吳星辰

（天津市社會(huì)主義學(xué)院，天津 南開(kāi)300193）

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）指出，“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶?！盵1]今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。重要時(shí)刻召開(kāi)重要會(huì)議，黨的十九屆六中全會(huì)于11月8日在北京勝利召開(kāi)，全面總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)統(tǒng)一全黨思想、堅(jiān)定信心、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，對(duì)認(rèn)識(shí)歷史規(guī)律、增強(qiáng)歷史自覺(jué)、掌握歷史主動(dòng)，對(duì)推動(dòng)全黨牢記初心使命、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，具有十分重要的意義。當(dāng)前，把黨的十九屆六中全會(huì)精神貫穿到新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終，持續(xù)鞏固和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，一起來(lái)做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作，畫出最大朋友圈，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的強(qiáng)大動(dòng)力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代價(jià)值。

一、踐行“兩個(gè)確立“，充分發(fā)揮新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用

《決議》強(qiáng)調(diào)，“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義?！盵1]統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的重要法寶一直發(fā)揮著不可或缺的重要作用，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)全體海內(nèi)外中華兒女同我們黨一道前進(jìn)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九屆六中全會(huì)精神，歸根到底就是踐行好兩個(gè)“確立”，全黨上下、黨內(nèi)黨外進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。

踐行好“兩個(gè)確立”，廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為武裝頭腦的思想武器，要持續(xù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、扎實(shí)學(xué)、務(wù)實(shí)學(xué)。擅于總結(jié)、擅于運(yùn)用黨史學(xué)習(xí)教育中有效的、成功的、有針對(duì)性的經(jīng)驗(yàn)和做法，持續(xù)做到把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)現(xiàn)實(shí)工作的實(shí)際效能，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，特別是把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想作為統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員的首課、首責(zé)、首要，在學(xué)思踐悟中查擺工作中的問(wèn)題與不足，在調(diào)查研究中直面統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作再創(chuàng)佳績(jī)。

踐行好“兩個(gè)確立”，要堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。要從重要法寶的戰(zhàn)略定位出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。要擅于用統(tǒng)戰(zhàn)智慧和統(tǒng)戰(zhàn)思維做好各方面工作，學(xué)好“團(tuán)結(jié)學(xué)”，用好“力量論”，把積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，確保黨的事業(yè)推進(jìn)到哪里、統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用就體現(xiàn)到哪里，使統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員更加自覺(jué)地團(tuán)結(jié)在黨的周圍、更加堅(jiān)定地跟黨走。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委必須發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)戰(zhàn)部做好牽頭協(xié)調(diào)工作，有關(guān)方面特別是工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更要利用自身優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成全黨共同來(lái)做統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面，努力使統(tǒng)戰(zhàn)干部成為黨外人士之友、統(tǒng)戰(zhàn)部門成為黨外人士之家。

踐行好“兩個(gè)確立”，始終堅(jiān)持一致性和多樣性相統(tǒng)一，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為政治聯(lián)盟，要把共同思想政治基礎(chǔ)的一致與利益多元、思想多樣的反映有效統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。要真正做到第一時(shí)間了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動(dòng)態(tài)，有的放矢，有針對(duì)性地做好求同存異、聚同化異的工作，不僅尊重多樣性，更要在多樣性中尋求一致性，教育引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員進(jìn)一步凝聚政治共識(shí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。

二、提高“政治三力”，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨即將迎來(lái)百年華誕。從建黨的開(kāi)天辟地，到新中國(guó)成立的改天換地，到改革開(kāi)放的翻天覆地，再到黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本原因就在于我們黨始終堅(jiān)守了為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?！盵2]

尤權(quán)同志受中共中央委托，向各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表通報(bào)了中共十九屆六中全會(huì)精神。尤權(quán)同志強(qiáng)調(diào)，“要不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不忘合作初心、積極履行職能，提高中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)水平?！盵3]

不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)力量上。要求廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員把堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)放在首位，在統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域各方面都要把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，進(jìn)一步提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，這不僅關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線正確政治方向，更關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的發(fā)揮。

立足對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象分析加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。要求全體黨員同志不僅要著眼于大陸范圍內(nèi)的政治聯(lián)盟，更要不斷鞏固和發(fā)展大陸范圍外政治聯(lián)盟，立足統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員，做好思想政治引導(dǎo)工作，不斷調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，謀求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，不斷擴(kuò)大朋友圈。

立足對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作主體分析加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。要求全黨必須樹(shù)立“一盤棋”意識(shí)，既要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)等職能作用，又要充分發(fā)揮黨政部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等方面的積極作用，形成全黨重視、大家共同來(lái)做的良好局面。

立足對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制分析加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。要求全黨必須加強(qiáng)和健全各部門各領(lǐng)域關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線制度體系建設(shè)，科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平不是一句空話，必須扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一工作條例》，逐條對(duì)標(biāo)對(duì)表，把大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，落實(shí)到解決統(tǒng)一戰(zhàn)線現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中來(lái)，把大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的效能進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)持好和完善好中國(guó)特色社會(huì)主義制度，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三、畫出最大同心圓，推動(dòng)中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系建設(shè)

