嚴(yán) 旭

（中共婁底市委黨校、婁底行政學(xué)院、婁底市社會(huì)主義學(xué)院，湖南 婁底 417099）

《群書(shū)治要》是唐代名臣魏征會(huì)同虞世南、褚遂良等人受命于唐太宗李世民（626年-649年在位）“欲見(jiàn)前代帝王得失以為借鑒”[1]1的詔命，通過(guò)整理上始五帝，下迄晉代的古籍，于貞觀五年（公元631年）編輯成書(shū)的治國(guó)資政巨著。囊括經(jīng)、史、諸子百家，以“務(wù)乎政術(shù)，存乎勸戒”[1]4為宗旨。《群書(shū)治要》中效法天道、天人合一的天道思想，修身為本、為政以德的德治思想，三公施教、教導(dǎo)天子的平治思想，考公按績(jī)、勵(lì)精圖治的吏治思想，虛心納諫、忠言直諫的納諫思想，居安思危、慎終始如的憂患思想依然能夠使今天的思想政治教育管理者像唐太宗那樣“致治稽古，臨事不惑”。[1]1

一、《群書(shū)治要》中的管理思想

《群書(shū)治要》以“圣賢”之言作指導(dǎo)，吸取歷史教訓(xùn)，形成了治國(guó)首在敬天道、要在愛(ài)百姓、本在修品德、明在三公輔佐以及善于納諫、公正賞罰、防患于未然等豐富的管理思想。

（一）敬天明道、天人相合的天道思想

天道是君主治理天下的根本前提?！巴跛猿商熳诱?，以其號(hào)令政治，法天而行”。[2]204圣主明君之所以能夠獲得人間統(tǒng)治的權(quán)力，是因?yàn)榈玫搅松系郏ㄉ咸欤?quán)威的認(rèn)可，君王通過(guò)順應(yīng)天道，“格天命”而行事。然而，君王為什么要順應(yīng)天道而行事，《群書(shū)治要·政要論》中給出了答案，“君，萬(wàn)物之燾也”。[3]368

天道是人的德行彰顯的內(nèi)在根據(jù)。中國(guó)古代認(rèn)為“天地合為德”，而人的道德有四類(lèi)：元、亨、利、貞。人應(yīng)該具有元始、通達(dá)、和諧有利、貞正堅(jiān)固的德行?！度簳?shū)治要·周易》中說(shuō)“天行健，君子以自強(qiáng)不息”。[1]4對(duì)于君主來(lái)說(shuō)，“仁”是最高的德行。如果一個(gè)君王能夠做到“免人之死，解人之難，救人之患，濟(jì)人之急者”，就是一個(gè)有德行的君主，因獲得民眾認(rèn)同而獲得合法性。

天道是國(guó)家治理效果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。在古人眼中，天道不僅是萬(wàn)物的本源，具有永恒的特征，還是判定國(guó)家治理的標(biāo)準(zhǔn)，即順應(yīng)天道國(guó)家就會(huì)吉祥，違背天道就會(huì)帶來(lái)災(zāi)禍。《群書(shū)治要·管子》中提到“失天之度，雖滿必涸”。[2]208因此必須按照《群書(shū)治要·墨子》中指出的那樣將“愛(ài)人”“利人”當(dāng)作順應(yīng)天道的一個(gè)引申政治理念，獲得政治統(tǒng)治的穩(wěn)定。

（二）修身為本、為政以德的德治思想

為政以德，孝為德本?！度簳?shū)治要·孝經(jīng)》開(kāi)篇中說(shuō)“夫孝，德之本也，教之所由生也。”[1]352就是主張君王修德應(yīng)從講孝道開(kāi)始，以孝治理天下。修身是摒棄私欲，達(dá)到惟德是輔的根本途徑。《群書(shū)治要》在《尚書(shū)》和《老子》篇中講到“皇天無(wú)親，惟德是輔”“天道無(wú)親，常與善人”，就是將天下為公作為自己的理想。儒家孔子也認(rèn)為一個(gè)人如果能夠“為政以德”，就能夠像北極星一樣“居其所而眾星共之”。[4]德不稱(chēng)位，其禍大也?！度簳?shū)治要》一書(shū)中特別重視人的德性，如果人的德性不能保持恒定或者與人的地位不相匹配的話，往往會(huì)帶來(lái)災(zāi)禍。

