王長杰
(河南警察學(xué)院,河南 鄭州 450046)
現(xiàn)如今,微信各項(xiàng)功能不斷增強(qiáng),除了基本的通信功能外,還將社會(huì)生活中的衣食住行等諸多功能融入到平臺(tái)中,受到用戶的青睞。截止到2020年,微信及月活躍用戶達(dá)12.1億,成為用戶日常必備的通信應(yīng)用軟件。微信給用戶提供各項(xiàng)方便的同時(shí),也成為犯罪分子進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙的新平臺(tái)。微信網(wǎng)絡(luò)詐騙是犯罪分子使用微信軟件進(jìn)行詐騙的犯罪行為。近年來,微信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢,微信已經(jīng)超過QQ成為使用最為頻繁的犯罪工具,超過50%的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中有涉及應(yīng)用微信實(shí)施詐騙的犯罪情節(jié)[1]。雖然公安機(jī)關(guān)在打擊微信詐騙犯罪活動(dòng)方面取得了一定的成績,抓獲了一大批違法犯罪分子,但是微信詐騙犯罪的高發(fā)態(tài)勢依然嚴(yán)重威脅了廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全,給社會(huì)的和諧穩(wěn)定造成了危害。因此,公安機(jī)關(guān)應(yīng)該高度重視微信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng),探索出高效的偵防措施,提高打擊力度,堅(jiān)決遏制此類詐騙案件的發(fā)生,保護(hù)廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和合法利益。
隨著微信版本的不斷升級(jí),通過微信“附近的人”“搖一搖”等功能可以快速發(fā)現(xiàn)和定位陌生人,增加了交友的便利性。但交友的隨機(jī)性也為不法分子作案提供了可乘之機(jī),越來越多的用戶成為微信詐騙犯罪的受害者。
通過對(duì)近年來公安機(jī)關(guān)辦理的微信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件進(jìn)行梳理,微信詐騙犯罪形式種類繁多、層出不窮,高發(fā)類型的詐騙方式主要包括:
二維碼是微信使用過程中經(jīng)常用到的一種交友和支付方式。現(xiàn)在無論是在大型商場超市,還是小商鋪、便利店、個(gè)人商販,都在使用二維碼方式進(jìn)行商品交易收費(fèi)。二維碼使用的便捷性背后隱藏著一些掃碼騙局,給犯罪分子提供了實(shí)施詐騙活動(dòng)的條件,成為常用的一種詐騙手段。犯罪分子利用一些人貪圖便宜的心理,借贈(zèng)送小禮品或商品打折促銷為誘餌,吸引受害用戶通過掃描帶有木馬病毒的二維碼,下載木馬程序到手機(jī)中。程序安裝后,犯罪分子可以通過木馬程序盜取用戶手機(jī)中的信息和資金等。有些犯罪分子以“微信當(dāng)日轉(zhuǎn)賬額度超限”為由,同時(shí)利用一部分用戶對(duì)微信支付使用不熟練的缺陷,通過各種方法引導(dǎo)用戶將收款碼變成付款碼,然后盜取用戶賬戶中的資金。當(dāng)用戶發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙時(shí),為時(shí)已晚。
犯罪分子在朋友圈發(fā)送一些門檻低、收益高、工作方式靈活極具誘惑力的虛假兼職信息,受害者與其取得聯(lián)系后,收取各種報(bào)名費(fèi)、傭金等費(fèi)用或向其派送一些小額網(wǎng)絡(luò)刷單任務(wù)。當(dāng)完成刷單后向受害人發(fā)放一定的報(bào)酬,以此取得受害人的信任。然后,繼續(xù)向受害人派送大額刷單任務(wù),當(dāng)受害人支付過刷單費(fèi)用后,以各種理由不再向其發(fā)放報(bào)酬或者要求繼續(xù)刷單后再付報(bào)酬,直至受害人意識(shí)到上當(dāng)受騙。這種詐騙手段對(duì)毫無社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生和無固定收入人群具有很大的誘惑力。特別是在2020年新冠病毒爆發(fā)的疫情期間,口罩成為緊缺的防控物資,犯罪分子利用這一商機(jī)以低價(jià)或者屯有大量現(xiàn)貨口罩為誘餌,騙取購買方先行支付訂金或貨款再發(fā)貨的手段進(jìn)行詐騙,詐騙得手后便將用戶拉黑或者更換聯(lián)系方式。
隨著網(wǎng)絡(luò)社交軟件的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)交友成為一種常用的交友方式。犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)交友雙方信息真實(shí)性不確定和虛擬性的特點(diǎn),通過各種交友平臺(tái)尋找作案目標(biāo)。他們通常將自己偽裝成高富帥、白富美或者成功人士,與受害者搭訕獲取信任和好感后以生病住院、周轉(zhuǎn)資金等各種理由借錢,實(shí)施詐騙。假如受害人是男士,犯罪分子就會(huì)把自己偽裝成年輕貌美的女性;如果受害者是女士,犯罪分子把自己偽裝成事業(yè)非常成功但缺少感情的男士。犯罪分子通過花言巧語和各種設(shè)計(jì)好的套路與受害人聊天,這些經(jīng)過精心包裝過的與人交往的各種騙局對(duì)于涉世未深或者重新需要感情的受害者來說,以為真正遇到了“緣分”。這種“相識(shí)、戀愛、騙錢”三部曲非常容易讓人上當(dāng)受騙,防不勝防。
