鄭建福

（浙江警察學院，浙江 杭州 310053）

一、公安院校學生體技能一體化的基本內(nèi)涵和現(xiàn)實意義

（一）體技能一體化的基本內(nèi)涵

一體化就是把密切相關(guān)的兩種或幾種事物當成一個整體，或使它們在某一方面相統(tǒng)一，即整體性。在整體性視角下，我們需要將研究對象視為一個有機整體，它的性質(zhì)和規(guī)律并非各個構(gòu)成要素的孤立特征及其疊加的集合，而是表現(xiàn)在各構(gòu)成要素相互聯(lián)系、相互作用的過程之中。[1]因此，作為警察職業(yè)素質(zhì)能力的重要衡量標準，警察體能與警務(wù)技能并不是割裂的，而是互為有機整體，是實戰(zhàn)能力的綜合體現(xiàn)。體能訓練是基礎(chǔ)，也是核心，技能水平的運用發(fā)揮深受體能素質(zhì)的影響，若沒有扎實過硬的體能素質(zhì)打底，再簡單、實用的技能也無濟于事。反過來，警務(wù)技能訓練對體能是一種強化、豐富與促進，是體能素質(zhì)最直接的外在表現(xiàn)形式。公安院校學生體技能一體化教學的內(nèi)涵是指在警察體育理論的指導下，緊跟新時期公安發(fā)展趨勢，以服務(wù)警務(wù)實戰(zhàn)為終極目標，以體能訓練為抓手，以提高警務(wù)技能訓練水平為目的，從而形成二者有機統(tǒng)一的教學訓練體系。要把體能和技能課程中的教學內(nèi)容科學、有機地整合起來，充分發(fā)揮它們的內(nèi)在特質(zhì)和聯(lián)動性，強調(diào)體質(zhì)基礎(chǔ)與實戰(zhàn)能力相結(jié)合，做到體技融合、知行合一。

（二）體技能一體化的現(xiàn)實意義

2018年9月習近平總書記在全國教育大會上提出要樹立健康第一的教育理念，明確健康為國家政策，從頂層設(shè)計出發(fā)推進健康中國戰(zhàn)略，提出以“共建共享”為基本路徑實現(xiàn)全民健康的目標。健康是保持警察活力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，警察體能訓練不僅能增強警察的體魄、促進警察身心健康，而且也是提高警察體能和實戰(zhàn)技能的關(guān)鍵。當前，新時期公安工作形勢日趨嚴峻，對公安民警的整體素質(zhì)提出了更高要求，既要具備熟練精湛的警務(wù)技能，還要具有強健的身體素質(zhì)。任何技能教學都不能游離于體能的綜合運用之外，而成為孤立、簡單、枯燥、側(cè)重形式的一種表現(xiàn)方式，只有通過一定外在強度的體能訓練才能提高公安院校學生對各種技能動作的掌握程度，才能高效應(yīng)對警務(wù)技能訓練中出現(xiàn)的疑難問題，才能最大程度減少和避免警員在警務(wù)技能實戰(zhàn)對抗和演練中出現(xiàn)傷病，為科學、合理、高效開展技能教學訓練奠定堅實的基礎(chǔ)，為警員執(zhí)法戰(zhàn)斗力的提升做好體技能的全面保障和儲備。[2]因此，在健康中國的背景下，將警察體能訓練和防衛(wèi)控制技能訓練相融合，才能更好地服務(wù)警務(wù)實戰(zhàn)、維護社會治安、促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，為實現(xiàn)健康中國貢獻警察力量。

二、當前公安院校體能教學訓練中存在的問題

（一）體能和防衛(wèi)控制課時量減半，造成體技能訓練不系統(tǒng)

