王艷霞

（天津市工會(huì)管理干部學(xué)院 天津市 300380）

習(xí)近平總書記指出：“歷史是一位智者，同歷史對(duì)話我們能更好認(rèn)識(shí)過去，把握當(dāng)下，面向未來?！毖影矔r(shí)期，是中國(guó)共產(chǎn)黨在局部地區(qū)建立人民政權(quán)，并不斷擴(kuò)大執(zhí)政區(qū)域的重要時(shí)期。黨中央在這里做出了一系列重大決策，孕育產(chǎn)生了偉大的“延安精神”。本文僅從邊區(qū)工業(yè)發(fā)展的歷史實(shí)踐視角，分析復(fù)雜形勢(shì)下戰(zhàn)略決策和精神力量的關(guān)鍵決定作用，以期從中汲取適用于當(dāng)前的經(jīng)驗(yàn)和方法。

1935年10月19日，長(zhǎng)征后的紅軍落腳陜北，此后經(jīng)歷了土地革命后期、抗戰(zhàn)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)前期，至毛澤東、周恩來、任弼時(shí)1948年3月23日東渡黃河，該時(shí)期長(zhǎng)達(dá)13年，史稱“延安時(shí)期”。延安時(shí)期陜甘寧邊區(qū)工業(yè)（以下簡(jiǎn)稱邊區(qū)工業(yè)）的快速發(fā)展，為我國(guó)最終取得革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提供了思想動(dòng)力支撐，補(bǔ)充了革命的人力需求，亦對(duì)我國(guó)當(dāng)前擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境具有諸多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)意義。

一、邊區(qū)工業(yè)的起步、發(fā)展與壯大

（一）邊區(qū)工業(yè)的初步發(fā)展

1935年底，紅軍長(zhǎng)征落腳陜北后，陜甘寧邊區(qū)工業(yè)非常落后?？箲?zhàn)前全邊區(qū)只有修械、印刷、被服等工業(yè)，有工人270余人[1]。長(zhǎng)期遭受封建軍閥和地主的殘酷壓迫和剝削，使得本來就很落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更加衰退，原有的鹽池、碳窯、小手工業(yè)作坊和家庭紡織也近于停滯,基本不存在近代工業(yè)。當(dāng)時(shí)的工人階級(jí)隊(duì)伍主要包括雇農(nóng)、店員、手工業(yè)及交通運(yùn)輸工人[2]。

1937年11月26日，邊區(qū)總工會(huì)籌備委員會(huì)成立。邊區(qū)工會(huì)在籌備過程中，對(duì)工人進(jìn)行了政治、軍事和文化技術(shù)的教育，培育出一支有覺悟的堅(jiān)強(qiáng)的工人階級(jí)隊(duì)伍，加入工會(huì)的手工業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇工和商業(yè)店員共四萬八千余人。[3]邊區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了初步發(fā)展的良好勢(shì)頭。

（二）邊區(qū)工業(yè)的快速發(fā)展

毛澤東在1942年12月撰寫的《經(jīng)濟(jì)問題與財(cái)政問題》中對(duì)工業(yè)發(fā)展有明確定論：“我們之注意公營(yíng)工業(yè)的建設(shè)是從一九三八年開始的。”[4]1938年，被毛澤東稱為“延安工業(yè)之父”[5]的上海工程師沈鴻帶了10部機(jī)器和7名技術(shù)工人輾轉(zhuǎn)來到延安，開始創(chuàng)造邊區(qū)自己的工業(yè)。邊區(qū)工業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。

1938年，沈鴻帶來的母機(jī)提供了各種機(jī)器的供應(yīng)，為邊區(qū)政府先后創(chuàng)辦的難民紡織廠、造紙廠等各種廠房提供了契機(jī)。1940年，邊區(qū)受到國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖，公私營(yíng)工廠和家庭紡織的數(shù)量反而有了很大的增長(zhǎng)。紡織業(yè)、被服業(yè)、造紙業(yè)、印刷業(yè)、木工及大車制造業(yè)、各種化學(xué)工業(yè)、石油業(yè)、煤業(yè)、煉鐵業(yè)、機(jī)械及軍火工業(yè)、鹽業(yè)及各種手工作坊都得到了快速發(fā)展。

1.公營(yíng)工廠的快速發(fā)展。1938年，邊區(qū)公營(yíng)工廠及礦場(chǎng)工會(huì)數(shù)量已達(dá)10個(gè)，加入工會(huì)的產(chǎn)業(yè)工人達(dá)500多人[6]。

1938年，邊區(qū)政府創(chuàng)辦難民紡織工廠，當(dāng)時(shí)只有八臺(tái)紡織機(jī)、十幾個(gè)工人。同年2月，沈鴻帶來十部機(jī)器，即車、銑、刨、鉆等，在邊區(qū)原有的修械所等基礎(chǔ)之上，籌建了工藝實(shí)習(xí)工廠。由此邊區(qū)機(jī)器工業(yè)開始供應(yīng)各種機(jī)器，制皂、紡織、造紙、煤礦、硝皮、制燈、面粉等小規(guī)模生產(chǎn)的公營(yíng)企業(yè)也都有了一定的發(fā)展[7]。

