宋建軍

（安徽工程大學，安徽 蕪湖 241000）

2018年7月，教育部辦公廳組織開展新時代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，安徽工程大學組織紀檢黨支部等559個高校“全國黨建工作樣板支部”培育創(chuàng)建單位應運而生。

習近平總書記就高校黨建工作專門作出重要指示，他指出：“要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程；全面推進黨的建設各項工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用”。這些重要論述，為高校做好黨建工作提供了基本遵循，也指明了前進方向，同時也奠定了“抓基層、打基礎”的工作基調(diào)。高?！叭珖h建工作樣板支部”培育創(chuàng)建單位理應在示范創(chuàng)建、引領(lǐng)創(chuàng)新上先走一步，率先垂范，按照培育創(chuàng)建的“特殊”要求，在黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮、組織力提升、政治引領(lǐng)、團結(jié)凝聚師生、促進學校中心工作等主體作用發(fā)揮方面找準載體，建好平臺，進一步查漏補缺，一項一項對標對表，一件一件狠抓落實，較好地完成申報認定、創(chuàng)建達標、中期評估、鞏固驗收等各項工作任務，向教育部辦公廳交出一份滿意的體現(xiàn)高校特色的支部答卷。

一、界定：確定與不確定的相互交融

高?！叭珖h建工作樣板支部”培育創(chuàng)建工作沒有先例可以借鑒，也沒有規(guī)律可循，因此在結(jié)合高校具體實際、準確把握高校黨支部特點、滿足高校黨員現(xiàn)實需要的基礎上，在培育創(chuàng)建過程中或多或少會存在模糊認識，產(chǎn)生“如何創(chuàng)建”“向誰學習”等方面的彷徨和迷茫，容易陷入培育創(chuàng)建的誤區(qū)。

（一）唯創(chuàng)新論。這是最容易陷入的一個誤區(qū)。主觀上認為高?！叭珖h建工作樣板支部”就要有“樣板”的樣子，就應該與眾不同，就應該標新立異，然后就盲目追求創(chuàng)新，忽略了黨支部最基本的“三會一課”制度，在嚴肅黨內(nèi)政治生活、發(fā)揮黨員教育管理服務監(jiān)督基礎職能時忙于爭“創(chuàng)”，急于求“新”，把最基本最根本的規(guī)范拋之腦后。

（二）唯常規(guī)論。這是和“唯創(chuàng)新論”相對的一個概念，也是培育創(chuàng)建過程中容易陷入的一個誤區(qū)。思想上解放程度不夠，循規(guī)蹈矩，“一板一眼”，按照最常規(guī)的方法開展支部工作，滿足于完成“規(guī)定動作”，在“自選動作”方面考慮的不多，研究得不深不透，在工作思路創(chuàng)新和工作內(nèi)容拓展方面做的工作遠遠滿足不了高校“全國黨建工作樣板支部”的現(xiàn)實需要。

（三）唯標準論。唯“標準”馬首是瞻，完全對照《新時代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點任務指南（基層黨支部）》的一、二、三級指標體系，忽視了高校實際、黨支部實際和黨員實際，一味“對標”，忘了“對本”，最終難免會出現(xiàn)方向不明、目標不清的問題，陷入“脫離標準不能、對照標準不行”的困境。

（四）唯樣板論。以“樣板”自居，認為自己在全國高校支部黨建工作開展中是示范、是榜樣，什么都比其他支部好，“走出去”少了，在準確把握上級政策要求、學習借鑒兄弟高校有效做法方面做得不夠，滿足于已經(jīng)做的工作和取得的工作成績，產(chǎn)生固步自封、夜郎自大的行為，容易陷入“唯樣板論”的誤區(qū)。

截至目前，對高?！叭珖h建工作樣板支部”培育創(chuàng)建工作開展的研究還不多，僅僅停留在模糊的認知階段，非常有必要給其一個科學合理的界定。就高?！叭珖h建工作樣板支部”而言，首先它是個名詞概念，這個是確定的；其次，在行業(yè)性質(zhì)、地域范圍、工作性質(zhì)、基層黨組織類型等方面，它分別給出了“高?！薄叭珖薄包h建工作”“支部”等確定性概念；最后，在作用引領(lǐng)方面，它給出的是“樣板”，這是一個不確定的概念。什么樣的支部是“樣板”支部？支部需要在哪些方面成為“樣板”？ 如何最大限度發(fā)揮“樣板”作用等，這些都是概括性的，不夠清晰明確。筆者認為，高?！叭珖h建工作樣板支部”是指在全國高校范圍內(nèi)黨建工作開展有亮點、有特色、有創(chuàng)新的，戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯的，有一些先進經(jīng)驗和典型做法可供學習借鑒并加以推廣實施的基層黨支部。

