申曉晶

（鄭州航空工業(yè)管理學院 馬克思主義學院，河南 鄭州 450046；中國社會科學院大學 馬克思主義學院，北京 102488）

當前學術界對毛澤東意識形態(tài)領導權和話語權方面的研究已經(jīng)取得了一定的進展，但對其意識形態(tài)管理權問題的研究還有待進一步深入?；仡櫭珴蓶|早期的意識形態(tài)管理權思想，考察其意識形態(tài)管理權思想的基本內(nèi)容和生成邏輯，對加快當代中國社會主義意識形態(tài)管理權系統(tǒng)性構(gòu)建，捍衛(wèi)我國意識形態(tài)安全具有重要意義。

一、毛澤東早期意識形態(tài)管理權思想的基本內(nèi)容

毛澤東早期的意識形態(tài)管理權思想是在中國革命的偉大歷史征程中得以孕育和發(fā)展的。在湖南長沙求學和在北京大學圖書館任助理員期間，受到愛國主義思想的影響，毛澤東成長迅速，政治意識逐步確立。在反帝反軍閥的革命實踐中，他意識到民族危機與文化危機緊密相連，一方面勇于揭露批判封建意識形態(tài)思想，另一方面不斷探索救國救民的道路，努力尋找新思想來指導中國革命實踐，挽救民族危機。此時，毛澤東開始接觸、了解并最終信仰了馬克思主義，這對于其意識形態(tài)管理權思想的形成發(fā)展具有奠基作用。

（一）革命報刊是服務革命事業(yè)的重要武器

受到資產(chǎn)階級革命派報刊宣傳的影響，毛澤東體會到革命報刊在“擴大政治影響爭取廣大群眾”[1]96中的重要作用，強調(diào)報刊是服務革命事業(yè)的重要武器。1919年，他參加了蔡元培創(chuàng)立的北京大學新聞學研究會，對其意識形態(tài)管理權思想的形成產(chǎn)生了積極影響。1919年4月回到湖南，毛澤東主編了《湘江評論》并親自撰寫多篇文章，他的文章充滿了反帝反軍閥的革命激情，反映了革命的現(xiàn)實和人民的呼聲，促使了黨的主張得到群眾的支持和擁護?！断娼u論》成為當時影響最大的革命報刊之一。第一次國共合作期間，毛澤東出任國民黨中央宣傳部代理部長，并于1925年12月創(chuàng)辦刊物《政治周報》，他親自任總編輯。此時毛澤東提出了辦報是“為了革命”的論點，孕育了辦好報刊就是抓好黨的意識形態(tài)工作陣地建設的思想。在《〈政治周報〉發(fā)刊理由》一文中，毛澤東開篇就指出：“為什么出版《政治周報》？為了革命。為什么要革命？為了使中華民族得到解放，為了實現(xiàn)人民的統(tǒng)治，為了使人民得到經(jīng)濟的幸福?！薄啊蚍锤锩尚麄鞣垂?，以打破反革命宣傳’，便是《政治周報》的責任?！盵2]143-144此后兩年，《政治周報》大力宣傳反帝反軍閥等革命思想，有力地反擊了買辦階級主辦的香港《工商日報》、上?！缎侣剤蟆返葓蠹埖姆锤锩麄?，“使民眾認識了本黨及本黨之目的，一變從前懷疑本黨的態(tài)度”[3]7，取得了良好的對外宣傳效果。