1940年，邊區(qū)遭受國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍。邊區(qū)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，自力更生，艱苦奮斗，公私營(yíng)的工廠和家庭紡織反而有了很大的發(fā)展。

由于邊區(qū)廠礦企業(yè)的發(fā)展，1941年4月11日至21日，邊區(qū)總工會(huì)在召開的第四次執(zhí)委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議上決定增設(shè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)部。此時(shí)，縣工業(yè)有30個(gè)，區(qū)工業(yè)196個(gè)[8]。

1943年，因工業(yè)發(fā)展，陜甘寧邊區(qū)完全克服了初期時(shí)的經(jīng)濟(jì)窘困，毛澤東同志提出的“自己動(dòng)手，豐衣足食”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。由1944年統(tǒng)計(jì)可知，全邊區(qū)有產(chǎn)業(yè)工人12583人，其中，公營(yíng)工廠97個(gè)、職工6170人；民營(yíng)工、商、交通運(yùn)輸?shù)仁聵I(yè)單位的職工6364人。煉鐵、修造機(jī)械、制造強(qiáng)酸、生產(chǎn)軍需品、玻璃和陶瓷等能力不斷增強(qiáng)；邊區(qū)的紙張和布匹實(shí)現(xiàn)半自給，煤炭、石油亦全部自給。[9]

2.軍事工業(yè)的快速發(fā)展。這一時(shí)期，在軍事工業(yè)局局長(zhǎng)李強(qiáng)和總工程師沈鴻、錢志道等同志的共同努力下，軍事工業(yè)得到了迅速發(fā)展。

1937年10月18日，陜甘寧邊區(qū)政府決定成立經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，研究發(fā)展邊區(qū)工業(yè)，1938年開始著手邊區(qū)公營(yíng)工業(yè)的建設(shè)。起初，只有長(zhǎng)征時(shí)帶來的修械所，沈鴻到來以后，以老修械所為主，組成了陜甘寧邊區(qū)機(jī)器廠，廠長(zhǎng)為周鑒祥（原修械所所長(zhǎng)），總工程師為沈鴻，工程師徐馳。不到一年時(shí)間，邊區(qū)就發(fā)展到三個(gè)兵工廠：一是茶坊機(jī)器廠；二是脂肪溝火藥廠；三是邊區(qū)農(nóng)具廠，也叫溫家溝兵工廠。從1938年初到1945年底，邊區(qū)的軍事工業(yè)開始由修槍發(fā)展到造槍，造子彈、手榴彈、迫擊炮彈等。1942年，軍工產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)激增，主要原料鐵的來源嚴(yán)重不足，于是邊區(qū)開始籌辦煉鐵廠。1943年9月，在大砭溝煉出了第一爐鐵。當(dāng)時(shí)，這一成果雖解決了邊區(qū)主要從關(guān)中調(diào)進(jìn)鐵原料的困局，但煉鐵所需原料和燃料因需求量大、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，全靠人背驢馱，消耗量大，成本較高。于是，1944年下半年，煉鐵廠建在了交通條件較好、離煤礦和鐵礦石較近的瓦窯堡。1945年春，試驗(yàn)成功，煉出了質(zhì)量很好的生鐵。

抗戰(zhàn)期間，正規(guī)的、相互配套的軍工生產(chǎn)體系逐步形成，雖不具規(guī)模，但已經(jīng)突破了設(shè)備簡(jiǎn)陋、工人缺乏的瓶頸，成為保衛(wèi)陜甘寧邊區(qū)、保衛(wèi)黨中央、支援根據(jù)地建設(shè)、發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)巨大。

3.工會(huì)最早發(fā)起組建的工人合作社的快速發(fā)展。邊區(qū)公營(yíng)企業(yè)的誕生和發(fā)展，對(duì)邊區(qū)工業(yè)起著倡導(dǎo)和示范作用，幫助和促進(jìn)了邊區(qū)民營(yíng)工業(yè)的發(fā)展。黨和邊區(qū)政府實(shí)行了正確的發(fā)展策略，獎(jiǎng)勵(lì)手工業(yè)生產(chǎn)，使手工業(yè)生產(chǎn)有了顯著的發(fā)展。

邊區(qū)原來沒有合作社，只有個(gè)別的“合伙生意”組織。1935年開始，許多區(qū)、鄉(xiāng)都建立了合作社，但基礎(chǔ)不牢固，曾經(jīng)一度處于停滯狀態(tài)。1937年11月，邊區(qū)總工會(huì)籌委會(huì)發(fā)起組織建立邊區(qū)工人合作社。1938年，邊區(qū)政府提倡發(fā)展生產(chǎn)合作社，當(dāng)時(shí)共有生產(chǎn)合作社45個(gè)，消費(fèi)合作社171個(gè)，醫(yī)藥和信用合作社130多個(gè)，運(yùn)輸合作社也相繼成立[10]。合作社成為溝通邊區(qū)政府和人民之間經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，成為生產(chǎn)、交換和分配的中心，解決了部分軍民必需品的供應(yīng)問題，為發(fā)展公營(yíng)和軍需工業(yè)創(chuàng)造了有利條件。