隨著微信快捷支付的廣泛應(yīng)用,假冒山寨版微信也隨之而出。山寨版的微信軟件功能強(qiáng)大,具有語音轉(zhuǎn)發(fā)、修改位置定位、克隆朋友圈等多種作弊功能。這些附加功能的應(yīng)用,讓用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙有種防不勝防的感覺。犯罪分子通過利用山寨版的微信軟件,進(jìn)行虛假支付實(shí)施詐騙犯罪活動(dòng)。例如犯罪分子在超市購買小數(shù)額的商品,在付款時(shí)通過微信轉(zhuǎn)賬方式輸入超過購買商品價(jià)值的金額,然后謊稱有急事需使用現(xiàn)金,讓商家將超出金額部分以現(xiàn)金的形式返還。山寨微信軟件能夠顯示虛假轉(zhuǎn)賬成功的信息,所以,不容易引起商家的懷疑。犯罪分子冒充受害用戶好友,利用語音轉(zhuǎn)發(fā)功能,將好友語音轉(zhuǎn)發(fā)給受害用戶,騙取信任后,以各種理由向受害者借錢,騙取錢財(cái)。
在朋友圈通過點(diǎn)贊贏取禮品和優(yōu)惠卷的商業(yè)活動(dòng)非常流行。許多商家通過讓微信用戶在自己的朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)廣告并集贊的方式進(jìn)行商業(yè)推廣活動(dòng)。常用的點(diǎn)贊詐騙主要包括:一是當(dāng)用戶按照商家要求集夠點(diǎn)贊數(shù)量,要求兌換獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),詐騙者會(huì)使用各種托詞拒絕兌換或者獎(jiǎng)勵(lì)嚴(yán)重“縮水”;二是以向點(diǎn)贊用戶郵寄禮物為托辭,騙取用戶留下姓名、家庭具體住址、電話號(hào)碼等個(gè)人信息,實(shí)質(zhì)上是為了獲得用戶信息進(jìn)行倒賣或者有其它不可告人的目的;三是以所謂獎(jiǎng)品的“個(gè)人所得稅”“公證費(fèi)”為借口,向用戶收取費(fèi)用進(jìn)行詐騙。
一是犯罪分子使用虛假身份在朋友圈發(fā)布一些國際名牌產(chǎn)品。以低價(jià)網(wǎng)購國外產(chǎn)品為誘餌,要求受害人先行墊付產(chǎn)品購買費(fèi)用,然后以產(chǎn)品被海關(guān)扣押為幌子,要求受害人繼續(xù)追加關(guān)稅,最后得到款項(xiàng)后將受害人拉黑,溜之大吉,消失的無影無蹤。有一部分犯罪分子雖然也給受害者郵寄了商品,但是這些商品都是屬于高仿或者是假冒產(chǎn)品,騙取商品的差價(jià)。二是犯罪分子冒充網(wǎng)購平臺(tái)的客服人員,以缺貨不能按時(shí)配送、產(chǎn)品質(zhì)量有缺陷,配送地址有誤,快遞丟失等托辭通過電話或者短信的形式通知用戶進(jìn)行退款,誘導(dǎo)用戶按照他們?cè)O(shè)計(jì)好的詐騙方法進(jìn)行操作,套取用戶的銀行卡賬號(hào)、密碼、驗(yàn)證碼等信息,然后轉(zhuǎn)移走卡內(nèi)的錢款。
微信詐騙犯罪作為虛擬社會(huì)中的一種詐騙形式,相對(duì)于傳統(tǒng)的詐騙犯罪具有一定的特殊性,其特點(diǎn)包括:
雖然各年齡層都有一定數(shù)量的微信用戶,但是由于青年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息交流需求性更高,加之接受新技術(shù)能力強(qiáng),對(duì)微信使用的比較熟練,用戶數(shù)量占到微信總用戶數(shù)量的80%左右。由于網(wǎng)民年齡的年輕化,犯罪嫌疑人多以青年人為主。特別是一部分年齡在20-40歲之間無業(yè)年輕人,好吃懶做,游手好閑,不想通過勤奮努力獲取成功,便通過非法手段獲取利益。犯罪嫌疑人大多數(shù)沒有特定的作案對(duì)象,采用的是“廣泛撒網(wǎng),重點(diǎn)撈魚”的作案方式。利用用戶對(duì)虛假信息辨識(shí)能力差、容易受到引誘的特點(diǎn),通過事先設(shè)計(jì)好的各種詐騙方式和手段實(shí)施詐騙犯罪活動(dòng)。
通過微信可以方便快捷的添加陌生人為好友進(jìn)行交流。但是這種身份的陌生性使得受害人并不了解犯罪分子的真實(shí)身份和真實(shí)交友目的,增加了受害的風(fēng)險(xiǎn)。從目前發(fā)生的微信詐騙案件分析,受害人大多和詐騙分子并不熟悉,受害群體從最開始的涉世未深學(xué)生、年輕女性到現(xiàn)在覆蓋了多類人群。
相對(duì)于其他的犯罪活動(dòng),微信詐騙犯罪幾乎不需要太多的成本投入,通過一部能夠上網(wǎng)的手機(jī)便可以進(jìn)行詐騙犯罪活動(dòng)。通過從互聯(lián)網(wǎng)上下載一些二維碼生成軟件,可以非常方便的將含有木馬病毒程序的地址加入到二維碼中[2]。微信詐騙低科技門檻也在一定程度上減少了犯罪的成本。廉價(jià)的犯罪成本和高成功率助長了犯罪分子實(shí)施犯罪的囂張氣焰,在高額利益驅(qū)使下不擇手段、肆無忌憚的實(shí)施犯罪活動(dòng)。微信詐騙犯罪的作案手段具有很強(qiáng)的隱蔽性。大多數(shù)的微信用戶利用個(gè)性化的昵稱和別人進(jìn)行交流。犯罪嫌疑人常常使用虛假身份信息進(jìn)行驗(yàn)證注冊(cè)微信賬號(hào),詐騙得手后就立即對(duì)賬號(hào)注銷或棄用,防止被追蹤。如果雙方都不太熟悉,單單從微信用戶的資料里基本上是無法獲取彼此真實(shí)相關(guān)信息。犯罪分子通常采用遠(yuǎn)程非接觸式的方式進(jìn)行詐騙,不和受害人進(jìn)行直接面對(duì)面的接觸,利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性隱藏個(gè)人的真實(shí)身份信息,整個(gè)過程非常隱蔽。