張璐 王潔

（中共湘潭市委黨校、市行政學(xué)院、市社會(huì)主義學(xué)院，湖南 湘潭411100）

九三學(xué)社自建社75年來(lái)，始終不忘合作初心，牢記使命，與中國(guó)共產(chǎn)黨一道攜手前進(jìn)，共同應(yīng)對(duì)中國(guó)革命、建設(shè)、改革等各個(gè)歷史進(jìn)程中的各種困難和考驗(yàn)，開創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興新局面。

一、于75年歷程中傳承多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)

（一）多黨合作，來(lái)源于“五一口號(hào)”的政治擔(dān)當(dāng)

1948年5月1日《晉察冀日?qǐng)?bào)》率先發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)發(fā)布紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》，次日《人民日?qǐng)?bào)》全文頭版頭條刊發(fā)，受到各民主黨派、無(wú)黨派民主人士的熱烈響應(yīng)。當(dāng)時(shí)從廣播中和報(bào)紙上獲悉“五一口號(hào)”后，在北平的九三學(xué)社總社負(fù)責(zé)人深受鼓舞、備感振奮，隨秘密舉行會(huì)議，一致通過(guò)決議，響應(yīng)“五一口號(hào)”，并由許德珩起草《宣言》。1949年1月26日，九三學(xué)社在北平《新民報(bào)》發(fā)表《擁護(hù)中共“五一”號(hào)召暨毛澤東八項(xiàng)主張的宣言》，以全社名義公開響應(yīng)中共“五一口號(hào)”。響應(yīng)“五一口號(hào)”標(biāo)志著各民主黨派、無(wú)黨派人士自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走上了新民主主義、社會(huì)主義道路。中華人民共和國(guó)建立后，九三學(xué)社鄭重宣布：接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》作為自己的政治綱領(lǐng)。此后，九三學(xué)社作為被中國(guó)共產(chǎn)黨及廣大人民群眾所公認(rèn)的、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作中的一個(gè)民主黨派和愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員，參加國(guó)家政權(quán)。同時(shí)，也開啟了與中國(guó)共產(chǎn)黨攜手同行、患難與共、風(fēng)雨同舟、同心同德的偉大歷史征程，致力于為中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)作出最大的貢獻(xiàn)。

（二）人民至上，根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的家國(guó)情懷

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨，是以最廣大人民的利益為根本的。1949年春，毛澤東在宴請(qǐng)九三學(xué)社的朋友時(shí)說(shuō)，“我和各位都是新中國(guó)的‘長(zhǎng)工’，我們的主人是誰(shuí)呢？不是地主老財(cái)或資本家，而是人民，四萬(wàn)萬(wàn)五千萬(wàn)中國(guó)人民，我們要全心全意為他們服務(wù)?！盵1]習(xí)近平總書記在中共十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛的、最真實(shí)、最管用的民主。發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主?！盵2]這表明中國(guó)共產(chǎn)黨踐行人民民主，積極而理性推動(dòng)民主政治建設(shè)的信心和決心從未改變。我國(guó)新型政黨制度的確立和實(shí)行就是中國(guó)共產(chǎn)黨“人民至上”的執(zhí)政理念以推進(jìn)民主政治進(jìn)程的體現(xiàn)。多黨合作和政治協(xié)商都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開展的，追求的就是更好地保障廣大人民的權(quán)益。九三學(xué)社作為參政黨，始終植根于人民至上的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化土壤，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充當(dāng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的智囊團(tuán)、參與者和建設(shè)者。自1978年中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)以后，九三學(xué)社恢復(fù)了活動(dòng)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)上來(lái)，圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真考察調(diào)研，積極獻(xiàn)計(jì)出力。