1938年，邊區(qū)有群眾合股小規(guī)模人力開采的私營(yíng)煤礦場(chǎng)20余處；定邊、鹽池兩縣有群眾合股經(jīng)營(yíng)的鹽礦5、6處；制鞋、制襪、紡織等合作社6處，社員1000余名；鐵匠坊、氈坊、油坊、燒木炭等小規(guī)模手工業(yè)作坊更是遍于全邊區(qū)，交通運(yùn)輸（包括黃河水手）及城鎮(zhèn)工人都有較快發(fā)展[11]。

（三）邊區(qū)工業(yè)的發(fā)展壯大

工廠職工代表大會(huì)，在陜甘寧邊區(qū)工業(yè)史上具有里程碑意義，由邊區(qū)政府和邊區(qū)總工會(huì)于1944年5月召開。會(huì)議全面檢查了公營(yíng)工廠會(huì)議（1943年直屬各公營(yíng)工廠會(huì)議）以來的工作，肯定了工作成績(jī)，并根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體條件和已有的基礎(chǔ)，確定了三年內(nèi)達(dá)到邊區(qū)工業(yè)全面自給和提高質(zhì)量的工業(yè)建設(shè)任務(wù)和方向[12]。

1943年和1944年，邊區(qū)政府提出爭(zhēng)取必需品于兩三年內(nèi)全部自給的口號(hào)，邊區(qū)工業(yè)又得到進(jìn)一步的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全邊區(qū)當(dāng)時(shí)有公營(yíng)工廠101家，職工6354人。

1944年底，全邊區(qū)的手工業(yè)工人在15000人左右（不包括農(nóng)村流動(dòng)手工業(yè)工人及城鎮(zhèn)的建筑工人、腳戶、雇農(nóng)等）。對(duì)邊區(qū)工業(yè)自給具有重要補(bǔ)充作用的是家庭手工業(yè)，1944年，全邊區(qū)有家庭紡織婦女15萬人，年紡紗166萬多斤，織布的6萬多人，織布11萬匹，不但保證了人民的需要，而且為邊區(qū)公私的紡織工廠提供了原料。

在黨的正確方針指引下，各方共同努力，邊區(qū)的工業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展?？箲?zhàn)結(jié)束時(shí)，陜甘寧邊區(qū)基本上形成了完整的工業(yè)體系，完全可以滿足日常生活和生產(chǎn)及再生產(chǎn)需要[13]。陜甘寧邊區(qū)工業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)又反哺革命，為土地革命、抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的革命提供了大量的生活物資、軍事物資，為中國(guó)革命的勝利作出了無可替代的貢獻(xiàn)，也為新中國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)積蓄了人才、積累了經(jīng)驗(yàn)，為新中國(guó)的建設(shè)開辟了良好的開端。

二、邊區(qū)工業(yè)發(fā)展的工會(huì)作用分析

自力更生、艱苦奮斗的邊區(qū)工人階級(jí)，以驚人的毅力和速度搞起了邊區(qū)工業(yè)。這些工業(yè)雖然規(guī)模還很小，但它的作用卻很大。正如毛澤東同志在1944年說過的：“邊區(qū)的工業(yè)進(jìn)步是很快的，它的數(shù)目雖然小，但它所包含的意義卻非常重大，誰要不認(rèn)識(shí)這個(gè)最有發(fā)展，最富有生命力，足以引起一切變化力量，誰的頭腦就是混沌無知。”[14]從工人運(yùn)動(dòng)歷史發(fā)展的角度看，邊區(qū)工會(huì)在工人階級(jí)自己的政權(quán)下開展工人運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員職工進(jìn)行工業(yè)建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)，進(jìn)行了大膽的實(shí)驗(yàn)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

（一）自覺接受黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展邊區(qū)工業(yè)的正確方向

1.黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)的工人運(yùn)動(dòng)。1935年7月，中共陜北特委委派高長(zhǎng)久等同志，開始了陜甘晉省工會(huì)籌備工作。工會(huì)籌委會(huì)成立后，開始動(dòng)員工人努力生產(chǎn)，參加紅軍，支援前線[15]。10月，在劉少奇同志召集下，陜甘晉省工會(huì)籌委會(huì)召開會(huì)議，討論并成立了“全國(guó)總工會(huì)西北執(zhí)行局”。11月，在劉少奇同志的組織和召集下，把“陜甘晉省工會(huì)籌備會(huì)”改為“陜北省總工會(huì)委員會(huì)”。全總西北執(zhí)行局聯(lián)合陜北省工會(huì)籌委會(huì)合署辦公，陜甘寧根據(jù)地的工人運(yùn)動(dòng)開始置于黨中央領(lǐng)導(dǎo)之下。

