孫崇明 葉繼紅

進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，不少地區(qū)出現(xiàn)了建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、推進(jìn)農(nóng)民集中居住的熱潮。作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化的重要戰(zhàn)略，農(nóng)民集中居住指的是通過一定的措施和手段，將居住分散的農(nóng)村人口集中到新型農(nóng)村社區(qū)居住，使他們過上類似城市居民生活的過程。(1)葉繼紅:《農(nóng)民集中居住、文化適應(yīng)及其影響因素》,《社會科學(xué)》2011年第4期。學(xué)界也將這一過程稱之為“農(nóng)民上樓”。近年來隨著農(nóng)民集中居住政策在我國城鄉(xiāng)領(lǐng)域的大力推行，農(nóng)民集中居住問題引起了學(xué)術(shù)界和實務(wù)界的廣泛關(guān)注。那么，農(nóng)民集中居住問題的研究進(jìn)展如何？有什么樣的特點與表現(xiàn)？需要通過文獻(xiàn)梳理進(jìn)行總結(jié)和歸納。為此，本研究采用文獻(xiàn)計量分析法和社會網(wǎng)絡(luò)分析法，以中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫為文獻(xiàn)檢索來源，以CSSCI期刊收錄論文為分析樣本。通過對“農(nóng)民集中居住”或“農(nóng)民上樓”主題進(jìn)行檢索，時間跨度為2007-2019年(通過CSSCI數(shù)據(jù)庫檢索，關(guān)于“農(nóng)民集中居住”的研究性論文最早出現(xiàn)于2007年)，共獲得135篇有效樣本文獻(xiàn)，以此構(gòu)成文獻(xiàn)源。在研究設(shè)計上，首先，通過文獻(xiàn)計量分析法分析農(nóng)民集中居住研究的CSSCI文獻(xiàn)年刊載量變化趨勢、基金資助特點、學(xué)科分布規(guī)律、學(xué)術(shù)共同體集聚程度、學(xué)術(shù)影響力及刊載平臺等外部特征。其次，通過社會網(wǎng)絡(luò)分析軟件，剖析農(nóng)民集中居住研究文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞共現(xiàn)特點與熱點題域分布等內(nèi)部特征。最后，在農(nóng)民集中居住內(nèi)外部特征評述的基礎(chǔ)上，提出該領(lǐng)域需要進(jìn)一步研究的方向。

一、農(nóng)民集中居住研究文獻(xiàn)的外部特征

文獻(xiàn)外部特征指的是特定研究主題文獻(xiàn)整體狀況的外部性表現(xiàn)，其主要涵蓋研究主題的年載文量、基金資助狀況、涉及學(xué)科、學(xué)術(shù)共同體、影響力及刊載平臺等方面的信息。

(一)年度載文狀況

分析農(nóng)民集中居住研究的年度刊文量能夠直觀地把握該領(lǐng)域研究的發(fā)文狀況與發(fā)展趨勢。圖1顯示，2007-2019年我國農(nóng)民集中居住研究的CSSCI文獻(xiàn)總量呈現(xiàn)出“先升后降”的趨勢。以2007-2011年的增長幅度和2015年的峰值為界，可以將該領(lǐng)域的文獻(xiàn)分布大致分為三個階段。第一階段為2007-2011年，刊文量呈現(xiàn)快速上升的趨勢。第二階段為2012-2015年，刊文量呈現(xiàn)波動上升的趨勢，并在2015年達(dá)到峰值(19篇)。第三階段為2016-2019年，刊文量呈現(xiàn)出一定的回落態(tài)勢，這表明農(nóng)民集中居住研究進(jìn)入了一個相對成熟的發(fā)展階段。總體來看，農(nóng)民集中居住研究的年度刊文量，經(jīng)歷了快速增長、相對穩(wěn)定、發(fā)展成熟三個階段，這反映了學(xué)界對農(nóng)民集中居住政策實踐的總體學(xué)術(shù)回應(yīng)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入到新的歷史階段。國家在“十五計劃”(2001-2005)至“十二五規(guī)劃”(2011-2015)期間明確提出“實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”“把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)”的發(fā)展要求，黨的十八大更是將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)擺在了前所未有的戰(zhàn)略高度。在黨和國家宏觀政策的導(dǎo)向下，長三角、珠三角等部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的地方政府結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H不斷創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，以蘇南的農(nóng)民集中居住政策最為突出，這些實踐為學(xué)界從事農(nóng)民集中居住領(lǐng)域的研究提供了豐富的實踐素材，農(nóng)民集中居住研究的年載文量反映了學(xué)界對農(nóng)民集中居住實踐的理論回應(yīng)。

圖1 我國農(nóng)民集中居住研究的年載文量(2007-2019) 資料來源：根據(jù)CNKI數(shù)據(jù)庫整理所得

(二)基金資助狀況

科研基金項目在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性引領(lǐng)作用。農(nóng)民集中居住的研究性論文，有基金支持的文獻(xiàn)共有84篇(占62.2%)，這些文獻(xiàn)在總體上呈現(xiàn)以下特征。其一，從基金支持的主體上看，國家社會科學(xué)基金成為農(nóng)民集中居住研究資助的最主要來源，共支持了45篇(占33.3%)；國家自然科學(xué)基金位列第二，共支持了17篇(占12.5%)。除此之外，一些地方性基金、人才支持性基金以及學(xué)科建設(shè)性基金也承擔(dān)了該領(lǐng)域研究的部分資助。其二，從基金來源上看，可以分為國家和地方兩個層面。其中，國家層面的基金資助共有69篇文獻(xiàn)(占51.1%)，而地方層面的基金資助僅15篇文獻(xiàn)(占11.1%)。這表明國家層面對農(nóng)民集中居住研究的基金資助遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地方層面，其主要有以下兩方面的原因：一方面，從對基金資源的掌握量上看，中央的行政級別遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地方，受國家行政管理體制的影響，行政級別越高的機(jī)構(gòu)往往掌握的資源和權(quán)限越多；另一方面，從政策的導(dǎo)向性來看，雖然地方在農(nóng)民集中居住實踐層面有諸多的探索，但在宏觀導(dǎo)向上存在一定程度的不足，作為打破城鄉(xiāng)二元體制促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的重要戰(zhàn)略性規(guī)劃，農(nóng)民集中居住的順利實施需要發(fā)揮國家的統(tǒng)率和宏觀導(dǎo)向性作用，地方更多的是根據(jù)自身實際加以落實，因此在宏觀政策的制定和研究方面，國家需要給予更多的支持。

