薛建成

[摘 要]耿圩小學(xué)以提高認(rèn)識為前提，牢固樹立均衡化發(fā)展理念;以經(jīng)費(fèi)投入為基礎(chǔ)，不斷改善辦學(xué)條件;以隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，不斷提升教師素質(zhì);以聯(lián)合辦學(xué)為抓手，采取走教、送教和村小學(xué)小集團(tuán)聯(lián)合辦學(xué)的模式，進(jìn)行實(shí)踐探索，努力辦有溫度的鄉(xiāng)村教育，推進(jìn)耿圩鎮(zhèn)小學(xué)教育的均衡化發(fā)展，讓留守兒童在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

[關(guān)鍵詞]教育均衡;有溫度;鄉(xiāng)村教育

[中圖分類號] G627[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1007-9068（2021）03-0085-02

農(nóng)村義務(wù)教育作為我國教育發(fā)展的首要問題，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育的均衡化發(fā)展，辦有溫度的鄉(xiāng)村教育，勢在必行。本文試以沭陽縣耿圩鎮(zhèn)為例，談?wù)勣r(nóng)村義務(wù)教育均衡化發(fā)展中的問題及解決策略。

一、存在問題

1.硬件配置不均衡

耿圩鎮(zhèn)位于花鄉(xiāng)沭陽西南部，全鎮(zhèn)有中心小學(xué)一所，村小學(xué)四所，分別是淮西小學(xué)、沂南小學(xué)、閘西小學(xué)、周廟小學(xué)?；次餍W(xué)作為全縣村小學(xué)的典型，2014年教育局投入1100萬元建成標(biāo)準(zhǔn)化村小學(xué)，上級領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常到學(xué)校檢查工作。而沂南小學(xué)、閘西小學(xué)、周廟小學(xué)的圖書、教學(xué)儀器等與中心小學(xué)、淮西小學(xué)相比，存在著很大的差距。

2.師資配備不均衡

淮西小學(xué)和南湖街道僅一河之隔，靠近城區(qū)，獨(dú)特的地理位置，導(dǎo)致很多教師主動要求去淮西工作。學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生867人，教育教學(xué)情況很好，深受當(dāng)?shù)乩习傩盏男刨嚕闯渥?，但滿足不了更多學(xué)齡兒童就學(xué)的需求?？墒?，沂南小學(xué)情況卻截然不同。政府投資新建標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)樓閑置，學(xué)校條件差。除沂南小學(xué)有幾十個學(xué)生外，其他學(xué)校幾乎沒有學(xué)生。這幾所村小學(xué)面臨教師老化、骨干教師緊缺，中小教師不愿去，村里學(xué)生不愿上，周邊家長不信任等諸多問題。

3.教學(xué)質(zhì)量不均衡

由于沂南小學(xué)、閘西小學(xué)、周廟小學(xué)辦學(xué)規(guī)模的萎縮和在校生的減少，必然導(dǎo)致學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)的減少，而公用經(jīng)費(fèi)的大量減少加劇了學(xué)校辦學(xué)困難和教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，教師缺乏奉獻(xiàn)精神、敬業(yè)精神和責(zé)任感，得過且過，應(yīng)付了事。課程不能開齊上足，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步下滑。如此周而復(fù)始，導(dǎo)致惡性循環(huán)。

二、思考和策略

1.以提高認(rèn)識為前提，牢固樹立均衡化發(fā)展理念

學(xué)校召開領(lǐng)導(dǎo)班子和校黨支部委員專題會議、村小學(xué)校長和教師座談會、中心小學(xué)骨干教師會議。

（1）統(tǒng)一教育思想。會議上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識，澄清大家對均衡化發(fā)展過程中的諸多思想誤區(qū)，讓大家明白：均衡化發(fā)展不是限制中心小學(xué)、淮西小學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展，做“削峰填谷”工作，而是全鎮(zhèn)小學(xué)協(xié)同發(fā)展、齊頭并進(jìn);均衡化發(fā)展不是徹底、絕對地消滅差距，而是有所側(cè)重，縮小差距;均衡化發(fā)展不是“五校一面”，而是要堅(jiān)持個性化、特色化發(fā)展;均衡化發(fā)展不是“逞一時之勇”，而是要持續(xù)發(fā)展，久久為功，從而樹立正確的均衡化發(fā)展的理念。

（2）倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神。學(xué)校鼓勵廣大教師熱愛鄉(xiāng)村、以苦為樂，不計個人得失，以敬業(yè)奉獻(xiàn)為自己的生活守則，激發(fā)全體村小學(xué)教師自尊自信、扎根鄉(xiāng)村、獻(xiàn)身教育的豪情壯志。

（3）制定評價體系。學(xué)校制定了加強(qiáng)村小學(xué)建設(shè)，推進(jìn)教育均衡化發(fā)展的實(shí)施方案、督導(dǎo)評價體系，鼓勵中心小學(xué)骨干教師響應(yīng)號召，積極投身教育均衡化發(fā)展事業(yè)。