堅(jiān)定正確的政治方向是延安精神的靈魂，正確方向就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義的理想信念，適應(yīng)人民需要而生，帶領(lǐng)中華民族走出積貧羸弱的民族谷底的為民精髓，決定了中國(guó)共產(chǎn)黨的旗幟和方向作用不能改變。

2.邊區(qū)總工會(huì)組織群眾性生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)邊區(qū)工業(yè)發(fā)展。邊區(qū)總工會(huì)一經(jīng)成立就在中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下，把“一切為了支援抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和鞏固邊區(qū)民主政權(quán)”當(dāng)作邊區(qū)工人運(yùn)動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)。邊區(qū)的工業(yè)原來沒有基礎(chǔ)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)開始以后，黨制定了發(fā)展陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的綱領(lǐng)、方針和政策，積極發(fā)展邊區(qū)工業(yè)。

1938年4月17日，陜甘寧邊區(qū)總工會(huì)成立，成立的標(biāo)志，就是在延安召開的第一次工人代表大會(huì)，會(huì)上通過的邊區(qū)總工會(huì)章程和戰(zhàn)時(shí)工作綱領(lǐng)。毛澤東同志就抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線問題發(fā)表重要講話。

由1939年3月邊區(qū)總工會(huì)第二次執(zhí)委擴(kuò)大會(huì)議的報(bào)告分析而知，邊區(qū)工會(huì)將大量吸收外來的失業(yè)工人和邊區(qū)內(nèi)不勞動(dòng)的人參加生產(chǎn)，發(fā)動(dòng)手工業(yè)工人組織各種生產(chǎn)合作社、工場(chǎng)和作坊，作為當(dāng)時(shí)的中心工作。1941年1月26日，邊區(qū)總工會(huì)發(fā)出了《工會(huì)工作方向》《組織工作方向》《文教工作方向》等三個(gè)重要文件，號(hào)召邊區(qū)全體職工擁護(hù)中央西北局制定的邊區(qū)工會(huì)1941年政治任務(wù)；要求各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)工人積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保證完全實(shí)現(xiàn)邊區(qū)政府當(dāng)年經(jīng)濟(jì)計(jì)劃；要求各級(jí)工廠工會(huì)提高工人的勞動(dòng)熱忱和生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)起組織生產(chǎn)競(jìng)賽，獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)英雄，動(dòng)員工人家屬與女工參加當(dāng)?shù)丶徔椇献魇聵I(yè)。1942年12月，中共中央西北局召開陜甘寧邊區(qū)高級(jí)干部會(huì)議，中心內(nèi)容是把邊區(qū)的群眾組織起來，把邊區(qū)的一切力量都動(dòng)員起來，組成一支勞動(dòng)大軍，擴(kuò)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。毛澤東做了《經(jīng)濟(jì)問題與財(cái)政問題》的報(bào)告，提出“黨與工會(huì)的任務(wù)，就是保障生產(chǎn)計(jì)劃的完成”[16]。1943年3月1日到4月21日，為貫徹邊區(qū)高級(jí)干部會(huì)議精神和毛澤東同志的指示，邊區(qū)政府召開直屬各公營(yíng)工廠會(huì)議，將公營(yíng)工廠的管理問題作為討論研究的議題之一，決定“同工廠行政取得一致合作來完成生產(chǎn)任務(wù)”[17]。

2013年，習(xí)近平總書記在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)談時(shí)強(qiáng)調(diào)，“工會(huì)工作做得好不好、有沒有取得明顯成效，關(guān)鍵看有沒有堅(jiān)持正確政治方向。堅(jiān)持正確方向，就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度?！边厖^(qū)工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，發(fā)揮作用，獨(dú)立自主地制定適時(shí)的工業(yè)發(fā)展的任務(wù)和方針，成為邊區(qū)工業(yè)發(fā)展的直接驅(qū)動(dòng)力。

3.積極貫徹落實(shí)黨的政策方針。把黨的政策和方針貫徹落實(shí)到職工群眾中，是當(dāng)時(shí)邊區(qū)工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大的根本原因。在1944年12月22日至次年1月14日，召開的全邊區(qū)勞動(dòng)英雄和模范者工作代表大會(huì)上，毛澤東作了《必須學(xué)會(huì)做經(jīng)濟(jì)工作》的報(bào)告，提出邊區(qū)和整個(gè)解放區(qū)在兩三年內(nèi)要完全學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)。全邊區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行毛澤東同志的指示，邊區(qū)制定的各項(xiàng)有利方針得以貫徹和實(shí)施，刺激了邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。在1945年8月13日延安干部會(huì)議上，毛澤東同志做了《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的時(shí)局和我們的方針》的報(bào)告，及時(shí)分析了戰(zhàn)后的國(guó)內(nèi)形勢(shì)，提出不管是“和”還是“打”，都應(yīng)當(dāng)自力更生，放手發(fā)動(dòng)群眾。邊區(qū)總工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員邊區(qū)每個(gè)工人加緊生產(chǎn)，支援前線，組織自衛(wèi)武裝力量，準(zhǔn)備痛擊國(guó)民黨挑起新的內(nèi)戰(zhàn)[18]。

