黃智春

(貴州師范大學(xué)，貴州 貴陽 550001)

“最大公約數(shù)”最初是一個(gè)常見的數(shù)學(xué)名詞，它是指兩個(gè)或多個(gè)整數(shù)共有約數(shù)中最大的一個(gè)。公約數(shù)是為尋找兩個(gè)或多個(gè)事物之間的共同點(diǎn)或最大利益而在政治上引申出的特殊概念，它兼具認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的雙重意義。從認(rèn)識(shí)論角度看，“最大公約數(shù)”體現(xiàn)的是若干事物之間的核心共同點(diǎn)，代表了共同體中的最大共識(shí)，是若干個(gè)體或群體之間的共同利益訴求和價(jià)值觀念信仰，它能暫時(shí)摒棄各方利益分歧，實(shí)現(xiàn)整合功能的最大化。從實(shí)踐論角度看，“最大公約數(shù)”是群體行動(dòng)的核心指南與行為方針，它是不同利益集團(tuán)之間的行動(dòng)協(xié)調(diào)，也是不同改革事項(xiàng)之間的政策統(tǒng)籌。在尋找“最大公約數(shù)”的政治實(shí)踐中，尤其需要注意兩點(diǎn)：第一，尋找“最大公約數(shù)”就是一個(gè)“求大同”的過程，這就要求我們能夠在利益多樣化和價(jià)值多元化的社會(huì)環(huán)境下合力尋求利益和價(jià)值的共通之處；第二，我們必須要注意到一點(diǎn)，即“最大公約數(shù)”是追求“大致的相同”，而非苛求“完全的一致”，也就是說在“求大同”的同時(shí)還應(yīng)在堅(jiān)持政治底線的前提下“存小異”，謀求對(duì)“異”的最大包容。因此，“最大公約數(shù)”要求在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中把握原則性與靈活性的統(tǒng)一，堅(jiān)持最大共識(shí)與基本底線的相輔相成。這就需要我們一方面堅(jiān)守底線，夯實(shí)共同的思想政治基礎(chǔ)；另一方面，通過協(xié)調(diào)各方利益、兼顧各方訴求，實(shí)現(xiàn)包容多樣性的半徑最大化，畫出最大同心圓。

一、“最大公約數(shù)”理念的基本特征

“最大公約數(shù)”理念強(qiáng)調(diào)了從中國當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，以協(xié)調(diào)、兼顧各方重大利益為核心要點(diǎn)，體現(xiàn)了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)工作中的鮮明特征，詮釋了統(tǒng)一性、包容性、底線性和歷時(shí)性有機(jī)統(tǒng)一的統(tǒng)戰(zhàn)工作原則。

(一)“最大公約數(shù)”的統(tǒng)一性工作原則

“最大公約數(shù)”的統(tǒng)一性來源于統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本任務(wù)，其根本在于增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)和諧，表現(xiàn)在激發(fā)一切可利用的積極因素，緊密團(tuán)結(jié)各種能夠團(tuán)結(jié)的重要力量，以謀求最大化的團(tuán)結(jié)力和協(xié)作力。因此，凝聚共識(shí)、形成合力的過程就是尋找最大公約數(shù)的過程。以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為例，各民主黨派雖然在其所奉行的宗旨和原則上表述形式各異，但在奮斗目標(biāo)上必須與作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨始終保持一致。各民主黨派和中國共產(chǎn)黨是親密合作的“友黨”關(guān)系，他們都是新時(shí)代建設(shè)中國特色社會(huì)主義和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的中堅(jiān)力量，“國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸?！笔撬麄児餐瑘?jiān)守的奮斗目標(biāo)。這種奮斗目標(biāo)的統(tǒng)一性使各行為主體保持大方向不偏移、不錯(cuò)誤，保證合力發(fā)揮的有效性。

