guó)家相關(guān)交存制度規(guī)定和國(guó)圖交存政策，出版社新書(shū)交存國(guó)圖的份數(shù)為3冊(cè)，重印書(shū)為1冊(cè)。但是在實(shí)際圖書(shū)交送中，部分出版社出現(xiàn)新書(shū)交存1冊(cè)或者2冊(cè)和重印書(shū)不交情況。按照國(guó)圖圖書(shū)入藏規(guī)定，新書(shū)入藏順序依次為保存本、基藏本、閱覽本、借閱本等。出版社若只交送1冊(cè)新書(shū)，只能進(jìn)永久保存本庫(kù)，后續(xù)國(guó)圖中文圖書(shū)采訪部門(mén)若通過(guò)各方渠道無(wú)法購(gòu)買(mǎi)此書(shū)進(jìn)而又無(wú)基藏本和閱覽本的入藏，以致國(guó)圖不能提供此圖書(shū)閱覽，影響讀者服務(wù)。另外還有出版社不交存新書(shū)等情況，筆者另有文章曾專門(mén)論述過(guò)。少交存、漏交存和不交存致使國(guó)圖缺藏（也可能是永久性缺藏），嚴(yán)重影響國(guó)家總書(shū)庫(kù)建設(shè)。

4.2 交存圖書(shū)質(zhì)量若嚴(yán)查不緊，對(duì)國(guó)圖服務(wù)形象帶來(lái)負(fù)面影響

周九常在《圖書(shū)館社會(huì)形象定位與發(fā)展》中把公共圖書(shū)館社會(huì)形象體系分為建筑形象、服務(wù)形象、館員形象、知識(shí)資源形象、文化形象等［16］，其中知識(shí)資源形象關(guān)系著圖書(shū)館館藏資源給讀者的總體服務(wù)印象。國(guó)圖年接待讀者580萬(wàn)人次左右，流通書(shū)刊2 500萬(wàn)冊(cè)次左右，巨量讀者服務(wù)人次中對(duì)于圖書(shū)質(zhì)量要求較高，任何圖書(shū)質(zhì)量問(wèn)題都有可能被無(wú)限放大。國(guó)圖曾接到讀者關(guān)于在國(guó)圖閱覽或借閱圖書(shū)中發(fā)現(xiàn)出版質(zhì)量問(wèn)題，甚至誤解投訴國(guó)圖有盜版書(shū)現(xiàn)象等投訴建議。這督促國(guó)圖要把作為館藏建設(shè)最重要源頭的法定交存圖書(shū)的質(zhì)量控制好，以免造成讀者圖書(shū)閱覽服務(wù)的困擾。

4.3 防止不規(guī)范問(wèn)題圖書(shū)入藏，重視給國(guó)圖服務(wù)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)圖作為我國(guó)圖書(shū)館業(yè)界引領(lǐng)機(jī)構(gòu)，也是我國(guó)文獻(xiàn)信息資源建設(shè)高地之一，對(duì)我國(guó)出版物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也起到示范指導(dǎo)作用。防止和處理不規(guī)范問(wèn)題出版物也是我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展建設(shè)內(nèi)容之一。有學(xué)者調(diào)查顯示，在2014-2020年間各級(jí)法院受理1 856件公共圖書(shū)館著作權(quán)侵權(quán)案，被告涉及包括國(guó)圖在內(nèi)的我國(guó)各級(jí)公共圖書(shū)館，這其中公共圖書(shū)館作為共同被告占比80.39%，而庭前和解后撤訴占比高達(dá)49.62%［17］。筆者推測(cè)認(rèn)為這其中有極個(gè)別機(jī)構(gòu)或個(gè)人通過(guò)對(duì)出版機(jī)構(gòu)不規(guī)范出版物的入藏編目、授權(quán)使用、讀者服務(wù)等進(jìn)行“挑刺”使用，向公共圖書(shū)館和國(guó)圖進(jìn)行“法律碰瓷”，以獲取一定媒體關(guān)注度、曝光度、賠償?shù)炔环康摹Ｉ鲜鰣D書(shū)著作權(quán)侵權(quán)等違法圖書(shū)可能超出不規(guī)范圖書(shū)范疇，國(guó)圖擔(dān)負(fù)國(guó)家總書(shū)庫(kù)職能，需要預(yù)防不規(guī)范問(wèn)題圖書(shū)帶來(lái)的此類法律風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 不規(guī)范問(wèn)題圖書(shū)越來(lái)越多，可能給國(guó)圖帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)輿情事件