（三）三公施教、積極引導(dǎo)的平治思想

道德教化能夠起到使人知理，善化人心，達(dá)到天下大治的效果?！度簳?shū)治要·潛夫論》中提出“人君之治，莫美于教”。[3]253然而，君王道德教化又不同于一般百姓，必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的職位對(duì)君王進(jìn)行教育?！度簳?shū)治要·尚書(shū)》中說(shuō)道“立太師、太傅、太保，茲惟三公。論道經(jīng)邦，燮理陰陽(yáng)?！?。[1]102三公一般由品德高尚和學(xué)富五車(chē)的大臣擔(dān)當(dāng)，如果君王一時(shí)之間找不到德高望重之人來(lái)?yè)?dān)此重任，則寧可不用全部齊備，也不肯放棄道德選拔標(biāo)準(zhǔn)，由此可見(jiàn)古人對(duì)三公教化的重視程度。

（四）量績(jī)考核、慎重賞罰的吏治思想

吏治是中國(guó)古代實(shí)現(xiàn)中央集權(quán)的重要方面，“圣人治吏不治民”[5]。關(guān)于嚴(yán)格考核，依績(jī)效進(jìn)行獎(jiǎng)懲，《群書(shū)治要·尚書(shū)》中說(shuō)“三載考績(jī)，三考”[1]55的形式罷免庸才，提拔賢明，使得國(guó)家政通人和，百業(yè)興旺。關(guān)于精簡(jiǎn)政府，減少辦事官員方面?！度簳?shū)治要·傅子》中說(shuō)“量時(shí)而置官，則吏省而民供。吏省則精，精則當(dāng)才而不遺力”。[3]467關(guān)于收入分配，公正賞罰?！度簳?shū)治要·傅子》則用伯夷、叔齊舉例論證俸祿對(duì)于維系官吏道德的重要性，認(rèn)為如果君王只給伯夷、叔齊這樣正直的大臣以微薄俸祿，那么他們便不能夠養(yǎng)活家庭，孝順父母，長(zhǎng)此以往就會(huì)心生怨恨，從而喪失仁義，不會(huì)有“采薇于首陽(yáng)、顧公制而守死矣”[6]的故事了。然而，重視增加官員俸祿，不代表忽視懲罰。誠(chéng)如《群書(shū)治要·申鑒》中指出“賞罰，政之柄也。明賞必罰，審信慎令，賞以勸善，罰以懲惡”。[3]302

（五）導(dǎo)君以諫、視諫如寶的納諫思想

明君善于納諫，以致政通人和?；杈]目塞聽(tīng)，以致國(guó)衰人亡?！度簳?shū)治要·漢書(shū)》指出圣明的君主能“垂寬容之聽(tīng)。崇諫爭(zhēng)之官，廣開(kāi)忠直之路，不罪狂狷之言”[7]就能達(dá)到“元首無(wú)失道之愆”的目標(biāo)。然而，作為臣下直言不諱，必然一定程度上違背君主意愿，那些忠言逆耳的話語(yǔ)很可能被視作“誹謗君之行，無(wú)人臣之禮”[8]，隨時(shí)面臨丟官、坐牢、甚至殺頭的危險(xiǎn)。因此，不僅君王納諫難，臣下進(jìn)諫也難?！度簳?shū)治要》還特別舉例姜太公、伊尹的意見(jiàn)被君主接受而名垂千古，向夏桀進(jìn)諫的關(guān)龍逢以及向紂王直諫的比干卻遭受不公正待遇的故事，指出明智的君主一定要虛心聽(tīng)納諫言，體恤臣下進(jìn)諫之不易。

（六）預(yù)防禍亂，安而思危的憂患思想

《群書(shū)治要·周易》“君子安不忘危，存不忘亡，治不忘亂，是以身安而國(guó)家可保也”。[1]46說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)的重要性?！度簳?shū)治要·尚書(shū)》中提到“慎厥終，惟其始［靡不有初，鮮克有終，故戒慎終如其始也］”。[1]72要求人們形成風(fēng)險(xiǎn)治理的恒定思維。最后，勤于政事，朝乾夕惕是國(guó)運(yùn)昌隆的重要保障?！度簳?shū)治要》中指出凡是歷史上有成就的帝王，無(wú)一不是“懔乎御朽，自強(qiáng)不息，朝乾夕惕”。要想保證國(guó)家長(zhǎng)治久安，就必須在危險(xiǎn)面前做一個(gè)“清醒者”，否則就如《群書(shū)治要·周書(shū)》中說(shuō)的那樣“咎無(wú)日矣”。[1]316