（二）規(guī)范宣傳工作，強化意識形態(tài)陣地管理

在擔任國民黨中央宣傳部代理部長期間，毛澤東重點抓了宣傳工作體制建設，為國民黨鋪設了最初的宣傳工作體制架構(gòu)。他提議國民黨設立“宣傳委員會”，討論全國宣傳事項，頒布宣傳工作大綱，有針對性地制訂宣傳和編纂計劃，及時適應最新的革命形勢，為北伐戰(zhàn)爭作宣傳和動員。在他的建議下，國民黨中央設立了由宣傳部管理的“上海交通局”，作為中央與各地聯(lián)系的部門，保障了宣傳系統(tǒng)的順暢運轉(zhuǎn)。這些舉措引領和改造了革命輿論，提升了工作執(zhí)行力，推動了革命運動的有效開展。1926 年1 月，毛澤東在國民黨第二次全國代表大會上作《宣傳報告》，總結(jié)意識形態(tài)管理工作的現(xiàn)狀，指出存在的缺點：“（一）黨報不健全。（二）對各重要事件的宣傳指導不敏捷，而且多未能盡量去做。（三）指揮系統(tǒng)完全缺乏，上級與下級黨部的宣傳部間完全失去聯(lián)絡，成了人自為戰(zhàn)的局面，許多宣傳負責人因此放棄職務。（四）檢察糾正之職務，完全曠廢。（五）宣傳材料之充分搜集，及供給于下級黨部，完全未辦。（六）有計劃的黨內(nèi)教育，幾乎沒有做。（七）偏于市民，缺于通民；偏于文字，缺于圖畫。以上均是以前本黨宣傳工作中最大的缺點，以后應一一改正之?！盵3]11-12為此，毛澤東建立了“檢閱會議”制度，規(guī)范了宣傳審查程序，統(tǒng)一審核國民黨的對外宣傳資料，推動了審查工作制度化、規(guī)范化、程序化。同時他強調(diào)宣傳監(jiān)督的重要性，強化革命紀律，使得個人言論宣傳自由服從政黨的需要和民族解放的需要。正因為毛澤東加強一系列的制度建設，當時大革命的宣傳工作迅速走上正軌，原本是一潭死水的國民黨中央宣傳部立即活躍起來。

（三）堅持問題導向，培養(yǎng)農(nóng)民階級的革命政治意識

在毛澤東1926 年5 月離開國民黨中央宣傳部之后，他把全部精力都投入到對農(nóng)民問題的研究和領導農(nóng)民運動之中。1925 年12 月，毛澤東發(fā)表《中國社會各階級的分析》一文，運用馬克思主義的階級觀點和階級分析的方法，闡述了中國社會各階級所持有的政治態(tài)度及其產(chǎn)生的經(jīng)濟根源。他鮮明地指出：“一切勾結(jié)帝國主義的軍閥、官僚、買辦階級、大地主階級以及附屬于他們的一部分反動知識界，是我們的敵人。工業(yè)無產(chǎn)階級是我們革命的領導力量。一切半無產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級，是我們最接近的朋友。那動搖不定的中產(chǎn)階級，其右翼可能是我們的敵人，其左翼可能是我們的朋友。”[4]9隨后，在《湖南農(nóng)民運動考察報告》一文中，毛澤東又從政治宣傳教育與農(nóng)民運動相結(jié)合的角度，闡釋了中國革命的“首要問題”。他深刻指出了“中國歷來只是地主有文化，農(nóng)民沒有文化”[4]39，地主階級為維護自身利益，大肆宣傳封建宗法觀念來鞏固其文化政權，嚴重抑制了農(nóng)民的思想和行動的發(fā)展。被土地所束縛的農(nóng)民想要爭取自身解放并塑造屬于自身的文化，就要在黨的領導下廣泛開展農(nóng)民運動，接受無產(chǎn)階級思想的領導進而加強自身的革命政治意識。他指出：“政權、族權、神權、夫權，代表了全部封建宗法的思想和制度，是束縛中國人民特別是農(nóng)民的四條極大的繩索?！盵2]182農(nóng)民要學會運用政治、經(jīng)濟斗爭等手段在“政治上打擊地主”，把農(nóng)民從封建枷鎖的束縛中解放出來，解決其賴以生存的土地問題和其他經(jīng)濟問題。他強調(diào)在農(nóng)民中普及政治宣傳，注重加強全社會的革命理論學習和思想政治教育，占領意識形態(tài)工作領導地位，引導和培育全社會的革命政治意識，實現(xiàn)最廣大民眾的愿望，進而贏得民心。毛澤東提出的培養(yǎng)農(nóng)民群眾革命政治意識的觀點，為中國共產(chǎn)黨爭取意識形態(tài)管理工作的主動權凝聚了強大的群眾力量。

二、毛澤東早期意識形態(tài)管理權思想的生成邏輯

時代是思想之母，實踐是理論之源。毛澤東早期意識形態(tài)管理權思想回應時代需求，面向中國現(xiàn)實，是在馬克思列寧主義的理論武裝和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的浸潤下，與中國早期革命具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物。