正確的方向既定，發(fā)展邊區(qū)工業(yè)的正確方針已存，如何讓它真正發(fā)揮價(jià)值，關(guān)鍵是邊區(qū)工會(huì)將其真正貫徹到具體工作中。2018年10月，習(xí)近平總書記在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)，將這一工會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的方法高度總結(jié)：“要把執(zhí)行黨的意志的堅(jiān)定性和為職工群眾服務(wù)的實(shí)效性統(tǒng)一起來，把黨的路線方針政策和決策部署落實(shí)到工會(huì)各項(xiàng)工作中去，把黨的意志和主張落實(shí)到廣大職工中去。”

（二）邊區(qū)政府和各級(jí)工會(huì)的精心組織是發(fā)展邊區(qū)工業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力

1.明確蘇維埃政權(quán)下工會(huì)的性質(zhì)任務(wù)與作用。1935年，陜甘晉工會(huì)籌委會(huì)成立后，集中力量研究和制定邊區(qū)工會(huì)工作的方針、任務(wù)和作用。其一，劉少奇同志明確指出，“黨在鄉(xiāng)村中進(jìn)行的工作，應(yīng)該首先領(lǐng)導(dǎo)與教育雇農(nóng)與工人”，吸引每一個(gè)蘇區(qū)工人和雇農(nóng)加入工會(huì)；其二，要為鞏固與發(fā)展蘇維埃企業(yè)而斗爭(zhēng)。劉少奇提出工會(huì)“應(yīng)教育工人以新的態(tài)度來對(duì)待新的勞動(dòng)”，“工會(huì)要號(hào)召工人為國(guó)有企業(yè)增加生產(chǎn)，增加工作進(jìn)度，改善工作技術(shù)，節(jié)省工廠的材料”；其三，貫徹執(zhí)行正確的勞動(dòng)政策，維護(hù)職工群眾的切身利益，改善工人生活;其四，訓(xùn)練工會(huì)干部，協(xié)助黨和政府提拔最好的工人參加國(guó)有工廠的管理，同壞分子做斗爭(zhēng)[19]。這些舉措為邊區(qū)工業(yè)建設(shè)的發(fā)展指明了方向，提供了正確方法，提振了工會(huì)凝聚力，使得邊區(qū)工人隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，為邊區(qū)工業(yè)發(fā)展提供了人力基礎(chǔ)。

1944年，工廠職工代表大會(huì)通過了邊區(qū)工會(huì)今后的工作方案，要求各級(jí)工會(huì)進(jìn)一步團(tuán)結(jié)與動(dòng)員全邊區(qū)職工配合自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，發(fā)展邊區(qū)工業(yè)。為貫徹該任務(wù)，邊區(qū)總工會(huì)必須經(jīng)常直接領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)各公營(yíng)工廠的工作；了解各級(jí)工會(huì)的情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)；協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)關(guān)進(jìn)行動(dòng)員與調(diào)整生產(chǎn)中各項(xiàng)組織工作與教育工作[20]。

發(fā)起成立中國(guó)解放區(qū)職工聯(lián)合會(huì)的決定，是邊區(qū)總工會(huì)在1945年2月10日作出的。同年9月，聯(lián)合職工會(huì)制定綱領(lǐng)，動(dòng)員解放區(qū)職工積極參加恢復(fù)和擴(kuò)大解放區(qū)工業(yè)建設(shè)；提高解放區(qū)職工勞動(dòng)熱忱，組織勞動(dòng)競(jìng)賽，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量；發(fā)展職工政治、技術(shù)、文化教育[21]。

1946年8月16日，邊區(qū)總工會(huì)第六屆執(zhí)委擴(kuò)大會(huì)議決定：邊區(qū)總工會(huì)必須直接領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)各公營(yíng)工廠的工作；協(xié)助生產(chǎn)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行動(dòng)員與調(diào)整生產(chǎn)中各項(xiàng)組織工作與教育工作。[22]

2.提高工人待遇。邊區(qū)工人參加工會(huì)組織以后，在政治上取得了主人翁的民主權(quán)利，有權(quán)參與各項(xiàng)政治活動(dòng)和管理邊區(qū)的大事。1939年1月，陜甘寧邊區(qū)召開第一次參議會(huì)，遴選優(yōu)秀工人作為參議員參與其中。公營(yíng)工廠的生產(chǎn)、工人生活等各方面問題，由三人委員會(huì)（或叫“三人團(tuán)”）共同討論和決定。三人委員會(huì)由工廠行政、黨支部和工會(huì)共同組成[23]。政治權(quán)利的提高，極大調(diào)動(dòng)了工人群眾的積極性。三人委員會(huì)克服過“左”思想，通過引導(dǎo)工人不能要求太高，雇主適當(dāng)讓步，勞資糾紛得以合理解決，作坊辦好了，雇主收入多了，工人工資也相應(yīng)提高了。與1935年相比較，手工業(yè)工人和店員的工資，增加了百分之二十到二十五；泥木工人的工資增加了一倍[24]。

