張志永

(河北師范大學(xué)，河北 石家莊 050024)

迄今，學(xué)界關(guān)于西柏坡時期黨的群眾路線的專題性研究較多，且?guī)缀醵技性陉U釋其重要作用、經(jīng)驗和啟示等方面，理論分析有余而事實論證不足，更未見研究西柏坡時期黨的群眾路線發(fā)展史的論著。同時相關(guān)通史性論著對此言之泛泛甚至略而不論，以致未能厘清西柏坡時期黨的群眾路線究竟有何發(fā)展的問題。本文主要依據(jù)黨的文獻和檔案資料，著重闡釋西柏坡時期黨的群眾路線發(fā)展的具體內(nèi)容及歷史經(jīng)驗，既填補黨的群眾路線發(fā)展史的薄弱環(huán)節(jié)，也為新時代堅持黨的群眾路線提供歷史借鑒。

一、西柏坡時期中國共產(chǎn)黨群眾路線的進一步發(fā)展

自1947年5月中共中央工委進駐西柏坡至1949年3月中共中央移駐北平，這是中共黨史上著名的西柏坡時期。其時間雖然不足兩年，但幾乎涵蓋了解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)略反攻時期，尤其是三大戰(zhàn)役勝利結(jié)束后，“嚴重的戰(zhàn)爭時期已經(jīng)過去了”[1]113，各解放區(qū)基本上轉(zhuǎn)入了相對穩(wěn)定的和平建設(shè)階段。黨的七屆二中全會指出，中國共產(chǎn)黨“開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時期。黨的工作重心從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到了城市”[1]160。在新的歷史形勢和革命環(huán)境下，黨的群眾路線也相應(yīng)地得以創(chuàng)新和發(fā)展。

(一)全心全意地依靠工人階級

1927年大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨開辟了“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的革命新道路，把中國革命不斷引向勝利。不過，黨離城市工人階級遠了，“我們與工人的聯(lián)系減弱了，我們的干部(包括中央委員在內(nèi))對工人工作生疏了，對工人的面貌也不熟悉了”[2]。1947年6月人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻后，我黨陸續(xù)解放了許多大中型城市，“如何去收復(fù)城市，收復(fù)后又如何管理，這在黨內(nèi)一般是還沒有完全解決的問題”[3]164。因此，我黨開始了接管城市和建設(shè)城市的新探索。

1947年11月12日，晉察冀邊區(qū)軍民解放了石家莊，“這是很大的勝利，也是奪取大城市之創(chuàng)例”[4]，成為我黨由鄉(xiāng)村到城市并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的起點。11月20日，劉少奇肯定地說：“石家莊這座城市是我們的了，蔣介石不可能再拿去了，至少有90%的把握他不會再拿去……我們要采取長期建設(shè)的方針，不準破壞，不準亂抓一把。”[5]不久，他又具體地提出：“要團結(jié)與依靠城市工人、貧民、小資產(chǎn)階級作為我們工作中的基礎(chǔ)，爭取他們和我們一塊為人民服務(wù)。教育他們，提高他們階級知識。”[6]這實際上提出了在城市工作中必須依靠工人階級的主張。

不過，國民黨反動力量長期控制著城市，一直進行反蘇反共等欺騙宣傳，力圖控制各種組織企業(yè)、掌握產(chǎn)業(yè)工人，這在某種程度上使城市人民對中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生了極大誤解和恐懼心理，乃至弱化了工人的階級意識，增加了接管城市的困難。如石家莊解放初期，“有些部門工人害怕的心理很濃厚……高級職員對我們的政策不了解，怕斗爭壞人，大部分想走。大興紗廠的一個工程師對工人說：‘我還不知道幾時被抓走呢？’中級職員觀望猶豫，也有不少想走的。低級職員唯恐失業(yè)，想法子保全飯碗”，“當(dāng)時在不少產(chǎn)業(yè)部門中職工大都對我們的建設(shè)缺乏信心，以為我們沒辦法修鐵路、恐怕失業(yè)，并且這和變天思想有關(guān)系，外面流傳著謠言‘不過臘月二十三’‘中央軍到了定敗’等等”[7]，甚至許多工人對工人階級和共產(chǎn)黨的關(guān)系認識不清，問“為什么說共產(chǎn)黨是工人階級的政黨？”[8]