教育部對本科生總學分有明確的規(guī)定限制，即必修課學分不能超過總學分的70%，選修課學分不能低于總學分的30%。作為培養(yǎng)一線公安后備力量的公安院校也必須相應(yīng)增加公安專業(yè)課程和公安基礎(chǔ)課程的學分比例，為達到學分的優(yōu)化配置，則必須壓縮體能和防衛(wèi)控制課程的學分，從而造成了體能和防衛(wèi)控制等相關(guān)課程學分和課時數(shù)量的減半，本來大一上體能課，大二上防衛(wèi)控制課，這樣大一新生通過一學年的體能基礎(chǔ)訓練，就能為下學期的防衛(wèi)控制專業(yè)訓練打好堅實的體能基礎(chǔ)。但因體能和防衛(wèi)控制課時量的減半，大部分公安院校也只能把體能課集中安排在大一上學期，把防衛(wèi)控制課安排在大一下學期，也就是說大一就把體能和防衛(wèi)控制兩門必修課都學完了，沒有做到體能的循序漸進，直接影響了學生在進入高年級以后的體能素質(zhì)和技能發(fā)展。而學生基礎(chǔ)體能的下降，也會影響到在后續(xù)開展的技戰(zhàn)術(shù)訓練的效果。因此，如何科學、合理打通體能和技能的訓練內(nèi)容、訓練路徑，優(yōu)化配置其授課內(nèi)容，實現(xiàn)體技能課程真正融合于一體就顯得尤為迫切。

（二）對體能訓練的重視程度不足

目前，在大部分警體教學活動中存在著重技術(shù)訓練、忽視體能認識的誤區(qū)，并且這種錯誤認識不僅存在于在職警察或者警校學生中，在一些警校教師身上也不少見。比如，在實際教學中，部分領(lǐng)導和警體老師對體能課的認識不夠深刻，對學生體能訓練未予以重視。他們普遍認為體能訓練是學警應(yīng)在上課時間完成的事，沒有對學警的業(yè)余時間進行體能訓練作特殊強調(diào)和相應(yīng)考核要求，從而導致大部分警校生未能主動開展體能訓練。一方面是因為繁重的學習任務(wù)擠壓了業(yè)余訓練時間，另一方面是因為一些學警的重視不足，將體能訓練當作大隊老師布置的任務(wù)對待，只會在大隊老師的督促下才開展訓練，缺乏主觀能動性。同時由于體能訓練辛苦、乏味，大部分學生都是為了應(yīng)付考試而訓練，只要體能考試一通過，基本上平時就不會再進行訓練，沒有養(yǎng)成持之以恒鍛煉的習慣，都喜歡臨時抱佛腳突擊訓練，忽視了體能訓練的重要性，從而造成了公安院校學生體能素質(zhì)的斷崖式下降，與公安院校人才培養(yǎng)目標嚴重脫節(jié)。此外，雖然有少部分警校生認識到了體能訓練對今后參加公安工作的重要性，但因?qū)W校訓練氛圍不濃厚，大多數(shù)都停留在口頭中難以在實際訓練中落實。還有少數(shù)系部、大隊單位，雖然每學期都安排了體能訓練，但沒有很好地與學生們學習活動規(guī)律和特點相結(jié)合，導致所采取的體能訓練方式與學生們的興趣愛好要求不吻合，訓練積極性不高，達不到預(yù)期訓練效果。

（三）體能訓練手段單一且存在盲目性

公安院校學生體能訓練方法手段單一。比如，當前國內(nèi)外先進的力量訓練方法不僅僅有臥推、健身球、單杠、啞鈴，還有諸如甩戰(zhàn)繩、跳躍練習器、打沙袋、綜合力量練習器等大強度的訓練器材，以及各種組合力量訓練。但是在實際體能教學中進行力量訓練時主要以俯臥撐、立臥撐、兩頭起等方便、可操作性動作為主。又如，當前速度訓練主要單純采用加速跑、100米、400米、1000米等速度耐力跑為主，乏味又單一，學生主動參與度極低。此外，體能課老師運動負荷安排不科學，存在隨意性，主要表現(xiàn)在對學生練習次組數(shù)、頻率以及間隙時間等訓練要素未體現(xiàn)出運動速度、力量、耐力科學的設(shè)計與安排，致使負荷訓練既不能使學生機體能力得到有效刺激，也無法突出警務(wù)技能的專項要求特點，從而導致學生的體能難以提高且易受傷，更無法提升學生的警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)實戰(zhàn)運用能力水平。