（一）民族危機和文化危機的加劇，引發(fā)近代中國社會思潮震蕩

“離開革命實踐的理論是空洞的理論，而不以革命理論為指南的實踐是盲目的實踐。”[5]任何理論要轉(zhuǎn)化為真理都必須經(jīng)過實踐的考驗。在中國民主革命的偉大實踐中，馬克思主義普遍原理與中國革命具體實際相互碰撞融合，產(chǎn)生了毛澤東思想。毛澤東早期的意識形態(tài)管理權思想就是在近代中國救亡圖存的革命性現(xiàn)實訴求中萌芽和發(fā)展的。自漢朝“罷黜百家，獨尊儒術”至鴉片戰(zhàn)爭前夕，以“三綱”為核心建構(gòu)起來的儒學一直是中國封建專制社會里典范性的官方意識形態(tài)。毛澤東鮮明地指出:“認清中國社會的性質(zhì)，就是說，認清中國的國情，乃是認清一切革命問題的基本的根據(jù)。”[6]鴉片戰(zhàn)爭失敗，中國逐漸淪為半殖民地半封建社會，社會的劇烈動蕩和中西文化沖突引發(fā)了中國社會思潮的震蕩，進而開始了意識形態(tài)的漸變過程。通過革命推翻帝國主義壓迫的奴化思想、封建專制文化和迷信思想，變革落后的舊的意識形態(tài)，建立先進的新的意識形態(tài)，成為近代中國意識形態(tài)革命的首要任務?；诰韧鰣D存這一民族立場，“先進的中國人，經(jīng)過千辛萬苦，向西方國家尋找真理”?！昂樾闳⒖涤袨?、嚴復和孫中山，代表了在中國共產(chǎn)黨出世以前向西方尋找真理的一派人物”[7]，不屈不撓、前仆后繼，進行了可歌可泣的斗爭，進行了各式各樣的嘗試[8]13。近代中國的仁人志士在革命斗爭中彰顯出強大愛國精神和反抗意識，傳播了西方技術和民主思潮，為此后的思想解放運動奠定了基礎。但由于各自的階級局限性，他們始終沒有完成挽救民族危亡、實現(xiàn)民族獨立和國家富強的歷史使命，也始終未能突破封建思想意識的禁錮?；诟髯缘碾A級立場，他們提出不同的價值訴求，并由此在近代社會上形成不同的社會思潮，使得近代中國始終沒有建立統(tǒng)一的意識形態(tài)。

為了尋求救國救民的真理，毛澤東從早年開始就投身“改造中國與世界”的革命斗爭中。在讀書求知和斗爭實踐中，毛澤東意識到舊民主主義革命之所以失敗，主要原因之一就是缺乏統(tǒng)一的政治意識和徹底的反帝反封建的革命綱領，沒有依靠和發(fā)動群眾，最終導致革命任務無法完成?！盁o論是農(nóng)民、小資產(chǎn)階級，還是資產(chǎn)階級的意識形態(tài)，都沒有能力指導近代中國走出痛苦的深淵，因此也都無法在中國建立自己的意識形態(tài)領導權?！盵9]只有探索新的革命道路和建立統(tǒng)一的政治意識，中國才能徹底擺脫奴役、剝削和壓迫，實現(xiàn)民族獨立和人民解放。在早期的革命斗爭中，毛澤東認為人民的政治意識覺醒與進步報刊的宣傳啟蒙鼓動作用有著密不可分的聯(lián)系，他始終將宣傳教育作為革命斗爭的重要武器，以報刊為陣地宣傳新思潮，宣傳革命思想和先進政治理念，全力喚起民眾的覺醒，發(fā)展和壯大革命力量。在一次又一次的經(jīng)驗總結(jié)與實踐之下，毛澤東早期的意識形態(tài)管理權思想得以形成并發(fā)展。