因此，我黨在接管城市后，積極團結(jié)全體工人，對他們進行思想政治教育，大力啟發(fā)和提高其階級覺悟。主要做法有：利用文藝演出、群眾會議、廣播講話等方式，普遍進行政治宣傳；建立形式多樣的職工學(xué)校，組織工人學(xué)習(xí)政治文化；結(jié)合生產(chǎn)、生活等具體活動進行針對性教育，主要是講解工人階級和共產(chǎn)黨的關(guān)系，宣傳黨和政府的政策法令，“宣傳‘工人當(dāng)家’、‘放手發(fā)動群眾’、‘提倡民主生活’，在實際工作中優(yōu)待工人換錢買糧食、招待工人免費看戲，強調(diào)工人的社會地位”等。如大興紗廠針對國民黨大轟炸，提出了“蔣介石砸飯碗，我們搶飯碗”的口號，這種直接將其與工人切身利益結(jié)合起來的做法，比較容易得到群眾的響應(yīng)和支持[7]。經(jīng)過廣泛的宣傳教育，廣大工人逐漸認清了國民黨的反動面目，了解了黨的理論政策、國共斗爭的歷史以及中國革命的前途等，很快提高了階級意識和政治覺悟，知道了共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，轉(zhuǎn)而積極地擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)及其政策。

在普遍發(fā)動工人階級的基礎(chǔ)上，各解放區(qū)都抽調(diào)了素質(zhì)較強的干部做職工工作，組織工人隊伍，籌備和建立工會等群眾組織，積極開展工人運動。1948年3月，據(jù)哈爾濱市不完全統(tǒng)計，“公營企業(yè)工會會員有8000余人，私營工商業(yè)有工會會員近1.23萬人、鐵路工會會員有1.2萬余人，共計3.3萬余人，約占全市職工總數(shù)(9萬余人)的37%”[9]296。各城市在復(fù)工、生產(chǎn)競賽等運動中涌現(xiàn)出大批積極分子，許多人加入了黨、團組織。1948年12月，石家莊“市內(nèi)區(qū)新黨員中職工占76.54%(工人占56.2%，公營工廠職員10.49%，手工業(yè)工人9.85%，學(xué)生8.2%，貧民13.9%，自由職業(yè)者1.7%)”，“新黨員、團員在生產(chǎn)及各種工作中，一般表現(xiàn)好，能起帶頭作用”[10]497。這不僅發(fā)展和壯大了黨組織，更使黨在工人群眾中扎下了根基。

各解放區(qū)還大力改革工廠不合理的管理制度，實行民主管理?！皩τ谶@些工商業(yè)，應(yīng)該組織工人和技師參加管理，并且信任他們的管理能力。如國民黨人已逃跑，企業(yè)處于停歇狀態(tài)，則應(yīng)該由工人和技師選出代表，組織管理委員會管理，然后由民主政府委任經(jīng)理和廠長，同工人一起加以管理?！盵11]1218這不僅充分調(diào)動了廣大職工的生產(chǎn)積極性，也有效地彌補了黨內(nèi)經(jīng)濟管理干部和技術(shù)干部嚴重匱乏的不足，有力地促進了生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。1949年3月，毛澤東明確指出：“我們必須全心全意地依靠工人階級，團結(jié)其他勞動群眾，爭取知識分子，爭取盡可能多的能夠同我們合作的民族資產(chǎn)階級分子及其代表人物站在我們方面，或者使他們保持中立，以便向帝國主義者、國民黨、官僚資產(chǎn)階級作堅決的斗爭，一步一步地去戰(zhàn)勝這些敵人?！盵11]1427-1428我黨正式確立了“全心全意地依靠工人階級”的思想，在接管城市、恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)中發(fā)揮了極大作用。