（四）體能訓練計劃缺乏科學安排且存在形式化

公安院校學生的體能訓練安排不僅要有計劃、有針對性，也要有前瞻性和創(chuàng)新性，要將體能訓練理念、訓練方法、訓練內(nèi)容與警務(wù)技能的素質(zhì)要求緊密結(jié)合，真正把公安部實戰(zhàn)大練兵精神貫徹落實到實處。目前一些公安院校的體能訓練安排極不合理，加之上體能課老師的教學能力有限，使得體能訓練的效果“雪上加霜”。此外，由于大部分公安院校的學生要參加各種警衛(wèi)安保任務(wù)，部分區(qū)隊學生的體能訓練活動都流于形式，更有甚者一兩個月都無法組織體能訓練活動，甚至連正常的體能課都不能保證，就更不要談體技能一體化訓練。因此，只有學校相關(guān)部門早做預(yù)案，及時、科學調(diào)整各學生大隊的體能訓練計劃并開展監(jiān)督檢查，才能讓實習或參加安保的學生的體能訓練落到實處。

（五）警校師資力量匱乏、缺乏全能型教師

目前，國內(nèi)大部分公安院校全能型師資力量比較缺乏，與能開展警察體技能一體化教學模式相融合的教師缺口還比較大。很多從事警體訓練的老師長期處于封閉的教學環(huán)境之中，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗的累積和自身知識體系的更迭升級，缺乏全能型、綜合性老師，體能老師只會上體能課，技能課老師只會上防衛(wèi)控制課，射擊課的老師就只會上射擊和戰(zhàn)術(shù)，專業(yè)技能沒打通，不能形成綜合體。因此教授學生時，難免會出現(xiàn)單打獨斗、知識體系斷層及脫離實戰(zhàn)需求的現(xiàn)象，影響到學生在以后實際工作中的發(fā)揮。學生在走上工作崗位后，在警校所學的警務(wù)實戰(zhàn)技能都已忘記，需重新學習和培訓，這對于剛參加公安工作的新警員來說不僅增添了工作學習壓力和負擔，更會對公安院校的辦學能力、教學質(zhì)量及師資力量等因素產(chǎn)生疑問和否定，因此上警體課的老師在對體能、射擊、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)、警械使用及防衛(wèi)控制等課程實行一體化教學改革時，一定要結(jié)合學校辦學特色，緊貼人才培養(yǎng)總體目標，注重實戰(zhàn)化教學，將先進教學理念與一線公安實際工作緊密結(jié)合，從而達到服務(wù)基層、服務(wù)實戰(zhàn)的目的。

（六）體能訓練考核標準簡單

警察體能訓練考核標準缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。首先，考核方案和培訓計劃的制定和安排過于機械且不合理?，F(xiàn)行考核標準僅依據(jù)年齡等級和男女性別劃分，并未考慮到不同警種、不同年齡段的不同承受能力，這種一刀切的體能訓練方式和考核手段不合理。其次，體能訓練考核評估工作缺乏整體性和針對性。目前還沒有關(guān)于體能訓練的總綱，根據(jù)實際情況來看，各單位或者警校經(jīng)常組織民警或?qū)W生開展體能測試，并非體能訓練，而且測試項目也不具有針對性和有效性。由于沒有細化體能訓練目標和訓練項目，民警或?qū)W生的體能訓練積極性逐漸消失，甚至產(chǎn)生抵觸和怠惰情緒。

三、體技能教學一體化改革總要求

（一）實施體技能教學相融合的原則要求

體技能訓練融合是公安院校警務(wù)實戰(zhàn)技能教學改革的必然要求和發(fā)展方向。若要沖破阻力，加快一體化融合速度，既要有壯士斷腕的勇氣，大膽改革創(chuàng)新，也要牢牢把握“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一使命要求。這一原則認識是制定切實可行的公安院校學生體技能一體化教學改革方案的前提條件。首先，開展體技能一體化訓練要從實際出發(fā)，整個訓練計劃的制定要立足于警校生的實際情況，充分考慮不同學員間身體、心理狀況等方面存在的差異。其次，體技能一體化教學訓練要緊貼基層一線實戰(zhàn)，要充分認識到學校里再科學完善、再逼真的模擬訓練都僅僅是教學，其與基層一線的高風險警務(wù)活動相去甚遠。因此，在學員掌握好各項基本技能的基礎(chǔ)上，應(yīng)保障學員的社會實踐課時，讓學員從實際工作中感悟新知，從而發(fā)揮出社會實踐輔助教學的作用。