互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的規(guī)?；瘧?yīng)用給網(wǎng)絡(luò)自媒體等信息傳播速度帶來(lái)幾何數(shù)量級(jí)增長(zhǎng)。比如2020年2月新冠肺炎疫情期間，某出版社2015年出版的《動(dòng)物小百科》中被網(wǎng)絡(luò)爆出存在關(guān)于果子貍?cè)饪梢允秤玫牟划?dāng)表述，在非常時(shí)期點(diǎn)一時(shí)引爆整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)等輿論場(chǎng)。這次出版社圖書(shū)質(zhì)量輿情事件也給我國(guó)公共圖書(shū)館界服務(wù)敲響警鐘。國(guó)圖4000萬(wàn)冊(cè)（件）的海量實(shí)體館藏，每年入藏全國(guó)出版機(jī)構(gòu)出版的圖書(shū)中難免偶有瑕疵。在國(guó)圖讀者服務(wù)中若有讀者對(duì)于圖書(shū)有出版質(zhì)量等問(wèn)題后進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)傳播、自媒體無(wú)端渲染報(bào)道、誤解投訴國(guó)圖入藏盜版不規(guī)范圖書(shū)問(wèn)題等是可以假設(shè)預(yù)演的。國(guó)圖需要加強(qiáng)圖書(shū)輿情監(jiān)管，及時(shí)應(yīng)對(duì)調(diào)整圖書(shū)出版質(zhì)量在全國(guó)讀者服務(wù)問(wèn)題中的角色。

5 交存圖書(shū)不規(guī)范現(xiàn)象的深層次原因探析

5.1 法定交存最優(yōu)版本未明確，出版社對(duì)圖書(shū)檢查不到位

（1）我國(guó)出版物交存法律和法規(guī)中對(duì)于交存最優(yōu)版本沒(méi)有明確規(guī)定。其他國(guó)家地區(qū)出版物交存法律對(duì)于交存最優(yōu)版本的條款有明確規(guī)定，比如《德國(guó)國(guó)圖法》及出版物交存法令規(guī)定義務(wù)人必須免費(fèi)向國(guó)圖或指定處交存完整、優(yōu)質(zhì)、保存時(shí)間最長(zhǎng)的出版物［18］,日本、印度等國(guó)家也均有最優(yōu)版本的交存規(guī)定。我國(guó)《公共圖書(shū)館法》《出版管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)只對(duì)出版物法定交存行為進(jìn)行立法與規(guī)定，并沒(méi)有對(duì)交存最優(yōu)版本等細(xì)化，也使出版機(jī)構(gòu)交送出版物時(shí)沒(méi)有最優(yōu)版本的意識(shí)。（2）出版社對(duì)圖書(shū)法定交存管理和檢查不細(xì)致。特別是對(duì)于圖書(shū)出版量較大出版社沒(méi)有時(shí)間精力在向法定交送前檢查，致使較多不規(guī)范圖書(shū)交送至國(guó)圖，容易造成出版社和國(guó)圖一定程度人力、財(cái)力、時(shí)間等損耗。

5.2 出版機(jī)構(gòu)圖書(shū)交存規(guī)章不健全，出版社交送負(fù)責(zé)人疲于應(yīng)對(duì)

（1）全國(guó)各省市出版社情況比較復(fù)雜，并且各出版社規(guī)模不一。有出版社每年出版四五千種圖書(shū)，有出版社每年只出版十幾種圖書(shū)，出版體量大小也影響著出版社交存規(guī)章制度的制定與執(zhí)行。（2）各出版社領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一致也致使各出版社圖書(shū)交存工作制度建設(shè)參差不齊。結(jié)果是致使部分出版社交存圖書(shū)管理失序，有出版社甚至不統(tǒng)計(jì)每年往國(guó)家法定交存機(jī)構(gòu)交送圖書(shū)數(shù)量。（3）樣書(shū)法定交存工作負(fù)責(zé)人不被重視。對(duì)于出版社圖書(shū)交送負(fù)責(zé)人而言，出版社領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單認(rèn)為就是往外機(jī)構(gòu)送書(shū)，但樣書(shū)法定交存涉及法律政策咨詢、公函往來(lái)、樣書(shū)清單核查、圖書(shū)質(zhì)量辨別、物流郵發(fā)等各方面工作，加上出版社圖書(shū)交送負(fù)責(zé)人多同時(shí)承擔(dān)其他工作，對(duì)于樣書(shū)法定交存多疲于應(yīng)付。