(二)“最大公約數(shù)”的包容性工作原則

“最大公約數(shù)”的包容性來源于統(tǒng)戰(zhàn)工作的靈活性和技巧性。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議上的講話和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》都重點(diǎn)闡明了如何在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中正確處理一致性和多樣性的辯證關(guān)系?！扒笸娈悺Ⅲw諒包容”是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作性質(zhì)的核心概括，其目的是實(shí)現(xiàn)各階層、各黨派的大聯(lián)合大團(tuán)結(jié)。隨著我國發(fā)展環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，所有制形式、社會(huì)階層和社會(huì)思想觀念逐漸呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，加之港澳臺(tái)地區(qū)與大陸由于歷史文化等多方面因素在社會(huì)制度、生活方式和價(jià)值觀念客觀上存在差異，這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線工作能適應(yīng)價(jià)值取向逐漸多元的新形勢(shì)，更加強(qiáng)調(diào)其“求同存異、凝心聚力”的政治功能。

(三)“最大公約數(shù)”的底線性工作原則

“最大公約數(shù)”的底線性來源于統(tǒng)戰(zhàn)工作中對(duì)政治底線的堅(jiān)守，具有原則性和不可逾越性，表現(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中即堅(jiān)持基本的政治立場(chǎng)、遵守基本的政治原則、把握基本的政治方向。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度絕不能動(dòng)搖，我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益絕不容侵犯，我國的核心利益和重大原則絕不容挑戰(zhàn)，對(duì)任何危害我國人民根本利益以及阻礙我國實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的各種卑劣行為行徑都必須加以堅(jiān)決斗爭(zhēng)和抵制。尋找“最大公約數(shù)”和堅(jiān)持“政治底線”是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中必要的“一體兩面”。如果沒有堅(jiān)守政治底線，那么一味尋求所謂的“最大公約數(shù)”就成了一句沒有意義的空話。只有堅(jiān)守“政治底線”的前提和保障，才能更好實(shí)現(xiàn)“最大公約數(shù)”的目標(biāo)和方向。

(四)“最大公約數(shù)”的歷時(shí)性工作原則

“最大公約數(shù)”的歷時(shí)性體現(xiàn)于在中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期所代表的內(nèi)涵各不相同。在大革命時(shí)期，國共兩黨基于“打倒列強(qiáng)、掃除軍閥”的共同政治目標(biāo)促成了第一次國共合作，為北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大勝利奠定了政治基礎(chǔ)。在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，曾經(jīng)遭受封建土地制度剝削和壓迫的窮苦農(nóng)民積極參與土地革命，進(jìn)而建立農(nóng)村革命根據(jù)地，推動(dòng)中國革命形勢(shì)向前發(fā)展。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，面對(duì)日本帝國主義的侵略，民族危機(jī)上升為當(dāng)時(shí)中國社會(huì)的主要矛盾，中國共產(chǎn)黨以對(duì)民族負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，促成了第二次國共合作，形成了最牢固、最堅(jiān)韌的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，帶領(lǐng)中國人民取得了近百年來第一次抵御外來侵略的完全勝利，雪洗了中華民族的恥辱。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨號(hào)召致力于共同建立一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一的聯(lián)合政府。中華人民共和國成立以來，1956年社會(huì)主義改造基本完成后，全國掀起全面開展社會(huì)主義建設(shè)、鞏固社會(huì)主義制度的新高潮。黨的十一屆三中全會(huì)以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民以敢闖敢試、敢為人先的精神開辟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，“一心一意搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展”成為新的歷史時(shí)期的“最大公約數(shù)”。“最大公約數(shù)”的具體表現(xiàn)與各個(gè)時(shí)期的歷史任務(wù)息息相關(guān)，成為全黨全國各族人民的共同思想政治基礎(chǔ)。

二、“最大公約數(shù)”理念在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的實(shí)踐

黨的十八大以來，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的各個(gè)領(lǐng)域不斷尋求最大公約數(shù)，為新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量提供了新的思考維度和實(shí)踐路徑。