（三）協(xié)商民主，發(fā)展于民族復(fù)興中的光輝歷程

“五一口號(hào)”第五條提出：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”[3]。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)召開政治協(xié)商會(huì)議和成立民主聯(lián)合政府的誠(chéng)意，使各民主黨派備受鼓舞。新中國(guó)成立后，各民主黨派積極參與國(guó)家政治生活中重大問(wèn)題的協(xié)商，組織成員參加民主改革和社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)，走上了為社會(huì)主義服務(wù)的道路。雖然，1957年日益擴(kuò)大化的反右派斗爭(zhēng)和1966年開始并持續(xù)十年之久的“文化大革命”，讓我國(guó)多黨合作制度嚴(yán)重受挫，艱難地延續(xù)著。但在中共十一屆三中全會(huì)之后，九三學(xué)社進(jìn)一步明確了性質(zhì)、地位和作用，始終堅(jiān)持與中國(guó)共產(chǎn)黨“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，為加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義民主做出重要貢獻(xiàn)。

二、于75年歷程中見證我國(guó)新型政黨制度的顯著效能

（一）傳承新型政黨制度建設(shè)的優(yōu)秀基因

與西方競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度不同，我國(guó)的新型政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)人民、各民主黨派及無(wú)黨派人士共同創(chuàng)造的卓越政治創(chuàng)舉。它奠基于馬克思主義政黨理論，扎根于中國(guó)本土土壤，傳承了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、生生不息的中華文化精髓，于中華民族革命斗爭(zhēng)、建設(shè)和改革中不斷發(fā)展完善。它是以協(xié)商、協(xié)作、合作、共贏為主的合作型政黨制度，具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義政治文明具有重要作用，能夠?yàn)槭澜缯h進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)。在這種新型政黨制度及政黨理論的指引下，九三學(xué)社傳承了新型政黨制度建設(shè)的優(yōu)秀基因，大力推進(jìn)中國(guó)的科技、教育事業(yè)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。近十多年來(lái)，九三學(xué)社就非典防治、加大三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)力度、提高國(guó)企退休科技人員待遇、改進(jìn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生工作、發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)科技資源配置決定性作用、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等重大問(wèn)題，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為制定有關(guān)政策提供重要依據(jù)，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量。尤其在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，九三學(xué)社著重以科技助力，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了積極幫助與支持。在新冠肺炎疫情發(fā)生之后，對(duì)于中共中央決策部署，九三學(xué)社始終堅(jiān)決貫徹落實(shí)，引導(dǎo)并組織各級(jí)廣大社員投身于醫(yī)療救援、籌款捐物、科研公關(guān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各項(xiàng)工作，為阻擊防控新冠肺炎疫情貢獻(xiàn)了九三力量、九三智慧。

（二）構(gòu)筑多黨合作團(tuán)結(jié)奮斗的穩(wěn)定格局

人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。新時(shí)代多黨合作舞臺(tái)極為廣闊，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各民主黨派和無(wú)黨派人士要做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，共同把中國(guó)的事情辦好”[4]。75年來(lái)，九三學(xué)社始終不忘多黨合作建立之初心，堅(jiān)持民主和科學(xué)，廣泛團(tuán)結(jié)知識(shí)界人士，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，致力于改革開放，與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作、一路同行，為我國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)發(fā)揮了重要作用。新時(shí)代，九三學(xué)社依然勇于擔(dān)當(dāng)，不負(fù)使命，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征途中，緊跟時(shí)代步伐、傾聽時(shí)代聲音、解決時(shí)代問(wèn)題，為構(gòu)筑多黨合作團(tuán)結(jié)奮斗的穩(wěn)定格局貢獻(xiàn)了巨大力量。

