■王肅儀

（愛丁堡大學(xué)，英國 愛丁堡 EH89JU）

國內(nèi)外對人權(quán)問題的關(guān)注已經(jīng)十分普遍，國際條約、憲法等也增加了保護(hù)人權(quán)原則，但實(shí)踐過程中婦女和男性的地位依然存在差距。女性與男性相比，處于弱勢地位，并且承擔(dān)更多責(zé)任，由此保障婦女人權(quán)也在社會中得到關(guān)注?，F(xiàn)如今，婦女人權(quán)問題主要表現(xiàn)在政治、文化、勞動(dòng)、社會保障等方面，甚至還存在漠視婦女人權(quán)的現(xiàn)象，特別是性騷擾，在當(dāng)今社會中更是頻發(fā)，直接影響到人們權(quán)利意識、性別平等意識。基于此，站在法律角度分析婦女人權(quán)保障，圍繞“性騷擾”話題展開國際比較與實(shí)證分析。

一、婦女人權(quán)保障與性騷擾理論基礎(chǔ)

關(guān)于婦女人權(quán)保障與性騷擾話題的分析有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，性騷擾受害人是以女性為主，婦女權(quán)益受到實(shí)際侵害，站在人權(quán)理念角度，其中包含的平等與不歧視理論、尊嚴(yán)與反歧視理論，使性騷擾受害人權(quán)益保障有扎實(shí)的理念支撐。由此可見，性騷擾受害人權(quán)利保障所面臨的問題，也可以憑借這些理念引導(dǎo)作用梳理解決思路[1]。

人權(quán)法中的平等與不歧視理論是其中一項(xiàng)基礎(chǔ)原則，反對歧視基礎(chǔ)價(jià)值便包括平等價(jià)值?！捌降取彼枷胱钤缙鹪从诠畔ＥD哲學(xué)思想，直到后期啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期，提出“自由、博愛”的理論[2]。達(dá)到平等這一目標(biāo)之后，便要朝著反對甚至消除歧視的方向努力。站在婦女人權(quán)保障的法律視角，性別歧視是至今仍未解決的問題，且各個(gè)國家均未有統(tǒng)一規(guī)定。例如，聯(lián)合國頒布的《消除對婦女一切形式歧視公約》，分析其中關(guān)于“性別歧視”的概念，發(fā)現(xiàn)要想徹底消除性別歧視，與實(shí)現(xiàn)男女平等的目標(biāo)相同。尊嚴(yán)與反歧視理論中的“反歧視”的價(jià)值指代的是人的尊嚴(yán)，歧視和人的尊嚴(yán)關(guān)系密切，歧視性行為中涉及到的羞辱或侮辱形式，必然會對人原本的道德價(jià)值予以否定，便可認(rèn)定其否定了人的尊嚴(yán)。另外，判定人格尊嚴(yán)是否受到貶損，也是判斷歧視性行為非常重要的標(biāo)準(zhǔn)[3]。

立足于法律視角，性騷擾作為法律概念并不具備準(zhǔn)確性。例如，美國研究女權(quán)主義的教授——羅納德·麥金農(nóng)（Ronald I Mckinnon）指出“性騷擾”是“處于權(quán)力不平等關(guān)系下強(qiáng)加的討厭的性要求”，而這一概念也在1964年《人權(quán)法案》中被當(dāng)作正式的法律概念，也是性別歧視的界定條件[4]。所以，總結(jié)判定“性騷擾”的條件，即以違背當(dāng)事人意愿做出的言語、身體上和性相關(guān)的行為，一是實(shí)施性騷擾的主體相對復(fù)雜，任何職位、性別或者倫理關(guān)系的人都會實(shí)施性騷擾；二是具體行為滿足性需索、帶有性意味；三是任何騷擾言行必然會被對方拒絕。換言之，若另外一方呈需要態(tài)度便不構(gòu)成性騷擾[5]。

二、性騷擾國際對比與分析

各個(gè)國家和地區(qū)對性騷擾的定義和認(rèn)知均存在差別，例如美國在界定職場性騷擾時(shí)，將核心確定在性別歧視，并且在數(shù)十年司法實(shí)踐中不斷豐富其內(nèi)涵，可以從“基于權(quán)力不平等關(guān)系”“以性為目的”和“不受歡迎性”等方面加以判定；英國專門頒布了《性別歧視法》，其中對性騷擾的界定是：“違反當(dāng)事人意愿的重復(fù)性行為”，換言之，實(shí)施性騷擾主體的行為必須達(dá)到“特別可恥”“令人無法接受”的程度，可以是口頭或者其他形式；德國對于性騷擾行為的界定，在《一般平等待遇法》中體現(xiàn)為“所有不受歡迎，且與性相關(guān)的行為、言語”，其中包括性騷擾主體做出的肢體接觸、性相關(guān)的邀請或者發(fā)布的色情內(nèi)容[6]。