(二)建立極其廣泛的全民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線

大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨長期在偏僻落后的農(nóng)村開展革命斗爭，以貧雇農(nóng)為主要依靠對象。在革命即將勝利時，許多人狹隘地提出“貧雇農(nóng)打江山坐江山”的口號，排斥工人階級和其他人民群眾。對此，毛澤東嚴肅地指出：“‘貧雇農(nóng)打江山坐江山’的口號是錯誤的。……在全國，是工人，農(nóng)民(包括新富農(nóng))，獨立工商業(yè)者，被反動勢力所壓迫和損害的中小資本家，學(xué)生、教員、教授、一般知識分子，自由職業(yè)者，開明紳士，一般公務(wù)人員，被壓迫的少數(shù)民族和海外華僑，聯(lián)合一道，在工人階級(經(jīng)過共產(chǎn)黨)的領(lǐng)導(dǎo)之下，打江山坐江山，而不是少數(shù)人打江山坐江山?！盵11]1269中國共產(chǎn)黨積極建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，有效地團結(jié)了最廣大的人民群眾，為實現(xiàn)全國執(zhí)政奠定了群眾基礎(chǔ)。

首先，爭取和團結(jié)民族資產(chǎn)階級。一般而言，真正的民族資產(chǎn)階級與帝國主義聯(lián)系較少或沒有聯(lián)系，并且“由于中國經(jīng)濟的落后性，廣大的上層小資產(chǎn)階級和中等資產(chǎn)階級所代表的資本主義經(jīng)濟，即使革命在全國勝利以后，在一個長時期內(nèi)，還是必須允許它們存在”[12]534。1947年10月，中國共產(chǎn)黨頒布了《中國土地法大綱》，各解放區(qū)開始了轟轟烈烈的土地改革運動。不過，土地改革不僅是解決農(nóng)民的土地問題，還包括農(nóng)村工商業(yè)問題，如許多工商業(yè)者兼地主或者地主、富農(nóng)兼工商業(yè)者。故《中國土地法大綱》又規(guī)定：“保護工商業(yè)者的財產(chǎn)及其合法的營業(yè)，不受侵犯?！盵12]419除了保護民族資產(chǎn)階級外，還保護地主、富農(nóng)所經(jīng)營的工商業(yè)。12月，我黨正式把“保護民族工商業(yè)”作為新民主主義革命的三大經(jīng)濟綱領(lǐng)之一，為團結(jié)民族資產(chǎn)階級奠定了基礎(chǔ)。

其次，團結(jié)、教育和任用知識分子。早在抗戰(zhàn)時期，廣大知識分子就加入了革命隊伍，并作出了重要貢獻。解放戰(zhàn)爭時期，“中國學(xué)生運動和革命斗爭的經(jīng)驗證明，學(xué)生、教員、教授、科學(xué)工作者、藝術(shù)工作者和一般知識分子的絕大多數(shù)，是可以參加革命或者保持中立的，堅決的反革命分子只占極少數(shù)”，對他們必須“加以團結(jié)、教育和任用”[11]1269-1270。各解放區(qū)還幫助知識分子解決了一些實際困難，關(guān)心和照顧他們的生活，并大力吸收國統(tǒng)區(qū)進步知識分子到解放區(qū)來。如1948年12月，中央提出對平津地區(qū)知識分子“有計劃地統(tǒng)一吸收為適宜”，建議在華北軍大內(nèi)設(shè)立軍政干部隊，負責(zé)招收高中及大學(xué)生6000人；華北大學(xué)招收大中學(xué)生6000人，并以文工團、宣傳隊等名義招收大中學(xué)生1000人；華北局辦華北革命干部學(xué)校，招收學(xué)生7000人等[3]723。

