□文/趙 桐
(成都信息工程大學(xué) 四川·成都)
[提要]近年來(lái),我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)舞弊事件層出不窮,不僅嚴(yán)重?fù)p害投資者利益,更是影響到市場(chǎng)誠(chéng)信基礎(chǔ)。因此,基于風(fēng)險(xiǎn)因子理論對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)舞弊動(dòng)因進(jìn)行分析,對(duì)于完善公司內(nèi)部控制和市場(chǎng)監(jiān)管具有重要意義。
1977年,美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)首次提出財(cái)務(wù)舞弊的概念,即公司故意錯(cuò)報(bào)或者遺漏本應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中披露的重大事項(xiàng)。美國(guó)反財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊委員會(huì)則將財(cái)務(wù)舞弊認(rèn)定為“一種故意的非法行為,通過(guò)錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)誤導(dǎo)使用者以獲得利益”。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第8號(hào)》(2001)中認(rèn)為:舞弊是指導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生不實(shí)反映的故意行為。我國(guó)《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第6號(hào)》(2003)將舞弊定義為“組織內(nèi)、外人員采用欺騙等違法違規(guī)手段,損害或謀取組織經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)可能為個(gè)人帶來(lái)不正當(dāng)利益的行為”?!吨袊?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1141號(hào)》(2006)指出舞弊是“被審計(jì)單位的管理層、治理層、員工或第三方使用欺騙手段獲取不當(dāng)或非法利益的故意行為”。
綜上可以看出,財(cái)務(wù)舞弊是一種主觀的、事先計(jì)劃的違法行為,以獲取利益為目的,前期可能難以被發(fā)現(xiàn)。
國(guó)外學(xué)者對(duì)財(cái)務(wù)舞弊的動(dòng)因進(jìn)行研究,提出了眾多理論,其中被廣泛應(yīng)用的主要有三角理論、GONE理論和風(fēng)險(xiǎn)因子理論。
(一)財(cái)務(wù)舞弊三角理論。舞弊三角理論由勞倫斯·索耶提出,他認(rèn)為財(cái)務(wù)舞弊的原因由三個(gè)要素構(gòu)成:異常需要、機(jī)會(huì)和自我合理化。阿爾伯特做了進(jìn)一步補(bǔ)充,他認(rèn)為舞弊的產(chǎn)生原因來(lái)自三個(gè)方面:壓力、機(jī)會(huì)和借口。壓力是財(cái)務(wù)舞弊的動(dòng)機(jī),如管理者面臨難以達(dá)到的業(yè)績(jī)要求的壓力。機(jī)會(huì)指的是相關(guān)人員舞弊后能夠免受懲罰,或受到的懲罰并不嚴(yán)重的情形。借口指的是舞弊者為了掩蓋舞弊行為而編造的某個(gè)理由。
若存在經(jīng)營(yíng)壓力、利益沖突等情況,舞弊就具備了產(chǎn)生的原始動(dòng)力。如果企業(yè)內(nèi)部管理不完善,外部監(jiān)管不到位,就具備了舞弊發(fā)生的條件。舞弊者若有借口,將自己的舞弊行為合理化,財(cái)務(wù)舞弊這一行為就可能會(huì)被實(shí)施。
(二)財(cái)務(wù)舞弊GONE理論。又稱四因素理論,由伯洛格那在1993年提出。該理論認(rèn)為舞弊產(chǎn)生的四個(gè)條件是:貪婪、機(jī)會(huì)、需要、暴露。其中,“貪婪”和“需要”從個(gè)人的角度解釋了由于個(gè)人對(duì)利益的需求而導(dǎo)致的舞弊壓力,是財(cái)務(wù)舞弊的內(nèi)因?!氨┞丁焙汀皺C(jī)會(huì)”則分別從公司內(nèi)外部環(huán)境的角度闡釋由于制度不完善帶來(lái)的舞弊機(jī)會(huì),代表著財(cái)務(wù)舞弊的外因。該理論首次提出了“暴露”這一考量因素,“暴露”指的是相關(guān)人員在財(cái)務(wù)舞弊前會(huì)將舞弊行為被發(fā)現(xiàn)的可能性和因此遭受的懲罰納入考慮范圍。該理論認(rèn)為貪婪是舞弊的動(dòng)因,機(jī)會(huì)是舞弊的條件,需要是舞弊帶給人的經(jīng)濟(jì)利益,暴露是被發(fā)現(xiàn)的可能性,若是可能性很小,那么舞弊就易于發(fā)生。
(三)財(cái)務(wù)舞弊風(fēng)險(xiǎn)因子理論。該理論是伯洛格那在GONE理論基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善得來(lái)的,目前已經(jīng)形成了完善的體系。該理論從兩個(gè)方面展開,具體為一般風(fēng)險(xiǎn)因子和個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)因子。一般風(fēng)險(xiǎn)因子包括三個(gè)要素:財(cái)務(wù)舞弊機(jī)會(huì)、發(fā)現(xiàn)的可能性、懲罰力度。個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)因子包括兩個(gè)要素,分別為道德品質(zhì)和舞弊動(dòng)機(jī)。當(dāng)這些要素都具備時(shí),如果相關(guān)人員認(rèn)為舞弊的收益大于舞弊的成本,就很可能進(jìn)行財(cái)務(wù)舞弊。