成功實(shí)施詐騙后,受害人不能說清其體貌特征,對(duì)其真實(shí)的身份信息掌握較少,無法對(duì)其進(jìn)行身份指認(rèn),也沒有傳統(tǒng)作案方式的犯罪現(xiàn)場。因此,公安機(jī)關(guān)也無法根據(jù)微信信息快速鎖定犯罪分子,作案風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較少。再者,由于某些受害人被詐騙的金額較少,主動(dòng)放棄報(bào)案,也不同程度上分散了犯罪分子受到打擊的風(fēng)險(xiǎn)。特別是對(duì)一些防范意識(shí)差和貪圖小便宜的用戶,實(shí)施詐騙活動(dòng)的成功率更高。由于微信詐騙具有廣泛式撒網(wǎng)作案的特點(diǎn),手法嫻熟,犯罪收益可觀,并且加之犯罪成本較低,在一定程度上也增加了微信詐騙犯罪的發(fā)案率。
微信軟件具有強(qiáng)大的位置定位功能。犯罪分子獵取作案對(duì)象進(jìn)行詐騙的方法非常簡便。首先是利用手機(jī)的GPS功能,通過微信中“附近的人”能夠幫助犯罪分子查找在他們附近的微信用戶,然后通過添加好友,確定作案對(duì)象后進(jìn)行聊天。不需要像傳統(tǒng)犯罪活動(dòng)需要踩點(diǎn)、跟蹤、暴力威脅等那么繁瑣。在詐騙案例中,犯罪分子通過微信進(jìn)行詐騙的形式多種多樣,諸如使用帶有病毒的二維碼、發(fā)布虛假招聘兼職人員信息、以商品促銷、幫其代購物品為名義進(jìn)行詐騙。
電信詐騙的涉案金額一般是高于微信詐騙案件的涉案金額。和電信詐騙不同,微信詐騙犯罪基本上都是通過用戶間的直接轉(zhuǎn)賬功能完成贓款的轉(zhuǎn)移,而不是使用多層級(jí)賬戶[3]。使用多層級(jí)賬戶轉(zhuǎn)賬的目的就是分批快速對(duì)贓款進(jìn)行分流轉(zhuǎn)移,以此逃脫金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,干擾公安機(jī)關(guān)的偵查視線。微信本身具備轉(zhuǎn)賬功能,在用戶之間可以快速實(shí)現(xiàn)資金轉(zhuǎn)移。由于犯罪分子使用的微信賬戶都是虛假信息注冊(cè)的,犯罪成本較低,使用多層級(jí)的賬戶轉(zhuǎn)賬反而會(huì)增加犯罪成本而且不能有效提升收益。因此,詐騙分子獲得贓款后,便通過微信直接快速轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)對(duì)詐騙資金難以追回,追贓止損。
為了獲取更多的非法收益和確保詐騙成功,目前很多微信詐騙犯罪活動(dòng)都不再是單兵作戰(zhàn),都是具有一定的組織性,實(shí)行團(tuán)伙作案,少的兩三人,多的幾十人,導(dǎo)致用戶被騙的風(fēng)險(xiǎn)加大。眾多成員組織嚴(yán)密,內(nèi)部分工有序,各司其職,每個(gè)組織成員在各自的分工下逐漸呈現(xiàn)出專業(yè)化的趨勢。有人負(fù)責(zé)詐騙聊天文本撰寫、有人負(fù)責(zé)和受害人進(jìn)行聊天、有人負(fù)責(zé)資金轉(zhuǎn)移等等。整個(gè)詐騙流程銜接有序,環(huán)環(huán)相扣,是一條非常完整的詐騙鏈。為了逃避公安機(jī)關(guān)的打擊,防止成員被公安機(jī)關(guān)一窩端情況的發(fā)生,成員之間都是單線聯(lián)系,不集中在一起,具有很強(qiáng)的反偵查意識(shí)。
犯罪分子利用微信用戶數(shù)量龐大、傳播速度快、傳播面廣的特點(diǎn)實(shí)施詐騙行為。他們?cè)谌魏蔚胤饺魏螘r(shí)間都可以通過微信將虛假信息、含有木馬程序鏈接或二維碼等詐騙信息在極短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)用戶中的快速傳播,突破了時(shí)間和空間的限制,具有跨地域性廣的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)信息具有跨地域、即時(shí)性、開放性傳播的特性,微信詐騙犯罪分子采取“全面撒網(wǎng),重點(diǎn)撈魚”一對(duì)多侵害的方式,使受騙對(duì)象具有了不確定性。這種不確定性延伸了犯罪的輻射范圍,呈現(xiàn)出全國輻射性分布特點(diǎn),增加了受騙用戶的數(shù)量,也加大了公安機(jī)關(guān)打擊詐騙犯罪的難度和成本。
近年來,網(wǎng)絡(luò)犯罪的高發(fā)態(tài)勢,說明法律法規(guī)還存在一定的漏洞和不完善的地方。目前,法律上還沒有網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的專屬罪名。在具體的司法活動(dòng)中,還是采用傳統(tǒng)詐騙罪的法律依據(jù),存在諸如責(zé)任評(píng)價(jià)要素過窄、多次小額詐騙難以入刑等方面的缺陷,致使在微信詐騙犯罪司法審判中無法實(shí)現(xiàn)罪責(zé)相適應(yīng)的原則,在一定程度上縱容了犯罪活動(dòng)的發(fā)生。有時(shí)一個(gè)犯罪分子可能同時(shí)進(jìn)行多起詐騙作案,但由于單個(gè)案件的詐騙金額較少達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致獲取了非法利益卻得不到法律的制裁。當(dāng)前法律只是規(guī)定不能利用微信等工具傳播淫穢色情不良信息,但是還沒有針對(duì)通訊服務(wù)安全方面的條款。針對(duì)微信中存在的大量有害信息,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)沒有真正承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)和法律責(zé)任。法律沒有明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)因沒有嚴(yán)格進(jìn)行有效監(jiān)管導(dǎo)致用戶合法權(quán)益受到損失所承擔(dān)的法律責(zé)任。
