楊 帆，彭志全

（安徽師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院，安徽蕪湖241002）

2018年11月14日，中央全面深化改革委員會第五次會議通過《關(guān)于加強縣級融媒體中心建設(shè)的意見》，提出組建縣級融媒體中心，有利于整合縣級媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論[1]。

2018年12月起，安徽省“縣級融媒體中心”相繼掛牌。融媒體中心成立后的首要任務(wù)便是加快媒體與人的融合，實現(xiàn)新聞業(yè)務(wù)貫通，打造新媒體矩陣。此后，安徽省融媒體中心建設(shè)基本上實現(xiàn)了媒體平臺間的融合，信息內(nèi)容傳播也在向“一次采集、多元發(fā)布”的新“采編發(fā)”流程推進。

2019年6月至11月，調(diào)研團隊先后赴皖南、皖北、皖東、皖西、皖中等地的7個縣級融媒體中心，通過對融媒體中心主任、部門負責(zé)人訪談，實地調(diào)研中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況以及參與到全媒體記者的采訪、報道、直播整個環(huán)節(jié)中的方式，對省內(nèi)縣級融媒體中心建設(shè)的資金投入、平臺搭建、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)與引進、機制機構(gòu)以及網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)運營維護等方面進行了詳細考察。

縣級融媒體中心如何發(fā)展，學(xué)界與業(yè)界進行了多維討論[2]。要搞活縣級融媒體中心建設(shè)，首先要從機制體制改革上下功夫，狠抓業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新能力。

一、縣級融媒體中心發(fā)展的主要問題

科技創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)帶來深度的媒介融合，傳統(tǒng)媒體與新媒體邊界日益模糊，社交媒體的興起、大數(shù)據(jù)與可視化新聞以及算法推薦等都對傳統(tǒng)媒體的新聞生產(chǎn)與傳播產(chǎn)生了顛覆性影響。縣級媒體作為國家傳播格局“最后一公里”，其重要性不言而喻，但資金投入、人才培養(yǎng)、技術(shù)革新等方面仍存在諸多不足。

（一）定位不清

1.內(nèi)容同質(zhì)化

縣級融媒體中心建設(shè)目前存在一個較為突出的問題，即容易陷入“大而全”的認知陷阱，不同業(yè)態(tài)的媒體功能建設(shè)重復(fù)性較高，定位模糊，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，未形成基于本地的特色化傳播。

缺乏優(yōu)質(zhì)的原創(chuàng)內(nèi)容是目前縣級融媒體中心普遍存在的問題[3]。而定位不準確、功能雜而多在手機臺的建設(shè)上尤其明顯?？h級融媒體中心在建設(shè)之初紛紛建立手機客戶端，力圖將政務(wù)服務(wù)與社會服務(wù)同時納入其中。以訂酒店為例，手機臺的訂酒店功能，必須通過引進第三方軟件如攜程等來實現(xiàn)，但這種做法從用戶習(xí)慣以及用戶體驗角度來看，都很難形成穩(wěn)定長效的社會服務(wù)機制。

因此，內(nèi)容繁多的社會服務(wù)不僅難以充實平臺內(nèi)容，還會讓平臺建設(shè)倍顯臃腫。同時，接入口增多，也會使得平臺一定程度上忽略特色化建設(shè)，偏離服務(wù)精準化方向。第三方軟件內(nèi)置于手機臺的方式，從目前的多數(shù)縣級融媒體中心的流量以及使用次數(shù)上看，并不能培育使用手機臺的用戶。而帶有當?shù)靥厣姆?wù)如社區(qū)、交友、維權(quán)曝光等與本地生活密切相關(guān)，則能夠帶來更多吸引力。

2.信息形式單一

從調(diào)研的情況看，各區(qū)縣融媒體中心都在朝著“一次采集，多元發(fā)布”的目標推進工作。皖北A縣的“融心”工程、F縣的全員采編等都是縣級媒體推進信息傳播集約化的創(chuàng)新嘗試。除極少數(shù)外，全省的縣級融媒體中心都實現(xiàn)了集中辦公，信息互動也更加暢達。多數(shù)縣級融媒體中心基本上能夠?qū)崿F(xiàn)全媒體記者一次完成信息采集任務(wù)。對于一線記者采訪到的信息，編輯部經(jīng)過處理，制作出傳統(tǒng)紙媒、電視臺、廣播臺以及新媒體平臺需要的信息。