圖2 我國農(nóng)民集中居住研究的發(fā)文機(jī)構(gòu)(發(fā)文篇數(shù)前十位) 資料來源：根據(jù)CNKI數(shù)據(jù)庫整理所得

(三)學(xué)科分布

根據(jù)CNKI的學(xué)科分類，農(nóng)民集中居住研究主題所涉及的學(xué)科門類廣泛，主要涵蓋社會科學(xué)、經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)、農(nóng)業(yè)科技、哲學(xué)與人文科學(xué)、工程科技等學(xué)科。以社會科學(xué)和經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)為主，分別為60篇(占44.4%)和45篇(占33.3%)。學(xué)科分布特點與農(nóng)民集中居住所涉及的研究題域基本吻合。一方面，農(nóng)民集中居住是國家強(qiáng)制性制度變遷的結(jié)果，必然涉及公共政策制定、法律完善、失地農(nóng)民生產(chǎn)生活等方方面面的變化。而社會科學(xué)作為研究人類社會種種現(xiàn)象的綜合性學(xué)科，能夠?qū)Υ苏归_多角度、多方面、多形態(tài)的研究。另一方面，從土地征用層面來看，土地作為農(nóng)民的“命根子”關(guān)乎農(nóng)民的切身利益，在農(nóng)民集中居住過程中，必然會涉及土地產(chǎn)權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償?shù)葐栴}，而當(dāng)前農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)存在權(quán)責(zé)不清、法律制度不完善、管理機(jī)制不健全的問題，不僅影響到了失地農(nóng)民的土地補(bǔ)償和生活保障，也在一定程度上影響了農(nóng)民集中居住的推進(jìn)質(zhì)量，亟待學(xué)術(shù)界加以關(guān)注，這是經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)等相關(guān)學(xué)科給以關(guān)注的重要原因。

(四)學(xué)術(shù)共同體的分布

“學(xué)術(shù)共同體”這一概念由英國哲學(xué)家布朗依(Polanyi)提出，指的是具有相同或相近價值取向、文化生活、內(nèi)在精神和具有特殊專業(yè)技能的人，為了共同的價值理念或興趣目標(biāo)而構(gòu)成的群體。學(xué)術(shù)共同體的組成和分布能夠從一定程度上反映出學(xué)術(shù)研究力量的集聚程度和區(qū)域分布。其一，從學(xué)術(shù)研究力量的集聚程度看，985、211高校成為了農(nóng)民集中居住研究的主力。在135篇文獻(xiàn)中，署名單位為高校的為113篇(占83.7%)，署名單位為社科院的為18篇(占13.3%)，署名為黨校的3篇(占2.2%)，有1篇文獻(xiàn)來自農(nóng)業(yè)部。圖2顯示了發(fā)文量前十位的高校，分別為南京農(nóng)業(yè)大學(xué)(24篇)、蘇州大學(xué)(13篇)、中國人民大學(xué)(8篇)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)(6篇)、南京工業(yè)大學(xué)(5篇)、北京大學(xué)(4篇)、南京大學(xué)(4篇)、華中師范大學(xué)(4篇)、河海大學(xué)(4篇)、昆明理工大學(xué)(4篇)。這類高校相比較普通院校或其他科研單位，所獲得的國家科研支持更為豐厚，與此相關(guān)的科研條件和師資力量也相對優(yōu)秀，這為農(nóng)民集中居住的深入研究提供了良好的科研保障。其二，從高校的分布區(qū)域來看，這些高校多集中于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，以蘇南地區(qū)最為集中，呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域性分布特征。20世紀(jì)90年代以來，隨著蘇南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)“獨家獨戶”的居住模式已經(jīng)不再適應(yīng)蘇南農(nóng)村的發(fā)展需要，為了改變農(nóng)村居民點零散分布的空間格局，進(jìn)一步節(jié)約土地資源提升土地利用效率，蘇南地區(qū)創(chuàng)造性地提出了“三集中”的做法，其中就包括農(nóng)民集中居住。于是，這些豐富的實踐性探索為就近高校的學(xué)術(shù)研究提供了良好的實踐范本，這正是農(nóng)民集中居住研究在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相對集聚的一個重要原因。

(五)學(xué)術(shù)影響力及刊載平臺

文獻(xiàn)的被引頻次體現(xiàn)了學(xué)術(shù)研究的影響力和被認(rèn)可度。一般來說，文獻(xiàn)被引次數(shù)越高說明該研究的學(xué)術(shù)價值和影響力越大，受關(guān)注程度越高。表1顯示了農(nóng)民集中居住研究領(lǐng)域樣本文獻(xiàn)的高被引頻次和文獻(xiàn)刊載情況。主要呈現(xiàn)以下特點：其一，高被引頻次的作者集中于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和人文社科研究領(lǐng)域，與研究主題所涉及的主要學(xué)科領(lǐng)域基本吻合。其二，從高被引文的文獻(xiàn)來源來看，主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類和社會科學(xué)類期刊為主。從總體刊文狀況來看，排名前兩位的期刊是《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》(16篇)和《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》(7篇)，占到了樣本總量的17%，這表明農(nóng)民集中居住研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)陣地已經(jīng)初步形成，并以三農(nóng)類期刊為主。其三，高被引頻次的10篇論文中，前4篇刊發(fā)于農(nóng)業(yè)部與中國社科院主辦的期刊，這些機(jī)構(gòu)的辦刊質(zhì)量較高，在學(xué)術(shù)界有很高的認(rèn)可度，因此被引頻次也相對靠前。其四，高被引文獻(xiàn)的作者集中于社會學(xué)專業(yè)、公共管理學(xué)專業(yè)和農(nóng)學(xué)專業(yè)，且職稱多為教授，學(xué)科專業(yè)的對口性及資歷的深厚性，為農(nóng)民集中居住高質(zhì)量文獻(xiàn)的產(chǎn)出打下了堅實的基礎(chǔ)。其五，高被引文獻(xiàn)多以作者合作為主，在前十位高被引文獻(xiàn)中有7篇由多人合作完成，表明該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊正在逐漸形成，科研團(tuán)隊成員間的團(tuán)結(jié)、互補(bǔ)、配合是高質(zhì)量文獻(xiàn)產(chǎn)出的重要保障。