對(duì)微信監(jiān)管不力和監(jiān)管機(jī)制不健全是微信詐騙犯罪活動(dòng)猖獗的重要因素?,F(xiàn)階段對(duì)微信各種規(guī)范監(jiān)管機(jī)制還不完善,監(jiān)管大多還是停留在騰訊運(yùn)營商自身的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管,來自行政部門的監(jiān)督機(jī)制還不健全,政府部門和行業(yè)之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)不夠密切。微信管理平臺(tái)對(duì)用戶發(fā)布信息的審查力度不夠嚴(yán)格,帶有病毒的軟件、含有木馬程序的二維碼、釣魚網(wǎng)站等非法信息能夠非常容易通過微信進(jìn)行傳播。微信沒有強(qiáng)制要求實(shí)名認(rèn)證,只需要手機(jī)號(hào)碼就可以完成認(rèn)證注冊(cè)。犯罪分子常常通過冒用別人身份證辦理手機(jī)號(hào),利用虛假信息注冊(cè)。
通過微信進(jìn)行電子商務(wù)的微商用戶數(shù)量也呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長。電子商務(wù)模式也由PC端逐漸向手機(jī)端過渡和發(fā)展。微商對(duì)促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。微商為了擴(kuò)大營銷面,通過添加大量的陌生人以擴(kuò)大影響力和知名度,微商和用戶之間的信任基礎(chǔ)越來越不穩(wěn)固。諸如商品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等各種問題層出不窮,特別是通過微商渠道進(jìn)行消費(fèi)欺詐等行為對(duì)微商的發(fā)展產(chǎn)生了較大負(fù)面影響。目前監(jiān)管部門對(duì)微商的監(jiān)管還幾乎處于空白狀態(tài)。監(jiān)管部門對(duì)微商通過朋友圈發(fā)送的產(chǎn)品真實(shí)性監(jiān)管需要騰訊運(yùn)營商的大力配合,并且微信用戶數(shù)量龐大,信息發(fā)布量屬于海量級(jí)別,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的難度有些大。微商屬于個(gè)人經(jīng)營,沒有經(jīng)過工商部門進(jìn)行注冊(cè)取得相關(guān)的營業(yè)執(zhí)照,不屬于嚴(yán)格意義上的合法經(jīng)營者。消費(fèi)者和微商之間的資金交易是通過直接轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行,沒有第三方的保護(hù)。因此,當(dāng)出現(xiàn)糾紛或者遭遇詐騙時(shí),消費(fèi)者很難通過法律途徑保障自己的合法利益。
微信作為當(dāng)下最流行的通訊社交軟件,具有操作簡單、使用便捷的社交功能,不僅能夠進(jìn)行文字交流,還能實(shí)現(xiàn)語音聊天,不但可以單人聊天,還支持多人群聊,支持windows、android、蘋果等多種操作系統(tǒng)。微信支付是用戶使用最多的網(wǎng)絡(luò)快捷支付方式之一,改變了人們傳統(tǒng)使用現(xiàn)金支付的方式,給購物支付帶來了極大的便利,是支付方式里程碑式的變革,使用戶呈現(xiàn)更加多元化態(tài)勢。用戶通過微信綁定個(gè)人銀行卡,不需要下載第三方軟件,收款人只需要掃描一下付款二維碼即可完成資金的支付,節(jié)省了找零的麻煩,或者通過微信的紅包和轉(zhuǎn)賬功能實(shí)現(xiàn)資金的轉(zhuǎn)移,具有很強(qiáng)的便捷性和功能性。
微信強(qiáng)大便捷的通訊社交功能為用戶帶來了超越時(shí)空的信息交流體驗(yàn)。在交流過程中,一部分用戶由于種種原因放松了對(duì)陌生人的警惕,防范意識(shí)不足,對(duì)個(gè)人隱私信息的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),在朋友圈公開一些諸如家庭住址、工作地點(diǎn)、生活照片等個(gè)人隱私信息。這些信息恰恰給犯罪分子的違法活動(dòng)提供了幫助。他們通過各種設(shè)計(jì)好的套路使受害人上當(dāng)受騙。
法律是遏制犯罪行為強(qiáng)有力的制度保證,是對(duì)犯罪活動(dòng)長效治理的有效措施。通過對(duì)法律法規(guī)制度的健全和完善,不僅能夠有效打擊犯罪,還能夠預(yù)防犯罪的發(fā)生,堵住犯罪的漏洞。國家立法機(jī)關(guān)和公檢法司相關(guān)執(zhí)法部門根據(jù)利用微信犯罪活動(dòng)的猖獗形勢,在借鑒國外發(fā)達(dá)國家對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理的立法構(gòu)建,共同制定和完善包括法律法規(guī)、部門規(guī)章、行業(yè)自律規(guī)范等打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理的法律體系,明晰機(jī)構(gòu)和人員的法律責(zé)任,使執(zhí)法機(jī)關(guān)在打擊微信詐騙犯罪的過程中做到有法可依,有章可循,使用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪有更加清晰的認(rèn)識(shí),在使用微信的過程中做到有法必依,從制度上為微信的健康有序發(fā)展提供法律保護(hù),提高打擊犯罪的有效性,徹底消除犯罪分子僥幸心理。