全媒體時代技術(shù)革命使得信息傳播不再局限于傳統(tǒng)的傳播方式。智能語音、短視頻等新媒介傳播方式作為新型傳播手段不斷沖擊著傳統(tǒng)媒體。在對省內(nèi)多個縣級融媒體中心進行訪談時，相關(guān)人員表示，由于人員等原因，目前還未在其他自媒體平臺上進行內(nèi)容生產(chǎn)。信息傳播形態(tài)還沒有達到真正意義上的融合，或者說目前僅適應(yīng)了傳統(tǒng)內(nèi)容生產(chǎn)的需要。

多元化發(fā)布要求做到根據(jù)不同平臺的特色，將記者采集的新聞信息或者社會消息生成不同形式的內(nèi)容進行發(fā)布。但現(xiàn)階段縣級融媒體中心的內(nèi)容生產(chǎn)，仍有大部分拘泥于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，將同類信息分發(fā)到不同平臺，在內(nèi)容加工上更多的是淺加工而非深加工。同一條新聞尤其是政務(wù)新聞，稍加改換或不加改換發(fā)布在不同的媒體上，對新技術(shù)如H5等應(yīng)用較少。公眾在不同平臺獲取信息時就會有似曾相識感，這對平臺建設(shè)并非利好。

（二）平臺入駐

安徽省縣級融媒體中心2018年12月陸續(xù)掛牌。多個縣級融媒體中心的實地調(diào)研結(jié)果顯示，各地發(fā)展不均衡，推進程度差異較大。建設(shè)之初，縣級融媒體中心形成了三個利益主體，即省級主流媒體、IT技術(shù)企業(yè)、縣級宣傳部門[4]。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，省級媒體平臺是建設(shè)的主動推動者和倡導(dǎo)者。安徽省的海豚云（安徽廣播電視臺）、廣電云、媒體云（安徽新媒體集團）、蕪湖傳媒云（蕪湖市媒體集團）等紛紛主動與縣級宣傳部門對接，頻繁召開產(chǎn)品展示會、融合研討會、平臺推進會。

縣級融媒體中心的建設(shè)過程，也是省級、市級、縣級平臺三方競爭合作博弈的過程。自2017年相繼建立手機臺起，多家縣級融媒體中心就開始通過舉辦線上線下活動等方式吸引用戶。2019年開始，上級部門要求必須要用省里面的數(shù)據(jù)平臺，但配套政策沒有到位，已有手機臺的縣級融媒體中心積極性不高。因為一旦更換平臺，數(shù)據(jù)資源這一塊就要從頭再來。在上級政府部門沒有明確指示以前，縣級融媒體中心建設(shè)工作曾一度陷入了短暫停滯。

（三）本土文化

原創(chuàng)內(nèi)容是縣域媒體的核心產(chǎn)品。縣級融媒體中心本質(zhì)上是一個內(nèi)容平臺，需要結(jié)合縣域文化特色對群眾進行有效引導(dǎo)，形成多元主體參與內(nèi)容生產(chǎn)的傳播生態(tài)。目前，縣級融媒體中心內(nèi)容發(fā)布原創(chuàng)度開始提升，但UGC活躍度卻呈現(xiàn)出較低的態(tài)勢。在內(nèi)容生產(chǎn)上，縣級融媒體中心仍以政務(wù)新聞為主，與受眾的互動性較弱。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分縣級融媒體中心過于關(guān)注政府新聞，忽略了對當?shù)匚幕厣耐诰?。這對于融媒體中心吸引用戶，增強傳播力度與效果，建設(shè)具有地域特色的媒體平臺十分不利。

利用當?shù)匚幕厣M行信息傳播不僅會帶來用戶流量的增長，也會帶來當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長。部分縣級融媒體中心正在加快挖掘當?shù)匚幕厣鳛槠鋬?nèi)容生產(chǎn)與服務(wù)的重要抓手，在傳播方式上，仍以自身平臺上的信息發(fā)布為主，尚未實現(xiàn)借船出海，即借今日頭條、抖音、快手、百家號等內(nèi)容平臺進行內(nèi)容生產(chǎn)。這些平臺聚合內(nèi)容并精準分發(fā)，是強大的信息發(fā)布終端。但目前安徽省縣級融媒體中心對這些擁有巨大流量平臺的利用還不夠，從文化推廣的角度看，難以將具有地域特色的本土文化擴散出去。