表1 2007-2019年我國農(nóng)民集中居住研究樣本文獻(xiàn)的高頻引文(前十位)

總的來說，農(nóng)民集中居住研究文獻(xiàn)的外部特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，農(nóng)民集中居住研究呈現(xiàn)顯著的區(qū)域性特征。農(nóng)民集中居住問題的研究者和研究對象主要集中于華東地區(qū)，以蘇南最為突出。該地區(qū)開展農(nóng)民集中居住的實踐較早，為研究者提供了大量的實踐案例，研究者對研究對象的地域性依附較強(qiáng)。第二，農(nóng)民集中居住研究的學(xué)科分布相對集中。從學(xué)科分布上看，農(nóng)民集中居住研究基本集中于社會科學(xué)和經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)領(lǐng)域，反映了該研究所涉及領(lǐng)域與具體實踐相吻合的特征。第三，農(nóng)民集中居住研究的學(xué)術(shù)共同體呈現(xiàn)相對集聚化的特征，大體上形成了以江蘇、北京、湖北等地為主的學(xué)術(shù)支點和研究團(tuán)隊力量，積累了一定量的研究成果。

二、農(nóng)民集中居住研究文獻(xiàn)的內(nèi)部特征

社會網(wǎng)絡(luò)分析法是分析事物關(guān)系的一種方法，運用社會網(wǎng)絡(luò)分析法分析農(nóng)民集中居住研究文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞分布，能夠直觀地展現(xiàn)該領(lǐng)域的研究主題及研究熱點分布等內(nèi)部特征。基于CSSCI數(shù)據(jù)庫中農(nóng)民集中居住研究的相關(guān)文獻(xiàn)，借助可視化軟件Citespace 5.6.R5，將網(wǎng)絡(luò)節(jié)點選擇為“keyword”，時間分割為2007-2019年的年度切片，以TOP50為選擇標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行剪枝，最終繪制得到264個節(jié)點，474條連線的關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識圖譜(見圖3)。

圖3 我國農(nóng)民集中居住研究的關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)圖譜(共現(xiàn)頻次2次以上)

如圖3所示，每個節(jié)點代表農(nóng)民集中居住研究領(lǐng)域的一個高頻關(guān)鍵詞，圓圈的大小表示詞頻的高低，而圓圈之間線條的密集度體現(xiàn)了關(guān)鍵詞共現(xiàn)的頻次。通過關(guān)聯(lián)性的節(jié)點連線可見，農(nóng)民集中居住的關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)同時具有相對集中和分散的特點。“農(nóng)民集中居住”“集中居住”“農(nóng)民”“農(nóng)民上樓”“城鄉(xiāng)一體化”等關(guān)鍵詞位于整個網(wǎng)絡(luò)的核心位置，周邊存在較為密集的連接線，指向“影響因素”“農(nóng)民滿意度”“鄉(xiāng)村治理”等高頻詞匯。這種關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的形態(tài)表明我國農(nóng)民集中居住領(lǐng)域的研究相對集中，同時研究的主題也比較豐富。通過梳理發(fā)現(xiàn)，學(xué)者主要圍繞農(nóng)民集中居住的理論依據(jù)、內(nèi)在邏輯、政策效果、問題與困境、發(fā)展路徑五個方面展開研究。

(一)農(nóng)民集中居住的理論依據(jù)

作為國家的一項戰(zhàn)略性規(guī)劃，農(nóng)民集中居住的意義是不言而喻的。學(xué)者們主要基于以下理論視角進(jìn)行了論述。第一，國家建設(shè)理論。農(nóng)民集中居住作為國家強(qiáng)制性制度變遷的結(jié)果，它代表了一種“國家視角”。通過適當(dāng)?shù)霓r(nóng)民集中居住，能夠有效地節(jié)約和保護(hù)土地資源(2)劉元勝、崔長彬、唐浩：《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤背景下的撤村并居研究》,《經(jīng)濟(jì)問題探索》2011年第11期。，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展(3)葉繼紅：《推進(jìn)農(nóng)民集中居住與城鄉(xiāng)一體化健康發(fā)展》,《江淮論壇》2015年第3期。，加快新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)(4)趙海林：《農(nóng)民集中居住的策略分析——基于王村的經(jīng)驗研究》,《中國農(nóng)村觀察》2009年第6期。，加快國家現(xiàn)代化進(jìn)程(5)王正中：《集中居住對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的影響——基于對蘇北W村社會變遷的個案研究》,《學(xué)?！?010年第5期。，推動國家基層治理轉(zhuǎn)型(6)吳瑩：《空間變革下的治理策略——“村改居”社區(qū)基層治理轉(zhuǎn)型研究》,《社會學(xué)研究》2017年第6期。，等等。第二，新型城鎮(zhèn)化理論。新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)“以人為本”的發(fā)展理念。農(nóng)民集中居住作為新型城鎮(zhèn)化的重要手段和環(huán)節(jié)，目的是使入住農(nóng)民集中居住區(qū)的居民滿意度進(jìn)一步提高，以實現(xiàn)“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)。(7)陳軼、劉濤、朱銳，等：《基于模糊評價法的農(nóng)民集中居住區(qū)居民滿意度研究——以南京市浦口區(qū)為例》,《地域研究與開發(fā)》2015年第6期。第三，人的現(xiàn)代化理論。按照英格爾斯的觀點，人的現(xiàn)代化是指個體從傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變。集中居住區(qū)作為一種“空間載體”(8)吳業(yè)苗：《農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民居住集中化與農(nóng)民非農(nóng)化——居村農(nóng)民市民化路徑探析》,《中州學(xué)刊》2010年第4期。和“生活環(huán)境”(9)葉繼紅：《推進(jìn)農(nóng)民集中居住與城鄉(xiāng)一體化健康發(fā)展》,《江淮論壇》2015年第3期。起到了形塑農(nóng)民新型人格的作用，它充當(dāng)了農(nóng)民市民化的一種外部機(jī)制，加速了農(nóng)民市民化的過程。