例如對(duì)微信詐騙犯罪立案的金額、辦案標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法流程進(jìn)行統(tǒng)一,規(guī)范案件的管轄權(quán)限,避免出現(xiàn)管轄沖突的現(xiàn)象發(fā)生,對(duì)于小額多次實(shí)施詐騙犯罪活動(dòng),按照受害人總的損失來確定涉案金額,避免犯罪分子逃脫法律的制裁,減少社會(huì)危害性。科學(xué)合理提高法律最低刑期,提升對(duì)犯罪分子的震懾力和威懾力。明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任和處罰措施,提高對(duì)監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)平臺(tái)履行自身監(jiān)管責(zé)任的主動(dòng)性和積極性。
在加大打擊犯罪力度的同時(shí),各級(jí)公安機(jī)關(guān)還應(yīng)加強(qiáng)犯罪預(yù)防,最大限度減少案件的發(fā)生和群眾遭受詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)同監(jiān)管部門、宣傳部門扎實(shí)開展防詐防范宣傳活動(dòng),全面建設(shè)微信詐騙防范網(wǎng)。積極構(gòu)筑安全防范體系,著力提升全民的防詐反詐能力,引發(fā)社會(huì)大眾的廣泛關(guān)注,大力營造全社會(huì)防微信詐騙、反微信詐騙的良好氛圍,不給犯罪分子任何可乘之機(jī),實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、打防并舉,重在預(yù)防的治理目標(biāo)。在人員流量大、密集度高的廣場、社區(qū)等場所開展反微信詐騙犯罪活動(dòng)宣傳,掀起全民參與的宣傳熱潮,通過懸掛條幅、發(fā)放防詐騙教育資料、播放宣傳視頻,傳授防范措施,普及防詐騙知識(shí)。打好宣傳形式的組合拳,不斷擴(kuò)大宣傳面,通過現(xiàn)場宣傳、流動(dòng)宣傳點(diǎn)宣傳、專題講座的方式,傳授防范微信詐騙的方法,提高群眾對(duì)詐騙犯罪活動(dòng)的“免疫力”,牢固構(gòu)筑全面“防騙墻”。利用網(wǎng)絡(luò)新聞、微信公眾號(hào)、官方微博、短視頻等新媒體和電視、報(bào)紙傳統(tǒng)媒體相結(jié)合多渠道的宣傳方式,及時(shí)發(fā)布微信詐騙案件預(yù)警信息。采用廣大人民群眾喜聞樂見的多種形式開展宣傳,緊貼實(shí)際,通過通俗易懂的語言對(duì)一些典型案例深度剖析,揭露慣用詐騙手段和方法。針對(duì)老人、涉世未深學(xué)生等更容易上當(dāng)受騙的重點(diǎn)群體進(jìn)行重點(diǎn)宣傳防范,開展專項(xiàng)宣傳教育。作為個(gè)人用戶應(yīng)提高安全警惕意識(shí),不在微信中隨意公開自己的隱私信息,不隨意接受陌生人添加好友的請(qǐng)求,杜絕占便宜的心理,不輕易轉(zhuǎn)賬給陌生人。對(duì)于在微信中出現(xiàn)的涉黃、涉暴涉恐、虛假謠言、負(fù)面等信息,用戶要做到不相信、不傳播,及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào),從自我做起,保護(hù)微信干凈的公共社交環(huán)境。通過向社會(huì)公開舉報(bào)微信詐騙犯罪活動(dòng)渠道方式和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,動(dòng)員廣大人民群眾主動(dòng)參與到打擊活動(dòng)中。
只有不斷加強(qiáng)對(duì)微信的監(jiān)管力度,建立一套科學(xué)可行的監(jiān)管措施,才能保證微信在制度約束下有序規(guī)范發(fā)展,壓縮犯罪分子的活動(dòng)空間。當(dāng)前各監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)微信內(nèi)容的發(fā)布沒有建立科學(xué)規(guī)范的審核機(jī)制。犯罪分子可以隨意的在微信中發(fā)布各種虛假和詐騙信息進(jìn)行詐騙犯罪活動(dòng)。不斷夯實(shí)各級(jí)各類主管部門的主體監(jiān)管職責(zé),主動(dòng)作為,高度重視對(duì)微信非法信息的監(jiān)管工作,詳細(xì)明確微信軟件的開發(fā)商騰訊公司自我監(jiān)管責(zé)任,建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的監(jiān)管治理體系。加強(qiáng)線上線下的聯(lián)合協(xié)同治理,通過法律制度依法加大監(jiān)控和管理力度,多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合,形成多部門齊抓共管、信息共享、高效治理的監(jiān)管格局,提升打擊和管理能力。