3.重視工人文化教育工作。通過辦夜校、成立識(shí)字組等方式，廣泛組織工人學(xué)習(xí)，提高了工人素質(zhì)，為抗日事業(yè)和中國(guó)革命、邊區(qū)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

（三）邊區(qū)新生的產(chǎn)業(yè)工人是發(fā)展邊區(qū)工業(yè)的中流砥柱

陜甘寧邊區(qū)初期的工人隊(duì)伍，是紡織、煤窯、鹽灘、服裝、木匠、鐵匠、石匠等手工業(yè)作坊工人，還有黃河水手、商店店員和出賣勞力的個(gè)體手工業(yè)工人，以及廣大農(nóng)村的農(nóng)業(yè)雇工。由于經(jīng)濟(jì)文化落后，廣大工農(nóng)群眾的封建行會(huì)觀念和經(jīng)濟(jì)主義、自由主義思想相當(dāng)濃厚。1935年后隨中央紅軍而來的職工，以及抗戰(zhàn)開始后由各地志愿而來的具有較高政治文化技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)工人，成為邊區(qū)職工隊(duì)伍中的核心力量，對(duì)改造職工隊(duì)伍中的舊意識(shí)起到了重要作用。

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，日本帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)展開全面進(jìn)攻，摧毀了我國(guó)許多工業(yè)中心和鐵路干線。戰(zhàn)區(qū)的工人至少有一百萬人以上失去了工作，而腐敗的國(guó)民政府對(duì)失業(yè)工人的生活置之不理。1938年3月到1939年9月，為了拯救這些失業(yè)工人，黨中央主動(dòng)在武漢、西安等地招工，將失業(yè)工人安置在延安；舉辦安吳青訓(xùn)班職工大隊(duì)、抗大二大隊(duì)、延安工人學(xué)校、中央黨校職工班等工人學(xué)校。工人學(xué)校也吸引了大批的全國(guó)和海外華僑職工，紛紛奔赴延安，對(duì)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)乃至新中國(guó)成立后全國(guó)工人運(yùn)動(dòng)、工業(yè)建設(shè)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

邊區(qū)工人階級(jí)秉承了迎難而上、不達(dá)目的誓不罷休的愚公移山精神，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)韌不拔地克服一切困難發(fā)展邊區(qū)工業(yè)，是邊區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，是培育大國(guó)工匠的邏輯起點(diǎn)，更是當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抗擊疫情雙勝雙贏的重要精神品質(zhì)。

（四）克服空前困難、打破敵人封鎖是發(fā)展邊區(qū)工業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要

親日派何應(yīng)欽有計(jì)劃地消滅新四軍，在邊區(qū)周圍修建碉堡，加緊各種限制和封鎖。國(guó)民黨停發(fā)經(jīng)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)封鎖，使邊區(qū)處于險(xiǎn)惡情勢(shì)之下，“幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有菜，戰(zhàn)士沒有鞋襪，工作人員在冬天沒有被蓋”[25]。如何渡過難關(guān)保證根據(jù)地的生存和發(fā)展？當(dāng)時(shí)的唯一途徑就是邊區(qū)工業(yè)的發(fā)展興旺。邊區(qū)總工會(huì)組織開展了對(duì)邊區(qū)工人進(jìn)行政治動(dòng)員、生產(chǎn)建設(shè)及思想教育等各項(xiàng)工作。極端的困難和極其復(fù)雜的條件，反而激發(fā)了工人們的斗爭(zhēng)激情，堅(jiān)信困難是可以克服的。邊區(qū)總工會(huì)主任高長(zhǎng)久在《工會(huì)工作的方向》一文中總結(jié)了1941年邊區(qū)工會(huì)的工作方向：“為實(shí)現(xiàn)全國(guó)的新民主，應(yīng)動(dòng)員教育工人，提高生產(chǎn)效率，以完成邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與軍需供給?！盵26]

工人在響應(yīng)號(hào)召、努力生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，還熱情地參與捐贈(zèng)活動(dòng)。“靖邊縣新火鄉(xiāng)第一行政村收繳救國(guó)公糧的村民大會(huì)上，工人高蘭花說，‘我家一株莊稼也不種，政府不要我繳納，但我愿拿出三升繳納，幫助政府抗戰(zhàn)?！?dāng)時(shí)群眾大受影響，熱烈的討論繳納的數(shù)目”[27]。

突破空前困難和封鎖，根本上靠的是自力更生、艱苦奮斗的精神。人無精神則不立，中國(guó)共產(chǎn)黨正是依靠這種品格和精神，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻，使革命走向勝利。邊區(qū)軍民正是依靠這種品格，開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，成功挑戰(zhàn)了國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)大敵人和自然界的嚴(yán)重困難。艱苦樸素、厲行節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，是艱苦奮斗的重要內(nèi)涵。當(dāng)前，我們同樣面臨內(nèi)憂外困，在疫情警鐘之下，習(xí)近平總書記再一次指出糧食安全、艱苦奮斗、厲行節(jié)約的延安精神，仍是擺脫當(dāng)前困難的制勝法寶。