（二）實施體技能一體化教學改革的理念要求

體技能一體化教學改革要將體能和技能的理論知識與基層一線警務(wù)執(zhí)法實戰(zhàn)融合起來，通過教學理念的創(chuàng)新和教學手段的多樣性改革，把體能與技能這兩個實戰(zhàn)教學內(nèi)容打通，進行合成化、一體化教學和訓練。這種你中有我，我中有你的教學內(nèi)容互融，可以優(yōu)勢互補，把眾多孤立的、碎片的、斷層的教學內(nèi)容通過多樣性的教學方法串聯(lián)、整合起來并形成特色，保證課程內(nèi)容的系統(tǒng)性、連續(xù)性，切實提高在校學員的實戰(zhàn)能力，真正做到教、學、練、戰(zhàn)一體化，實現(xiàn)教學由教師主導型向啟發(fā)型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建良好的師生互動教學模式，創(chuàng)造輕松的、循序漸進式的教學氛圍，真正意義上實現(xiàn)體技能教學目標、教學內(nèi)容、教學模式的一體化。[3]同時，體能訓練目標應(yīng)以警務(wù)實戰(zhàn)為導向，有針對性地培養(yǎng)學員掌握必要的技能并加以強化。因此，在實施警察體技能一體化教學時，必須堅持教學與實戰(zhàn)相輔相成，秉承教學的終極目標是為了服務(wù)一線實戰(zhàn)這一理念。一方面，警察體能訓練必須從公安工作的實際出發(fā)，只有提升警察的實戰(zhàn)能力，才能讓警察履職盡責，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。體能是根本，警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)是保障，實戰(zhàn)技能的提升離不開體能的支持。另一方面，警察體技能一體化也要與相關(guān)法律法規(guī)以及社會實戰(zhàn)要求緊密結(jié)合。[4]警務(wù)技能與體能訓練的融合發(fā)展，是公安院校教學改革的必經(jīng)之路。警察體技能一體化教學就是貼近實戰(zhàn)需求、符合學員實際的創(chuàng)新教學形式，只有二者的有機統(tǒng)一，才能夠?qū)崿F(xiàn)教學效果質(zhì)的提升和飛躍。

四、公安院校學生體技能一體化教學改革的實施建議

（一）完善日常教學中警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓練和體能訓練一體化模式

為了貼近實戰(zhàn)，警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)培訓應(yīng)融入日常的體能訓練當中。首先，成立專門的警察技體能一體化訓練領(lǐng)導小組，組織教師深入基層一線開展調(diào)研，邀請業(yè)務(wù)專家座談交流。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實踐案例，將相關(guān)的指導政策和理念貫徹于基層工作中，制定出切實可行的警察體技能一體化的實施方案，增強訓練內(nèi)容設(shè)計的全面性和訓練手段選擇的針對性。其次，在訓練的內(nèi)容和設(shè)計上進行調(diào)整，注重訓練內(nèi)容和設(shè)計的全面性。訓練手段的選擇應(yīng)顧及不同的環(huán)境、訓練階段、參訓人員能力的差異，避免出現(xiàn)諸如仰臥起坐等千篇一律的傳統(tǒng)項目，充分發(fā)揮出警察體能訓練對提高各種戰(zhàn)術(shù)訓練水平的促進與保障作用。[5]同時，增加專項訓練項目，包括但不限于力量、忍耐力、速度、靈敏度等內(nèi)容，多角度、全方位地開展訓練。在訓練過程中要突破傳統(tǒng)的單人、雙人或小組的訓練形式，通過游戲化、對抗性、演練性等訓練方法增加體能訓練的趣味和靈活性。