2.以經(jīng)費(fèi)投入為基礎(chǔ)，逐步改善村小學(xué)辦學(xué)條件

學(xué)校根據(jù)各村小學(xué)的實(shí)際情況，根據(jù)課程改革的需求，增加對村小學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入，添置完善學(xué)校必要的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，特別是加強(qiáng)學(xué)習(xí)活動場所的建設(shè)和教學(xué)設(shè)備（如多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教育設(shè)施等）的配備，加緊改善村小學(xué)軟、硬件條件及校園環(huán)境，加快標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)進(jìn)程，逐步改善村小學(xué)的教學(xué)條件，努力推進(jìn)鎮(zhèn)村教育均衡發(fā)展。

2018年為沂南小學(xué)添置教師第一臺辦公空調(diào)，添置校園宣傳電子屏，建設(shè)教師車棚，為全鎮(zhèn)所有村小學(xué)所有班級都配備了先進(jìn)的多媒體交互式教學(xué)設(shè)備。教學(xué)條件改善了，教師們非常高興，都說做夢都沒有想到村小學(xué)的教學(xué)設(shè)備能和縣城小學(xué)一樣;2019年為沂南小學(xué)鋪設(shè)了水泥操場，修建了花園;為閘西小學(xué)鋪設(shè)了水泥路，修建了圍墻，建設(shè)了校園大門，栽植了校園風(fēng)景樹……

3.以教師隊(duì)伍為關(guān)鍵，努力提升村小學(xué)師資水平

（1）黨建引領(lǐng)。我校積極創(chuàng)建和實(shí)施“三步走活一盤棋”黨建文化項(xiàng)目，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘與先鋒模范作用，組織黨員教干和優(yōu)秀教師到村小學(xué)開展送教支教活動。2018年秋季學(xué)一個學(xué)期就送教達(dá)40節(jié)。2019年1月沭陽花鄉(xiāng)先鋒刊登了《百日行動看沭陽——耿圩小學(xué)黨支部：黨建鑄心匯聚力量，牢記使命筑夢前行》的報道。2020年6月，我校黨建文化項(xiàng)目《三步走活一盤棋——“抓黨建”“強(qiáng)黨性”“樹黨旗”破解教育資源失衡難題》獲得省“一校一品”黨建文化品牌項(xiàng)目建設(shè)成果獎，有力地推動了我鎮(zhèn)均衡化發(fā)展的步伐。

（2）精準(zhǔn)施策。經(jīng)過認(rèn)真研究，實(shí)行一校一策，實(shí)施適合村小學(xué)校情的辦學(xué)策略。首先，對沂南小學(xué)采取支教、走教的形式，鼓勵中心小學(xué)優(yōu)秀教師主動到沂南小學(xué)任教;其次，對閘西小學(xué)采取村小學(xué)小集團(tuán)聯(lián)合辦學(xué)的模式，由淮西小學(xué)牽頭聯(lián)辦，動員淮西小學(xué)優(yōu)秀骨干教師到閘西小學(xué)任教。實(shí)踐證明，效果顯著。

（3）政策激勵。邊遠(yuǎn)薄弱村小學(xué)最大的問題是教師問題。學(xué)校出臺優(yōu)惠政策，讓中心小學(xué)最優(yōu)秀的老師到最邊遠(yuǎn)的村小學(xué)支教，支教一般為一年時間。學(xué)校為支教教師解決實(shí)際生活問題，優(yōu)先評先評優(yōu)。經(jīng)過努力引導(dǎo)，在教師個人自愿的基礎(chǔ)上，先后有14名教師到沂南小學(xué)任教。

（4）后勤保障。我們積極幫助解決送教、走教和支教教師中飯、交通等問題，為他們解決實(shí)實(shí)在在的困難，讓他們安心從教。

4.以聯(lián)合辦學(xué)為抓手，努力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享

淮西小學(xué)是縣內(nèi)聞名的村小學(xué)，但相隔僅一里多路的閘西小學(xué)卻空無一人，閑置的教學(xué)樓讓人心痛。學(xué)校實(shí)行村小學(xué)小集團(tuán)辦學(xué)模式，由中小副校長、淮西小學(xué)校長統(tǒng)一管理。學(xué)校動員最優(yōu)秀的淮西小學(xué)教師到閘西任教，淮西小學(xué)所有校車接送學(xué)生統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到閘西小學(xué)上課，現(xiàn)在閘西小學(xué)有三個班級，126名學(xué)生在校就讀。隨著閘西小學(xué)的社會滿意度不斷上升，預(yù)計在2020年暑期，閘西小學(xué)就可以從一年級開始成班招生?；次餍W(xué)和閘西小學(xué)聯(lián)辦，還解決了淮西小學(xué)的教室不夠用和大班額問題，解決了閘西學(xué)生就近入學(xué)和享受優(yōu)質(zhì)均衡教育的問題。

近幾年，學(xué)校雖然在加強(qiáng)村小學(xué)建設(shè)，辦有溫度的鄉(xiāng)村教育方面克服了一些困難，做了一些有益的實(shí)踐與探索，也取得了實(shí)實(shí)在在的效果，但我們知道，推進(jìn)教育均衡化發(fā)展并非一朝一夕之功，不可能一蹴而就。我們將繼續(xù)調(diào)動一切有利因素，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步前行，努力辦有溫度的鄉(xiāng)村教育。

（責(zé)編 韋淑紅）