（二）馬克思列寧主義的指導，促使青年毛澤東不斷深化對意識形態(tài)問題的認識

俄國十月革命的勝利，使中國人找到了馬克思主義。五四運動前后，馬克思主義受到當時進步知識分子和進步青年的追捧、學習和宣傳。經(jīng)過馬克思列寧主義的理論武裝，毛澤東對中國革命一系列問題的認識，經(jīng)歷了一個逐步深化的過程。1920年，在給好友羅章龍的書信中，毛澤東疾呼：“中國壞空氣太深太厚，吾們誠哉要造成一種有勢力的新空氣，才可以將他斢換過來?！盵2]70如何帶來新的空氣呢？他強調(diào)：“固然要有一班刻苦勵志的‘人’，尤其要有一種為大家共同信守的‘主義’，沒有主義，是造不成空氣的。”[2]70因為，“不可徒然做人的聚集，感情的結(jié)合，要變?yōu)橹髁x的結(jié)合才好。主義譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趨赴”[2]70。基于中國革命的現(xiàn)實，毛澤東深刻認識到，作為意識形態(tài)的“主義”對革命運動具有旗幟功能，它能為革命運動指明前進的方向，并引導廣大人民群眾為之奮斗。

馬克思主義唯物史觀認為：“統(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想?！盵10]178被統(tǒng)治階級在成為統(tǒng)治階級之前，不僅要武裝奪取政權，還要開展意識形態(tài)批判，從而維護自身的階級利益；不僅要爭取政治統(tǒng)治，還要將本階級的思想、觀念灌輸?shù)奖唤y(tǒng)治階級的頭腦中，滲入他們的心田。列寧也認為，爭取革命的首要任務，就是在科學意識形態(tài)的基礎上奪取領導權。無產(chǎn)階級必須加強馬克思主義思想理論的教育和意識形態(tài)灌輸工作，把馬克思主義“通俗化”并“灌輸給工人”，培養(yǎng)工人階級的革命政治意識。同時，列寧強調(diào)新聞出版、文化組織和電影等是重要的宣傳教育陣地，對革命事業(yè)意義重大。黨報“能夠使階級斗爭和人民義憤的每一點星星之火，燃成熊熊大火”[11]447?！皥蠹埐粌H是集體的宣傳員和集體的鼓動員，而且是集體的組織者?！盵11]441毛澤東繼承馬克思主義關于意識形態(tài)階級性的思想并指出，“在階級社會中，每一個人都在一定的階級地位中生活，各種思想無不打上階級的烙印”[4]283。同時，毛澤東還發(fā)展了列寧關于意識形態(tài)管理權的觀點，認為推動中國革命首要的政治工作就是要使馬克思列寧主義真理為人民所掌握，進而轉(zhuǎn)化為人民革命實踐的思想武器和實際行動。在《湖南農(nóng)民運動考察報告》一文中，毛澤東對意識形態(tài)管理權問題進行了系統(tǒng)思考，指出培育農(nóng)民革命政治意識的重要性，體現(xiàn)了其對馬克思列寧主義意識形態(tài)思想的繼承和發(fā)展。

（三）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的浸潤，提供了深厚的文化底蘊和精神力量

中華傳統(tǒng)文化中的民本思想、德化思想和知行觀為毛澤東意識形態(tài)管理權思想的形成與發(fā)展奠定了深厚的文化底蘊。儒家民本思想把“國以民本”作為治國安邦之道，告誡統(tǒng)治者要實施仁政，愛護百姓，順從民意，贏得百姓的愛戴和擁護，從而維護國家長治久安。毛澤東自幼接受中國傳統(tǒng)文化的熏陶和教育，從小就對民本思想有所感悟。從他早年求學時的聽課筆記《講錄堂》中可看出，毛澤東從青年時期就已開始關注民眾的重要作用，認為唯有順應民心才是治國的關鍵。在接受馬克思主義之后，毛澤東對傳統(tǒng)民本思想的認識有了質(zhì)的飛躍與創(chuàng)新，他大膽明確地提出：“世界什么問題最大？吃飯問題最大。什么力量最強？民眾聯(lián)合的力量最強。”[2]41“天下者我們的天下。國家者我們的國家。社會者我們的社會。我們不說，誰說？我們不干，誰干？刻不容緩的民眾大聯(lián)合，我們應該積極進行！”[12]這些話語立場鮮明、態(tài)度堅決。在繼承傳統(tǒng)民本思想的基礎上，毛澤東從馬克思主義群眾史觀的角度出發(fā)，先是在《國民革命與農(nóng)民運動》一文中創(chuàng)造性地提出：“農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題，農(nóng)民不起來參加并擁護國民革命，國民革命不會成功；農(nóng)民運動不趕速地做起來，農(nóng)民問題不會解決。農(nóng)民問題不在現(xiàn)在的革命運動中得到相當?shù)慕鉀Q，農(nóng)民不會擁護這個革命?！盵1]37后又在《湖南農(nóng)民運動考察報告》中進一步指出，“中國歷來只是地主有文化，農(nóng)民沒有文化”，“農(nóng)村里地主勢力一倒，農(nóng)民的文化運動便開始了”[4]39。他強調(diào)要立足于農(nóng)民所思、所想和所需，在滿足農(nóng)民大眾利益需求的基礎上確立政黨意識形態(tài)管理權的地位。