（四）人、財問題

人才匱乏與資金不足是縣級融媒體中心發(fā)展的現(xiàn)實困境。

1.資金不足

隨著全媒體時代的到來，各級廣電媒體都面臨著人力成本增加、設(shè)備升級換代等硬性資金投入[5]的難題。受制于當?shù)亟?jīng)濟狀況及上級重視程度，各縣撥款差異大。截至調(diào)研結(jié)束，最高的D縣已撥付700萬元，W縣僅到賬56萬元，其余各縣則在140萬元至430萬元不等。

B縣融媒體中心就是政府全額撥款型，調(diào)研小組在皖南B縣融媒體中心了解到，近幾年來廣告收入大幅下滑，每年只有十幾萬元。融媒體中心的建設(shè)需要大量資金投入，從演播廳到技術(shù)硬件設(shè)施，動輒都是百萬起步。廣告帶動不奏效，政府扶持也不是長遠之計，從實踐來看，縣級融媒體中心建設(shè)應(yīng)該雙管齊下，增加財政資金投入的同時，增強自身“造血”功能。

2.人才匱乏

調(diào)研結(jié)果顯示，年輕人技術(shù)能力強，工作任務(wù)重，但分配制度卻未明顯向他們傾斜，甚至出現(xiàn)工作量與工資倒掛的情況，造成一線人員動力不足，人才流失嚴重。有3家縣級融媒體中心表示其新媒體人才已被挖走2‐3人，使得新媒體業(yè)務(wù)的開展更加捉襟見肘。以F縣為例，縣融媒體中心共有在職人員62人，其中，新聞系列副高職稱1人，中級職稱19人。從現(xiàn)有人員專業(yè)背景看，新聞與文學(xué)類科班出身的人才稀少。一線記者更多的是由老記者在實踐采訪中帶出來的，專業(yè)素養(yǎng)缺乏全面歷練。在一線記者隊伍中，92%以上曾經(jīng)從事傳統(tǒng)媒體宣傳報道工作，僅有不到8%的記者曾經(jīng)接觸過新媒體，全媒體專業(yè)型人才嚴重缺乏。

表1 2018—2019年計劃引進與實際引進人數(shù)

人才難引難留，問題在于：一是上升渠道狹窄。縣級融媒體中心是地方縣級媒體單位，體量較小，上升空間不大，并且人員晉升要求較為嚴格。二是獎勵機制缺失。縣級融媒體中心對于記者的稿費、績效獎金等激勵較少，部分融媒體的績效獎金等停發(fā)。三是薪資待遇偏低，缺乏績效和獎金?？h級融媒體工作人員的底薪工資難以滿足日常生活需要。目前看，配套的考核及薪酬激勵機制尚待完善。媒體融合之后一線記者、審核編輯等也需要提升相應(yīng)的工作技能，以應(yīng)對新業(yè)務(wù)，同時工作量方面也會發(fā)生變化。

皖中C縣融媒體中心負責(zé)人表示，目前融媒體中心關(guān)于“人的融合”實際情況并不理想，沒有形成真正具有融媒意識的團隊，存在進人難、評職難、工資低等問題。C縣融媒體中心主任認為：“媒體融合需要過程，首先是思想上的準備，要從面貌到作風(fēng)，再到成效，一步步轉(zhuǎn)變”。

二、媒介共棲與在地經(jīng)驗相結(jié)合

就調(diào)研情況看，7家縣級融媒體中心有2家起步較早，1家行政包袱輕發(fā)展快，其共同特點是領(lǐng)導(dǎo)班子接受新事物能力較強，融合程度較為深入；其余4家尚未真正起步，只是合署辦公“各干各”，還處在觀望階段。