再次，完善了民族平等和民族自治的政策。我國是一個多民族的國家，少數(shù)民族在長期的歷史發(fā)展中形成了自己的語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，各自有著獨特的民族標志，在中華民族大家庭中又有著一定的民族共識和感情。不過，在國民黨、日偽等反動勢力長期壓迫下，各少數(shù)民族地位日愈低下，他們要求當(dāng)家作主的愿望也日愈強烈。中國共產(chǎn)黨堅持民族平等團結(jié)的原則，提出了一系列民族平等與自治的主張。1947年10月，中國人民解放軍發(fā)表宣言，“承認中國境內(nèi)各少數(shù)民族有平等自治的權(quán)利”[11]424。此后，各解放區(qū)也結(jié)合本地具體情況，進一步制定了更加具體的民族宗教政策。如1948年7月11日，華北臨時人民代表大會暨代表選舉辦法中專門規(guī)定：“回民代表定為七人：由各行署區(qū)及石家莊市各選派一人?！盵13]華北人民政府成立后，又規(guī)定：保障人民的信仰自由，凡年滿18歲的華北解放區(qū)人民，不分信仰之別，一律享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，“依據(jù)民族平等原則，保障居住在華北解放區(qū)內(nèi)的蒙、回及其他少數(shù)民族，在政治、經(jīng)濟、文化上和漢族享有平等權(quán)利，尊重蒙、回民族的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣”[14]。各解放區(qū)還注意培養(yǎng)少數(shù)民族干部，培植建國人才。如1949年冀中行署規(guī)定，“冀中各級及各種學(xué)校應(yīng)廣泛的招收回族青年入校，凡有回民學(xué)生的學(xué)校得設(shè)立回民班次，添設(shè)回民民族教育的內(nèi)容，提拔與適當(dāng)配備回民教員，校內(nèi)最好有適合于回民風(fēng)俗習(xí)慣的設(shè)備”[15]。這些政策尊重和照顧了少數(shù)民族和宗教人士的利益，團結(jié)“被蔣介石政府各項反動政策所壓迫、處于團結(jié)自救地位的中國各階層人民”，建立了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，“這是一個極其廣泛的全民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線”[12]194，為奪取新民主主義革命的徹底勝利奠定了群眾基礎(chǔ)。

(三)掌握正確的群眾工作方法

走群眾路線，最重要的就是領(lǐng)導(dǎo)者走群眾路線，也就是說領(lǐng)導(dǎo)者在考慮問題、制定政策、決定辦法時，必須掌握正確的群眾工作方法?？陀^而言，工農(nóng)大眾是人民群眾的主體，他們都是體力勞動者，知識程度低，甚至身上帶著汗臭味等，更沒有談吐文雅、衣冠楚楚的資產(chǎn)階級、地主階級的所謂“紳士”風(fēng)度。囿于“上智下愚”等封建思想影響，一些黨員干部忘記了工農(nóng)群眾中蘊含著巨大的革命潛力，存在著瞧不起勞動人民的心理。例如，土地改革開始后，有的干部“看不起新起來的群眾，罵那些群眾是流氓，是懶漢，是窮光蛋，是最落后的蠢東西”[16]212。接管城市后，也有部分干部瞧不起工人階級，“有的干部進廠后，不找工人積極分子，卻坐在辦公室的沙發(fā)上，被一群壞的高級職員包圍著，做起官來?！行└刹咳狈﹄A級立場與階級感情，他的主意不是團結(jié)技術(shù)專家與工人群眾，而是重視幾個并不一定有技術(shù)專長，卻善會逢迎拍馬的舊職員，因而脫離了工人群眾”[16]882。