(一)政黨關(guān)系中的“最大公約數(shù)”

在政黨關(guān)系上，“最大公約數(shù)”就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，遵循“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視多黨合作事業(yè)在我國民主政治發(fā)展中的推動(dòng)作用，強(qiáng)調(diào)各民主黨派以及無黨派人士在推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)中的重要作用。習(xí)近平總書記將各民主黨派創(chuàng)造性地定位為“中國特色社會(huì)主義參政黨”。這一定位表明：一方面，我國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。與西方國家所謂的“競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度”不同，它是生長(zhǎng)于中國土壤的新型政黨制度，是在中國制度話語中居于執(zhí)政地位的中國共產(chǎn)黨和居于參政地位的各民主黨派以及其他無黨派人士通力合作而形成的偉大政治創(chuàng)造。在多黨合作的制度格局中，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)力量，各民主黨派是中國共產(chǎn)黨的友黨，與西方國家執(zhí)政黨和在野黨之間相互推諉扯皮、輪流坐莊的惡性競(jìng)爭(zhēng)有明顯區(qū)別。另一方面，各民主黨派是中國特色社會(huì)主義的參政黨，這是新時(shí)代各民主黨派最重要的內(nèi)在屬性，體現(xiàn)了對(duì)民主黨派的性質(zhì)規(guī)定。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各民主黨派和無黨派人士應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，共同把中國的事情辦好。當(dāng)前我國正處于“中國共產(chǎn)黨百年華誕的重大時(shí)刻和‘兩個(gè)一百年’歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”[1]，各民主黨派以及無黨派人士要“自覺做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者”[2]。在全新的歷史方位下，中國共產(chǎn)黨的歷史使命、理論遵循、目標(biāo)任務(wù)都被賦予了新時(shí)代的特殊內(nèi)涵，而新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的完成離不開中國共產(chǎn)黨人與各民主黨派無黨派人士的齊心協(xié)力，也只有凝聚最廣泛的力量，才能將中國特色社會(huì)主義事業(yè)穩(wěn)步推向前進(jìn)。

(二)民族關(guān)系中的“最大公約數(shù)”

在民族關(guān)系上，“最大公約數(shù)”就是堅(jiān)持作為我國基本政治制度的民族區(qū)域自治制度，將這項(xiàng)富有中國特色的民族制度作為解決民族問題的必由之路。我國自古以來就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，各個(gè)民族在歷史發(fā)展過程中形成了種類繁多、各有千秋的語言、文字和風(fēng)俗習(xí)慣。因此，在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中，尋求各民族之間的“最大公約數(shù)”，鞏固和增強(qiáng)各民族的大團(tuán)結(jié)對(duì)于中國這樣一個(gè)民族眾多且幅員遼闊的大國有著極其重要的政治意義與歷史意義。習(xí)近平總書記指出：“各族人民親如一家，是中華民族偉大復(fù)興必定要實(shí)現(xiàn)的根本保證。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，就要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好。我們要全面貫徹黨的民族理論和民族政策，堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體。”[3]在處理民族關(guān)系時(shí)，一方面，要把握“堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的核心主題，使黨的民族政策在少數(shù)民族地區(qū)真正落地生根，夯實(shí)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的政治基礎(chǔ)，通過民族團(tuán)結(jié)教育，幫助各族人民樹立牢固的國家意識(shí)、公民意識(shí)和中華民族共同體意識(shí)，使各民族之間形成相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)和相互幫助的美好局面，形成牢固的民族命運(yùn)共同體和利益共同體。另一方面，尤其要注重少數(shù)民族群眾切實(shí)關(guān)心的核心利益，竭盡全力保障少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)核心人才培養(yǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)民族關(guān)系和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨和國家的民族工作要堅(jiān)持“因地制宜”，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，提高工作能力，更加全面、深入地落實(shí)民族政策，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，促進(jìn)民族交往交流交融。

(三)宗教關(guān)系中的“最大公約數(shù)”