2019年4月,康美藥業(yè)發(fā)出公告表示,公司在2018年之前營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、費(fèi)用及款項(xiàng)收付方面存在賬實(shí)不符的情況。由于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)會(huì)計(jì)差錯(cuò),造成2017年?duì)I業(yè)收入多計(jì)入88.98億元,營(yíng)業(yè)成本多計(jì)入76億元、貨幣資金多計(jì)入299億元等。其貨幣造假接近300億元,引起廣泛關(guān)注。
2019年8月16日,證監(jiān)會(huì)發(fā)通報(bào)顯示,2016~2018年間康美藥業(yè)累計(jì)虛增營(yíng)業(yè)收入206.44億元、虛增貨幣資金887億元,以及向控股股東及其關(guān)聯(lián)方提供非經(jīng)營(yíng)性資金116億元,合計(jì)1,209.44億元。
2020年5月26日,證監(jiān)會(huì)公布相關(guān)處罰:處康美藥業(yè)60萬(wàn)元罰款;對(duì)實(shí)際控制人馬興田、許冬瑾分別處90萬(wàn)元;對(duì)21名相關(guān)責(zé)任人員處10萬(wàn)~90萬(wàn)元不等罰款;對(duì)馬興田等6名主要責(zé)任人采取10年至終身證券市場(chǎng)禁入措施。
(一)一般風(fēng)險(xiǎn)因子分析
1、舞弊機(jī)會(huì)??得浪帢I(yè)的財(cái)務(wù)舞弊之所以多年未被發(fā)現(xiàn),與內(nèi)外部監(jiān)管不力有關(guān)。從外部監(jiān)管來(lái)看:(1)正中珠江的審計(jì)程序有漏洞。在2017年對(duì)審計(jì)康美藥業(yè)的貨幣資金進(jìn)行審計(jì)時(shí),正中珠江對(duì)母公司的銀行存款的函證是采用郵寄發(fā)函的方式,回函也是郵寄回來(lái)。但在核查母公司重要賬戶的銀行流水時(shí),審計(jì)人員是親自到銀行進(jìn)行的核查。這不禁讓人質(zhì)疑,明明能到現(xiàn)場(chǎng)函證,正中珠江為何還要對(duì)銀行存款采用郵寄函證的方式。正中珠江對(duì)于康美藥業(yè)的審計(jì)沒(méi)有足夠重視,給了康美藥業(yè)貨幣資金舞弊的機(jī)會(huì)。(2)事務(wù)所在審計(jì)中處于弱勢(shì)地位。目前,國(guó)內(nèi)的事務(wù)所行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈,為了爭(zhēng)取聘用機(jī)會(huì),事務(wù)所能做出合理范圍內(nèi)盡可能多的讓步,這就導(dǎo)致在被審計(jì)單位面前,事務(wù)所處于弱勢(shì)地位。是否能被聘用、審計(jì)費(fèi)用的高低、是否能被續(xù)聘等決定權(quán)都在被審計(jì)單位這方。如果康美藥業(yè)以相關(guān)條件進(jìn)行施壓,正中珠江很可能為了爭(zhēng)取業(yè)務(wù),選擇性地忽視康美藥業(yè)的財(cái)務(wù)問(wèn)題,不予披露。
從內(nèi)部監(jiān)管來(lái)看,康美藥業(yè)的內(nèi)部控制制度可能存在重大缺陷。康美藥業(yè)在監(jiān)督?jīng)Q策層設(shè)置了獨(dú)立董事,董事會(huì)下的審計(jì)委員會(huì);在運(yùn)營(yíng)管理層設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)部門。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)看似完善,但由于馬興田一人兼任董事長(zhǎng)和總經(jīng)理,既是被監(jiān)督的管理者又是監(jiān)督機(jī)構(gòu)的匯報(bào)對(duì)象,對(duì)于他的內(nèi)部監(jiān)督很可能難以實(shí)行。
2、發(fā)現(xiàn)可能性。在目前的證券市場(chǎng)監(jiān)管體制下,被審計(jì)單位與事務(wù)所是自行雇傭的關(guān)系,在被審計(jì)單位對(duì)事務(wù)所的選擇以及事務(wù)所對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)執(zhí)行過(guò)程中,監(jiān)管機(jī)構(gòu)無(wú)法介入也無(wú)權(quán)干預(yù),在這種情況下,監(jiān)管機(jī)構(gòu)就難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。當(dāng)內(nèi)部監(jiān)督已經(jīng)失效,如果事務(wù)所與被審計(jì)單位達(dá)成妥協(xié),監(jiān)管機(jī)構(gòu)很難馬上發(fā)現(xiàn),這就給了被審計(jì)單位妥善處理財(cái)務(wù)舞弊的時(shí)間。