首先,加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)對(duì)微信信息的日常的監(jiān)測和監(jiān)督,對(duì)有詐騙犯罪前科人員的微信號(hào)要重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)違法信息立即開展偵查工作,減少犯罪活動(dòng)發(fā)生的概率。加大打擊犯罪力度,保持打擊的高壓態(tài)勢,增加犯罪后果成本,常打不懈、精準(zhǔn)打擊、依法嚴(yán)懲,打出氣勢,起到敲山震虎、以儆效尤的作用,讓犯罪分子產(chǎn)生敬畏之心。微信詐騙案件的偵查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅僅依靠刑偵部門單打獨(dú)斗效果比較有限,還需要網(wǎng)絡(luò)安全部門、技術(shù)偵查部門、情報(bào)部門、經(jīng)偵部門等多警種配合,發(fā)揮各自特長優(yōu)勢,協(xié)同配合,建設(shè)信息共享、線索互判、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的合成作戰(zhàn)體系,在案發(fā)第一時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)案件偵查、犯罪分子追捕、詐騙資金凍結(jié)、賬款的追繳。
微信詐騙的目的就是獲得非法資金利益。而要想從受害者那里獲取非法資金,必須要通過銀行卡進(jìn)行資金的流轉(zhuǎn)。因此,對(duì)涉案銀行卡資金交易進(jìn)行追蹤是非常重要的偵查手段。偵查部門根據(jù)犯罪分子使用的銀行卡號(hào)信息,調(diào)取其使用該卡號(hào)取款時(shí)的銀行監(jiān)控信息,獲取相貌體征,為后期的人像對(duì)比做好鋪墊。根據(jù)和銀行相綁定的支付寶等網(wǎng)絡(luò)資金交易工具信息,查找出其經(jīng)常使用的其他支付寶賬號(hào)信息,根據(jù)不同支付寶綁定的人員信息進(jìn)行分析對(duì)比,確定犯罪分子的真實(shí)身份,為后續(xù)的抓捕提供條件。同時(shí)調(diào)取犯罪分子的通話記錄,利用手機(jī)偵聽和信號(hào)基站位置分析,確定活動(dòng)的位置。如果是通過網(wǎng)銀的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)賬,在交易數(shù)據(jù)庫里會(huì)詳細(xì)記錄每筆交易的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的IP地址,利用IP地址能夠查找其所在的地點(diǎn)區(qū)域。即便犯罪分子通過技術(shù)手段使用虛擬的IP地址,也可以通過相應(yīng)的地址解析分析出真實(shí)的IP地址。在案件偵查過程中,樹立案件偵查的經(jīng)營意識(shí),堅(jiān)持深度串并,深挖犯罪線索,放長線釣大魚。在對(duì)犯罪人員審訊過程中要順藤摸瓜,掌握?qǐng)F(tuán)伙犯罪的整體組織架構(gòu)和活動(dòng)規(guī)律,集中收網(wǎng),實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪鏈條的全面打擊,不讓任何一個(gè)犯罪分子成為漏網(wǎng)之魚,增強(qiáng)規(guī)?;驌粜?yīng)。案件偵辦結(jié)束后,不僅要總結(jié)出案件中犯罪分子使用的作案手段和犯罪特點(diǎn),特別是要高度重視出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)和新問題,還要總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),從案件中學(xué)習(xí)辦案方法,提煉戰(zhàn)法,提高辦案質(zhì)量,拓寬辦案思路,建立針對(duì)性的偵查策略,提高執(zhí)法辦案能力。
其次,騰訊公司應(yīng)該切實(shí)承擔(dān)起對(duì)微信監(jiān)管的社會(huì)責(zé)任,從技術(shù)手段上健全監(jiān)管措施,不斷彌補(bǔ)技術(shù)缺陷,在源頭上切斷詐騙犯罪活動(dòng)的技術(shù)通道。提高微信實(shí)名注冊(cè)執(zhí)行力度,保證用戶實(shí)名注冊(cè)身份信息的真實(shí)性,阻止犯罪分子利用虛假信息進(jìn)行登記入網(wǎng),進(jìn)一步凈化微信運(yùn)行環(huán)境,避免虛假注冊(cè)現(xiàn)象的發(fā)生,使公安機(jī)關(guān)能夠通過用戶信息鎖定犯罪嫌疑人員。通過在系統(tǒng)中設(shè)立用戶黑名單制度,對(duì)在監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)從事詐騙活動(dòng)的賬戶,拉入系統(tǒng)黑名單,必要時(shí)對(duì)該賬號(hào)進(jìn)行徹底封存。加強(qiáng)對(duì)微信信息合法性的監(jiān)管力度,正確引導(dǎo)用戶的社交行為,對(duì)聊天信息中的一些非法關(guān)鍵詞進(jìn)行過濾和屏蔽,發(fā)現(xiàn)涉及違法信息和違法犯罪活動(dòng),及時(shí)向警方報(bào)案,并積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查驗(yàn)。建立在移動(dòng)通訊基礎(chǔ)上的微信應(yīng)該加強(qiáng)和移動(dòng)服務(wù)公司合作,提高對(duì)微信發(fā)布消息真實(shí)性、規(guī)范性、合法性的管理力度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)言論責(zé)任制,增加不法分子利用微信發(fā)布不良信息的法律責(zé)任和犯罪成本,從源頭上斬草除根,杜絕不良信息的發(fā)布。