這種做法從根本上背離了黨的宗旨，隱含著重蹈李自成農(nóng)民起義失敗覆轍的危險，故我黨多次號召黨員干部正確地掌握黨的群眾路線，增強對人民群眾的階級感情。劉少奇指出：“群眾觀點是革命觀點、革命精神，它與無產(chǎn)階級的立場、對人民的情感都有聯(lián)系。沒有這些，就不會有徹底的群眾路線。”要求廣大黨員干部繼續(xù)加強馬列主義修養(yǎng)，熟悉黨的路線政策，努力改造自己，端正為人民服務(wù)的態(tài)度，積極主動接近勞動人民，增強甘心為人民群眾服務(wù)意識，在“思想上必須提倡為人民做長工，要提得響亮……要甘心給老百姓做牛馬” 。并嚴厲警告那些黨員干部，“不準許站在人民頭上屙屎撒尿”，凡不愿意給老百姓當(dāng)長工、當(dāng)牛馬的可以退黨[12]369-370。董必武也嚴肅地指出：“掌握群眾路線還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)群眾感情。……我們有些同志，在土地改革中，看見或聽說農(nóng)民對地主的某些不客氣的態(tài)度，便搖頭嘆氣，大叫農(nóng)民過火。對于過去地主慘無人道剝削壓迫的那些事情，他們簡直忘懷了。這些說明那些同志把感情是用在地主身上，而不是用在農(nóng)民身上”，并批評道“這些干部可以說完全失掉了自己應(yīng)當(dāng)站定的立場。他們不知道自己是在做革命的工作，革命的目的正是要使那些一向被人看不起的所謂‘窮光蛋’翻身。他們這樣認識群眾，那還能為群眾當(dāng)勤務(wù)員嗎？”[16]211-212顯然，共產(chǎn)黨人必須真切地體貼與領(lǐng)會人民的要求、思想、感情和語言，轉(zhuǎn)變自己的立場，這樣才有可能做好本職工作，更好地為人民服務(wù)。

同時，我黨要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須掌握群眾工作的具體方法。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)黨的文件，“我們反復(fù)的去研究中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的決定、中央關(guān)于調(diào)查研究的決定、毛主席的農(nóng)村調(diào)查序言二、改造我們的學(xué)習(xí)、整風(fēng)報告、論聯(lián)合政府的最后一章關(guān)于群眾觀點群眾路線的一段，少奇同志的關(guān)于修改黨章報告第四章——關(guān)于黨的群眾路線的一章，全國土地會議總結(jié)報告中關(guān)于群眾路線的一段”[17]21，正確地掌握從群眾中來、到群眾中去的工作方法。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確地領(lǐng)導(dǎo)群眾運動。在黨的路線、方針和政策頒布之初，群眾暫時沒有發(fā)動起來，他們的行動往往趕不上黨的政策；在群眾發(fā)動起來之后，其在行動中有時又會與政策發(fā)生偏差甚至發(fā)生矛盾，這時，領(lǐng)導(dǎo)者一定要引導(dǎo)群眾正確地貫徹和落實黨的政策，在群眾行動出現(xiàn)錯誤苗頭時，因勢利導(dǎo)，切忌夸大為錯誤偏向而加以糾正；如果多數(shù)群眾犯了帶原則性的錯誤，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該一面在組織上服從群眾的決定，一面在思想上堅持黨的路線、方針和政策，并且不斷說服教育群眾，等待多數(shù)人的覺悟，“決不能根據(jù)少數(shù)先進分子的意見，對多數(shù)群眾施行強迫命令”[18]30。這樣，許多領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握了正確的群眾工作方法，積極帶領(lǐng)人民群眾開展土地改革、恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)等，有力地推動了解放區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。

二、西柏坡時期中國共產(chǎn)黨踐行群眾路線的歷史經(jīng)驗

西柏坡時期，中國共產(chǎn)黨即將取得新民主主義革命的勝利、建立新中國，同時也必然面臨執(zhí)政的考驗和資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的進攻。中國共產(chǎn)黨人牢記黨的宗旨，不斷加強群眾路線教育，進一步發(fā)展了黨的群眾路線，取得了豐富的經(jīng)驗，不僅勝利地完成了土改、支前和生產(chǎn)等各項任務(wù)，也保證了全黨順利地從局部執(zhí)政過渡到全面執(zhí)政，至今仍有重要的借鑒意義。

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主的有機統(tǒng)一

列寧指出：“在通常情況下，在多數(shù)場合，至少在現(xiàn)代的文明國家內(nèi)，階級是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的；政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團來主持的。”這句話充分說明了政黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。一般而言，政黨著重長遠利益、整體利益，人民群眾往往關(guān)注當(dāng)前利益和局部利益。為了長遠利益和整體利益，在必要時要犧牲眼前的利益和局部利益，因此，這就必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，說服和教育人民群眾，避免出現(xiàn)尾巴主義的錯誤。1947年12月，毛澤東指出：“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題現(xiàn)在要公開講，不公開講容易模糊黨員干部和群眾的思想，壞處多于好處?！盵12]545翌年4月，毛澤東更加明確地說，“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命，這就是中國的新民主主義的革命，這就是中國共產(chǎn)黨在當(dāng)前歷史階段的總路線和總政策”[3]253，再次旗幟鮮明地提出必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