（一）確保資金到位

大多數(shù)縣級媒體采用的都是全額撥款或差額撥款[6]?？h級融媒體中心的功能和定位決定其工作重心是以輿論引導(dǎo)為主，如果完全推向市場，必然會弱化其職責(zé)使命和公益性質(zhì)，也不符合媒體的功能定位。專家建議，應(yīng)加大縣級融媒體中心前期建設(shè)的資金扶持力度，減少不必要硬件的投入，確保有效硬件的改造。重點考察融媒體中心主任人選的創(chuàng)新能力、改革魄力以及新媒體業(yè)務(wù)能力，優(yōu)先從年輕干部中推選。

安徽省縣級融媒體中心大多由幾個不同單位合并而來，實力弱且分散；單位性質(zhì)既有定為公益一類的又有公益二類的，甚至還有自收自支的公益三類。從業(yè)人員既有事業(yè)單位身份，又有企業(yè)身份，且人員冗雜，融媒體中心普遍負擔(dān)較重。而縣級政府尤其是落后地區(qū)的財政財力不足，難以提供充足的財政資金支持。

深化機構(gòu)、人事、財政和薪酬方面的改革，需要樹立管辦分離機構(gòu)改革理念，進行宣傳部、網(wǎng)信辦、融媒體中心三個機構(gòu)職責(zé)交叉部分確權(quán)；以機構(gòu)合并為抓手快速推進人事改革，通過多種有效方式使人員精干高效，同時妥善解決好富余管理人員轉(zhuǎn)型；確保資金保障，對公益性職能全額撥款，同時允許服務(wù)性職能進行市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營；完善薪酬激勵機制，推行積分制績效標準。

（二）入駐平臺不必“一刀切”

建設(shè)縣級融媒體中心，關(guān)鍵是實現(xiàn)“融”?！叭凇钡牡谝徊绞菍崿F(xiàn)平臺的融合，接下來就是不同媒體之間的相互融通。技術(shù)與平臺是縣級融媒體中心建設(shè)的核心問題。目前主要平臺入駐模式主要有三種：一是縣級融媒體中心自行尋找外部平臺進行合作；二是與當?shù)厥∈欣飳ｉT搭建的平臺合作；三是利用自身的技術(shù)資源搭建平臺，開展自我運營。

一般來講，自建平臺更適合經(jīng)濟實力雄厚的地區(qū)，安徽省目前匹配度并不高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分縣級融媒體中心對入駐平臺問題頗為遲疑。在這一點上，應(yīng)尊重過往，入駐平臺不必“一刀切”。調(diào)研小組認為，平臺合作并非朝夕之事，每個縣應(yīng)根據(jù)已有條件選擇入駐平臺，避免媒體資源重復(fù)建設(shè)和浪費。已有合作如果進展順利，應(yīng)當鼓勵繼續(xù)合作。若強行變更入駐平臺，勢必影響該媒體流量及用戶忠誠度，進而損傷相關(guān)縣區(qū)融媒體中心建設(shè)的積極性。

3.信息服務(wù)要深掘“在地經(jīng)驗”

從構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系的視角看，縣級媒體具有得天獨厚的本地傳播資源，是與基層民眾直接互動的通道。由于基層傳播格局的變遷，縣域用戶成為互聯(lián)網(wǎng)最大的增量群體，以土味文化為代表的泛娛樂社交已經(jīng)對城市形成包圍之勢。但不同縣域社會環(huán)境孕育的傳播需求和傳播空間不同，縣域社會發(fā)展的目標和路徑也不盡相同。

利用當?shù)匚幕厣珌磉M行信息傳播不僅會帶來用戶流量的增長，也會帶來當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長。畢竟原創(chuàng)內(nèi)容才是縣級媒體的核心產(chǎn)品。融媒體中心本質(zhì)上是一個內(nèi)容平臺，需要結(jié)合縣域文化特色進行有效引導(dǎo)，形成多元主體參與內(nèi)容生產(chǎn)的傳播生態(tài)體系[7]。但在現(xiàn)實情況中，縣級融媒體中心UGC活躍度一直不高，其主要原因在于，內(nèi)容生產(chǎn)上，縣級融媒體中心多以政務(wù)新聞為主，而這方面的信息，若非重大新聞，一般很少會引起群眾注意。調(diào)研小組也發(fā)現(xiàn)，有部分縣級融媒體中心過于關(guān)注政務(wù)新聞內(nèi)容建設(shè)，忽略了挖掘與當?shù)匚幕厣嚓P(guān)的傳播內(nèi)容，弱化了縣級融媒體中心在吸引受眾、增強傳播效果、建立本土化媒體平臺方面的價值。