5.3 出版物交存補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，出版社圖書(shū)交存壓力較大

（1）交存補(bǔ)償機(jī)制未建立，出版社交存動(dòng)力小。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家多建立不同形式出版物交存補(bǔ)償機(jī)制。我國(guó)圖書(shū)館界已呼吁建立出版物補(bǔ)償機(jī)制多年［19-20］,李國(guó)新教授認(rèn)為國(guó)外有多種成熟補(bǔ)償方式可以借鑒，比如美國(guó)著作權(quán)登記補(bǔ)償、無(wú)償交存與有償購(gòu)買(mǎi)捆綁機(jī)制、國(guó)家建立補(bǔ)償金機(jī)制等。另外也有如德國(guó)申請(qǐng)交存補(bǔ)助機(jī)制、稅收補(bǔ)償?shù)瓤梢詾槲覈?guó)提供借鑒。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，現(xiàn)階段探索建立出版物交存補(bǔ)償金制度不存在財(cái)政問(wèn)題，可以探索根據(jù)出版機(jī)構(gòu)出版物應(yīng)交、實(shí)交與未交的數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行合理補(bǔ)償與處罰。最理想方式是在《公共圖書(shū)館法》修訂時(shí)把出版物交存補(bǔ)償制度內(nèi)容增補(bǔ)進(jìn)來(lái)。（2）出版社圖書(shū)交存經(jīng)濟(jì)壓力大。京開(kāi)研究院圖書(shū)市場(chǎng)年度報(bào)告顯示，2018年新書(shū)均價(jià)已達(dá)68.5元［21］，而2018年全國(guó)出版新版圖書(shū)24.7萬(wàn)種，按照?qǐng)D書(shū)館招標(biāo)價(jià)格為定價(jià)的8折計(jì)算，每家出版社單向國(guó)圖一家國(guó)家法定交存機(jī)構(gòu)的應(yīng)交存新書(shū)圖書(shū)的平均價(jià)值為6.9萬(wàn)人民幣左右，還不包含應(yīng)交的重印書(shū)碼洋。目前絕大多數(shù)出版社屬于自負(fù)盈虧經(jīng)營(yíng)模式，而每年向全國(guó)多家法定交存機(jī)構(gòu)、行政管理機(jī)構(gòu)等交存圖書(shū)少則十幾冊(cè)多則數(shù)十冊(cè)，交存經(jīng)濟(jì)壓力可想而知，也致使出版社對(duì)圖書(shū)交存疲于應(yīng)付。

5.4 我國(guó)圖書(shū)盜版現(xiàn)象頻出，影響出版社圖書(shū)出版市場(chǎng)

（1）圖書(shū)盜版現(xiàn)象影響出版社正版圖書(shū)出版市場(chǎng)。我國(guó)圖書(shū)盜版現(xiàn)象最早可追溯到印刷術(shù)初興的中唐時(shí)期，如中唐大和年間東川節(jié)度使馮宿曾就禁印日歷事宜上奏朝廷并得到唐文宗“敕諸道府不得私置歷日板”的批示［22］。有文章數(shù)據(jù)顯示我國(guó)出版市場(chǎng)上盜版圖書(shū)與正版暢銷(xiāo)書(shū)的比例至少為1:1,圖書(shū)盜版頻出現(xiàn)象也致使特別是中小出版社在圖書(shū)印刷質(zhì)量控制中進(jìn)一步壓縮其出版印刷成本，以致部分樣書(shū)印刷質(zhì)量下降。（2）和我國(guó)圖書(shū)館資源建設(shè)密切相關(guān)的圖書(shū)館配市場(chǎng)亂象也尤為突出。圖書(shū)館配市場(chǎng)存在魚(yú)龍混雜現(xiàn)象，加上各地和各級(jí)公共圖書(shū)館圖書(shū)采訪招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)單一，有個(gè)別不法圖書(shū)館配商盜用出版社名義炮制“館配圖書(shū)”，將正規(guī)圖書(shū)“包裝”同名價(jià)格卻提高數(shù)百元的多冊(cè)圖書(shū)，再通過(guò)地方政府低折扣招標(biāo)進(jìn)入了不少圖書(shū)館、中小學(xué)圖書(shū)室等［23］。個(gè)別不法圖書(shū)館配商“以劣書(shū)驅(qū)逐良書(shū)”行為不光對(duì)我國(guó)正常圖書(shū)出版市場(chǎng)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響，還嚴(yán)重影響我國(guó)圖書(shū)館界圖書(shū)采訪、編目及讀者服務(wù)等。