在宗教關(guān)系上，“最大公約數(shù)”就是全面貫徹宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務(wù)、獨(dú)立自主自辦、引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代宗教工作實(shí)際，以馬克思主義宗教觀作為新時(shí)代宗教工作的理論指導(dǎo)，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為新時(shí)代宗教工作的文化源泉，在不斷汲取宗教工作的歷史經(jīng)驗(yàn)中積極探索做好新形勢(shì)下宗教工作的路徑和方法。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”[4]；“宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一”[5]。如何做好宗教工作是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的重要一環(huán)，如何處理宗教關(guān)系也是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中需要處理的重要關(guān)系。

進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾的重大變化使民眾不僅僅著眼于物質(zhì)利益的滿足，更重要的是追求精神方面的滿足。宗教工作在本質(zhì)上就是群眾工作，做好新時(shí)代的宗教工作應(yīng)從兩方面著手。一方面，將黨的宗教信仰自由政策一以貫之，將宗教事務(wù)管理納入法治框架中，充分保障信教群眾的合法權(quán)益。近年來，黨和政府積極創(chuàng)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，增強(qiáng)宗教團(tuán)體自我管理、自我服務(wù)能力，提高宗教教職人員隊(duì)伍素質(zhì)，提升宗教工作法治化水平，以新的視野、新的理念、新的政策處理宗教關(guān)系。另一方面，把握新時(shí)代宗教工作的中國化特色，將宗教工作放在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的框架下進(jìn)行。做好新形勢(shì)下的宗教工作，應(yīng)該善于用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)和教育宗教界人士和信教群眾，有效處理國內(nèi)不同宗教、國內(nèi)宗教與國外宗教、信教群眾與不信教群眾等多重關(guān)系，以積極健康的世界觀、人生觀和價(jià)值觀引導(dǎo)宗教工作健康穩(wěn)健發(fā)展。

(四)階層關(guān)系中的“最大公約數(shù)”

在階層關(guān)系上，“最大公約數(shù)”就是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)健康”，即“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”，提出“要有針對(duì)性地對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行幫助引導(dǎo)，使他們做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)”。改革開放以來，新的社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)，個(gè)體戶、私營企業(yè)主、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、自由職業(yè)人員等新興群體已經(jīng)日益成為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要力量。

為更好地夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展和民族振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我們必須始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：一方面，要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，牢固把握國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨執(zhí)政興國中的突出性地位；另一方面，要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展很大一部分得益于非公有制經(jīng)濟(jì)的茁壯成長(zhǎng)。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，有效增強(qiáng)了社會(huì)活力，提高了我國的技術(shù)創(chuàng)新能力，增加了大量就業(yè)崗位，贏得了廣泛的社會(huì)認(rèn)可。當(dāng)前，要處理好與新的社會(huì)階層的關(guān)系，就必須堅(jiān)持“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的基本方針，充分尊重新的社會(huì)階層的首創(chuàng)精神，大力鼓勵(lì)他們?yōu)榘l(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)提供有力幫助，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，充分聽取他們的意見與建議，保障他們的合法權(quán)益，引導(dǎo)他們勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、積極奉獻(xiàn)國家建設(shè)。

(五)海內(nèi)外同胞關(guān)系中的“最大公約數(shù)”

在海內(nèi)外同胞關(guān)系上，“最大公約數(shù)”就是堅(jiān)持海內(nèi)外同胞的血脈聯(lián)系，共同促進(jìn)中華文化傳播和中華民族偉大復(fù)興。廣大海外僑胞和歸僑僑眷曾在中國近代歷史的發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。在辛亥革命時(shí)期，華僑中的先進(jìn)分子就積極直接或間接地參與了推翻清王朝的斗爭(zhēng)。孫中山先生曾贊揚(yáng)海外華僑是“不圖絲粟之利，不慕尺寸之位”，“一團(tuán)熱誠，只為救國”。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，華僑雖遠(yuǎn)離故土，卻心系祖國安危，他們通過各種方式支持世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)。新中國成立以來，廣大海外僑胞和歸僑僑眷在我國社會(huì)主義革命和建設(shè)中也發(fā)揮了極其重要的作用。改革開放以來，隨著我國綜合國力的提升、國際影響力的增強(qiáng)以及中國對(duì)外關(guān)系的不斷發(fā)展，海外僑胞、歸僑僑眷的數(shù)量不斷增加。海外僑胞、歸僑僑眷是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要力量，是中國在國際舞臺(tái)上發(fā)揮作用的重要橋梁和紐帶。

