王魁(中國(guó)五環(huán)工程有限公司，湖北 武漢 430223)

0 引言

化工工程項(xiàng)目建設(shè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，人是化工工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)活動(dòng)的主要生產(chǎn)要素之一，工程參建人員也是工程項(xiàng)目事故產(chǎn)生的主動(dòng)因素和直接受害者。一般而言，化工工程項(xiàng)目建設(shè)中參建人員的不安全行為和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。而在化工工程項(xiàng)目建設(shè)“人—機(jī)—環(huán)境”系統(tǒng)中，人是建設(shè)生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)施主體，是實(shí)現(xiàn)工程既定目標(biāo)的關(guān)鍵，也是造成項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)事故的主要因素。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外事故統(tǒng)計(jì)，人為因素導(dǎo)致的事故達(dá)90%[1]，人的不安全行為已成為引發(fā)事故的最主要的原因。減少人的失誤和消除不安全行為是預(yù)防事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1 工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為分析

1.1 不安全行為的概念

在項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中，可能對(duì)自己或他人以及設(shè)備、設(shè)施造成危險(xiǎn)而引起事故的行為，稱為不安全行為?；すこ添?xiàng)目施工系統(tǒng)是一個(gè)持續(xù)變化的“人—機(jī)—環(huán)境”系統(tǒng)，在化工工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的施工參建人員，在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中分散于各個(gè)作業(yè)面，他們將面對(duì)一直變化的“人—機(jī)—環(huán)境”系統(tǒng)。因此，即使化工工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的部分施工參建人員已積累了多年的工作經(jīng)驗(yàn)，但在面臨某項(xiàng)具體問(wèn)題時(shí)，仍然需要依賴自己的經(jīng)驗(yàn)和判斷，決定自己的行為，從而增加了化工工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中由于不安全行為導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)。人的不安全行為主要來(lái)源于人的錯(cuò)誤推測(cè)、意外的動(dòng)作、錯(cuò)誤判斷和不安全意識(shí)，工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為主要包括作業(yè)人員冒險(xiǎn)蠻干、安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、違章作業(yè)、崗位技能薄弱、施工經(jīng)驗(yàn)不足、安全意識(shí)淡薄、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查走過(guò)場(chǎng)、管理人員違章指揮等，這些行為都是可能引起事故的不安全行為。

1.2 不安全行為生產(chǎn)的原因[2]

1.2.1 低標(biāo)準(zhǔn)、壞習(xí)慣和老毛病

工程項(xiàng)目建設(shè)存在施工承包商不專業(yè)，安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)不健全的問(wèn)題。此外，施工參建人員文化水平較低，大多未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的HSE知識(shí)培訓(xùn)，缺乏遵章守紀(jì)意識(shí)，HSE技能低下。在工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，由于長(zhǎng)期的高強(qiáng)度體力勞動(dòng)疲勞、施工參與人員將無(wú)意識(shí)地降低行為標(biāo)準(zhǔn)，重復(fù)壞習(xí)慣和老毛病，導(dǎo)致化工工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)形成大量的不安全行為。

1.2.2 對(duì)HSE管理理解錯(cuò)誤

工程項(xiàng)目施工人員乃至管理人員，潛意識(shí)里仍然把安全、規(guī)范的行為視為影響工效、進(jìn)度的負(fù)擔(dān)，錯(cuò)誤地將HSE管理當(dāng)作表面文章來(lái)做，當(dāng)不安全行為被發(fā)現(xiàn)和處理時(shí)，不但未能認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，反而產(chǎn)生對(duì)立情緒，認(rèn)為項(xiàng)目HSE管理就是找麻煩，從而因逆反、麻痹、從眾、僥幸與冒險(xiǎn)心理導(dǎo)致產(chǎn)生不安全行為。

1.2.3 HSE風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

化工工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)普遍存在低估潛在HSE風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率或缺乏對(duì)HSE風(fēng)險(xiǎn)后果嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)的現(xiàn)象。另一方面，不少人員還存在高估自己能力的現(xiàn)象，“無(wú)知無(wú)畏”地冒險(xiǎn)作業(yè)。

1.2.4 人員身體、情緒不良

施工人員存在職業(yè)禁忌癥等身體不良因素或因家庭、工作等原因?qū)е虏涣记榫w而引發(fā)不安全行為。

1.2.5 任務(wù)重，趕工期

化工工程項(xiàng)目經(jīng)常為了趕工期，搶任務(wù)而減少HSE管理環(huán)節(jié)，例如作業(yè)前不辦理HSE作業(yè)許可證、在安全防護(hù)設(shè)施不齊全的情況下就冒險(xiǎn)作業(yè)等現(xiàn)象。