5.5 部分出版社與合作方編校質(zhì)量差，缺乏“一本書(shū)主義”意識(shí)

（1）部分出版社缺少嚴(yán)格編校流程專業(yè)人員。部分出版社近些年受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響重經(jīng)濟(jì)效益而忽視圖書(shū)質(zhì)量，盲目擴(kuò)大出版社圖書(shū)出版專業(yè)范圍，缺乏對(duì)應(yīng)專業(yè)編校人員對(duì)圖書(shū)質(zhì)量把關(guān)。出版社過(guò)度重視出版速度和出版數(shù)量，缺少嚴(yán)格出版流程把控，造成圖書(shū)編校質(zhì)量下降［24］。特別是出版社的合作民營(yíng)書(shū)業(yè)公司等合作書(shū)出版監(jiān)管不到位。截至2017年12月，全國(guó)出版印刷發(fā)行行業(yè)共有民營(yíng)企業(yè)11.9萬(wàn)家［25］，有記者調(diào)查幾家民營(yíng)出版公司中大部分都表示與那些“傳統(tǒng)大社”相比,自己公司缺少對(duì)應(yīng)校對(duì)部門(mén),這也是民營(yíng)出版公司面對(duì)圖書(shū)質(zhì)量話題時(shí)“無(wú)話可說(shuō)”［26］。（2）現(xiàn)階段著者和出版社缺乏“一本書(shū)主義”意識(shí)。圖書(shū)作為文明與文化重要載體，也是著者沉淀思想智慧的重要方式之一，出版家丁景唐先生多次提倡“一本書(shū)主義”，認(rèn)為編輯就是要編出益于當(dāng)代可流傳于后世的好書(shū)［27］。而近期網(wǎng)絡(luò)爆出有“譯者”（這譯者可能并不真實(shí)存在）三年翻譯十幾本著作被質(zhì)疑涉嫌抄襲冒名，部分出版社專門(mén)對(duì)即將和已經(jīng)進(jìn)入版權(quán)公有領(lǐng)域的著作進(jìn)行“洗版”后出版，專門(mén)銷(xiāo)售給公共圖書(shū)館和學(xué)校圖書(shū)館做圖書(shū)配市場(chǎng)等?？梢?jiàn)部分著者和出版社對(duì)“做好書(shū)”與“一本書(shū)主義”意識(shí)無(wú)理解與執(zhí)行。著者、出版社、民營(yíng)出版公司均需要提高圖書(shū)質(zhì)量控制意識(shí)，提升圖書(shū)精品創(chuàng)作意識(shí)。

5.6 個(gè)別出版社合作方資質(zhì)較差，未盡全出版物法定交存義務(wù)

（1）近些年出版文化行業(yè)快速縱向發(fā)展，涌現(xiàn)出大批文化公司、個(gè)人工作室與出版社合作出版圖書(shū)等業(yè)務(wù)。部分文化發(fā)展公司在業(yè)務(wù)、管理等方面資質(zhì)參差不齊，在買(mǎi)賣(mài)或租賃書(shū)號(hào)的出版合同中埋下較多法律隱患，這給部分出版社帶來(lái)的合作出版風(fēng)險(xiǎn)日益增多［28］。（2）民營(yíng)文化發(fā)展公司對(duì)法定交存理解不深。特別是對(duì)涉及圖書(shū)法定交存內(nèi)容的《公共圖書(shū)館法》《出版管理?xiàng)l例》等法律文件了解與執(zhí)行不力，顧及眼前經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)于圖書(shū)的國(guó)家法定交存工作不重視、不了解和不執(zhí)行，未盡應(yīng)盡法律義務(wù)時(shí)常發(fā)生。

6 國(guó)圖交存圖書(shū)不規(guī)范現(xiàn)象的控制路徑

6.1 加大圖書(shū)交存登記前端篩查，要求出版社提前核查交存圖書(shū)