3、懲罰力度。2009~2010年康美藥業(yè)因違規(guī)囤積藥材三七拋售大額獲利,受到發(fā)改委問(wèn)責(zé);2012年《證券市場(chǎng)周刊》發(fā)表相關(guān)文章,就康美藥業(yè)在過(guò)去幾年財(cái)報(bào)中所披露的信息中提到的土地購(gòu)買和項(xiàng)目建設(shè)提出質(zhì)疑,認(rèn)為康美藥業(yè)涉嫌造假,并提供了充足的證據(jù),但是康美藥業(yè)卻沒(méi)有得到應(yīng)有的懲罰。類似的事件均未能使得康美藥業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的犯錯(cuò)成本。
此外,對(duì)于康美藥業(yè)來(lái)說(shuō),即使造假行為被公開,受到的懲罰可能也算不上嚴(yán)重。以康得新財(cái)務(wù)造假為例,造假金額119億元,但證監(jiān)會(huì)只處罰公司60萬(wàn)元,處罰董事長(zhǎng)鐘玉90萬(wàn)元。與造假金額119億元相比,150萬(wàn)元的違法成本算不上高,但根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,這已經(jīng)是證監(jiān)會(huì)能做出的最嚴(yán)重的處罰。對(duì)于康美藥業(yè)而言,這意味著即使造假金額再高,被處罰的力度也不過(guò)和康得新一樣。
在財(cái)務(wù)舞弊索賠制度方面,因?yàn)槲覈?guó)目前還不能提起集體訴訟,只能由投資者分別提起訴訟或者共同訴訟,這樣在訴訟成本及訴訟效率方面較差,即便康美藥業(yè)被起訴,很可能也不用付出足夠的賠償。
(二)個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)因子分析
1、道德品質(zhì)。財(cái)務(wù)舞弊的根源是相關(guān)人員對(duì)于自身利益的過(guò)度追求,即貪婪??得浪帢I(yè)快速發(fā)展的背后,還伴隨著產(chǎn)品質(zhì)量黑榜和多起行賄事件。在過(guò)去幾年間,康美藥業(yè)生產(chǎn)的人參產(chǎn)品、菊皇茶、菊花就因違法添加行為、農(nóng)藥殘留量項(xiàng)目不合格等原因,多次被國(guó)家藥品監(jiān)督管理局處罰、通報(bào)。
從過(guò)往經(jīng)歷來(lái)看,馬興田為了獲取利益不惜踐踏法律底線,受管理者影響,康美藥業(yè)的運(yùn)營(yíng)很可能出現(xiàn)偏差。
2、動(dòng)機(jī)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,難以取得理想業(yè)績(jī)。隨著“藥房托管”產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,新的競(jìng)爭(zhēng)者不斷進(jìn)入醫(yī)藥市場(chǎng),康美藥業(yè)面臨著越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)??得浪帢I(yè)也做出了一些投資,試圖進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè),但是因?yàn)橥顿Y占用過(guò)多資金,導(dǎo)致其主業(yè)的發(fā)展緩慢,拉低了整體的業(yè)績(jī)。通過(guò)分析康美藥業(yè)近幾年的現(xiàn)金流,可以看出康美藥業(yè)正面臨著大量的資金需求:2018年的前3個(gè)季度,公司季度報(bào)顯示康美藥業(yè)投資現(xiàn)金凈流出45.97億元,且項(xiàng)目資金預(yù)計(jì)以后幾年需求為443.91億元。此外,康美藥業(yè)近幾年的現(xiàn)金流狀況與利潤(rùn)存在著較大的差距,這意味著公司財(cái)務(wù)狀況并不如利潤(rùn)表上表現(xiàn)得那么好,公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難。
康美藥業(yè)想要籌資,只能通過(guò)兩種渠道——向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行債務(wù)籌資,或是從資本市場(chǎng)上進(jìn)行股權(quán)籌資。不論是通過(guò)哪種渠道,康美藥業(yè)都必須先提交一份完美的報(bào)表,以獲取投資者的信任。
管理層和所有者為獲取更多利益,粉飾報(bào)表。通過(guò)財(cái)務(wù)舞弊,將財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾成理想的結(jié)構(gòu),可以增強(qiáng)外部投資者的信心,推動(dòng)二級(jí)市場(chǎng)股價(jià)的上漲。這時(shí)持有股份的管理層和所有者可以通過(guò)減持股票套現(xiàn)獲利。
(一)加強(qiáng)公司內(nèi)部控制。在康美藥業(yè)財(cái)務(wù)造假案例中,康美藥業(yè)雖然有完善的內(nèi)部控制機(jī)制,卻存在執(zhí)行不力的情況。建議公司制定切實(shí)可行的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)于內(nèi)部控制執(zhí)行人員同時(shí)給予約束和激勵(lì),明確個(gè)人的職責(zé)分工。對(duì)于公司董事長(zhǎng)和總經(jīng)理是同一人的情況,應(yīng)特別對(duì)待,實(shí)施專門的內(nèi)部控制,確保內(nèi)部控制人員能夠盡職監(jiān)督。