習(xí)近平總書記指出：“隨著‘一國兩制’深入實(shí)施、兩岸關(guān)系和平發(fā)展、我國國際地位顯著提高，大陸內(nèi)和大陸外統(tǒng)一戰(zhàn)線兩個(gè)范圍聯(lián)盟中的成員流動(dòng)更加頻繁、聯(lián)系日趨緊密，要適應(yīng)新形勢(shì)，切實(shí)做好港澳工作、對(duì)臺(tái)工作、僑務(wù)工作。”[4]要以“最大公約數(shù)”團(tuán)結(jié)海內(nèi)外愛國同胞，必須從兩方面著手。一方面，港澳臺(tái)同胞是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和祖國統(tǒng)一的重要力量。在港澳臺(tái)問題上，“堅(jiān)持‘一國兩制’，維護(hù)祖國統(tǒng)一”是一切事務(wù)的“最大公約數(shù)”，是中華民族的根本利益所在，要以“一國兩制”繼續(xù)保持港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定以及促進(jìn)和平解決臺(tái)灣問題。另一方面，海外僑胞是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的寶貴財(cái)富。海外僑胞在資金、技術(shù)、人才以及管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)等方面都有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?；谔烊坏难壡楦泻蛺蹏閼眩麄?yōu)橹袊慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，并成為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展不可缺少的力量。在新時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，要以“最大公約數(shù)”大力團(tuán)結(jié)海外僑胞，在中國和平發(fā)展進(jìn)程中，鼓勵(lì)海外僑胞在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、推動(dòng)中華文化走向世界、塑造積極的國際形象等方面發(fā)揮積極作用。

(六)國際關(guān)系中的“最大公約數(shù)”

在分析和處理外交事務(wù)和國際問題中，“最大公約數(shù)”也同樣發(fā)揮著重要作用。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的加速崛起推動(dòng)國際力量對(duì)比發(fā)生了極為深刻的歷史變化。盡管遏制霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治等負(fù)面因素的力量已產(chǎn)生，但霸權(quán)主義、保護(hù)主義、單邊主義以及一些傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題仍是擺在人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際形勢(shì)和世界格局，習(xí)近平總書記提出“構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體”，旨在尋求惠及世界各國的最大公約數(shù)，構(gòu)建以人類命運(yùn)共同體意識(shí)為價(jià)值引領(lǐng)的新時(shí)代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。

進(jìn)入新的歷史時(shí)期，中國政府始終堅(jiān)持和平發(fā)展的理念，展現(xiàn)合作共贏的誠意，大力促進(jìn)“一帶一路”國際合作，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)，致力于建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。面對(duì)西方國家對(duì)中國和平發(fā)展理念和做法的質(zhì)疑，應(yīng)對(duì)“中國威脅論”“中國責(zé)任論”“中國崩潰論”等各種不負(fù)責(zé)任的論調(diào)，中國政府始終向世界傳遞國與國之間的“最大公約數(shù)”理念，尋求國與國之間的利益交匯點(diǎn)，把中國與各國的政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為共同行動(dòng)，開展并鞏固政治安全、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、人文交流等各方面的合作，推動(dòng)全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量。2020年的新型冠狀病毒肺炎是近百年來人類遭遇的影響范圍最廣的全球性大流行病，對(duì)世界各國人民的生命安全和健康造成重大威脅，對(duì)全世界來說是一次嚴(yán)重危機(jī)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。自疫情發(fā)生以來，中國政府及中國人民始終站在抗擊疫情第一線，積極與國際社會(huì)互通有無，就防疫抗疫開展各項(xiàng)合作，為全球抗疫分享中國經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)中國智慧。中國共產(chǎn)黨呼吁以“人類安全健康”為“最大公約數(shù)”，秉持人類命運(yùn)共同體理念，在攜手加強(qiáng)國際抗疫合作上做出了積極努力。