最后,完善監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。大多數(shù)微信詐騙犯罪活動(dòng)都是以侵財(cái)為目的。通過詐騙獲得的非法資金主要通過網(wǎng)銀、微信、支付寶等在線轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移。因此,相關(guān)監(jiān)管部門通過行業(yè)協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)方式建立聯(lián)合辦案機(jī)制,構(gòu)建詐騙案件信息的共享交流通道,創(chuàng)建多部門協(xié)同工作的合成偵查的工作方案,嚴(yán)厲懲處微信詐騙犯罪活動(dòng),堅(jiān)決遏制微信詐騙犯罪活動(dòng)的高發(fā)態(tài)勢。公安機(jī)關(guān)通過和政府其他相關(guān)部門、銀行、騰訊公司、移動(dòng)運(yùn)營商等企業(yè)合作,共同加強(qiáng)對(duì)微信的安全監(jiān)管,預(yù)防微信詐騙犯罪活動(dòng)的發(fā)生。和銀行部門協(xié)作,建立深度合作機(jī)制,建立涉案資金查控專有系統(tǒng),開辟專有賬戶資金凍結(jié)綠色通道,減少偵查部門異地查詢和凍結(jié)涉案資金的時(shí)間。通過大數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)對(duì)有異常資金活動(dòng)的賬戶進(jìn)行全過程跟蹤和監(jiān)控,時(shí)刻掌握資金進(jìn)出的明細(xì),特別是對(duì)在短時(shí)間內(nèi)有大額資金頻繁進(jìn)出賬戶應(yīng)著重的關(guān)注。當(dāng)確定為詐騙賬戶時(shí)立即對(duì)資金進(jìn)行凍結(jié),保護(hù)受害人的財(cái)產(chǎn)。加強(qiáng)區(qū)域合作,樹立全國案件辦理一盤棋的思想,加強(qiáng)和其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)的立體化、多層次的溝通協(xié)調(diào),打破部門間的信息壁壘,加快跨區(qū)域協(xié)作的信息共享、情報(bào)互通和快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制建設(shè),建設(shè)信息共享平臺(tái),疏通信息交流通道,及時(shí)在平臺(tái)上發(fā)布案件共享信息,提高信息共享效率。
相對(duì)于傳統(tǒng)的詐騙犯罪,微信詐騙犯罪活動(dòng)更容易實(shí)施,詐騙形式更是多種多樣,迷惑性、隱蔽性和危害性更強(qiáng)。公安機(jī)關(guān)用傳統(tǒng)手段獲取案件線索的手段和方式顯然滿足不了微信詐騙案件偵查工作的需要。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,提升了數(shù)據(jù)信息在案件偵破中的作用,為案件的偵破和預(yù)判提供了量化的分析途徑。公安機(jī)關(guān)獲得數(shù)據(jù)信息的能力強(qiáng)弱決定了案件辦理的速度和質(zhì)量,要轉(zhuǎn)變偵查觀念,通過強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)在案件偵辦中的作用,來為案件的偵辦提供技術(shù)支持。
不管犯罪分子使用何種犯罪手段,其主要目的獲取非法金錢利益不會(huì)改變。公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮智慧偵查功能,把對(duì)各類數(shù)據(jù)的處理作為核心內(nèi)容,對(duì)犯罪手段、方式、犯罪人員信息等案件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總。通過大數(shù)據(jù)的多維度分析、碰撞比對(duì)和深度挖掘功能,從海量信息中剝繭抽絲,發(fā)現(xiàn)犯罪線索的蛛絲馬跡,梳理出所需要的犯罪線索,設(shè)計(jì)出微信詐騙犯罪的預(yù)警和類罪模型,增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)案件、嫌疑人、資金相關(guān)聯(lián)的線索能力,智能化的為偵查人員提供偵查方向和思路,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)主導(dǎo)偵查工作??偨Y(jié)出微信詐騙犯罪的規(guī)律,并推導(dǎo)出犯罪的趨勢進(jìn)行預(yù)判,更加有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪活動(dòng)的精準(zhǔn)打擊,增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索的能力。例如,將公安內(nèi)部數(shù)據(jù)庫信息、詐騙受害人報(bào)案信息、微信用戶數(shù)據(jù)、銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金流水信息進(jìn)行整合對(duì)接,篩選出關(guān)聯(lián)度高的案件,降低串并案的難度[4]。通過智能化的清洗、挖掘和碰撞,開創(chuàng)由數(shù)據(jù)到案件的新型偵查模式,充分挖掘數(shù)據(jù)中包含的線索信息,呈現(xiàn)出案件中的重要人物、微信賬號(hào)和資金等要素的關(guān)聯(lián),為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊提供數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)對(duì)新型高科技犯罪活動(dòng)的調(diào)查研究力度,準(zhǔn)確掌握規(guī)律特點(diǎn),充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息研判預(yù)警功能,堅(jiān)持下先手棋、打主動(dòng)仗,對(duì)出現(xiàn)的犯罪活動(dòng)新動(dòng)向、新方式、新手段及時(shí)進(jìn)行分析、研判和串并案。