9月10日，習(xí)近平總書記在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“在百年奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨高舉大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的旗幟，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用，逐步確立‘長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共’的多黨合作方針，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主制度和新型政黨制度，領(lǐng)導(dǎo)和幫助各民主黨派和無(wú)黨派人士在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路上積極發(fā)揮作用、不斷發(fā)展進(jìn)步?！盵4]習(xí)近平總書記的重要講話為進(jìn)一步堅(jiān)持好、發(fā)展好社會(huì)主義協(xié)商民主制度和新型政黨制度指明了方向，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系建設(shè)提供了科學(xué)的行動(dòng)指南。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)勝利召開(kāi)之際，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國(guó)新型政黨制度》白皮書。白皮書的發(fā)布恰逢其時(shí)，彰顯了中國(guó)在守正創(chuàng)新中堅(jiān)定制度自信。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，必須不斷加強(qiáng)國(guó)際傳播能力，下大氣力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造有利外部輿論環(huán)境，把黨的十九屆六中全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系建設(shè)的不竭動(dòng)力。

推動(dòng)中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)從信息發(fā)布到輿論引導(dǎo)轉(zhuǎn)變?！稕Q議》指出，“黨著力解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問(wèn)題，立破并舉、激濁揚(yáng)清，就意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域許多方向性、戰(zhàn)略性問(wèn)題作出部署，確立和堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)全黨動(dòng)手抓宣傳思想工作，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，敢抓敢管、敢于斗爭(zhēng)，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)?！盵1]習(xí)近平總書記每次出訪，都要在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表署名文章，把真實(shí)的中國(guó)呈現(xiàn)給世界，講好中國(guó)新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，進(jìn)一步凸顯習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界意義。每一名統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際傳播工作的重要性和必要性，爭(zhēng)做合格的“新聞發(fā)言人”。這就要求我們必須把開(kāi)展思想引導(dǎo)工作，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)作為必修課、常修課，有充分的信心和底氣講好中國(guó)故事，既要見(jiàn)人見(jiàn)事，更要見(jiàn)思想見(jiàn)精神，深刻揭示精彩故事所蘊(yùn)含的中國(guó)理念、中國(guó)精神、中國(guó)力量。

推動(dòng)中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)陣地向網(wǎng)絡(luò)陣地轉(zhuǎn)變?！稕Q議》指出，“高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，推動(dòng)媒體融合發(fā)展，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。黨中央明確提出，過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。黨高度重視互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿，健全互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，堅(jiān)持依法管網(wǎng)治網(wǎng)，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間?！盵1]廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員要努力適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的輿論工作，在網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)場(chǎng)上要有陣地、有聲音，要努力提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。因此，要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢(shì)，適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，推進(jìn)理念、內(nèi)容、手段、體制機(jī)制等全方位創(chuàng)新，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新型政黨制度的宣傳闡釋，幫助國(guó)外民眾認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨是真正為中國(guó)人民謀幸福的，幫助國(guó)外民眾清晰看到中國(guó)共產(chǎn)黨是善于把握歷史發(fā)展規(guī)律、掌握歷史主動(dòng)的，幫助國(guó)外民眾進(jìn)一步了解中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，把黨的十九屆六中全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中國(guó)新型政黨制度國(guó)際話語(yǔ)體系建設(shè)的不竭動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)全黨形成嶄新的精神風(fēng)貌、空前的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、高度的政治自覺(jué)，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。

推動(dòng)中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)從自上而下到雙向互動(dòng)的轉(zhuǎn)變。我們正面臨百年未有之大變局，當(dāng)前國(guó)際傳播格局發(fā)生重大變化，要從變局中抓機(jī)遇、開(kāi)新局?！白陨隙隆钡恼苿?dòng)與“自下而上”的公眾參與的雙向互動(dòng)已成為我國(guó)全媒體建設(shè)的特色模式。站在新的歷史起點(diǎn)上，廣大黨員干部要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民的利益放在首位，與全國(guó)各族人民一道，立足新發(fā)展階段，不斷提升國(guó)際傳播能力，精心構(gòu)建和發(fā)展對(duì)外話語(yǔ)體系，向世界各國(guó)人民闡釋好中國(guó)特色。堅(jiān)持“政府推動(dòng)”和“公眾參與”雙向互動(dòng)，心往一處想、勁往一處使，做黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者，為了黨和人民的事業(yè)匯聚攻堅(jiān)克難的磅礴力量，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，接好、接穩(wěn)、接牢歷史的接力棒，不斷創(chuàng)造更加輝煌的成就。

學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神是統(tǒng)一戰(zhàn)線當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想緊密結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神緊密結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展中共黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，以優(yōu)異成績(jī)迎接中共二十大召開(kāi)。