（1）國(guó)圖文獻(xiàn)資源建設(shè)方針要求圖書(shū)交存管理中需要嚴(yán)格登記審查［29］。出版物交存管理辦公室負(fù)責(zé)中文圖書(shū)、音像電子出版物、期刊、報(bào)紙等交存管理與咨詢，全面加強(qiáng)圖書(shū)登記核查培訓(xùn)對(duì)于防止絕大部分不規(guī)范圖書(shū)的入藏起到第一道關(guān)閘重要作用，特別是對(duì)于圖書(shū)封面、題名頁(yè)、版權(quán)頁(yè)、封底價(jià)格等圖書(shū)最重要的信息源的詳細(xì)核查。每年出版社交存至國(guó)圖樣書(shū)有100萬(wàn)冊(cè)（件）左右（含少兒圖書(shū)、教輔、重印書(shū)等），每?jī)?cè)書(shū)交存平臺(tái)登記前均需要工作人員對(duì)圖書(shū)信息各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)核查。（2）國(guó)圖圖書(shū)登記培訓(xùn)中應(yīng)加強(qiáng)圖書(shū)編校質(zhì)量培訓(xùn)內(nèi)容。推動(dòng)聘請(qǐng)出版領(lǐng)域?qū)＜胰耸孔哌M(jìn)國(guó)圖就圖書(shū)不規(guī)范問(wèn)題開(kāi)展圖書(shū)出版常見(jiàn)問(wèn)題培訓(xùn)講座,提升國(guó)圖圖書(shū)交存登記人員的識(shí)別常見(jiàn)編校質(zhì)量問(wèn)題的能力。同時(shí)，國(guó)圖需要加強(qiáng)督促出版社在圖書(shū)交存之前做好圖書(shū)篩查，防止不規(guī)范亂象圖書(shū)進(jìn)入圖書(shū)館。

6.2 出版社需加強(qiáng)圖書(shū)出版質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“三審三?！敝贫?/h3>

（1）嚴(yán)格落實(shí)出版管理制度，加強(qiáng)圖書(shū)出版與印制質(zhì)量監(jiān)管?！冻霭婀芾?xiàng)l例》對(duì)出版物出版監(jiān)管有統(tǒng)領(lǐng)性規(guī)定，《圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定》對(duì)圖書(shū)內(nèi)容、編校、設(shè)計(jì)及印制四項(xiàng)均合格才定義為質(zhì)量屬合格，4項(xiàng)中有1項(xiàng)不合格質(zhì)量屬不合格。另外對(duì)圖書(shū)編校差錯(cuò)率規(guī)定，《圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定》附有《圖書(shū)編校質(zhì)量差錯(cuò)率計(jì)算方法》說(shuō)明，比如對(duì)封一、扉頁(yè)上文字差錯(cuò)，每處計(jì)2個(gè)差錯(cuò)。再者，印刷企業(yè)印刷裝訂質(zhì)量等圖書(shū)質(zhì)量后期保障機(jī)制同樣具有重要地位。比如《圖書(shū)質(zhì)量保障體系》第15條規(guī)定印裝廠在每種書(shū)封面和內(nèi)文印刷完畢、未成批裝訂前必須先裝訂10本樣書(shū)送出版社查驗(yàn)。出版社對(duì)于上述國(guó)家圖書(shū)出版質(zhì)量管理的明確規(guī)定存在執(zhí)行與核查不到位情況，以致出現(xiàn)質(zhì)量差、不規(guī)范圖書(shū)，持續(xù)加強(qiáng)落實(shí)與監(jiān)管才能降低出現(xiàn)圖書(shū)出版質(zhì)量問(wèn)題，為國(guó)家文獻(xiàn)資源體系建設(shè)守正源頭。（2）出版社落實(shí)“三審三?！敝贫刃枰訌?qiáng)改進(jìn)?！叭龑徣！庇?0世紀(jì)50年起編輯流程方法變?yōu)楝F(xiàn)在保證出版物質(zhì)量的制度法規(guī)，對(duì)圖書(shū)出版質(zhì)量起著重要保障作用。但由于部分出版機(jī)構(gòu)審校責(zé)任意識(shí)淡薄、片面理解“編校合一”概念等以致出版出現(xiàn)“無(wú)錯(cuò)不成書(shū)”等問(wèn)題，甚至據(jù)《咬文嚼字》編輯部對(duì)382種出版物編校質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)不合格率高達(dá)80.63%［30-31］。國(guó)家新聞出版署2020年啟動(dòng)圖書(shū)“質(zhì)量管理”專項(xiàng)工作重點(diǎn)要求以“三審三?！敝贫葓?zhí)行情況為檢查重點(diǎn)，以加強(qiáng)圖書(shū)質(zhì)量保障制度建設(shè)。對(duì)于國(guó)圖圖書(shū)交存中遇到封面、封底、扉頁(yè)、目錄等中出現(xiàn)明顯的著者不一致、錯(cuò)別字、拼音錯(cuò)誤的圖書(shū)按照規(guī)定會(huì)被定義為不合格圖書(shū)，這些不合格問(wèn)題本可以在“三審三校”與質(zhì)量管理中被發(fā)現(xiàn)和避免。