中華傳統(tǒng)德化思想強調(diào)道德教育在政治統(tǒng)治中的重要作用。區(qū)別于其他政黨，中國共產(chǎn)黨善于做好思想政治教育工作。因此，毛澤東主張既要用馬克思列寧主義理論武裝黨的思想，也要利用政治宣傳去提高群眾的政治覺悟?！罢涡麄鞯钠占班l(xiāng)村，全是共產(chǎn)黨和農(nóng)民協(xié)會的功績?！盵4]35“農(nóng)民運動發(fā)展的結(jié)果，農(nóng)民的文化程度迅速地提高了?！盵4]40政治宣傳的普及，使得黨在意識形態(tài)領域具有管理權和主動權，使馬克思主義作為黨的指導思想在意識形態(tài)領域占主導地位，為黨的發(fā)展壯大、承擔起領導中國革命的歷史重任提供思想保障。正是在此思想的指導下，近代中國千千萬萬的貧苦農(nóng)民才緊密地團結(jié)在黨的周圍，成為中國革命的主力軍和原動力。此后毛澤東提出了“掌握思想領導是掌握一切領導的第一位”的精辟論斷，成為黨開展意識形態(tài)工作的寶貴經(jīng)驗。

中華傳統(tǒng)知行觀中“知行合一”的思想以及近代湖湘文化注重經(jīng)世致用的傳統(tǒng)，也深刻地影響了青年毛澤東。毛澤東是調(diào)查研究的行家和高手，通過深入調(diào)查研究，對中國社會各階級開展分析，指出了中國革命的關鍵所在：“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題?！盵4]3依據(jù)中國革命現(xiàn)實，他批判性地揭示了黨內(nèi)錯誤傾向的思想根源——教條主義和經(jīng)驗主義。通過吸收中華傳統(tǒng)知行觀中的積極因素，他提出了實事求是的重要思想路線，強調(diào)“理論要聯(lián)系實際”，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義認識論，為其意識形態(tài)管理權思想的形成與發(fā)展奠定了科學的認識論基礎。

三、毛澤東早期意識形態(tài)管理權思想的新時代價值

建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，要繼承和發(fā)揚意識形態(tài)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗[13]。毛澤東意識形態(tài)管理權思想是毛澤東思想的重要組成部分，是馬克思主義中國化的偉大產(chǎn)物，為中國革命斗爭提供了強大的思想保障。盡管它產(chǎn)生、形成于近代中國革命初期，但是毛澤東早期意識形態(tài)管理權思想的內(nèi)容豐富、實踐性強，具有深刻的現(xiàn)實意義和重要的啟示作用。立足于新時代，我們應該深入挖掘和弘揚毛澤東早期意識形態(tài)管理權思想的精神價值，并以此推動意識形態(tài)管理權系統(tǒng)性構(gòu)建。

（一）始終堅持馬克思主義的指導地位

在紀念馬克思誕辰200 周年大會上，習近平總書記指出：“馬克思主義是科學的理論，創(chuàng)造性地揭示了人類社會發(fā)展規(guī)律；馬克思主義是人民的理論，第一次創(chuàng)立了人民實現(xiàn)自身解放的思想體系;馬克思主義是實踐的理論，指引著人民改造世界的行動；馬克思主義是不斷發(fā)展的開放的理論，始終站在時代前沿?！盵14]馬克思主義成為我國社會的主流意識形態(tài)，是歷史和人民的必然選擇。黨的十九屆四中全會明確提出：“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度?！盵15]這是黨第一次把馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位作為一項根本制度明確提出。毛澤東時刻將馬克思主義作為中國革命時期革新思想的斗爭武器，置于各項革命事業(yè)的重要指導地位，反復強調(diào)馬克思主義的“旗幟”引領作用，對于革命斗爭中出現(xiàn)的各種錯誤思想傾向，他都堅持使用馬克思主義展開批判，進行斗爭。