例如，某網(wǎng)絡(luò)企業(yè)內(nèi)部高管于某，作為財(cái)務(wù)主管和企業(yè)簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同，孫某作為其女下屬，在匯報(bào)工作時(shí)指出于某存在非禮行為，并且雙方發(fā)生了爭執(zhí)。事情發(fā)生之后，該網(wǎng)絡(luò)企業(yè)積極聯(lián)系于某，將談話內(nèi)容錄音，當(dāng)時(shí)于某對孫某指出的性騷擾問題持堅(jiān)決否認(rèn)態(tài)度，但是企業(yè)后續(xù)經(jīng)過調(diào)查依然認(rèn)為于某的行為構(gòu)成了性騷擾，與其解除勞動(dòng)合同[7]。站在法律視角分析該案例，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)作為用人單位，在其行使解除權(quán)時(shí)所掌握的證據(jù)并不十分充分，即確認(rèn)存在過性騷擾行為占比超過75%，分析原因是性騷擾行為是突然發(fā)生在私密環(huán)境下，人證、物證、書證均不充分，增加了舉證難度。由此反映出現(xiàn)如今社會中一些女性職工在遭受性騷擾之后，往往因懼怕流言蜚語而選擇沉默，不僅沒有堅(jiān)定地拒絕，事情發(fā)生之后也未及時(shí)舉報(bào)，導(dǎo)致用人單位在處理性騷擾這一類問題時(shí)面臨難度。結(jié)合此次案例中的爭議，用人單位所采集、提交證據(jù)是以受害人證言為主，若是缺乏其他證據(jù)，那么其所作出的解除決定極有可能會敗訴[8]。

基于此，“性騷擾”的判定應(yīng)該有明確的標(biāo)準(zhǔn)與佐證，尤其是法律范圍內(nèi)界定其行為性質(zhì)，并且要做好權(quán)利客體保護(hù)。除了上述闡述判定標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)該從侵害人格尊嚴(yán)、名譽(yù)權(quán)、身體權(quán)、自主權(quán)、其他人格利益五個(gè)方面加以分析、判斷，切實(shí)保障婦女人權(quán)[9]。其中人格尊嚴(yán)方面，應(yīng)該有相對明確的法律規(guī)定界定侵權(quán)行為，而非采用“人格尊嚴(yán)”這種相對抽象的概念。涉及到婦女人權(quán)保障問題，因此人格尊嚴(yán)與人格的侵害在性騷擾界定中，難免范圍較大而無法詳細(xì)地分析細(xì)節(jié)問題。

總結(jié)性騷擾特征具有極強(qiáng)的隱蔽性，通常不會在公開場合且有第三人在場的情況下進(jìn)行?；诖耍苍黾恿诵则}擾取證與勝訴的難度。若是將性騷擾等同于侵害名譽(yù)權(quán)，其本身是一項(xiàng)錯(cuò)誤思想。分析以往勝訴的性騷擾案件，相同點(diǎn)在于侵害身體權(quán)[10]。由于性騷擾一般情況下是對被害者身體隱私部位、性感部位造成侵犯，導(dǎo)致身體形式完整性被破壞，由此可見侵害身體權(quán)的可行性。如果從另一角度分析，并非所有性騷擾行為均會對被害人身體造成侵害，也會存在言語侵犯現(xiàn)象。另外，性騷擾侵害對象為被害者的“性”利益，而非身體利益，所以如果將侵害身體權(quán)作為性騷擾侵害客體，行為的界定性質(zhì)也存在不合理性。

當(dāng)然，一些專家指出實(shí)施性騷擾行為侵害的對象也涉及到性自主權(quán)。這里提到的“性自主權(quán)”可以理解為由自然人根據(jù)個(gè)人意愿支配的性利益人格權(quán)，代表自然人均享有性利益，當(dāng)達(dá)到一定年齡后便可以自主支配，其他人無權(quán)干涉與侵害。性自主權(quán)可以被當(dāng)作具體人格權(quán)，但實(shí)際上從民法角度理解，并沒有十分詳細(xì)的規(guī)定，所以不能作為性騷擾行為性質(zhì)的界定依據(jù)。因此，結(jié)合實(shí)際案例分析，性騷擾行為的界定與定性建議按照《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》，其中包括與性騷擾侵害請求賠償?shù)囊?guī)定，也可以對性騷擾行為性質(zhì)加以界定，可以保證最終結(jié)果的準(zhǔn)確性[11]。