(二)農(nóng)民集中居住的“轉(zhuǎn)型”邏輯

目前學(xué)界關(guān)于農(nóng)民集中居住的研究大多圍繞“轉(zhuǎn)型”這一關(guān)鍵變量展開，轉(zhuǎn)型也成為很多研究的內(nèi)在邏輯。從轉(zhuǎn)型的動力來看，大部分學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民集中居住是政府主導(dǎo)作用的結(jié)果，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民集中居住遵循的是“政府行政主導(dǎo)的邏輯”(10)周飛舟、王紹琛：《農(nóng)民上樓與資本下鄉(xiāng):城鎮(zhèn)化的社會學(xué)研究》,《中國社會科學(xué)》2015年第1期。“而非個人的自愿選擇”(11)翟坤周、王國敏：《我國移居農(nóng)民集中居住的實踐邏輯與實證分析——成都實踐檢視》,《學(xué)習(xí)與實踐》2016年第10期。，因而這些“上樓農(nóng)民”又稱為“被動城市化群體”(12)葉繼紅：《集中居住區(qū)移民社會網(wǎng)絡(luò)的變遷與重構(gòu)》,《社會科學(xué)》2012年第11期。。從轉(zhuǎn)型的題域來看，集中居住伴生著一系列結(jié)構(gòu)性巨變，其主要涉及經(jīng)濟(jì)與社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型(13)張本效、鄭杭生：《“就地上樓”:新型城鎮(zhèn)化社區(qū)的實現(xiàn)形式》,《甘肅社會科學(xué)》2014年第5期。、基層社會治理的轉(zhuǎn)型(14)田鵬、陳紹軍：《論“村改居”后村委會的功能嬗變》,《湖北社會科學(xué)》2015年第7期。、政府職能的轉(zhuǎn)型(15)楊成:《論服務(wù)型地方政府的建構(gòu)——以農(nóng)民集中居住良性推進(jìn)為視角》,《行政論壇》2014年第6期。、農(nóng)民生活場域的轉(zhuǎn)型(16)李飛、鐘漲寶：《農(nóng)民集中居住背景下村落熟人社會的轉(zhuǎn)型研究》,《中州學(xué)刊》2013年第5期。、農(nóng)民職業(yè)和身份、生活方式與思維方式的轉(zhuǎn)型(17)吳業(yè)苗：《農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民居住集中化與農(nóng)民非農(nóng)化——居村農(nóng)民市民化路徑探析》,《中州學(xué)刊》2010年第4期。，等等。從轉(zhuǎn)型的階段劃分來看，學(xué)者將農(nóng)民集中居住分為農(nóng)房及村鎮(zhèn)建設(shè)時期、農(nóng)民集中居住萌芽時期、農(nóng)民集中居住摸索試驗時期和農(nóng)民集中居住規(guī)范發(fā)展時期。(18)伽紅凱、王思明、王樹進(jìn)：《中國農(nóng)民集中居住的演進(jìn)過程與經(jīng)驗借鑒》,《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2016年第12期。此外，針對農(nóng)民集中居住的轉(zhuǎn)型特點，有學(xué)者提出了“無主體半熟人社會”(19)田鵬、陳紹軍：《“無主體半熟人社會”：新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民集中居住行為研究——以江蘇省鎮(zhèn)江市平昌新城為例》,《人口與社會》2016年第4期?！班l(xiāng)土連續(xù)統(tǒng)”(20)田鵬：《“鄉(xiāng)土連續(xù)統(tǒng)”：農(nóng)民集中居住區(qū)實踐樣態(tài)研究——基于后鄉(xiāng)土社會理論視角》,《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)(社會科學(xué)版)》2018年第2期。的轉(zhuǎn)型解釋。

(三)農(nóng)民集中居住政策的效果

農(nóng)民集中居住政策的效果主要體現(xiàn)在集中居住為農(nóng)民帶來的福利變化上。研究發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民對集中居住后的生活感到滿意，(21)黃鸝、王付春：《農(nóng)民集中居住生活滿意度及其影響因素分析——基于安徽省1121份問卷調(diào)查數(shù)據(jù)》,《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2015年第3期。農(nóng)民集中居住后總體福利水平得到了改善，但涉及具體層面卻存在一定的差異。一方面，農(nóng)民集中居住后福利結(jié)構(gòu)的改善程度不同。賈燕等對江蘇省江都區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民集中居住后經(jīng)濟(jì)狀況、居住條件、發(fā)展空間和心理狀況指標(biāo)有不同程度的改善，但社會保障、社區(qū)生活和環(huán)境狀況指標(biāo)卻有所下降；(22)賈燕、李鋼、朱新華，等：《農(nóng)民集中居住前后福利狀況變化研究——基于森的“可行能力”視角》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2009年第2期。蔣和勝等對四川省成都市的調(diào)研則發(fā)現(xiàn)，集中居住改善了農(nóng)戶社會保障、社區(qū)活動等功能，但惡化了農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況與居住環(huán)境。(23)蔣和勝、費翔、唐虹：《不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下集中居住前后農(nóng)民的福利變化——基于成都市不同圈層的比較分析》,《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2016年第4期。