三、提高運(yùn)用“最大公約數(shù)”理念的哲學(xué)自覺

黨的十九大報(bào)告提出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。”在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的“第一個(gè)百年目標(biāo)”之后，我國要再利用15年的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國并最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。在這段機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的漫長(zhǎng)歷史征程中，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，最重要的就是在社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)、社會(huì)思想逐漸多元、社會(huì)訴求不斷增強(qiáng)、社會(huì)矛盾日益凸顯的復(fù)雜形勢(shì)下確立好“最大公約數(shù)”。我們應(yīng)該從辯證唯物主義與歷史唯物主義中尋求其思想理論的哲學(xué)淵源，不斷提高運(yùn)用“最大公約數(shù)”理念的哲學(xué)自覺，將“最大公約數(shù)”理念科學(xué)地、全面地、恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用于新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中。

(一)運(yùn)用馬克思主義的根本觀點(diǎn)和方法確立“最大公約數(shù)”

“實(shí)事求是”是馬克思主義的根本觀點(diǎn)和方法，是辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想路線，也是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求。馬克思主義認(rèn)為，事物的存在和發(fā)展規(guī)律不以人的意志為轉(zhuǎn)移，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線，這是馬克思主義唯物觀的“重要思想路線”，也是馬克思主義的根本和活的靈魂。正如毛澤東指出：“‘實(shí)事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯俊！盵6]

中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革中始終貫徹實(shí)事求是的思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域，一直存在一種觀點(diǎn)，即新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，因此，新時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該更多強(qiáng)調(diào)和追求統(tǒng)一，應(yīng)該盡力用一種聲音說話。這種判斷顯然是忽視了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中多樣性和復(fù)雜性的因素，也是沒有搞清確立“最大公約數(shù)”的初衷。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出：“做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性與多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。”[4]新時(shí)代背景下，統(tǒng)一戰(zhàn)線中“最大公約數(shù)”的確定要注重兩方面：一是堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的“一致性”，即各黨派團(tuán)體及社會(huì)各階層各領(lǐng)域人士要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持愛國主義和中國特色社會(huì)主義共同政治原則，這是中國共產(chǎn)黨和各黨派團(tuán)體以及社會(huì)各階層各領(lǐng)域人士共同合作的重要政治基礎(chǔ)。二是當(dāng)前我國社會(huì)各階層在利益訴求、價(jià)值判斷、思維觀念等領(lǐng)域呈現(xiàn)出的多樣性差異，也是確立“最大公約數(shù)”必須考慮的問題。這既是確保新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作靈活性的必然要求，也是堅(jiān)持馬克思主義實(shí)事求是思想的生動(dòng)體現(xiàn)。

(二)運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法的總特征確立“最大公約數(shù)”