（三）開創(chuàng)政治協(xié)商創(chuàng)新發(fā)展的更高境界

在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，有事好商量，有事會(huì)商量，找到全社會(huì)共同意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。傳承我國(guó)多黨合作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)而來(lái)的具有中國(guó)特色的政黨協(xié)商，是執(zhí)政黨和參政黨之間的黨際協(xié)商，是社會(huì)主義協(xié)商民主的首要形式。人民政協(xié)在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，保障了人民參與管理、決策、監(jiān)督的權(quán)利。九三學(xué)社是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要主體和參與者，通過(guò)參與利益表達(dá)、利益綜合、政策制定、政策執(zhí)行，真誠(chéng)協(xié)商、務(wù)實(shí)協(xié)商，參政參到要點(diǎn)上，議政議到關(guān)鍵處，做諍友、講真話，在全面深化改革、發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)、繼續(xù)擴(kuò)大開放等重大課題上加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)真地分析與研判，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵增長(zhǎng)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)、群眾關(guān)注點(diǎn)，提出求真務(wù)實(shí)求且有價(jià)值的建設(shè)性意見、建議，為黨委政府提供了科學(xué)決策的重要參考依據(jù)，在協(xié)商民主實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。新時(shí)代，要繼續(xù)弘揚(yáng)協(xié)商民主的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持和完善多黨合作制度，健全和發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主制度，發(fā)揮人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)。

三、于75年歷程中書寫新時(shí)代高素質(zhì)參政黨建設(shè)的新風(fēng)范

（一）以新時(shí)代新思想為引領(lǐng)，指導(dǎo)多黨合作事業(yè)實(shí)踐

要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)多黨合作為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興這一初心和使命的歷史底蘊(yùn)和時(shí)代要求，引導(dǎo)九三社員旗幟鮮明講政治，在自身建設(shè)和履職的各環(huán)節(jié)和全過(guò)程中貫穿思想政治引領(lǐng)，使廣大成員不論在思想上還是在行動(dòng)上，都統(tǒng)一于黨委的決策部署，不斷夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。加強(qiáng)多黨合作制度要站在人民立場(chǎng)上，思考和解決國(guó)計(jì)民生問(wèn)題。近年來(lái)，各民主黨派通過(guò)專題調(diào)研提交了大量有價(jià)值的提案或建議，顯示出民主黨派人才優(yōu)勢(shì)和民主監(jiān)督的實(shí)效性。每項(xiàng)重大決策落地前無(wú)一不包含著政黨協(xié)商的過(guò)程，提案建議從各個(gè)層面反復(fù)論證，最大化地保障人民的合法權(quán)益。可以說(shuō)，“心系民生”是多黨合作事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。九三學(xué)社要從自身界別出發(fā)，在參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商等職能方面下深功夫，探索相關(guān)的工作機(jī)制和方式方法，同時(shí)要注意各項(xiàng)工作之間的銜接和協(xié)同，將它們有機(jī)結(jié)合，在社會(huì)服務(wù)工作中了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)轉(zhuǎn)化為參政議政以及民主監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

（二）以不忘合作初心為導(dǎo)向，堅(jiān)定政治發(fā)展道路信念

為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，既是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，又是建立多黨合作的初心和使命。民主黨派要繼承和發(fā)揚(yáng)愛國(guó)情懷、民主素養(yǎng)、參政為民、獻(xiàn)策民生等優(yōu)良傳統(tǒng)，在履職的時(shí)候，都應(yīng)努力保持和增強(qiáng)自覺性全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益為重，想黨、國(guó)家、人民之所想、急黨、國(guó)家、人民之所急，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極獻(xiàn)策獻(xiàn)智，不斷拉近與人民群眾的距離，增進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派友誼。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局，面對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的日漸突出，面對(duì)社會(huì)主要矛盾的變化，我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)新型政黨制度的時(shí)代價(jià)值，構(gòu)建中國(guó)特色政黨制度理論體系，提升制度建設(shè)和理論建設(shè)的效能，不斷增強(qiáng)制度自信。要牢牢堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的根本領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)既是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，又是多黨合作的基本前提，是新時(shí)代參政黨必須遵循的根本政治原則，不容有絲毫動(dòng)搖。要自覺遵守多黨合作的政治準(zhǔn)則，堅(jiān)持獨(dú)立思考、實(shí)事求是，將理論研究、政策研究、舉措研究充分結(jié)合起來(lái)。