另一方面，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下集中居住前后農(nóng)民的福利變化存在差異。馬賢磊、孫曉中對江蘇省高淳縣和盱眙縣的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū)農(nóng)戶集中居住后，福利水平提高幅度顯著大于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)；(24)馬賢磊、孫曉中：《不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下農(nóng)民集中居住后的福利變化研究——基于江蘇省高淳縣和盱眙縣的比較分析》,《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2012年第2期。而伽紅凱、王樹進(jìn)通過實證研究發(fā)現(xiàn)，集中居住后經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高以及處于中等水平的地區(qū)，其農(nóng)戶的福利水平要高于集中居住前，且前者福利水平的提高幅度大于后者，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū)農(nóng)戶的福利水平在集中居住后稍有下降。(25)伽紅凱、王樹進(jìn)：《集中居住前后農(nóng)戶的福利變化及其影響因素分析——基于對江蘇省農(nóng)戶的調(diào)查》,《中國農(nóng)村觀察》2014年第1期?？傮w而言，由于研究地區(qū)和福利評價指標(biāo)選取存在差異，學(xué)者們關(guān)于農(nóng)民集中居住后福利變化的研究結(jié)論并非一致，存在一定的差異。

(四)農(nóng)民集中居住存在的困境與問題

針對農(nóng)民集中居住存在問題的探討，目前學(xué)界主要從集中居住前的征地拆遷和集中居住后的轉(zhuǎn)型適應(yīng)兩方面展開。征地拆遷階段的問題主要集中于以下層面。第一，農(nóng)民的權(quán)益保障問題。這些問題主要包括：產(chǎn)權(quán)問題以及因產(chǎn)權(quán)不清所衍生出的農(nóng)民宅基地歸屬和宅基地流轉(zhuǎn)的收益分配問題(26)王延強(qiáng)、陳利根：《基于農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的宅基地權(quán)益分析——從不同流轉(zhuǎn)模式對農(nóng)戶集中居住影響的角度》,《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2008年第3期。，征地拆遷的補(bǔ)償性問題(27)林樂芬、金媛：《失地農(nóng)民土地權(quán)益可持續(xù)保障機(jī)制研究》,《經(jīng)濟(jì)縱橫》2011年第12期。，集體資產(chǎn)的分配問題(28)袁方成：《治理集體產(chǎn)權(quán)：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的政府與農(nóng)民》,《華中師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)》2013年第2期。，社會保障權(quán)問題(29)汪華亮、胡啟南:《論“被上樓”農(nóng)民的權(quán)利保護(hù)》,《求實》2011年第11期。，有效參與和訴求表達(dá)的問題(30)王磊、沈丹、李子明:《農(nóng)村集中居住改革中的實質(zhì)參與:基于合約理論的分析》,《經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯》2015年第1期。。第二，地方政府的行為規(guī)范問題。一些地方政府在推進(jìn)農(nóng)民集中居住過程中，暴露出強(qiáng)制推進(jìn)因而損害農(nóng)民利益的問題(31)王磊、沈丹:《強(qiáng)制,抑或參與:關(guān)于農(nóng)村“拆村并居”改革路徑的效應(yīng)分析——兼論成都和諸城的實踐》,《經(jīng)濟(jì)體制改革》2014年第5期。，過度“汲取”土地收益所引致的土地財政問題(32)謝岳、許碩、呂曉波:《“汲取”與“包容”:“農(nóng)民上樓”的兩種模式》,《江蘇行政學(xué)院學(xué)報》2017年第4期。，濫用權(quán)力與腐敗治理的法治化建設(shè)問題(33)楊成:《農(nóng)民集中居住的困境及其展望——以建設(shè)法治中國為視角》,《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2014年第3期。，角色錯位與服務(wù)型政府建構(gòu)問題(34)楊成:《論服務(wù)型地方政府的建構(gòu)——以農(nóng)民集中居住良性推進(jìn)為視角》,《行政論壇》2014年第6期。，等等。

轉(zhuǎn)型適應(yīng)階段的問題主要集中于以下層面。第一，農(nóng)民集中居住的適應(yīng)性問題。伴隨著農(nóng)民從鄉(xiāng)村場域到城市場域的轉(zhuǎn)移，上樓后的農(nóng)民出現(xiàn)了一些不適應(yīng)。這些不適應(yīng)主要從技術(shù)、制度、認(rèn)同等層面表現(xiàn)出來。在技術(shù)層面上，上樓農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，缺乏工業(yè)化生產(chǎn)所需的基本技能，制約了他們在城市勞動力市場上的就業(yè)機(jī)會；(35)葉繼紅:《農(nóng)民集中居住、身份認(rèn)同及其影響因素》,《內(nèi)蒙古社會科學(xué)》2011年第4期。在制度層面上，社區(qū)中城鄉(xiāng)兩套基層治理結(jié)構(gòu)同時并存帶來的模糊制度和多樣性實踐，影響著上樓農(nóng)民對基層權(quán)威的認(rèn)同和組織依附；(36)吳瑩、葉健民:《“村里人”還是“城里人” ——上樓農(nóng)民的社會認(rèn)同與基層治理》,《江海學(xué)刊》2017年第3期。在認(rèn)同層面上，集中居住并未給新移民帶來身份的自動轉(zhuǎn)換，不少上樓農(nóng)民出現(xiàn)了身份認(rèn)同偏差，(37)葉繼紅:《集中居住區(qū)移民身份認(rèn)同偏差:生成機(jī)理與調(diào)整策略》,《思想戰(zhàn)線》2013年第4期。影響到了他們的市民化進(jìn)程。第二，集中居住區(qū)的治理問題。這些問題包括傳統(tǒng)熟人社會向市場化、陌生人的風(fēng)險社會蛻變過程中的治理問題，(38)李飛、鐘漲寶:《農(nóng)民集中居住背景下村落熟人社會的轉(zhuǎn)型研究》,《中州學(xué)刊》2013年第5期。公共產(chǎn)品供給問題，(39)張鳴鳴:《新型農(nóng)村社區(qū)治理:現(xiàn)狀、問題與對策》,《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2016年第9期。物業(yè)管理問題，(40)董春玲:《農(nóng)民上樓后的農(nóng)村物業(yè)管理現(xiàn)狀、問題與對策——基于北京市的實地調(diào)研》,《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2013年第6期。道德倫理建設(shè)問題，(41)單孝虹:《失地農(nóng)民集中居住新區(qū)的道德倫理建設(shè)初探》,《西南民族大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)》2011年第2期。社區(qū)秩序維護(hù)問題，(42)郭亮:《扶植型秩序:農(nóng)民集中居住后的社區(qū)治理——基于江蘇P縣、浙江J縣的調(diào)研》,《華中科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2019年第5期。以及城市居民與失地農(nóng)民群體間的交往空間隔閡問題。(43)羅震宇、秦啟文:《城市居住空間分異與群體隔閡——對失地農(nóng)民城市居住問題與對策的思考》,《城市發(fā)展研究》2009年第1期?？傊r(nóng)民集中居住研究所涉及的問題，不是一種問題或一類問題，而是多重問題的復(fù)雜交織。