唯物辯證法是關(guān)于外部世界和人類思維運(yùn)動(dòng)的一般規(guī)律的科學(xué)，它關(guān)注的是普遍聯(lián)系與運(yùn)動(dòng)發(fā)展兩方面。聯(lián)系的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn)構(gòu)成了唯物辯證法的總特征。唯物辯證法認(rèn)為，事物以及事物之間是作為系統(tǒng)而存在的?！瓣P(guān)于自然界所有過程都處在一種系統(tǒng)聯(lián)系中的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)科學(xué)從個(gè)別部分和整體上到處去證明這種系統(tǒng)聯(lián)系?！盵7]事物的相關(guān)性形成了事物的整體性，這種整體性表現(xiàn)為：對(duì)于外來作用，系統(tǒng)能作為一個(gè)統(tǒng)一體作出反應(yīng)，而不管這種外來作用直接作用于系統(tǒng)的哪一部分。同時(shí)，系統(tǒng)作為一個(gè)整體，具有它的每個(gè)要素都不單獨(dú)具有的功能和性質(zhì)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，在黨和國家的各項(xiàng)工作中，應(yīng)該注重“大局意識(shí)”，始終把全局作為觀察和處理問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要以全局利益為最大價(jià)值追求。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的一項(xiàng)事關(guān)全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也是一個(gè)全局性的“系統(tǒng)”。在新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中，我們應(yīng)該著眼于“五大關(guān)系”：在“政黨關(guān)系”上，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，著力發(fā)揮制度效能，堅(jiān)定不移貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，支持民主黨派按照中國特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行職能。在“民族關(guān)系”上，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，在維護(hù)祖國統(tǒng)一、領(lǐng)土完整的核心問題上不讓步，竭力加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)中華民族凝聚力。在“宗教關(guān)系”上，堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，尊重人民群眾的宗教信仰自由，依法依規(guī)管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。在“階層關(guān)系”上，增強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士工作的藝術(shù)性，挖掘他們?cè)谥袊厣鐣?huì)主義事業(yè)中的積極作用。培育親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。在“海內(nèi)外同胞關(guān)系”上，做好港澳臺(tái)工作、對(duì)外工作，攜手港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和歸僑僑眷，致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這“五大關(guān)系”是統(tǒng)一戰(zhàn)線總體布局中相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的基本關(guān)系，是一個(gè)整體性的“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”，它們與黨和國家的各項(xiàng)工作成敗都存在著極其密切的聯(lián)系。做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，科學(xué)、有效地確立“最大公約數(shù)”，就要牢固樹立整體戰(zhàn)略意識(shí)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、權(quán)責(zé)到位的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作格局，使“最大公約數(shù)”為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚磅礴力量。

(三)運(yùn)用馬克思主義唯物史觀確立“最大公約數(shù)”

歷史創(chuàng)造者原理在馬克思主義唯物史觀中占有重要地位。在馬克思主義看來，歷史是人民群眾創(chuàng)造的，同時(shí)也是由世世代代無數(shù)個(gè)人的活動(dòng)所造就的。唯物主義歷史觀關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，是中國共產(chǎn)黨群眾觀點(diǎn)和群眾路線的理論基礎(chǔ)。在唯物主義歷史觀的引導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)信人民群眾自己解放自己的觀點(diǎn)、全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)、一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)以及虛心向群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。

習(xí)近平總書記在回顧百年黨史后指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。”[8]在新的歷史方位下，我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了關(guān)系全局的歷史性變化，人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面需要的日益增長(zhǎng)催生新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新變化。在新的歷史條件下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承并發(fā)揚(yáng)了馬克思主義政黨以人民為中心、以人民為主體的政治品格，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，貫徹群眾路線，全面收集民意，準(zhǔn)確分析民意，切實(shí)順應(yīng)民意，使“最大公約數(shù)”反映不同階層、不同群體的利益訴求，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨需要在實(shí)踐中不斷摸索和探求全社會(huì)意愿的交集，在維護(hù)廣大群眾權(quán)益的進(jìn)程中不斷發(fā)揮主導(dǎo)作用，最終找到全社會(huì)的“最大公約數(shù)”，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾意愿和利益的統(tǒng)一。

“最大公約數(shù)”理念及其相關(guān)論述定位清晰、立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐相結(jié)合的典范。新時(shí)代，在治國理政的各個(gè)領(lǐng)域都強(qiáng)調(diào)“最大公約數(shù)”，有助于鞏固全國人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。以“最大公約數(shù)”作為中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的理念指導(dǎo)，必將譜寫新時(shí)代中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新篇章。