三、婦女人權(quán)保障與性騷擾的分析與建議

（一）重點(diǎn)關(guān)注性別歧視話題

現(xiàn)如今，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了人們就業(yè)壓力，隨之而來的便是性別歧視問題。如果用人單位的招聘條件相同，那么男生錄取比例大于女生，直接侵犯了婦女平等權(quán)與經(jīng)濟(jì)獨(dú)立就業(yè)權(quán)。盡管在現(xiàn)行就業(yè)政策當(dāng)中已經(jīng)禁止了這一現(xiàn)象，但實(shí)際上沒有完全消除，實(shí)踐效果也不是非常理想。在這一前提下，國家與政府部門在制定中增設(shè)了“杜絕任何形式的歧視條款”內(nèi)容，其重點(diǎn)是確定用人單位承擔(dān)法律義務(wù)，一旦違反規(guī)定務(wù)必承擔(dān)法律責(zé)任。加強(qiáng)政府行為，可以突破性別方面的界限，還要展開強(qiáng)有力的監(jiān)管，嚴(yán)格杜絕性別歧視現(xiàn)象[12]。另外，婦女勞動(dòng)禁忌有相應(yīng)的保護(hù)性規(guī)定，如果工作崗位男女雙方均可勝任，或者男性群體參與到工作崗位中并沒有明顯的生理優(yōu)勢，那么便會優(yōu)先考慮女性。畢業(yè)生中的女性群體面臨就業(yè)方面的困難，除了要承擔(dān)社會責(zé)任外，為了緩解其就業(yè)壓力，也需要采取針對性的方法，為其提供工作崗位與機(jī)會，不能因性別將其拒之門外。

（二）加強(qiáng)性騷擾規(guī)制力度

作為現(xiàn)階段社會環(huán)境中受到人們關(guān)注最多的話題，性騷擾的影響范圍也非常大。根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界有35%的女性遭受過身體性暴力，其中并不只是針對成年女性，1.2億的未成年女孩也有被迫發(fā)生性行為的現(xiàn)象，不僅對被害人身體、心理造成嚴(yán)重的傷害，例如出現(xiàn)情緒波動(dòng)、心理疾病、家庭矛盾等，還會在社會層面帶來嚴(yán)重的消極影響，降低對社會的信任度、無法繼續(xù)工作等[13]?，F(xiàn)階段，“如何界定性騷擾”是人民群眾、政府部門關(guān)注的重點(diǎn)話題，且目前面臨一些問題，如采集證據(jù)困難、投訴之后舉證困難等，當(dāng)然經(jīng)過一直以來的實(shí)踐與勝訴案件經(jīng)驗(yàn)，處理性騷擾問題，還需要加大規(guī)制力度。例如，增加與性騷擾相關(guān)立法條款，在合適的時(shí)機(jī)專門出臺《反性騷擾法》。

作為社會層面關(guān)注度最高且影響范圍廣的現(xiàn)象，性騷擾將法律視角男女平等與實(shí)際上男女平等之間的距離更加直接呈現(xiàn)。因此，要想徹底解決性騷擾問題，也要在社會層面著手共同努力，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求在司法實(shí)踐當(dāng)中落實(shí)，在實(shí)現(xiàn)男女平等的基礎(chǔ)上，達(dá)到婦女人權(quán)保障的目的。

（三）加強(qiáng)對婦女人權(quán)保障的認(rèn)知

婦女群體個(gè)人素質(zhì)的提升，直接表現(xiàn)在獨(dú)立自主、自尊與自信等方面，長此以往便會加強(qiáng)對婦女人權(quán)保障的認(rèn)知，而這也是實(shí)現(xiàn)婦女人權(quán)最為有利的條件。當(dāng)婦女文化素質(zhì)得以提升之后，參與到市場經(jīng)濟(jì)競爭中，不僅可以保證競爭的平等性，還能夠獲取經(jīng)濟(jì)資源與效益。特別是受到市場經(jīng)濟(jì)體制影響，婦女自身的文化素質(zhì)非常關(guān)鍵[14]。市場經(jīng)濟(jì)也可以理解為競爭經(jīng)濟(jì)或者效益經(jīng)濟(jì)，當(dāng)女性掌握基礎(chǔ)知識與技術(shù)之后，便可以從事技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新等工作，加強(qiáng)自身在人才市場中的主動(dòng)性。除此之外，扎實(shí)掌握科學(xué)文化知識，了解管理、經(jīng)營技能，也可以在市場競爭中自主創(chuàng)業(yè)，在家庭中有更高的地位。