(五)農(nóng)民集中居住問題的治理策略

針對在征地拆遷階段出現(xiàn)的農(nóng)民權(quán)益受損問題，袁方成呼吁地方政府要細(xì)化和規(guī)范農(nóng)民的宅基地、耕地以及村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，以滿足并維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益；(44)袁方成:《治理集體產(chǎn)權(quán):農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的政府與農(nóng)民》,《華中師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)》2013年第2期。王延強(qiáng)、陳利根認(rèn)為要從集體土地所有權(quán)收益中提取一定比例的資金，用于集體成員建立醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障制度；(45)林樂芬、金媛:《失地農(nóng)民土地權(quán)益可持續(xù)保障機(jī)制研究》,《經(jīng)濟(jì)縱橫》2011年第12期。伽紅凱、王樹進(jìn)認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)建立失地農(nóng)民社會保障的長效機(jī)制，將其納入城鎮(zhèn)社會保障體系中，以解決失地農(nóng)民市民化后的養(yǎng)老、醫(yī)療等問題，使農(nóng)民真正享受到“城市居民”待遇。(46)伽紅凱、王思明、王樹進(jìn):《中國農(nóng)民集中居住的演進(jìn)過程與經(jīng)驗借鑒》,《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2016年第12期。在規(guī)范地方政府行為方面，楊成從法治建設(shè)的角度指出，地方政府應(yīng)謹(jǐn)慎行使憲法和法律賦予的權(quán)力，認(rèn)真對待公民的權(quán)利，不能隨意侵入公民的私人領(lǐng)域和蠶食公民的權(quán)利；(47)楊成:《農(nóng)民集中居住的困境及其展望——以建設(shè)法治中國為視角》,《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2014年第3期。張穎舉從破解土地財政的角度認(rèn)為，要改革現(xiàn)行的財政體制，調(diào)整中央地方財政關(guān)系，保證地方政府履行公共服務(wù)的基本財力，讓地方政府在農(nóng)民集中居住進(jìn)程中變成公共服務(wù)者，而非經(jīng)紀(jì)人和牟利者。(48)張穎舉:《農(nóng)民集中居住的利益沖突與協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建》,《理論學(xué)刊》2011年第1期。

針對農(nóng)民集中居住后出現(xiàn)的轉(zhuǎn)型難的問題，葉繼紅認(rèn)為，政府部門應(yīng)加大對失地農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其人力資本存量，增強(qiáng)他們的持續(xù)就業(yè)能力；(49)葉繼紅:《農(nóng)民集中居住、身份認(rèn)同及其影響因素》,《內(nèi)蒙古社會科學(xué)》2011年第4期。調(diào)整征地拆遷中的利益分配結(jié)構(gòu)，讓失地農(nóng)民共享發(fā)展成果，教育、引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)現(xiàn)代市民意識；改善集中居住區(qū)環(huán)境條件，培養(yǎng)新移民的社區(qū)歸屬感。(50)葉繼紅:《集中居住區(qū)移民身份認(rèn)同偏差:生成機(jī)理與調(diào)整策略》,《思想戰(zhàn)線》2013年第4期。在集中居住區(qū)的治理方面，學(xué)者們從不同角度提出了對策建議：在空間規(guī)劃上，應(yīng)采取“大混居、小聚居”的建設(shè)方式，以減少群體間的空間分異和隔離；(51)羅震宇、秦啟文:《城市居住空間分異與群體隔閡——對失地農(nóng)民城市居住問題與對策的思考》,《城市發(fā)展研究》2009年第1期。在物業(yè)管理上，集中居住區(qū)要學(xué)習(xí)和借鑒城市物業(yè)管理的經(jīng)驗，提升服務(wù)的專業(yè)化和規(guī)范化水平；(52)董春玲:《農(nóng)民上樓后的農(nóng)村物業(yè)管理現(xiàn)狀、問題與對策——基于北京市的實地調(diào)研》,《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2013年第6期。在公共服務(wù)上，應(yīng)加大財政支持力度，逐步完善各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以保障農(nóng)民集中居住后的基本公共服務(wù)水平；(53)溫陽陽、張正峰:《基于扎根理論的農(nóng)民集中居住社會風(fēng)險識別——以北京市Y鎮(zhèn)H社區(qū)為例》,《中國土地科學(xué)》2018年第10期。在社區(qū)文化上，要加強(qiáng)集中居住區(qū)的精神文明建設(shè)，將道德倫理建設(shè)作為社區(qū)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，以提高新市民的道德素質(zhì)。(54)單孝虹:《失地農(nóng)民集中居住新區(qū)的道德倫理建設(shè)初探》,《西南民族大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)》2011年第2期。