1.2.6 管理缺陷

為了節(jié)省費(fèi)用，選用報(bào)價(jià)最低的承包商，承包商在安全生產(chǎn)方面投入不足以及承包商管理能力、施工經(jīng)驗(yàn)不足，安全生產(chǎn)體系不健全、未制定合理的施工方案、路徑和施工順序。

2 化工工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為管理對(duì)策

在化工工程項(xiàng)目建設(shè)中，如能采取有效措施控制人的不安全行為的發(fā)生或減少不安全行為的出現(xiàn)，必然將降低事故的發(fā)生的可能性，對(duì)工程項(xiàng)目HSE管理起到非常積極的作用。

2.1 嚴(yán)格承包商及施工參建人員選用和管理

實(shí)施承包商HSE業(yè)績(jī)審查與關(guān)鍵崗位人員面試，優(yōu)先選用HSE業(yè)績(jī)好、施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化高的承建企業(yè)。對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的全體施工人員，應(yīng)設(shè)置必要的HSE素質(zhì)考核“門檻”，確保全體施工人員具備接受并掌握所從事工作HSE知識(shí)與技能的能力。加強(qiáng)化工工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)HSE動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促和檢查承包商HSE日常管理，制定合理的工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)施HSE費(fèi)用單列單獨(dú)支付，工程進(jìn)度款項(xiàng)支付與HSE管理績(jī)效檢測(cè)數(shù)據(jù)掛鉤，督促承包商落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證工程項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)安全。

2.2 加強(qiáng)HSE教育培訓(xùn)

認(rèn)真把好HSE教育培訓(xùn)關(guān)，切實(shí)做好人員入場(chǎng)三級(jí)HSE教育培訓(xùn)和各類專項(xiàng)HSE教育培訓(xùn)，推進(jìn)HSE班前會(huì)制度。各類型培訓(xùn)應(yīng)注重培訓(xùn)內(nèi)容，講究培訓(xùn)效果，教育內(nèi)容既要考慮到共性又要考慮到崗位不同及施工人員個(gè)人技能上的差異?；すこ添?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)可采取印制圖文并茂的習(xí)慣性違章與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)清單、班組自我學(xué)習(xí)、開(kāi)展HSE班前會(huì)等多種方式，使HSE教育培訓(xùn)能夠深入基層、持續(xù)開(kāi)展，全面提升全員的HSE意識(shí)和技能，培養(yǎng)參建人員的安全行為習(xí)慣。

此外，化工工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)重視應(yīng)急演練的開(kāi)展，結(jié)合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)開(kāi)展高墜、觸電、物體打擊、火災(zāi)等應(yīng)急演練活動(dòng)，通過(guò)模擬和實(shí)戰(zhàn)演練，使全體參建人員掌握應(yīng)急處置的正確方法，增強(qiáng)應(yīng)急能力。

2.3 完善HSE管理制度體系

在建立化工工程項(xiàng)目HSE管理制度體系時(shí)要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，識(shí)別項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，開(kāi)展管理合規(guī)性分析，制定項(xiàng)目HSE管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確全員HSE責(zé)任制，制定應(yīng)急預(yù)案，做到工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作有安排，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，效果有考核，從而控制風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目各級(jí)管理人員應(yīng)以身作則，自覺(jué)遵守和執(zhí)行項(xiàng)目HSE管理規(guī)章制度，在全體施工作業(yè)人員中樹(shù)立良好形象。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的人員不安全行為，不能姑息遷就，要按標(biāo)準(zhǔn)和制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。另外，在執(zhí)行項(xiàng)目HSE管理規(guī)章制度必須實(shí)事求是，注重實(shí)效，注意方式方法，避免被處理人員產(chǎn)生抵觸和對(duì)立情緒。

2.4 推廣班組HSE負(fù)責(zé)人與作業(yè)監(jiān)護(hù)制度

建立施工作業(yè)班組HSE負(fù)責(zé)人制度，項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)作業(yè)區(qū)域安排一名經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的班組HSE負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)該作業(yè)點(diǎn)班組安全施工及班組成員不安全行為實(shí)施全程管理。對(duì)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)，要組織作業(yè)班組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，推廣實(shí)施建設(shè)方、監(jiān)理方與承包商專業(yè)技術(shù)人員三方旁站監(jiān)護(hù)制度，確保HSE防范措施得到落實(shí)，督促施工人員遵守專項(xiàng)施工方案與管理規(guī)章制度的約束。