（五）勞模運(yùn)動(dòng)和勞模精神成為激勵(lì)職工的強(qiáng)大精神動(dòng)力

發(fā)揮勞模精神“帶頭、骨干和橋梁”的作用[28]。趙占魁是一位愛廠如家、艱苦創(chuàng)業(yè)的特等勞動(dòng)英雄，他于1938年7月輾轉(zhuǎn)至延安抗大職工大隊(duì)和工人學(xué)校學(xué)習(xí)，工作后，他以廠為家，不怕艱苦勞累，站在最前，做得最好；他愛護(hù)工廠財(cái)產(chǎn)，關(guān)心群眾利益，樂于助人，無私傳授技術(shù)。1942年9月11日，中央職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)及時(shí)調(diào)查和總結(jié)了趙占魁事跡，號(hào)召邊區(qū)工人“向勞動(dòng)模范趙占魁學(xué)習(xí)”。1942年2月，毛澤東提出：“應(yīng)改善職工會(huì)的工作，發(fā)展趙占魁運(yùn)動(dòng)于各工廠”，[29]把學(xué)習(xí)趙占魁運(yùn)動(dòng)更推向了新的高潮。通過學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，工廠領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，職工的勞動(dòng)態(tài)度更加積極，安心工作，愛惜工具和原材料，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，樹立起工人階級(jí)的主人翁責(zé)任感；各個(gè)工廠都涌現(xiàn)了一大批以新的態(tài)度對(duì)待新勞動(dòng)的先進(jìn)典型，很多落后工人也進(jìn)步顯著；各個(gè)工廠、礦場(chǎng)產(chǎn)量平均增長(zhǎng)百分之三十到百分之五十[30]。學(xué)習(xí)趙占魁運(yùn)動(dòng)在邊區(qū)普遍開展后，推動(dòng)了邊區(qū)自給工業(yè)的建設(shè)，提高了生產(chǎn)效率，提升了產(chǎn)品質(zhì)量，增加了產(chǎn)量。1944年5月的邊區(qū)工廠代表大會(huì)上，提出了提高公營(yíng)企業(yè)趙占魁運(yùn)動(dòng)的水平，將運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容定位由原來的“建立新的勞動(dòng)態(tài)度，培養(yǎng)新型工人品質(zhì)”提高為“勞動(dòng)品格與勞動(dòng)技術(shù)并重，德才統(tǒng)一”，把學(xué)習(xí)趙占魁運(yùn)動(dòng)提升到新的階段。邊區(qū)工人群眾加緊生產(chǎn)，以英勇參戰(zhàn)的實(shí)際行動(dòng)和勞作精神，迎接了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。同時(shí)，這也成為邊區(qū)和各根據(jù)地公營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期開展群眾生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的一個(gè)確定的形式，使根據(jù)地的工會(huì)工作和企業(yè)管理跨出具有重大意義的一步。

發(fā)揮知識(shí)分子的帶頭作用?！皩?shí)踐證明，搞工業(yè)建設(shè)沒有知識(shí)分子是不行的。我們要煉鐵、要造槍就得找沈鴻和徐馳”[31]。知識(shí)、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等是工業(yè)快速發(fā)展的助推器，而在邊區(qū)各方面都極度落后的情況下，這些更是彌足珍貴。印刷廠的油墨機(jī)、造紙廠的造紙機(jī)、制藥廠的壓片機(jī)等機(jī)器的生產(chǎn)，都是在沈鴻利用自己的專業(yè)知識(shí)設(shè)計(jì)、畫出草圖，并由徐馳繪制正規(guī)圖紙，曬出藍(lán)圖，才最終得以順利完成。

勞模精神是延安精神的原生形態(tài)之一，凸顯了延安精神的根本特征[32]，它是在邊區(qū)人民轟轟烈烈的勞模運(yùn)動(dòng)中逐漸形成的，并影響著革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期、改革開放時(shí)期。在社會(huì)主義新時(shí)代，陜甘寧邊區(qū)鑄就的勞模精神仍是選樹各類先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，是開展勞模運(yùn)動(dòng)的重要參考和借鑒。

三、研究邊區(qū)工業(yè)發(fā)展的時(shí)代意義

（一）不忘初心才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)

疫情，令我國(guó)一季度GDP萎縮，失業(yè)率上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)內(nèi)動(dòng)力受損；多種原因致使疫情對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境沖擊更為惡劣，致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)際動(dòng)力不足。艱難至此，如何擺脫困境，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興？邊區(qū)工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示，對(duì)于解決當(dāng)前和今后無可預(yù)期的困難和瓶頸仍具有時(shí)代價(jià)值。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)建的工業(yè)從邊區(qū)起步，走向全國(guó)，是我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雛形和縮影，不僅在當(dāng)時(shí)發(fā)揮了無可比擬的重要作用，對(duì)當(dāng)今而言仍舊是非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（二）滋養(yǎng)初心，淬煉靈魂，仍需邊區(qū)工業(yè)發(fā)展中孕育的延安精神和勞模精神