此外,公司也應(yīng)最大限度地保證內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性,即給予內(nèi)部審計(jì)部門充分自主的監(jiān)督權(quán)和執(zhí)行權(quán)。同時(shí),企業(yè)也有必要定期對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),提高內(nèi)審人員審計(jì)素養(yǎng)。內(nèi)部審計(jì)人員自己也應(yīng)始終保持高度謹(jǐn)慎性。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的貫徹執(zhí)行,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有的作用。
(二)加強(qiáng)外部監(jiān)管
1、加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所的監(jiān)管??得浪帢I(yè)財(cái)務(wù)造假案例中,審計(jì)事務(wù)所正中珠江在執(zhí)行審計(jì)程序時(shí)存在紕漏,沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)康美藥業(yè)的造假手段,這一方面與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的能力不足有關(guān);另一方面還與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性缺失有關(guān)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所的監(jiān)管,可以促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持獨(dú)立性,并提高職業(yè)能力。證監(jiān)會(huì)可以建立舉報(bào)保護(hù)機(jī)制,對(duì)做出舉報(bào)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)人員保密身份,減少舉報(bào)對(duì)其職業(yè)的影響,可以提高舉報(bào)人的積極性,促成進(jìn)一步的監(jiān)管。此外,證監(jiān)會(huì)還可以聯(lián)合專業(yè)人員定期對(duì)事務(wù)所業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,提升監(jiān)管效率。
2、加強(qiáng)處罰力度。無(wú)論是康得新119億元財(cái)務(wù)造假,還是康美藥業(yè)300億元貨幣資金造假,證監(jiān)會(huì)能給出的最嚴(yán)格的處罰也只是90萬(wàn)元罰款,對(duì)于大公司來(lái)說(shuō)違法成本顯然過(guò)低,處罰就起不到應(yīng)有的作用。違法成本過(guò)低,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)造假肆無(wú)忌憚,因此證監(jiān)會(huì)有必要加大處罰力度。
(三)推進(jìn)企業(yè)“業(yè)財(cái)融合”??得浪帢I(yè)能夠通過(guò)虛構(gòu)存貨、應(yīng)收賬款和貨幣資金,對(duì)報(bào)表進(jìn)行粉飾,在一定程度上說(shuō)明公司的財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)傳遞流程存在漏洞,企業(yè)通過(guò)利用漏洞完成了數(shù)據(jù)造假。這種情況下,建議企業(yè)對(duì)自身業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化,完成“業(yè)財(cái)融合”。
“業(yè)財(cái)融合”是指將企業(yè)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、管理融合在一起,相互關(guān)聯(lián)。如果企業(yè)能做到“業(yè)財(cái)融合”,就意味著財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)相互連接,這不僅能簡(jiǎn)化企業(yè)的財(cái)務(wù)行為,還能確保業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,避免了企業(yè)通過(guò)業(yè)務(wù)調(diào)整、修改數(shù)據(jù)粉飾報(bào)表的行為?!皹I(yè)財(cái)融合”不但能夠幫助企業(yè)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,還能約束企業(yè)減少財(cái)務(wù)造假,也可以降低審計(jì)工作的復(fù)雜程度。
(四)落實(shí)股東損失賠償制度。在大企業(yè)中,中小股東的利益很容易被大股東侵占??得浪帢I(yè)財(cái)務(wù)舞弊案例中,中小股東遭受巨大損失??得浪帢I(yè)的大股東擁有對(duì)企業(yè)的管理決策權(quán),當(dāng)其進(jìn)行財(cái)務(wù)舞弊后,可以通過(guò)減持套現(xiàn)獲取巨額利潤(rùn),但對(duì)中小股東而言,財(cái)務(wù)舞弊使他們對(duì)公司業(yè)績(jī)產(chǎn)生誤解,很可能增持股票,造成更大損失。因此,有必要在上市公司中落實(shí)股東損失賠償制度,當(dāng)大股東侵害到中小股東權(quán)益時(shí),比如大股東進(jìn)行股票質(zhì)押,操控財(cái)務(wù)舞弊,應(yīng)要求大股東對(duì)中小股東給予合理賠償。