警察體技能一體化不僅在宏觀上注重內(nèi)容和方法的整合與優(yōu)化，更強調(diào)在組訓方式等細節(jié)方面的創(chuàng)新和突破。警察體能訓練側(cè)重于發(fā)展人體的生理特長，而警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓練則是注重發(fā)揮某一警器械的最佳性能或某一戰(zhàn)法的最佳組合，將兩者的特長充分結(jié)合并予以發(fā)揮，實現(xiàn)人與武器、戰(zhàn)術(shù)的無縫鏈接，是一體化訓練方法的發(fā)展方向。模塊式、模擬式、綜合演練式等組訓方法是在對警察訓練各階段的體能需求特點和差異的分析基礎(chǔ)上，結(jié)合實際任務(wù)所研究出的一種訓練方法，其能為警察體技能一體化的實際操作提供指導。[5]

（二）加強警察體技能一體化教師隊伍建設(shè)

師資力量非常關(guān)鍵，教師的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和能力水平?jīng)Q定了警察體能與戰(zhàn)術(shù)訓練的科學性和有效性。以警察體能訓練與警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓練一體化研究為契機，加強警體教育復(fù)合型人才隊伍的建設(shè)是完善和提高警察訓練水平的有效途徑。[5]應(yīng)立足于公安院校和基層單位的實際，選派教師到基層一線部門進行實戰(zhàn)鍛煉，以突出警察體技能一體化教學的實效性。同時，學校應(yīng)根據(jù)實戰(zhàn)部門的需求不斷改進教學內(nèi)容和方法，打造一支具備基層經(jīng)驗、高技術(shù)訓練水平、教學科研綜合能力強的教師隊伍。

（三）完善體技能一體化考核標準

體能、技能等基礎(chǔ)課程開展的質(zhì)量高低直接關(guān)系到公安院校應(yīng)用型人才的職業(yè)素養(yǎng)?？茖W、規(guī)范、高效的評教體系是實現(xiàn)卓越警務(wù)人才培養(yǎng)目標最有力的保障。因此，建立公平、公正、客觀的評價標準和考核方式是體技能教學相融合的重要措施，有利于課程建設(shè)向規(guī)范化和科學化方向發(fā)展。具體改革舉措有以下三點：一是合理安排課程考核內(nèi)容，去除一些憑主觀感覺打分的技術(shù)考核項目（如拳法組合技術(shù)空擊），增加一些能定性、定量評分的內(nèi)容（一分鐘拳法打靶）。二是科學制定考核內(nèi)容分值比例，盡量減少教師的主觀性和人為操作性，避免因人給分、有失公平的現(xiàn)象發(fā)生。三是制定詳細的成績評價標準。因此，科學、合理的評價機制能增強學生自主學習意識和綜合知識運用能力，提升學生的專業(yè)素養(yǎng)和警務(wù)實戰(zhàn)能力。斯塔弗爾比姆強調(diào)：“評價最重要的意圖不是為了證明，而是為了改進?！睕]有健全的評價機制，即使再重視課程文化建設(shè)，最后也會被課程本身發(fā)展趨勢及一線實戰(zhàn)需求所拋棄而流于形式。

（四）重視培養(yǎng)學生心理素質(zhì)

教學培訓與實戰(zhàn)的根本差異在于真實性，其中心理素養(yǎng)會在很大程度上影響到實踐中處理事務(wù)效果及個人水平能力發(fā)揮。傳統(tǒng)教學中，往往忽視了心理素質(zhì)教學的開展。想要真正實現(xiàn)警察體技能一體化，最根本的要求就是融入心理教學元素，幫助學員提升自身心理素養(yǎng)水平。心理素質(zhì)培訓應(yīng)著重培養(yǎng)警察的自我認知能力、記憶的精準度以及個人控制情緒、調(diào)節(jié)意志的能力。警察只有具備了良好的心理素養(yǎng)，才能有效處理相關(guān)警務(wù)工作和履行相應(yīng)的職責。