2020年4月，習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)總結(jié)：“延安精神培育了一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人，是我們黨的寶貴精神財(cái)富。”他給圓方集團(tuán)的回信，肯定了職工群眾的“干勁”、“勞動(dòng)精神”是抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的力量之基?；匦偶埗糖殚L(zhǎng)，見證為民大愛，傳遞強(qiáng)大奮斗精神。新時(shí)代必須要深刻認(rèn)識(shí)勞動(dòng)的巨大價(jià)值，生命至上、舉國(guó)同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共的偉大抗疫精神，都是建立在廣大職工的辛勤勞動(dòng)基礎(chǔ)之上的。

我國(guó)偉大的精神都是一脈相承、薪火相傳的。延安精神是全面動(dòng)員，抗疫精神是舉國(guó)同心，都是全民行動(dòng)，處在不同時(shí)期的中國(guó)人，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下都在共同進(jìn)行屬于自己也屬于所有人的戰(zhàn)斗，都是勁往一處使。正如習(xí)近平總書記所言：“中國(guó)人民所具有的不屈不撓的意志力，是戰(zhàn)勝前進(jìn)路上一切艱難險(xiǎn)阻的力量源泉?！毖影簿袢绱?，抗疫精神更是如此。

當(dāng)前，弘揚(yáng)抗疫精神，滋養(yǎng)初心，淬煉靈魂，工會(huì)就要引領(lǐng)職工踏實(shí)躬身，在具體工作中學(xué)習(xí)勞模精神，踐行勞動(dòng)精神，挖掘其精髓和內(nèi)質(zhì)，于傳承中弘揚(yáng)偉大的抗疫精神。

（三）突破西方反華勢(shì)力的圍堵，可以從邊區(qū)工業(yè)發(fā)展中找到啟示

1.堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨的工人工作部的職責(zé)，廣泛的、緊密地把職工群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，竭誠(chéng)服務(wù)職工，是工人階級(jí)發(fā)揮主力軍作用的根本方向保障。能泰山壓頂不彎腰，必有鐵肩擔(dān)萬鈞。莫道雄關(guān)真如鐵，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來，帶領(lǐng)中國(guó)人民推翻了一座座大山，突破了一個(gè)個(gè)難題；而今，疫情漸平，我們?nèi)孕瓒冶仨毦o跟黨的腳步從頭越向新的征程。

2.工會(huì)要引導(dǎo)企業(yè)尊重知識(shí)，尊重人才。“關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在我們自己手中?！碧魬?zhàn)當(dāng)前，培養(yǎng)人才，重視人才，激勵(lì)人才創(chuàng)新，是企業(yè)的重?fù)?dān)。創(chuàng)新才是企業(yè)經(jīng)營(yíng)最重要的品質(zhì)。讓人才和技術(shù)優(yōu)化結(jié)合，創(chuàng)新更多的技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的良性循環(huán)，為國(guó)家，為人民作出更大貢獻(xiàn)。

3.制定和遵循發(fā)展內(nèi)需的正確發(fā)展戰(zhàn)略。

習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)指明了當(dāng)前戰(zhàn)略：“牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力探索形成新發(fā)展格局的有效途徑?！毙鹿诜窝滓咔橛绊?，我國(guó)外向經(jīng)濟(jì)因地方保護(hù)主義、國(guó)際市場(chǎng)低迷難返、中美貿(mào)易爭(zhēng)端等因素受到了較大沖擊?？茖W(xué)研判而非固步自封，主動(dòng)調(diào)整而非被動(dòng)停滯，把內(nèi)需作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力源，構(gòu)建以內(nèi)需為主體的內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，以直面外部嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)環(huán)境，才是轉(zhuǎn)危為機(jī)，變局中開辟新局的戰(zhàn)略謀劃。

擴(kuò)大內(nèi)需于工會(huì)而言，仍應(yīng)在穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、擴(kuò)大工會(huì)覆蓋面、發(fā)展培育產(chǎn)業(yè)工人、為困難職工紓困解難上下功夫。全總下發(fā)《關(guān)于2020年度中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金分配使用有關(guān)事項(xiàng)的通知》，下?lián)軐ｍ?xiàng)幫扶資金5.54億元用于支持在檔深度困難職工解困脫困。為進(jìn)一步落實(shí)中央和天津市委要求，讓更多職工享受大病關(guān)愛和重病慰問政策，天津市總工會(huì)不斷放大、拓展政策內(nèi)容。

4.堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)主人翁的奉獻(xiàn)精神。邊區(qū)工人階級(jí)在自己的工廠，以主人翁的姿態(tài)工作和勞動(dòng)，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，作出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)。新時(shí)代的建設(shè)，工人階級(jí)更應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，樹立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀，同舟共濟(jì)，更好地完成工人階級(jí)面臨的新的偉大歷史任務(wù)。