因?yàn)閭鹘y(tǒng)性別文化在社會中依然存在，最為直觀的表現(xiàn)便是男權(quán)文化，導(dǎo)致一直以來女性地位始終低于男性，獨(dú)立生存能力也有待提升，不僅會對女性獨(dú)立人格的形成帶來影響，還有可能會喪失維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。通常女性文化素質(zhì)水平和自主民主觀念有非常密切的聯(lián)系，生活實(shí)踐與市場競爭中女性文化素質(zhì)高，也可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，并且加強(qiáng)政治參與性，能夠維護(hù)自身合法權(quán)益，抵抗家庭變故。由此可見，文化素質(zhì)對于女性群體的重要性。建議從科學(xué)文化與思想道德兩個(gè)方面著手，尤其是在新時(shí)代環(huán)境下，婦女參政、議政是其所享有權(quán)利的一種。提升參政議政能力，必須要有扎實(shí)的科學(xué)文化知識，對待問題能夠有明確分析，并且積極反映群眾意見與想法，真正實(shí)現(xiàn)婦女人權(quán)保障。

對于廣大群眾來說，要想加強(qiáng)對婦女人權(quán)保障的認(rèn)知，需要樹立婦女人權(quán)意識，無論是政府機(jī)關(guān)還是企事業(yè)單位，均要按照行業(yè)特征做好宣傳工作，宣傳內(nèi)容以《婦女權(quán)益保障法》《婚姻法》《勞動(dòng)法》等為主[15]。通過強(qiáng)有力的婦女維權(quán)宣傳，能夠在社會層面吸引更多群眾了解關(guān)注性騷擾問題，從而推動(dòng)?jì)D女人權(quán)各項(xiàng)工作的深入實(shí)施，為解決性騷擾問題創(chuàng)造有利條件。為此提出以下建議：第一，新媒體宣傳。現(xiàn)如今，人們通過新媒體獲取信息已經(jīng)成為最為普遍的形式，例如微信、微博等。通過這些社交渠道宣傳婦女人權(quán)保障與性騷擾法律法規(guī)條款，使其能夠認(rèn)識到維護(hù)自身權(quán)益以及婦女人權(quán)保護(hù)的重要性，遇到相關(guān)問題可以采取有效舉措加以應(yīng)對；第二，做好流動(dòng)人口宣傳。城市中的居住區(qū)以及市場等流動(dòng)人口最為密集的區(qū)域，可以作為婦女人權(quán)保護(hù)宣傳的主要場所，也可以保障流動(dòng)人口群體中婦女人權(quán)；第三，擴(kuò)大宣傳范圍。除了城鎮(zhèn)中婦女人權(quán)的宣傳外，還要將宣傳工作滲透到農(nóng)村等比較偏遠(yuǎn)的區(qū)域。通過廣播站、宣傳單等方式，介紹婦女人權(quán)保障法律法規(guī)內(nèi)容，通過具體的案例與維權(quán)流程，消除傳統(tǒng)觀念,遇到性騷擾問題可以及時(shí)拿起法律武器保護(hù)自己，而不是一味隱忍反而損害了自身權(quán)益。

婦女人權(quán)保障始終是法律層面的重點(diǎn)內(nèi)容，近些年來也得到人們的廣泛關(guān)注，根據(jù)一些性騷擾、婦女人權(quán)相關(guān)的案件，人們關(guān)注的重點(diǎn)主要是如何應(yīng)對以及處理。所以，立足于法律層面，要想實(shí)現(xiàn)婦女人權(quán)保障這一目的，建議加強(qiáng)宣傳，梳理人權(quán)保障意識，能夠從思想意識方面維護(hù)自身權(quán)益。另外，嚴(yán)格按照法律法規(guī)處理性騷擾問題，通過權(quán)威立法保護(hù)廣大婦女群體的權(quán)益，面對性騷擾問題，以往個(gè)別受害者為了免受輿論影響，而選擇忍氣吞聲，但這種行為卻會帶來相反的效果，長此以往必然會加劇性騷擾的危害。因此，面對性騷擾應(yīng)該勇于利用法律保護(hù)自己，積極取證的同時(shí)也必須要參與其中，以免因?yàn)槿∽C困難而無法解決這一問題，從而在社會層面帶來嚴(yán)重的影響。