二、建構(gòu)：“五維”體系促“樣板”塑造

加強和改進新形勢下高校基層黨支部建設，是落實全面從嚴治黨要求、推動高校黨的建設各項任務落地生根的迫切需要，是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的迫切需要[1]。高?！叭珖h建工作樣板支部”培育創(chuàng)建工作更要提高到這個政治站位上。高?！叭珖h建工作樣板支部”培育創(chuàng)建工作是一個系統(tǒng)工程，也必然經(jīng)歷一個不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷超越的過程。在這個過程中，要堅持建立健全“五維”體系，高?！叭珖h建工作樣板支部”培育創(chuàng)建工作才能扎實有效開展，才能迸發(fā)出它應有的光彩、發(fā)揮應有的示范和引領(lǐng)作用。在這個方面，作為“全國黨建工作樣板支部”首批培育創(chuàng)建單位的安徽工程大學機關(guān)黨委組織紀檢黨支部進行了一些有益的探索和嘗試。

（一）在學思踐悟上下功夫，塑造學習教育的樣板

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確了黨支部的一項基本任務：“組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，推進‘兩學一做’學習教育常態(tài)化制度化，學習黨的路線方針政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務知識。”作為“全國黨建工作樣板支部”，務必要按照建設學習型黨組織的要求，培養(yǎng)和塑造一支熱愛學習、善于學習的黨員隊伍。要緊密結(jié)合黨史學習教育，深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在系統(tǒng)學、深入學、聯(lián)系實際學上下真功夫、花大氣力，在學思踐悟、入腦入心上多想辦法、多謀舉措，往深里走，往實里走，往心里走，切實發(fā)揮學習教育的樣板效應。按照上級部署要求，結(jié)合高校、支部、黨員具體實際，用好“共產(chǎn)黨員”“學習強國”等學習平臺，扎實開展黨史學習教育等黨內(nèi)教育活動，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。認真仔細研讀《習近平系列重要講話讀本》《習近平談治國理政》《論中國共產(chǎn)黨歷史》《中國共產(chǎn)黨簡史》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等，跟進學習黨的十九屆五中全會精神，學習《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，堅持讀原文、學原著、悟原理，學深悟透，切實領(lǐng)悟思想精髓，學習實效上力求做到“學得透、講得出、用得活”。

（二）在示范引領(lǐng)上下功夫，塑造規(guī)范標準的樣板

旗幟鮮明講政治是黨作為馬克思主義政黨的根本要求。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，加強黨的基層組織建設，“要以提升組織力為重點，突出政治功能”?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》也指出，“對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務，突出政治教育，提高黨員素質(zhì)，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評”，這些也是黨支部的基本任務之一。因此，要把政治功能擺在黨支部建設的突出位置，全力筑牢黨員思想政治根基，確保其牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要堅持走準走穩(wěn)臺步，堅決做到“規(guī)定動作”不走樣，塑造規(guī)范標準的樣板。嚴格黨支部組織生活是提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的力量源泉[2]。黨支部要嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，按時組織黨員參加黨內(nèi)各項活動，扎實開展黨史學習教育。黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮好示范帶頭作用，堅持上黨課，參加雙重組織生活，在民主生活會上敢于動真碰硬，提升民主生活會的“辣味”。普通黨員要發(fā)揮好先鋒模范作用，按時參加支部組織的各項活動，按時交納黨費，切實履行黨員義務，在組織生活會上開展嚴肅認真的批評與自我批評，提高組織生活的政治性、嚴肅性。

（三）在找特色抓亮點上下功夫，塑造活動創(chuàng)新的樣板

在規(guī)范做好“規(guī)定動作”的基礎上，要堅持“自選動作”有創(chuàng)新，善于抓住特色、抓出亮點。要按照學校黨委工作要點要求，圍繞學校黨建重點工作，結(jié)合支部實際，進一步凝練特色，找準工作亮點，有的放矢開展支部活動。要充分抓好支部結(jié)對共建這個載體，充分利用高校的人才優(yōu)勢、科研優(yōu)勢，找準找好共建活動結(jié)合點，積極主動作為，與地方政府、企事業(yè)單位等類型的黨組織開展共建活動，互學互鑒，共建共享。要結(jié)合支部自身工作特點，因事因地制宜，結(jié)合組織育人、教育教學、管理服務等工作開展進一步提升黨支部活動的針對性、鮮活力和吸引力，增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。在完成基本規(guī)范動作的基礎上，可以通過開展知識競賽、崗位練兵、黨員輪流講黨課等方式不斷創(chuàng)新支部活動形式，讓支部黨員人人熟悉黨務知識，個個參與基層黨建，力爭支部所有黨員都成為黨建工作的行家里手。此外，要切實落實新時代黨的建設總要求，強化融媒體思維和意識，采取“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的形式，在黨員教育服務監(jiān)督、發(fā)揚黨內(nèi)民主、嚴肅黨內(nèi)政治生活等方面積極探索，主動作為，勇于實踐，全面推進黨的政治建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，積極走出一條有高校支部特色的新時代黨建工作的路子。要堅持制度創(chuàng)新，扎緊制度的“籠子”。2018年、2020年先后印發(fā)《中共安徽工程大學委員會關(guān)于黨支部建設提升行動的實施方案》《中共安徽工程大學委員會關(guān)于進一步加強和改進基層黨支部建設的實施意見》等制度文件，對黨支部建設提升行動、加強和改進基層黨支部建設提出意見建議，為做好新時代黨支部建設工作提供制度支持。