“任何一個時代的統(tǒng)治思想始終都不過是統(tǒng)治階級的思想?！盵10]420馬克思主義經(jīng)典論述體現(xiàn)了意識形態(tài)運動發(fā)展的客觀規(guī)律，如果違背了這個客觀規(guī)律，一切與之相關的問題也就無從談起。當前，中國面臨多種風險挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題不斷給人類社會前進帶來新的考驗，使得馬克思主義意識形態(tài)的指導地位遭受前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)?？陀^原因造成的意識形態(tài)的多元化，勢必會消解主流意識形態(tài)，甚至會造成思想上的混亂、社會上的動蕩甚至國家分裂。在國際上，世界局勢正在經(jīng)歷深刻演變，經(jīng)濟全球化不斷加快，文化多樣性深入發(fā)展，各種社會思潮交織激蕩。西方國家不斷調(diào)整意識形態(tài)滲透戰(zhàn)略，更新滲透路徑，把西方的文化價值觀念巧加包裝，披上所謂“價值中立”“普世價值”的外衣，其滲透方式更具隱蔽性和迷惑性。如不及時對錯誤思潮進行斗爭，勢必會弱化我國在經(jīng)濟、政治尤其是思想領域的主流話語權，動搖馬克思主義的指導地位。因此，我們要立足于總體國家安全觀的高度,以極端重要工作的視角分析和把握意識形態(tài)安全。當然，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，就需要堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，具體問題具體分析以應對現(xiàn)實問題，克服教條主義、主觀主義、經(jīng)驗主義的錯誤思想；就需要堅持用科學理論教育廣大人民群眾,以馬克思主義引領社會思潮,夯實主流意識形態(tài)的群眾根基。最為重要的是要繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果,在豐富的社會實踐中不斷發(fā)展馬克思主義，以馬克思主義中國化的最新理論成果——習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，把習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述作為指導新時代意識形態(tài)領域管理工作的重要依據(jù)。

（二）加強意識形態(tài)工作陣地建設和管理

意識形態(tài)領域陣地建設和管理的重要性怎樣？如何建設和管理意識形態(tài)領域的陣地？這些都是意識形態(tài)管理權理論必須回答的基本問題，也是毛澤東早期意識形態(tài)管理權理論的重要內(nèi)容。毛澤東早年把積極創(chuàng)辦報刊作為革命斗爭的輿論陣地，從而服務革命需要，為第一次國共合作期間的國民黨建立了最初的意識形態(tài)工作體制，是其早期意識形態(tài)管理權思想在中國革命實踐中運用的具體體現(xiàn)。在2013 年全國宣傳思想工作會議上的講話中習近平總書記強調(diào)：“必須把意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤?！盵16]

牢牢把握意識形態(tài)管理權，需要增強系統(tǒng)思維、法治思維、底線思維，從制度、平臺、隊伍建設等各方面入手，強化管理。一是認真落實意識形態(tài)工作責任制。旗幟鮮明地把黨管媒體、黨管宣傳、黨管意識形態(tài)的要求落實到意識形態(tài)工作全過程、各方面。堅持主管主辦和屬地管理原則，完善影視、報刊、網(wǎng)絡各類意識形態(tài)陣地的管理制度，做到守土有責、守土負責、守土盡責，使各類陣地始終成為傳播社會主義核心價值觀的堅強陣地，敢抓敢管，敢于亮劍，當“戰(zhàn)士”、不當“紳士”，做到守住紅色地帶，堅決管控黑色地帶，大張旗鼓地爭取灰色地帶。二是使用好新媒體平臺，提升主流意識形態(tài)的親和力。習近平總書記著重強調(diào)：“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化?！盵17]“堅持正確輿論導向，高度重視傳播手段建設和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力?！盵8]42要做好頂層設計，成立國家級管理決策部門，提升意識形態(tài)機構(gòu)和平臺管理的科學化、規(guī)范化、制度化水平。意識形態(tài)管理權的必要性和重要性在網(wǎng)絡新媒體的建設和運用中日益凸顯。在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢的同時，建設網(wǎng)上傳播陣地，充分利用新媒體弘揚主旋律。適應分眾化特點，把社會主義核心價值觀的主題宣傳、熱點引導延伸到各大新媒體平臺。三是抓好人才隊伍建設，為意識形態(tài)管理提供智力支撐。管理隊伍是新時代堅持做好意識形態(tài)管理工作的關鍵所在。目前意識形態(tài)工作的管理隊伍建設存在許多現(xiàn)實問題，成為制約意識形態(tài)工作有效開展的瓶頸。例如，隊伍專業(yè)性不強、培訓制度不健全、激勵機制尚未形成等。這需要從健全領導班子、重視培訓和教育、整合社會管理資源等方面著手解決問題，使每一位管理者學會運用馬克思主義的思想、觀點和方法去分析、鑒別、引領、管理意識形態(tài)的問題。