三、媒資共享與多向聯(lián)動相結(jié)合

各區(qū)縣融媒體中心的成立需要整合現(xiàn)有的新聞策劃、采編力量，實現(xiàn)“1加1大于2”的效果。各個部門要做到業(yè)務(wù)內(nèi)容共享融合，打破原來的電視、廣播、報紙等各個媒體記者編輯畛域區(qū)分，成立全媒體新聞采訪部、全媒體新聞編輯部，實現(xiàn)“策劃、采訪、編輯、發(fā)布”一體化管理。

（一）由內(nèi)容共享到多維發(fā)布

在融媒體背景下，多種傳播模式的融合是助力縣級融媒體中心發(fā)展的首選。新媒體平臺的直播作為其中一種融合手段，直接推動傳統(tǒng)媒體廣電技術(shù)向融合媒體技術(shù)轉(zhuǎn)變。皖北F縣積極嘗試多媒介融合、多渠道傳播，順應(yīng)當下從“看電視（報紙）”到“玩手機”的趨勢，在多向聯(lián)動的功能融合中，致力于媒體引領(lǐng)、人文關(guān)懷、社會公益和便民服務(wù)，通過數(shù)字智能的兼容并蓄釋放綜合效應(yīng)。助力縣級融媒體中心發(fā)展除了直播還有其他形式，如A縣策劃拍攝的“我愛你中國”大型快閃活動，視頻推出后，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)等眾多門戶網(wǎng)站及微博紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，掀起網(wǎng)絡(luò)轟動，視頻發(fā)出當天，省委宣傳部即主動聯(lián)系，要求上傳“學(xué)習(xí)強國”平臺。B縣手機臺首推新媒體助力“文明城市創(chuàng)建”、電視媒體持續(xù)跟進的融合做法，通過隨手拍曝光不文明現(xiàn)象和行為，把一些不能解決的問題反饋給相關(guān)單位和社區(qū)，起到了很好的輿論監(jiān)督作用。

加強“公共庫”建設(shè)。記者采訪后寫出的新聞稿件、拍攝的圖片、音視頻材料，第一時間上傳至融媒體平臺公共庫，各媒體平臺根據(jù)各自平臺的發(fā)稿需求與特點，從公共庫中選取所需內(nèi)容，進行二次加工和特色發(fā)布。每一種用稿媒體、每一名工作人員在傳稿、修改、采用、再修改、再編輯、最終使用等各個環(huán)節(jié)全程留下“痕跡”，便于出現(xiàn)問題“依跡尋蹤”和改進工作。如遇重要事件、重大活動，各媒體按照管理員統(tǒng)一指令集中發(fā)聲。進入平臺的各媒體在運行上是獨立的，在信息上是連通的。各媒體既可以將自己采集發(fā)布的重要信息，包括文字、圖片、視頻等內(nèi)容，放入平臺公共庫，讓其他媒體分享，拓寬信息傳播渠道提升傳播效果；也可將公共庫內(nèi)已審核通過的其他媒體信息，在自己的媒體平臺上公開發(fā)布，在提高自身信息發(fā)布量的同時，解決傳播內(nèi)容單一的問題，打通報紙、電視、電臺的傳播界限，形成文字、圖片、視頻、音頻等相融合的融媒體產(chǎn)品。

（二）從平臺共享到有序合作

縣級融媒體中心應(yīng)該落實國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化這個改革總目標，站在更高的縣域治理高度并在更大的智慧治理范圍內(nèi)考慮這個問題[8]?？h級融媒體中心不僅僅是一個媒體中心，更是堅持正確輿論導(dǎo)向、引領(lǐng)新聞輿論、傳播新時代中國特色社會主義先進文化的信息平臺，引領(lǐng)社會新風(fēng)的育人平臺，開展全方位政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上辦事平臺，提供多領(lǐng)域民生服務(wù)的便民利民平臺，創(chuàng)新傳播手段的新技術(shù)應(yīng)用平臺，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的招商引資平臺。