當(dāng)前幾乎所有新型的犯罪活動(dòng)都和高科技技術(shù)有關(guān),具有高智能性和高科技性的特點(diǎn)。在今后的一段時(shí)間內(nèi),利用微信等即時(shí)通信軟件進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的案件會(huì)不斷的增多,犯罪手段和方法也會(huì)越來越精明和復(fù)雜。微信詐騙犯罪涉及面廣,受騙群眾多,社會(huì)危害性不容小覷。公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)微信詐騙案件高度重視,緊跟高科技信息發(fā)展的步伐,主動(dòng)出擊,拓展偵查思路,加大案件線索收集力度,深挖犯罪線索,拓寬偵查線索來源,提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索的能力[5]。對(duì)用相同微信號(hào)或類似作案手段方式有可能是同一個(gè)人或團(tuán)伙作案詐騙案件進(jìn)行串并案,擴(kuò)大偵查線索,全面詳細(xì)的總結(jié)案件特點(diǎn),挖掘犯罪線索,集中研判,鎖定犯罪分子,特別是要做好多次小金額詐騙案件的串并案工作。
通過和微信運(yùn)營商騰訊公司進(jìn)行合作,在微信應(yīng)用界面中加入報(bào)警應(yīng)用小程序,建立網(wǎng)絡(luò)報(bào)警平臺(tái)增加群眾舉報(bào)微信詐騙案件的方式,為受害人提供方便快捷的報(bào)警渠道[6]。受害人能夠直接通過報(bào)警小程序進(jìn)行報(bào)案,解決了受害人自認(rèn)倒霉、不愿報(bào)案、羞于報(bào)案的問題,一定程度上提高了微信詐騙案件的報(bào)案數(shù)量,節(jié)約了接處警的時(shí)間,豐富了案件數(shù)據(jù)庫內(nèi)容,簡化了立案的程序。公安機(jī)關(guān)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)案件進(jìn)行受理時(shí),為了更加全面的掌握案件詳情,可以通過人工或者智能化程序?qū)Π讣氖芎θ诉M(jìn)行案情詢問,迅速收集證據(jù)和獲得案件線索,為案件的快速和高效處理提供支持。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)涉及微信詐騙案件進(jìn)行自動(dòng)分類匯總,便于案件線索的發(fā)現(xiàn)和研判。
基于微信平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是目前發(fā)案率較高的新型網(wǎng)絡(luò)詐騙形式,犯罪手段、方法和其他詐騙犯罪活動(dòng)相比具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,犯罪形式多種多樣,作案成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、回報(bào)率高,受到不法分子的“青睞”。一般情況下,微信詐騙犯罪的單個(gè)案件涉案金額不大,危害性相對(duì)較小,但是對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾財(cái)產(chǎn)安全影響較大,構(gòu)成了一定的現(xiàn)實(shí)威脅。各政府相關(guān)職能部門在國家完善各項(xiàng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)微信詐騙犯罪的特點(diǎn)和成因,積極應(yīng)對(duì),主動(dòng)出擊,加強(qiáng)監(jiān)管。作為國家重要的安全執(zhí)法力量,公安機(jī)關(guān)不僅要偵辦嚴(yán)重危害社會(huì)的大案要案,而且也要對(duì)涉及群眾切身利益的微信詐騙案件高度重視,及時(shí)偵破。公安機(jī)關(guān)對(duì)該類型詐騙犯罪的偵防,要轉(zhuǎn)變偵查理念,拓寬偵查線索來源,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件線索,深入挖掘和剖析相關(guān)信息。充分利用傳統(tǒng)偵查手段和大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢,通過和政府其他相關(guān)職能部門、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商以及廣大人民群眾等社會(huì)各界力量協(xié)作配合,群策群力,共同加大打擊力度,形成打擊合力,做到打防并舉。在偵辦工作中要及時(shí)更新偵查方法、手段和思路,與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)犯罪活動(dòng)新形勢新要求,提高偵辦效能,打造晴朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,最大限度預(yù)防和遏制微信詐騙犯罪活動(dòng)發(fā)生,保護(hù)廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。