2.5 創(chuàng)建全員HSE管理氛圍和安全行為規(guī)范

采取多種措施，樹(shù)立全員“四不傷害”觀念，通過(guò)事故案例等教育，使全體員工形成違章就是走向事故、靠近傷害的意識(shí)，開(kāi)展形式多樣的教育與團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)，形成全員HSE管理氛圍，促使“要我安全”到“我要安全”意識(shí)的轉(zhuǎn)變。梳理化工工程現(xiàn)場(chǎng)各部門、各崗位的HSE職責(zé)，形成HSE工作任務(wù)清單，制定“橫向到邊，縱向到底”的項(xiàng)目HSE責(zé)任體系，提升全員HSE管理氛圍，消除現(xiàn)場(chǎng)不安全行為。在創(chuàng)建全員HSE管理氛圍中，除了執(zhí)行過(guò)去一些行之有效的管理辦法外，還可以通過(guò)崗位HSE風(fēng)險(xiǎn)分析、HSE管理按月計(jì)獎(jiǎng)與HSE績(jī)效工資等一系列方法和措施，把全員HSE管理落到實(shí)處。

化工工程項(xiàng)目通過(guò)開(kāi)展全員不安全行為辨別活動(dòng)、編制安全行為規(guī)范手冊(cè)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、加大宣傳等方式，逐步創(chuàng)建全體員工廣泛認(rèn)可和接受的安全行為規(guī)范。

2.6 運(yùn)用新型管理方法

化工工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用行為安全觀察與溝通等新型管理方法，通過(guò)觀察作業(yè)人員作業(yè)過(guò)程中的行為，并隨之與作業(yè)人員進(jìn)行耐心的溝通交流，通過(guò)“反饋”、“刺激”引導(dǎo)作業(yè)人員思考不安全行為的不良后果以及作業(yè)環(huán)境中存在的其他危險(xiǎn)因素的不良作用，從而強(qiáng)化作業(yè)人員的安全意識(shí)，使其對(duì)不安全行為做出改變，形成安全習(xí)慣[3]。

2.7 關(guān)注人員身心異常狀態(tài)

在化工工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，因異常身心狀態(tài)產(chǎn)生不安全行為的人員也是常見(jiàn)的。因此，要注意按職業(yè)健康管理要求組織員工進(jìn)行定期體檢。此外，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員要注意觀察，掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的性格和心里特征，有針對(duì)性地對(duì)產(chǎn)生不安全行為的人員進(jìn)行耐心說(shuō)服教育，使違規(guī)人員能夠充分理解和領(lǐng)會(huì)不安全性行為可能造成的后果和危害，逐步改正自己的異常心理狀態(tài)。同時(shí)，日常工作中，還要注意全體人員的身心及情緒變化，及時(shí)察覺(jué)人員心理上的不安全因素，在作業(yè)過(guò)程中予以重視，防范不安全行為發(fā)生。

3 結(jié)語(yǔ)

化工工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的生產(chǎn)系統(tǒng)，項(xiàng)目在建設(shè)階段具有人員流動(dòng)變化大、各工種交叉作業(yè)多、露天高處作業(yè)多、體力操作繁重等建筑施工的共性特點(diǎn)，此外，化工工程項(xiàng)目建設(shè)及試車過(guò)程中還涉及易燃易爆有毒介質(zhì)的使用，HSE管理難度大，風(fēng)險(xiǎn)高。人是化工工程項(xiàng)目生產(chǎn)系統(tǒng)中最重要、最關(guān)鍵也是管理難度最大的要素，人的行為會(huì)受到諸多因素的影響。當(dāng)化工工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)存在大量不安全行為時(shí)，將增大事故風(fēng)險(xiǎn)。因此，通過(guò)實(shí)施有效安全管理，采取嚴(yán)格承包商選用、加強(qiáng)教育、建章立制、日常監(jiān)管糾正等措施，通過(guò)全過(guò)程的管理和全員參與，不斷提高員工的HSE意識(shí)與技能，提升員工主動(dòng)安全性，逐步消除不安全行為，才能降低事故風(fēng)險(xiǎn)，有效保證化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全。