（四）在樹典型典范上下功夫，塑造作用發(fā)揮的樣板

黨支部和支部黨員要做“真堡壘”“急先鋒”，不喊口號，不講空話，工作有聲有色開展，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮。要按照“教育黨員有力、管理黨員有力、監(jiān)督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務師生有力”的“七個有力”的要求，進一步突出政治功能，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，“把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題”，教育引導支部黨員堅守初心、勇?lián)姑?，不斷提升黨支部工作的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。要加強支部班子建設，堅持“優(yōu)秀的黨支部書記是黨支部的領(lǐng)導核心”[3]的工作導向，“在黨支部書記遴選過程中，注重挖掘政治素質(zhì)高、管黨治黨能力強、干事創(chuàng)業(yè)能力強、凝聚人心能力強、表率作用發(fā)揮好的黨員”[3]。在此基礎上，結(jié)合支部黨員經(jīng)歷、閱歷、專業(yè)、性格等實際特點，選配合適成員擔任支部委員，選優(yōu)配強支部班子。黨支部要注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極為黨員作用發(fā)揮找機會，創(chuàng)平臺，出思路，謀舉措，讓黨員有事可做，有所作為。支部黨員同志也要積極主動作為，充分利用自己在基層黨建工作中的專業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢，在基層黨組織標準化建設、“雙創(chuàng)”等工作中發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用和示范引領(lǐng)作用。

（五）在聚焦主業(yè)上下功夫，塑造立德樹人的樣板

《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》第十二條明確指出，“教職工黨支部圍繞本單位改革發(fā)展穩(wěn)定等開展工作，落實立德樹人根本任務，發(fā)揮教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務師生員工的作用?！?，因此，高校教職工黨支部和教工黨員要圍繞高校工作特點，聚焦主責主業(yè)，嚴格落實立德樹人根本任務，發(fā)揮好“助力器”作用，全力塑造立德樹人的樣板?！安糠指咝Ｔ诎l(fā)展過程中只看重學校排名、科研實力，重業(yè)務輕黨建，致使黨建工作不能切實與業(yè)務提升相互結(jié)合，不能有效地服務于學校發(fā)展，二者存在想脫離的“兩張皮”現(xiàn)象”[4]。在黨支部集中學習和黨員的自我學習中，要把習近平總書記關(guān)于高等教育的重要論述以及中央、省委關(guān)于高等教育的方針政策作為必學內(nèi)容，全面領(lǐng)會上級關(guān)于高等教育的重要決策部署，增強學習貫徹落實的思想自覺和行動自覺。要利用好“全國黨建工作樣板支部”首批培育創(chuàng)建單位的先行優(yōu)勢，最大限度地把師生組織起來，引領(lǐng)帶動師生積極投身學校改革發(fā)展、維護學校和諧穩(wěn)定。要結(jié)合高校特色、支部特點以及支部所轄部門工作職責，團結(jié)帶領(lǐng)廣大教師落實立德樹人根本任務，把黨支部建設落實到不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上來。要教育引導教師黨員堅持“教書和育人、言傳和身教、潛心問道和關(guān)注社會、學術(shù)自由和學術(shù)規(guī)范”“四個相統(tǒng)一”，努力成為“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有”好老師、“學生錘煉品格、學生學習知識、學生創(chuàng)新思維、學生奉獻祖國”的“四個”引路人。要切實鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，有效防止各類錯誤思想文化侵蝕，教育引導師生在課堂教學、論壇講座等活動中堅持正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路。要把思想引領(lǐng)貫穿支部黨員的論文選題、科研立項、教學改革等工作中，把社會主義核心價值觀培育踐行貫穿師生專業(yè)課實踐教學、社會實踐活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、志愿服務等過程。要堅持以黨建帶團建、帶群建，以學生為本，健全困難師生關(guān)心幫扶機制，及時了解、聽取、回應師生意見和訴求，把黨支部建成黨員之家、師生之家，增強師生歸屬感、獲得感。

三、展望：持續(xù)推進高?！叭珖h建工作樣板支部”培育創(chuàng)建單位建設

2021年1月，教育部公示了首批全國黨建工作示范高校、標桿院系、樣板支部培育創(chuàng)建單位驗收結(jié)果，安徽工程大學機關(guān)黨委組織紀檢黨支部順利通過考核驗收。高?！叭珖h建工作樣板支部”培育創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程、長期工程，需要從體制機制上加以固化，從場地、經(jīng)費、人員等方面予以保障，不斷強化政治理論學習，增強貫徹落實習近平總書記對高校黨建工作的重要指示精神的思想自覺和行動自覺；不斷創(chuàng)新支部活動形式，豐富支部活動載體，增強引領(lǐng)力；不斷結(jié)合高等教育面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，增強高?！叭珖h建工作樣板支部”培育創(chuàng)建的實踐力，賡續(xù)傳承，久久為功，持續(xù)推進高校“全國黨建工作樣板支部”培育創(chuàng)建單位建設。