土地改革后，各解放區(qū)均公開建立黨組織，積極發(fā)展黨員，努力建立和健全黨的組織體系，尤其是把黨支部建設(shè)成為堅固的堡壘。1948年9月，黨中央提出，“在發(fā)展黨員時，尤其要注意成分”，“確定發(fā)展對象，應(yīng)該主要是工人和常年勞動的貧雇農(nóng)中的先進分子，及革命的青年知識分子”[19]。如石家莊市解放后，工人階級不僅迅速提高了階級覺悟，還在備戰(zhàn)、復(fù)工、生產(chǎn)競賽中涌現(xiàn)出大批積極分子，許多人加入了黨、團組織。1948年12月，據(jù)統(tǒng)計，石家莊“市內(nèi)區(qū)新黨員中職工占76.54%(工人占56.2%，公營工廠職員10.49%，手工業(yè)工人9.85%，學(xué)生8.2%，貧民13.9%，自由職業(yè)者1.7%)，說明了黨在工人群眾中已經(jīng)打下了基礎(chǔ)”[10]497。至新中國成立時，全黨已經(jīng)從抗戰(zhàn)勝利時期的120萬人猛增到448萬人，加強了黨與人民群眾的聯(lián)系，更為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)奠定了組織基礎(chǔ)。

同時，我黨堅決批判“貧雇農(nóng)打江山坐江山”等錯誤思想，指出“在鄉(xiāng)村，是雇農(nóng)、貧農(nóng)、中農(nóng)和其他勞動人民聯(lián)合一道，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下打江山坐江山，而不是單獨貧雇農(nóng)打江山坐江山。在全國，是工人，農(nóng)民(包括新富農(nóng))，獨立工商業(yè)者，被反動勢力所壓迫和損害的中小資本家，學(xué)生、教員、教授、一般知識分子，自由職業(yè)者，開明紳士，一般公務(wù)人員，被壓迫的少數(shù)民族和海外華僑，聯(lián)合一道，在工人階級(經(jīng)過共產(chǎn)黨)的領(lǐng)導(dǎo)之下，打江山坐江山，而不是少數(shù)人打江山坐江山”[3]55。此后，我黨有步驟地建立人民民主制度，保證人民群眾當(dāng)家作主。具體做法為：在條件比較成熟的少數(shù)老解放區(qū)召開普選的人民代表大會；在其他解放區(qū)普遍召開人民代表會議，“在各級人民代表會議中，必須使一切民主階層，包括工人、農(nóng)民、獨立勞動者、自由職業(yè)者、知識分子、民族工商業(yè)者以及開明紳士，盡可能地都有他們的代表參加進去”[11]1309；在新解放城市召開各界代表會。尤其是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地建立了政治協(xié)商制度等，在我國歷史上實現(xiàn)了空前廣泛的人民民主。

廣大人民群眾一旦意識到自己的主人翁地位，他們的革命和建設(shè)積極性就充分發(fā)揮出來了。解放區(qū)人民冒著敵機轟炸的危險，發(fā)揚自我犧牲的精神，克服種種困難，積極參加恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)工作。特別是1947年后，各解放區(qū)響應(yīng)黨中央提出的迎接中國革命新高潮的號召，動員和組織廣大工人階級，開展了轟轟烈烈的增產(chǎn)立功運動。例如，石家莊大興紗廠工人開展了轟轟烈烈的勞動生產(chǎn)競賽運動，勞動生產(chǎn)率大大提高，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的英雄模范人物?！斑@一運動給今后工作開辟了新的坦途、新的勞動態(tài)度、新的生產(chǎn)率、新的勞動紀律以及工廠管理民主化的初步實行”，“不但在石家莊工廠生產(chǎn)中，而且在一切工作中呈現(xiàn)出活躍的氣氛”[20]，達到了發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟的目的。