（三）以加強(qiáng)黨派建設(shè)為根本，提升政黨協(xié)商能力水平

九三學(xué)社大部分成員為科學(xué)技術(shù)界高、中級(jí)知識(shí)分子，要借助九三學(xué)社的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和信息技術(shù)，多視角、多方位、多層面加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，展示新風(fēng)貌。一方面與中國(guó)共產(chǎn)黨思想上同心，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同行，把思想建設(shè)作為民主黨派自身建設(shè)前提和基礎(chǔ)。在價(jià)值多元、思想各異、利益多樣、個(gè)體獨(dú)立的今天，思想建設(shè)的重要性顯得尤為重要，必須以思想建設(shè)凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在政治、理論、思想、情感各個(gè)層面，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，將團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固鑄牢。引導(dǎo)廣大成員統(tǒng)一思想，自覺捍衛(wèi)維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義，強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)決樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

另一方面，要積極發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)，提升參政議政的實(shí)效性。為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策”“進(jìn)良善之言”，就要深入開展調(diào)查研究，深入一線、深入基層、深入群眾，反映社情民意，集中民心智慧，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、社會(huì)治理等各個(gè)領(lǐng)域都要凸顯專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不僅需要針對(duì)不同領(lǐng)域分專業(yè)組建智庫(kù)，而且需要針對(duì)具體事項(xiàng)、議題等加強(qiáng)各專業(yè)智庫(kù)之間的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)切合民生實(shí)際、服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)大局；既充分發(fā)揮民主黨派參謀咨詢的作用，又履行了民主監(jiān)督的職責(zé)。

（四）以多黨合作理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建新型政黨制度理論體系

深入系統(tǒng)研究我國(guó)多黨合作的政治制度，尋求理論多維度支撐，增強(qiáng)政治自信、理論自信成為我國(guó)多黨合作理論的必然要求。要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，用學(xué)理性視角闡釋多黨合作理論，并推動(dòng)多黨合作理論與時(shí)俱進(jìn)。緬懷光輝歷史、不忘合作初心，不僅要繼承發(fā)揚(yáng)多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)，還要結(jié)合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)多黨合作理論進(jìn)行梳理，發(fā)出中國(guó)政黨制度理論自信聲音。要把握中國(guó)新型政黨制度的歷史淵源、發(fā)展進(jìn)程、理論演進(jìn)、實(shí)踐成就、時(shí)代特點(diǎn)，不斷推進(jìn)多黨合作理論創(chuàng)新。同時(shí)，整合各學(xué)科理論資源以豐富我國(guó)政黨制度的理論內(nèi)涵。要注重立足古今中外，吸收傳統(tǒng)與外來(lái)的優(yōu)秀政治經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)全球政黨政治發(fā)展特點(diǎn)和中國(guó)特色。中國(guó)多黨合作理論汲取了中國(guó)土壤的養(yǎng)分，是極具中國(guó)智慧政治創(chuàng)造，為世界政黨模式和民主政治提供了中國(guó)方案。通過(guò)各種途徑媒介大力宣傳多黨合作政治理念。當(dāng)前，我們正處于智能化信息技術(shù)發(fā)達(dá)的新媒體時(shí)代，要充分借助新媒體平臺(tái)的力量，與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合，線上線下相統(tǒng)籌，打造鮮活生動(dòng)的宣傳內(nèi)容、多樣化有吸引力的宣傳方式，加大新型政黨制度的傳播力度，擴(kuò)大新型政黨制度在國(guó)內(nèi)國(guó)際的話語(yǔ)影響度。堅(jiān)定各民主黨派對(duì)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理論、制度自信，從而夯實(shí)和鞏固廣大黨派成員的共同思想政治基礎(chǔ)。