6.3 適時(shí)召開(kāi)全國(guó)出版物交存會(huì)議，提高出版機(jī)構(gòu)交存工作重視度

（1）我國(guó)新聞出版事業(yè)發(fā)展規(guī)模符合召開(kāi)一次全國(guó)出版物法定交存會(huì)議需求。我國(guó)圖書(shū)館界和出版事業(yè)發(fā)展中還沒(méi)有召開(kāi)過(guò)全國(guó)性出版物交存或呈繳會(huì)議，其次為加強(qiáng)我國(guó)出版機(jī)構(gòu)與國(guó)家出版物法定交存機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系，以中宣部（國(guó)家新聞出版署）、文旅部、國(guó)圖、中國(guó)版本圖書(shū)館等聯(lián)席會(huì)議形式召開(kāi)包含我國(guó)主要出版社（集團(tuán)）、報(bào)業(yè)集團(tuán)、期刊集團(tuán)等出版機(jī)構(gòu)在內(nèi)的出版物交存會(huì)議，總結(jié)過(guò)去出版物交存工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、優(yōu)良做法等實(shí)屬必要。（2）落實(shí)《公共圖書(shū)館法》出版物交存法條需要提高出版機(jī)構(gòu)對(duì)交存工作重視度。對(duì)《公共圖書(shū)館法》出版物交存工作在各省實(shí)際實(shí)施過(guò)程中存在一定阻力，主要是部分出版社不向省級(jí)公共圖書(shū)館交存圖書(shū)等。省級(jí)公共圖書(shū)館擔(dān)負(fù)地方特色文獻(xiàn)保存和建設(shè)責(zé)任，為促進(jìn)地方精神文明建設(shè)提供寶貴文獻(xiàn)資源［32］。國(guó)圖按照《公共圖書(shū)館法》之國(guó)圖職能規(guī)定、法定交存規(guī)定等，在促進(jìn)提高各省市公共圖書(shū)館包括地方文獻(xiàn)在內(nèi)的圖書(shū)文獻(xiàn)法定交存制度完善發(fā)展方面有指導(dǎo)作用與引領(lǐng)示范意義。

6.4 建立圖書(shū)質(zhì)量輿情研判機(jī)制，吸引讀者參與圖書(shū)交存管理監(jiān)督

（1）建立圖書(shū)質(zhì)量輿情監(jiān)督機(jī)制，梳理法定交存圖書(shū)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施。比如2020年初某圖書(shū)中含“果子貍可以食用”內(nèi)容的輿情熱點(diǎn)中，國(guó)圖迅速自查其出版社的交存本圖書(shū)館藏情況并做技術(shù)數(shù)據(jù)處理，防止出現(xiàn)對(duì)國(guó)圖圖書(shū)讀者服務(wù)產(chǎn)生進(jìn)一步的輿情事件。圖書(shū)出版質(zhì)量是出版社立社之本，也是我國(guó)圖書(shū)館立館服務(wù)之基，館社加強(qiáng)圖書(shū)質(zhì)量溝通交流對(duì)于我國(guó)公共圖書(shū)館文獻(xiàn)資源服務(wù)體系建設(shè)有促進(jìn)作用。國(guó)圖需要根據(jù)全國(guó)各地區(qū)出版社整體圖書(shū)交存情況評(píng)估，針對(duì)長(zhǎng)時(shí)間出現(xiàn)較多圖書(shū)質(zhì)量較差的出版社可以嘗試建立圖書(shū)質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制，關(guān)注重點(diǎn)圖書(shū)出版社圖書(shū)核查與登記，并與相關(guān)出版社建立有效溝通以提高圖書(shū)出版質(zhì)量。（2）吸引讀者參與國(guó)圖圖書(shū)交存服務(wù)監(jiān)督管理。國(guó)圖與全國(guó)各級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)主體是全國(guó)讀者群體，“以讀者為本”的圖書(shū)館人文精神與“一切依靠讀者”的圖書(shū)館服務(wù)參與監(jiān)督機(jī)制相輔相成。語(yǔ)言學(xué)家郝銘鑒先生認(rèn)為“讀者才是真正的挑錯(cuò)人”。國(guó)圖每年有500余萬(wàn)到館的讀者群中有較多研究圖書(shū)出版質(zhì)量的讀者或?qū)I(yè)人士，吸引讀者參與圖書(shū)館圖書(shū)質(zhì)量控制，滿足讀者對(duì)國(guó)圖圖書(shū)服務(wù)流程的參與管理，對(duì)于提高國(guó)圖圖書(shū)法定交存質(zhì)量有促進(jìn)作用。