(二)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

馬克思、恩格斯指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！边@實際上是共產(chǎn)黨與世界上其他一切剝削階級政黨的本質(zhì)區(qū)別。1945年黨的七大第一次把“全心全意為人民服務(wù)”列入黨章，“中國共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國人民服務(wù)的精神，必須與工人群眾、農(nóng)民群眾及其他革命人民建立廣泛的聯(lián)系并經(jīng)常注意鞏固與擴大這種聯(lián)系”[21]。1948年4月，毛澤東進一步指出：“工人、農(nóng)民、獨立勞動者、自由職業(yè)者、知識分子、民族資產(chǎn)階級以及從地主階級分裂出來的一部分開明紳士，這就是我們所說的人民大眾?！盵3]249-250這實際上說明中國共產(chǎn)黨不僅代表工人階級的利益，還代表了農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級，以及從反動階級覺悟過來的某些愛國民主分子利益。

毛澤東指出：“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認識自己的利益，并且團結(jié)起來，為自己的利益而奮斗?！盵11]1318西柏坡時期，中國人民的共同利益就是推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”，這是我黨團結(jié)和帶領(lǐng)人民進行新民主主義革命的基礎(chǔ)。不過，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線中存在著兩個聯(lián)盟：一個是勞動者的聯(lián)盟，主要是工人、農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級的聯(lián)盟；另一個是勞動者與非勞動者的聯(lián)盟，主要是勞動者與民族資產(chǎn)階級的聯(lián)盟。故人民內(nèi)部也必然存在著一些利益矛盾或沖突，如貧雇農(nóng)與中農(nóng)、資本家與工人等，這就要求我黨必須發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，代表最廣泛的人民利益，以便凝聚共識，推動中國革命的勝利發(fā)展。

1947年10月，各解放區(qū)迅速地開展了土地改革運動，我們黨及時提出，“必須注意兩條基本原則：第一，必須滿足貧農(nóng)和雇農(nóng)的要求，這是土地改革的最基本任務(wù)；第二，必須堅決地團結(jié)中農(nóng)，不要損害中農(nóng)的利益”[2]531。這就有效地協(xié)調(diào)了貧雇農(nóng)與中農(nóng)的利益，建立了占農(nóng)村人口90%以上的土地改革統(tǒng)一戰(zhàn)線，既充分滿足了廣大農(nóng)民群眾擁有自己土地的夙愿，又保證了農(nóng)村秩序的穩(wěn)定，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。同期，隨著解放軍收復(fù)越來越多的大、中城市，我黨又面臨著正確處理工人階級和資產(chǎn)階級矛盾的新課題。我黨嚴格區(qū)分漢奸、惡霸、日偽資本、國民黨官僚資本同民族工商業(yè)資本之間的界限，積極發(fā)揮民族工商業(yè)有利于國計民生的一面，不斷探索保護民族工商業(yè)的各項政策。1947年12月，我黨提出了“發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟，公私兼顧，勞資協(xié)調(diào)”的政策[12]535，在維護工人階級政治、經(jīng)濟地位的同時，也保護了私營資本合法經(jīng)營和賺取應(yīng)得的利潤。黨的七屆二中全會后，又正式提出了“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助，內(nèi)外交流”的“四面八方”政策，很好地照顧了社會各方面的利益，既達到了恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)、支援解放戰(zhàn)爭的目的，又改善了工人階級的生活。