二、《群書(shū)治要》管理智慧對(duì)當(dāng)代思政教育管理的啟示

當(dāng)下，思政教育管理過(guò)程中出現(xiàn)形式主義，師德師風(fēng)缺位，不能掌握聯(lián)系群眾的思想政治教育管理方法，管理民主化水平低，管理者憂患意識(shí)薄弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的問(wèn)題?！度簳?shū)治要》中的管理智慧為破解難題提供了一種視角，即通過(guò)“明道”，遵循思想政治教育管理規(guī)律；“修德”，提升思想政治教育管理者自我教育的自覺(jué)；通過(guò)黨員學(xué)生干部、積極分子和班干部新“三公輔佐”途徑，掌握科學(xué)有效的思想政治教育管理方法；“量績(jī)考核”，健全思想政治教育績(jī)效管理體制機(jī)制；“居安思危”，增強(qiáng)底線思維意識(shí)，注意方式方法，不斷提高思想政治教育管理的水平和能力。

（一）遵循思政教育管理規(guī)律

遵循思想政治教育管理規(guī)律，是克服管理過(guò)程中形式主義層出不窮的根本出路。“若魚(yú)之有水，得水而生，失水而死”[9]。為克服形式主義，一方面守住精文減會(huì)的硬杠杠，切實(shí)防止思想政治教育管理領(lǐng)域文山會(huì)海的現(xiàn)象。高校黨委在對(duì)思想政治教育管理者的培訓(xùn)要在會(huì)議和文件質(zhì)量上下功夫，避免浪費(fèi)基層管理人員的時(shí)間和精力，使思想政治教育管理者獲得根本解放，把全部精力放在服務(wù)管理上。另一方面，思想政治教育管理者要領(lǐng)悟思想政治教育管理是理論教育與滲透原則緊密聯(lián)系的。思想政治教育管理只有同學(xué)生學(xué)習(xí)、社交和生活實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，才能不斷增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。思想政治教育管理者更要積極創(chuàng)設(shè)條件，利用重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日以及自媒體網(wǎng)絡(luò)等多種形式，讓學(xué)生在實(shí)踐中切實(shí)提高使命感和責(zé)任感，從而培養(yǎng)高尚的思想政治品德。

（二）提升思政教育管理者自我教育的自覺(jué)

《群書(shū)治要·尚書(shū)》中“皇天無(wú)親，惟德是輔”警訓(xùn)絕不用手中權(quán)力偏袒任何人，嚴(yán)把學(xué)生干部用人關(guān)口，守住國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的公平底線。針對(duì)部分思政教育管理者維持與學(xué)生不正當(dāng)關(guān)系，宗旨意識(shí)全無(wú)、道德缺失的現(xiàn)象，必須牢記“不恒其德，或承之羞。不恒其德，無(wú)所容也”的訓(xùn)導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治教育管理者的初心使命教育，使其在堅(jiān)定宗旨意識(shí)，強(qiáng)化職業(yè)道德修養(yǎng)不斷提升強(qiáng)化自身道德境界，努力成為黨和國(guó)家需要的高素質(zhì)管理人才。

（三）掌握科學(xué)有效的管理方法

《群書(shū)治要·尚書(shū)》中“三公施教，教導(dǎo)天子”的管理方式，在新時(shí)代思政教育管理中，可轉(zhuǎn)化為通過(guò)發(fā)揮學(xué)生黨員、入黨積極分子以及班干部對(duì)學(xué)生實(shí)現(xiàn)管理的方式?！叭庇商珟?、太傅、太保轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生黨員、入黨積極分子以及班干部。教導(dǎo)對(duì)象由“天子”轉(zhuǎn)化成為“大學(xué)生”。在具體管理中，思政教育管理者要在決策方面堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于學(xué)生黨員、學(xué)生干部，求證管理中尚不成熟的認(rèn)識(shí)，不斷修正偏差；堅(jiān)持問(wèn)需于黨員學(xué)生干部，真情實(shí)意服務(wù)。針對(duì)學(xué)生最關(guān)心的學(xué)習(xí)、社交、扶貧、健康、就業(yè)等問(wèn)題；堅(jiān)持問(wèn)效于黨員學(xué)生干部，努力提高思想政治教育管理者容人之言的風(fēng)度、聞過(guò)則喜的自我批評(píng)精神和知錯(cuò)就改的自我革新品質(zhì)，讓黨員學(xué)生干部敢于監(jiān)督、樂(lè)于監(jiān)督，幫助思政教育管理者改進(jìn)工作。