三、對當(dāng)前農(nóng)民集中居住研究的特征評述與未來展望

黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，這是黨中央在新時代背景下作出的重大戰(zhàn)略部署。農(nóng)民集中居住作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的重要依托，既具有重要的政策意涵，也具有重要的實踐意義，因此需要進(jìn)一步挖掘其學(xué)術(shù)內(nèi)涵，構(gòu)建完善的知識體系，以指導(dǎo)農(nóng)民集中居住政策的高質(zhì)量實踐。

(一)總體特征

作為一個具有中國特色的學(xué)術(shù)概念，農(nóng)民集中居住問題吸引了社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、規(guī)劃學(xué)、心理學(xué)等不同學(xué)科領(lǐng)域研究者的關(guān)注。與此同時，隨著農(nóng)民集中居住研究的不斷深入，該領(lǐng)域逐漸形成了相對穩(wěn)定的學(xué)術(shù)共同體，并產(chǎn)出了一批有價值的研究成果。

其一，從學(xué)界的爭論焦點上看，農(nóng)民集中居住的爭議焦點相對集中。這些爭議主要聚焦于農(nóng)民集中居住后的生活滿意度和福利變化情況以及影響這些變化的相關(guān)因素，就研究主題而言這些爭論焦點主要涉及失地農(nóng)民的權(quán)益保障問題，即農(nóng)民集中居住政策是否會對失地農(nóng)民權(quán)益產(chǎn)生影響，其主要影響因素有哪些，以及如何通過公共政策的調(diào)適來更好地保障失地農(nóng)民權(quán)益，以有序推進(jìn)農(nóng)民集中居住。這些討論既聚焦于失地農(nóng)民對美好生活的向往，也有效檢視了農(nóng)民集中居住政策的實施效果，其本質(zhì)上是對新型城鎮(zhèn)化“以人為本”根本價值的遵循，是推動城鄉(xiāng)融合向高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實訴求。

其二，從研究內(nèi)容上看，農(nóng)民集中居住研究形成了相對穩(wěn)定的研究主題。主題一：國家建設(shè)。一些學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民集中居住是國家視閾下的一項戰(zhàn)略性規(guī)劃，側(cè)重于從國家視角考察農(nóng)民集中居住對國家建設(shè)的意義。主題二：權(quán)益維護(hù)。一些學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民集中居住的過程是農(nóng)民權(quán)益維護(hù)的過程，側(cè)重于考查農(nóng)民上樓過程中的權(quán)益維護(hù)問題。主題三：文化適應(yīng)。一些學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民集中居住的過程也是農(nóng)民市民化的過程，側(cè)重從“人的現(xiàn)代化”這一微觀視角，討論農(nóng)民集中居住后的文化適應(yīng)問題。主題四：社會轉(zhuǎn)型。一些學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民集中居住是外力推動下的一場社會變遷，是當(dāng)今時代的“大轉(zhuǎn)型”，側(cè)重透過農(nóng)民集中居住研究經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型問題。

其三，從研究范式上看，農(nóng)民集中居住研究主要以“結(jié)構(gòu)—制度”的靜態(tài)分析為主。近年來，在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了“結(jié)構(gòu)—制度”和“過程—事件”兩種典型的分析范式，兩種分析范式的最大區(qū)別在于，是對研究對象進(jìn)行靜態(tài)的結(jié)構(gòu)分析，還是進(jìn)行敘事性的動態(tài)關(guān)聯(lián)分析。若依照這兩類分析范式來看，目前農(nóng)民集中居住的大多數(shù)研究屬于“結(jié)構(gòu)—制度”的分析范式。研究者在實證調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)民集中居住的性質(zhì)、模式(類型)、功能或經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)變動對農(nóng)民生產(chǎn)、生活的影響；或者側(cè)重從歷史制度主義的視角，分析集中居住后村委會功能嬗變、宅基地管理制度、基層管理體制變革等問題。就為數(shù)不多采用“過程—事件”分析范式的研究來看，研究者雖然采用了動態(tài)的研究范式，但對事件的過程性“深描”有待進(jìn)一步深化。

其四，從研究方法上看，農(nóng)民集中居住研究的方法不斷走向多元和綜合。隨著多學(xué)科共同聚焦農(nóng)民集中居住問題，各個學(xué)科的研究方法都得到了很好的應(yīng)用，如社會學(xué)的實證研究法，經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)的計量模型法，政治學(xué)的規(guī)范研究法等。總體上，學(xué)者們采用了定性研究與定量研究相結(jié)合、規(guī)范研究與實證研究相結(jié)合的方法。一是實證研究法。一些學(xué)者，尤其是社會學(xué)研究者側(cè)重使用問卷調(diào)查和個案訪談法對農(nóng)民集中居住的意愿、滿意度、福利狀況進(jìn)行實證研究。二是計量與模型方法。一些學(xué)者，尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)學(xué)者建構(gòu)了一定的指標(biāo)體系和計量模型對農(nóng)民集中居住前后的福利變化進(jìn)行了定量考察。三是比較研究法。一部分學(xué)者采用比較研究法對農(nóng)民集中居住問題進(jìn)行了比較研究，如對“上樓農(nóng)民”與“居村農(nóng)民”文化參與的比較研究(55)陳旭峰:《社會經(jīng)濟(jì)地位對農(nóng)民文化參與的影響研究——“上樓農(nóng)民”與“居村農(nóng)民”的比較》,《浙江社會科學(xué)》2012年第11期。，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下集中居住前后農(nóng)民福利變化的比較研究(56)伽紅凱、王樹進(jìn):《集中居住前后農(nóng)戶的福利變化及其影響因素分析——基于對江蘇省農(nóng)戶的調(diào)查》,《中國農(nóng)村觀察》2014年第1期。，不同模式下宅基地置換對農(nóng)民福利影響的比較研究(57)上官彩霞:《不同模式下宅基地置換對農(nóng)民福利的影響研究——以江蘇省“萬頃良田建設(shè)”為例》,《中國軟科學(xué)》2017年第12期。，不同區(qū)域集中居住區(qū)居民生活質(zhì)量的比較研究(58)葉繼紅:《集中居住區(qū)居民主觀生活質(zhì)量評價與分析——基于江蘇13個城市的問卷調(diào)查》,《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》2019年第1期。，這些研究都從不同角度揭示了農(nóng)民集中居住的地區(qū)差異性和特殊性。