(三)不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平

中國共產(chǎn)黨的初心和使命之一就是為中國人民謀幸福，而踐行群眾路線的最本質(zhì)體現(xiàn)就是不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。西柏坡時期，我黨進一步擴大了群眾生活的內(nèi)容，不僅給人民群眾“看得見的物質(zhì)福利”，還要努力提高其文化生活水平。如解放區(qū)土地改革后，廣大農(nóng)民真正實現(xiàn)了“翻身”解放，“對于中國幾億無地和少地的農(nóng)民來說，這意味著站起來，打碎地主的枷鎖，獲得土地、牲畜、農(nóng)具和房屋，但它的意義遠不止于此。它還意味著破除迷信，學(xué)習(xí)科學(xué)；意味著掃除文盲，讀書識字；意味著不再把婦女視為男人的財產(chǎn)，而建立男女平等關(guān)系；意味著廢除委派村吏，代之以選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)村政權(quán)機構(gòu)?？傊馕吨M入一個新世界”[22]。廣大農(nóng)民群眾不僅提高了物質(zhì)、文化生活水平，還在政治上真正當(dāng)家做了主人，這無疑是中國歷史上一次規(guī)模空前、內(nèi)容深刻的“大的農(nóng)村變動”，為中國革命勝利提供了不竭的力量源泉。

中國共產(chǎn)黨在接管城市之初，囿于缺乏城市工作經(jīng)驗等，城市秩序一度比較混亂，工人生活困難。如1947年11月石家莊解放之初，來不及確定正式的工資制度，遂按臨時規(guī)定標準折款發(fā)給，而在通貨膨脹情況下，這種做法無疑降低了工人的生活水平。許多工人抱怨道，“農(nóng)民得到了土地，工人得到了什么？工資未增加，工時未減少，種種情況與過去差不多”，甚至說“國民黨時代如此，現(xiàn)在也如此，你們與國民黨一樣”[23]。當(dāng)時，市委市政府并沒有追究這些人的錯誤言論，而是認真反省自己工作中的失誤之處，解決他們的實際生活困難。石家莊市政府規(guī)定，工人的“工資依照國民黨時期原來工資加以調(diào)整，一般不能增加工資；只保證實際工資不繼續(xù)降低并發(fā)給大部實物。如此工人是滿意的”[3]163-164。至1948年4月“工人臨代大會前工資提高到重工業(yè)不超過330斤，輕工業(yè)不超過300斤”[10]495，基本上滿足了五口之家的生活需要，也不過于加重工商業(yè)者的負擔(dān)，實現(xiàn)了勞資兩利，有利于城市生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。

在文化方面，我黨積極貫徹民族的、科學(xué)的、大眾的新民主主義文化政策，建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭取、團結(jié)、教育和改造知識分子，保護各種文化場所、設(shè)施，在廣大城鄉(xiāng)建立多種多樣的文化組織，大力開展文化教育工作。如，華北解放區(qū)“在新區(qū)，主要是接收改造敵偽時代的學(xué)校；在老區(qū)，則是恢復(fù)由于環(huán)境殘酷，暫時停辦的一些學(xué)校，并根據(jù)需要，創(chuàng)辦新的學(xué)校。最主要的趨勢與新的內(nèi)容，是由于消滅了封建殘余，各階層人民得到了完全平等的教育機會”[24]。這樣，有計劃地培養(yǎng)新知識分子和各種專業(yè)人才，努力提高廣大人民群眾的文化知識水平，為建立和建設(shè)新中國奠定了基礎(chǔ)。

總之，在中國共產(chǎn)黨28年的新民主主義革命歷史中，西柏坡時期無疑是中國革命最順利、取得成就最大的一個歷史時期，這與我黨正確地貫徹和執(zhí)行群眾路線密不可分。中國共產(chǎn)黨一方面繼承了黨的群眾路線傳統(tǒng)，另一方面又與時俱進、進行了新的創(chuàng)新和發(fā)展，進一步豐富了黨的群眾路線內(nèi)涵。毛澤東指出：“只要我們能夠掌握馬克思列寧主義的科學(xué)，信任群眾，緊緊地和群眾一道，并領(lǐng)導(dǎo)他們前進，我們是完全能夠超越任何障礙和戰(zhàn)勝任何困難的，我們的力量是無敵的。”[11]1260今天，中國特色社會主義進入新時代，但堅持黨的群眾路線仍未過時，它既是毛澤東思想的三大“活的靈魂”之一，也是實事求是作風(fēng)的具體體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不懂得這一點，一切工作都難以做好。