（四）健全績(jī)效管理體制機(jī)制

《群書(shū)治要·傅子》中指出“最親民之吏，百姓之命也。國(guó)以民為本，親民之吏，不可以不留留意也”。[3]469針對(duì)思政教育管理績(jī)效公平和效率不突出、考核體系未能彰顯管理價(jià)值原則導(dǎo)向、正向激勵(lì)的力度不強(qiáng)等短板。首先，考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需量化?？己朔矫婵煞譃檎巍⑺枷?、智力、道德、通識(shí)、身體、特殊、工作業(yè)績(jī)等八個(gè)方面。其次，考核體系管理價(jià)值原則應(yīng)注意“法約爾14項(xiàng)管理原則”，高校人事部門(mén)制定的績(jī)效考核必須是能夠提高和鍛煉思想政治教育工作者在明確工作分工、謹(jǐn)慎使用權(quán)力、嚴(yán)明紀(jì)律、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持整體利益、維護(hù)秩序、實(shí)現(xiàn)公平、提高工作能動(dòng)性以及團(tuán)結(jié)精神等方面能力的辦法。最后，要提高思政教育管理者對(duì)工作的認(rèn)同感必須從“丹尼森動(dòng)機(jī)理論”獲得靈感，即從對(duì)自身工作喜愛(ài)程度、對(duì)自己以及家庭福利的關(guān)心、從事學(xué)生管理工作的幸福感、對(duì)學(xué)校以及學(xué)院改革發(fā)展目標(biāo)關(guān)注程度四個(gè)考評(píng)傾向進(jìn)行整合。將非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)因素與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)結(jié)合，建構(gòu)思想政治教育管理者對(duì)工作的忠誠(chéng)。

（五）探索民主制度化管理模式

《群書(shū)治要》為代表的經(jīng)典中蘊(yùn)含著堯舜設(shè)諫鼓、立謗木的聽(tīng)取民意，知曉民情原始民主決策文化。思政教育管理工作者要率先進(jìn)行民主決策垂范，讓學(xué)生干部、黨員、積極分子在民主文化氛圍下不斷增強(qiáng)參與管理的積極性和主動(dòng)性?！度簳?shū)治要·管子》中還主張“政之所行，在順民心；政之所廢，在逆民心”的利民思想，這就告訴思政教育管理者一切目標(biāo)都是為了學(xué)生，思政教育管理活動(dòng)一切都要依靠學(xué)生，思政教育管理成果由學(xué)生共享。始終把學(xué)生放在心中最高位置，是在思想政治教育管理領(lǐng)域?qū)Α罢f(shuō)到底是為什么人，靠什么人的問(wèn)題”根本問(wèn)題的有力解答。

（六）增強(qiáng)底線思維意識(shí)，轉(zhuǎn)危為機(jī)

當(dāng)前，復(fù)雜變化的社會(huì)環(huán)境和生存條件使思政教育管理工作者的風(fēng)險(xiǎn)安全責(zé)任加重。《群書(shū)治要·尚書(shū)》中的治亂興衰風(fēng)險(xiǎn)防范思想對(duì)于今天思政教育管理工作者在校園貫徹總體國(guó)家安全觀具有重要意義。在風(fēng)險(xiǎn)防范上，思想政治教育管理工作者對(duì)重大傳染性疾病、校園暴力、金融詐騙等校園風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)保持高度重視。在風(fēng)險(xiǎn)治理上，思政教育管理工作者可以通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等手段加強(qiáng)受教育管理客體的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。在風(fēng)險(xiǎn)治理模式上，思政教育管理工作者可以探索建立社會(huì)、學(xué)校、家庭等多中心力量風(fēng)險(xiǎn)治理。在學(xué)生健康衛(wèi)生、人身安全、經(jīng)濟(jì)安全等要素上進(jìn)行整體性治理。思政教育管理工作者通過(guò)大數(shù)據(jù)手段以大學(xué)生寢室為基本風(fēng)險(xiǎn)單位，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化治理。在風(fēng)險(xiǎn)治理過(guò)程中要做到“慎厥終，惟其始”，一如既往的注重學(xué)生心理信心建設(shè)以及思想輿論疏導(dǎo)工作。