(二)研究不足與未來展望

作為一個新的研究領(lǐng)域，當(dāng)前農(nóng)民集中居住的研究雖然取得了較大的進(jìn)展，但仍存在諸多不足，這是該領(lǐng)域未來研究需要進(jìn)一步深化和突破的方向。

一是在學(xué)科參與上，要增進(jìn)跨學(xué)科之間的交流與溝通。目前不同學(xué)科領(lǐng)域的研究者從不同側(cè)面關(guān)注和研究農(nóng)民集中居住問題，呈現(xiàn)出多學(xué)科共同參與的研究局面。但不同學(xué)科間缺乏溝通交流，存在一定程度自說自話的問題。農(nóng)民集中居住是一項十分復(fù)雜的課題，無論是涉及的利益主體、農(nóng)轉(zhuǎn)居的過程、治理的復(fù)雜性，都不是一兩門學(xué)科所能解決的。農(nóng)民集中居住的過程也充分體現(xiàn)了當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性，這就要求不同學(xué)科背景研究者在參與其中的同時，注重加強(qiáng)學(xué)科間的交流、溝通與合作。

二是在研究內(nèi)容上，理論和實踐之間關(guān)聯(lián)切合度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，要在實踐考察的基礎(chǔ)上進(jìn)一步凝練理論思考的深度。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對農(nóng)民集中居住問題的研究偏重于實證調(diào)研，雖然研究者從不同視角對農(nóng)民集中居住的相關(guān)問題展開了大量的實證研究，但沒有在此基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的理論總結(jié)和提煉。譬如，能否借鑒城市社區(qū)“單位向社區(qū)”轉(zhuǎn)型的理論研究，提出農(nóng)民集中居住的理論解釋和分析框架，是學(xué)界需要進(jìn)一步努力的方向。另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)理論對現(xiàn)實問題的價值檢驗和科學(xué)預(yù)判。其一，從理論檢驗的價值導(dǎo)向性程度看，當(dāng)前學(xué)界比較缺乏檢驗理論是否具有一定價值導(dǎo)向性、可操作性、適用性以及實用性的研究。譬如，學(xué)者提出的“無主體半熟人社會”“鄉(xiāng)土連續(xù)統(tǒng)”中層理論是否能夠印證農(nóng)民集中居住的變遷規(guī)律及實踐邏輯，都值得學(xué)術(shù)界進(jìn)一步驗證和探討。其二，從理論對未來發(fā)展的預(yù)判性上看，要進(jìn)一步加強(qiáng)對“后農(nóng)民集中居住時代”的關(guān)注。目前東部一些發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入了“后農(nóng)民集中居住時代”，并相應(yīng)地衍生出了一些新問題，諸如農(nóng)民集中居住后的利益分化、養(yǎng)老醫(yī)療、生活質(zhì)量等問題，這些問題是否契合理論對未來發(fā)展的預(yù)判性，亟待學(xué)術(shù)界加以研究和關(guān)注。因此，從理論和現(xiàn)實的辯證關(guān)系上看，要繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民集中居住研究的理論解釋、理論檢驗以及對“后農(nóng)民集中居住時代”相關(guān)衍生問題的關(guān)注。

三是在研究范式上，要突破相對靜態(tài)的分析范式，加強(qiáng)“過程—事件”與“結(jié)構(gòu)—制度”兩種分析范式的有機(jī)結(jié)合。回顧農(nóng)民集中居住已有的研究，多以規(guī)范性研究為主，缺少對農(nóng)民集中居住過程的現(xiàn)實關(guān)照。譬如，失地農(nóng)民作為“被動城市化”的主體，在諸多產(chǎn)權(quán)制度不完善的情況下，如何與地方政府達(dá)成協(xié)議；是否存在類似于杜贊奇筆下的“贏利型經(jīng)紀(jì)人”和“保護(hù)型經(jīng)紀(jì)人”，他們之間如何互動，都需要通過對事件性的過程加以“深描”來解析。因此，要加強(qiáng)“過程—事件”與“結(jié)構(gòu)—制度”兩種分析范式的有機(jī)結(jié)合，這是未來農(nóng)民集中居住研究需要嘗試的方向。

最后在研究方法上，要繼續(xù)深化農(nóng)民集中居住問題的比較研究。作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)，農(nóng)民集中居住不僅涉及不同區(qū)域間集中居住的一般形態(tài)；也涉及城郊型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)型、鄉(xiāng)村型(純農(nóng)區(qū))等不同類型的集中居住實踐。雖然目前已有針對一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)民集中居住的比較研究，(59)申端鋒:《集中居住:普通農(nóng)業(yè)型村莊的振興路徑創(chuàng)新》,《求索》2019年第4期;申端鋒:《工業(yè)型鄉(xiāng)村的集中居住:演化、價值及其限度》,《湖北民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2020年第2期。但對集中居住不同類型的比較研究仍然較少。農(nóng)民集中居住受地域、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)等復(fù)雜因素的影響，存在較大的差異，如果僅專注于某一特定區(qū)域、某一特定類型，或某一類型特定方面的問題和現(xiàn)象進(jìn)行研究，將缺乏整體性的比較視野，還容易形成片面的結(jié)論。在一些實證研究中，學(xué)者們采用相似的方法，卻得出了相反的研究結(jié)論，這值得繼續(xù)追蹤和關(guān)注。未來需要進(jìn)一步深化不同區(qū)域(譬如東部、中部、西部)和不同類型的農(nóng)民集中居住比較研究，為該研究提供一個更具整合性的分析框架。