目前，安徽省縣級融媒體中心全部掛牌成立。部分區(qū)縣開始籌備傳媒集團，將傳播與經(jīng)營相結(jié)合。如A縣融媒體中心實行黨組領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)經(jīng)營及按勞分配模式。融媒體中心負責(zé)傳播工作，歸口縣委宣傳部；傳媒集團負責(zé)經(jīng)營活動，實行企業(yè)化管理，資產(chǎn)權(quán)歸縣政府，由國資委監(jiān)管。融媒體中心和傳媒集團同屬于一個黨組領(lǐng)導(dǎo)，傳媒集團的內(nèi)容導(dǎo)向由融媒體中心負責(zé)把關(guān)。

縣級融媒體中心建設(shè)的前期，報紙、廣播、電視、微博、微信等媒體機構(gòu)各自為營，報紙管報紙的、電視臺管電視臺的。縣融媒體中心掛牌成立之后，首先要做的就是組織機構(gòu)的有機融合，將電視臺、廣播臺、報紙等媒體機構(gòu)進行人員、機構(gòu)、資金的融合重分。統(tǒng)籌縣區(qū)媒體資源，形成廣播、電視、微博、微信、報紙等不同媒體信息資源融為一體，對內(nèi)、對外傳播相互融通，打造傳播形態(tài)多樣、傳播手段先進，競爭優(yōu)勢特色明顯的新興媒體機構(gòu)。

皖南E縣在縣級融媒體中心建設(shè)之初，合并廣播電視中心、報刊等媒體于一體，優(yōu)化后的組織框架內(nèi)設(shè)機構(gòu)14個，分屬融媒體行政服務(wù)中心、融媒體新聞資訊中心、融媒體技術(shù)保障中心、融媒體營銷策劃中心四部分。融媒體行政服務(wù)中心下設(shè)綜合辦，主要負責(zé)財務(wù)和人力資源方面的問題，協(xié)調(diào)各個部門之間的運行。融媒體新聞資訊中心下設(shè)融媒體新聞指揮中心、總編室、全媒體采訪部、廣播編輯部、電視編輯部、報紙編輯部、新媒體編輯部、社教部、播音部，是融媒體中心的核心部門，主要負責(zé)內(nèi)容的生產(chǎn)和發(fā)布。融媒體技術(shù)保障中心下設(shè)技術(shù)服務(wù)設(shè)備管理部、播控發(fā)射部，主要負責(zé)融媒體中心的技術(shù)保障。融媒體營銷策劃中心下設(shè)廣告經(jīng)營部和活動策劃執(zhí)行部，主要負責(zé)策劃活動并與其他部門進行配合做好各項業(yè)務(wù)。A縣融媒體中心的各個部門將原有部門打散重組，保證各個媒體充分發(fā)揮作用，更有效率地完成自己的工作，真正實現(xiàn)組織框架的優(yōu)化。

四、結(jié) 語

媒介融合對媒體產(chǎn)業(yè)的生態(tài)結(jié)構(gòu)影響深遠，從內(nèi)容生產(chǎn)到信息編輯再到傳播方式，概莫能外。這對縣級媒體而言既是機遇也是挑戰(zhàn)?？h級融媒體中心位于傳播神經(jīng)系統(tǒng)的末梢，在資金、技術(shù)、人才等方面都處于弱勢，但同時也最貼近新聞現(xiàn)場，與用戶距離最近。縣級融媒體中心建設(shè)既是媒體建設(shè)工程，也是媒體改革工程，既要在輿論方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，又要“溝通、協(xié)調(diào)不同民族、不同種族、不同地區(qū)、不同職業(yè)以及不同群體之間的關(guān)系，緩解社會沖突，消除矛盾，在社會規(guī)范的原則基礎(chǔ)上齊心協(xié)力”[9]?？h級融媒體中心應(yīng)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，深掘在地經(jīng)驗，構(gòu)建媒介共棲的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)媒資共享的傳播格局，打破僵化思維，打通傳播的“最后一公里”。作為基層融媒體發(fā)展的核心要素，縣級融媒體中心的工作者要努力提升自身素養(yǎng)，提高內(nèi)容生產(chǎn)與運營管理能力，將傳播與經(jīng)營相結(jié)合，講好本地故事、傳播中國聲音，積極探索縣級融媒體中心發(fā)展新路徑。