6.5 重視圖書(shū)修復(fù)技術(shù)培訓(xùn)，減輕出版社圖書(shū)交存成本

圖書(shū)館學(xué)界和業(yè)界談及書(shū)籍修復(fù)一般專指古籍善本修復(fù)等，對(duì)于圖書(shū)新書(shū)的可修復(fù)研究也需給予重視。比如倫敦各圖書(shū)館的圖書(shū)保護(hù)部一般設(shè)有圖書(shū)裝訂工作室和修復(fù)工作室，圖書(shū)裝訂工作任務(wù)之一就是將新購(gòu)的裝訂質(zhì)量差、不符合閱覽要求的圖書(shū)、期刊進(jìn)行二次裝訂［33］，另外,王一心研究員認(rèn)為修補(bǔ)破損圖書(shū)的意義除公共財(cái)產(chǎn)為指向的意義外還有讀者為指向的意義［34］。部分有裝訂、破損等問(wèn)題的交存圖書(shū)新書(shū)經(jīng)過(guò)國(guó)圖出版物交存管理人員辨別認(rèn)為可以通過(guò)技術(shù)修復(fù)后入藏和使用的圖書(shū)占有一定比例。在國(guó)圖圖書(shū)交存工作中需要加強(qiáng)新書(shū)裝訂、修復(fù)技術(shù)的人員培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。吸收國(guó)外圖書(shū)館優(yōu)秀的圖書(shū)裝訂、修復(fù)、保護(hù)技術(shù)方法同樣重要［35-36］，另外，國(guó)外圖書(shū)館對(duì)新書(shū)的保護(hù)意識(shí)和措施需要包括國(guó)圖在內(nèi)的國(guó)內(nèi)圖書(shū)館館員們進(jìn)行推廣和借鑒。對(duì)于國(guó)圖法定交存圖書(shū)的可修復(fù)一方面可以節(jié)省出版單位交存時(shí)間成本，同時(shí)特別是對(duì)于交存有問(wèn)題的大碼洋圖書(shū)的可修復(fù)，可以減輕出版社法定交存的經(jīng)濟(jì)成本與人力成本。

7 結(jié)語(yǔ)

圖書(shū)是記錄人類文明發(fā)展的重要載體。教育家、出版家陸費(fèi)逵先生認(rèn)為書(shū)業(yè)關(guān)系國(guó)家進(jìn)步和教育進(jìn)步。新時(shí)期圖書(shū)出版質(zhì)量關(guān)系著我國(guó)公共文獻(xiàn)服務(wù)體系建設(shè)質(zhì)量，全國(guó)出版社交存圖書(shū)的質(zhì)量關(guān)系著國(guó)家總書(shū)庫(kù)館藏建設(shè)。中國(guó)國(guó)圖擔(dān)負(fù)建設(shè)國(guó)家總書(shū)庫(kù)歷史使命，而圖書(shū)法定交存是國(guó)家總書(shū)庫(kù)資源建設(shè)最重要途徑之一。針對(duì)出版社不規(guī)范現(xiàn)象圖書(shū)的交存問(wèn)題，需要國(guó)圖與全國(guó)出版社共同溝通與協(xié)調(diào)，特別是需要上游出版社圖書(shū)出版質(zhì)量控制、中游國(guó)圖嚴(yán)格核查與登記、下游讀者參與圖書(shū)質(zhì)量服務(wù)監(jiān)督等機(jī)制運(yùn)行，共同提高國(guó)圖圖書(shū)法定交存管理質(zhì)量。