（三）增強主流意識形態(tài)回應現(xiàn)實的能力

馬克思曾指出：“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度?！盵10]11民情民生是筑牢意識形態(tài)工作的基石。毛澤東特別重視“民眾聯(lián)合力量”，強調(diào)要立足于人民群眾所思、所想和所需，在滿足人民群眾利益需求的基礎上確立政黨意識形態(tài)管理權的地位。這是毛澤東早期意識形態(tài)管理權思想中一貫遵循和始終堅持的重要原則，并伴隨革命形勢不斷變化發(fā)展，從而深化認識。此后，群眾觀點成為毛澤東在領導中國革命時期開展意識形態(tài)工作的出發(fā)點，極大增強了黨的凝聚力、號召力，為黨的革命事業(yè)取得最終勝利提供了精神動力。中國共產(chǎn)黨管理意識形態(tài)的最終目標就是始終全心全意為人民服務，這就需要我們加強馬克思主義實事求是的思想路線教育，貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，堅持全心全意為人民服務的人民性，增強主流意識形態(tài)回應現(xiàn)實的能力。

當前，中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，同時也累積了一些復雜的矛盾和棘手問題，諸如發(fā)展質(zhì)量和效益還不高、創(chuàng)新能力不夠強、生態(tài)環(huán)境保護任重道遠、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大等。這些問題沒有可供參考的現(xiàn)成答案，沒有可供借鑒的以往經(jīng)驗，需要我們黨拿出決心魄力和務實舉措，逐一解決。牢牢把握意識形態(tài)管理權，一要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念。意識形態(tài)工作管理者時刻要把代表和實現(xiàn)群眾的根本利益放在工作首位，將意識形態(tài)領域的治理與廣大人民群眾的生活實際相結(jié)合，強化“管理就是服務”理念，及時關注人民群眾的思想觀念和精神文化需求的新特點、新變化，尊重和保障人民群眾的知情權、話語權、參與權，積極正面地回應社會關切，主動解答人民困惑。二要采用實事求是的科學態(tài)度和工作方法。1920年，受湖南省通俗教育館館長何叔衡的邀請，青年毛澤東幫助《湖南通俗報》進行改革，他提出：“《通俗報》是向一般群眾進行教育的武器，文字必須淺顯、生動，短小精悍，要根據(jù)事實說話，不可專談空洞的大道理?！盵2]63這給新時代意識形態(tài)領域的管理者以重要啟示：要用事實說話，以理服人。一切從實際出發(fā)，堅持實事求是、解放思想的基本路線。做到因地制宜，具體情況具體分析，根據(jù)實際工作改進方式方法，建立雙向互動管理模式，采取社會多元主體協(xié)同參與的策略，優(yōu)化意識形態(tài)內(nèi)外管理資源的動態(tài)配置，保證管理決策更加民主和科學。三要敢于接受監(jiān)督，堅持群眾路線，廣開渠道接受群眾的監(jiān)督，敢于同意識形態(tài)工作中的形式主義作斗爭。在意識形態(tài)管理工作中要嚴于律己，強化自我約束的能力，正確使用管理職權，真正做到權力的行使與群眾利益相統(tǒng)一。