□文/劉玉榮

（首都經(jīng)濟貿(mào)易大學北京）

［提要］通過對靈活就業(yè)人口健康問題文獻回顧，闡述靈活就業(yè)這一概念的產(chǎn)生與發(fā)展，歸納靈活就業(yè)對于勞動者身體和心理健康的影響，并分析靈活就業(yè)人口內(nèi)部差異的影響，進而提出改善靈活就業(yè)人口身體和心理狀態(tài)的建議。最后，指出當前國內(nèi)學者關(guān)于靈活就業(yè)人口健康問題研究的不足，對該問題的研究進行展望，以期推動提高勞動者就業(yè)質(zhì)量和生存境遇，更大程度上激活釋放靈活就業(yè)潛力。

一、引言

根據(jù)2020年第一季度中國就業(yè)市場景氣指數(shù)報告，相比于上個季度CIER指數(shù)（職位空缺/求職人數(shù)），該季度出現(xiàn)明顯下降。與此相對應(yīng)，身處移動互聯(lián)時代，平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟加速發(fā)展，以“靈活就業(yè)、零工經(jīng)濟、自雇型勞動”為就業(yè)形式的就業(yè)比重不斷上升，在直播、網(wǎng)約車、物流配送、線上教育、自媒體人等多個領(lǐng)域已經(jīng)規(guī)?；l(fā)展。第一，相比于傳統(tǒng)的如來料加工、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)背景下的新興靈活就業(yè)形式勞動者的收入水平、社會認同度、靈活程度等多方面都有一定提升。第二，靈活就業(yè)總體上對專業(yè)技能要求低一些，勞動者進入的難度小一些。第三，有許多企業(yè)經(jīng)營具有季節(jié)性的特點，雇傭靈活就業(yè)勞動者有助于企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益。第四，受新冠肺炎疫情沖擊，就業(yè)壓力呈現(xiàn)上升態(tài)勢。面對整體形勢嚴峻的就業(yè)市場，政府首先出臺了一些積極的就業(yè)政策來創(chuàng)造就業(yè)崗位，另外也在探討可以給予靈活就業(yè)勞動者更多保障的制度，鼓勵人們進入“零工經(jīng)濟”等形式多樣的靈活就業(yè)市場中，從而緩解就業(yè)市場壓力。在此背景下，靈活就業(yè)的活力將進一步被激發(fā)，成為我國降低失業(yè)率的重要突破口。

隨著靈活就業(yè)群體迅速擴大，一方面就業(yè)市場的壓力得到一定緩解，勞動者的收入得以提高，工作時間更加靈活，有利于自身存在困難的群體實現(xiàn)自身價值，提升自我認同感等；另一方面他們面臨的問題逐漸凸顯，如收入水平較低、勞動者權(quán)益的保障不足、人力資本難以提升、就業(yè)的不確定性、社會整體社會認可度不高等。綜合靈活就業(yè)優(yōu)勢與存在的問題，這種就業(yè)形式對勞動者綜合健康狀態(tài)的影響是正向還是負向的呢？該就業(yè)形式對所有勞動者健康狀態(tài)的影響是否都一樣呢？自靈活就業(yè)這種就業(yè)形式出現(xiàn)以來，學者對其關(guān)注逐漸增多，其中一個重要的領(lǐng)域就是對勞動者身體和心理健康的影響。本文通過回顧這些文獻，歸納總結(jié)出這些問題的答案，以期為完善靈活就業(yè)人口權(quán)益的保障、促進勞動力市場健康有序地發(fā)展提供支持。

二、靈活就業(yè)的內(nèi)涵及其類型

最初與靈活就業(yè)相關(guān)的概念是“非正規(guī)就業(yè)”。Maloney（1999）提出：非正規(guī)就業(yè)是指勞資雙方?jīng)]有建立正式雇傭關(guān)系（如未簽訂勞動合同）或不在政府監(jiān)管體系內(nèi)的就業(yè)類型。國內(nèi)許多學者根據(jù)實際情況重新界定和擴展了靈活就業(yè)的范圍。胡鞍鋼（2001）提出了我國非正規(guī)就業(yè)的不同特點：在我國，非正規(guī)就業(yè)還包括正規(guī)部門中存在的短階段、無周期性、非全天、第三方派遣、單獨承擔部分生產(chǎn)或服務(wù)項目的外部工人等，即“正規(guī)部門里的非正規(guī)就業(yè)”。李秋芳（2001）認為，非固定就業(yè)是無組織、無結(jié)構(gòu)、工作場所時常變動、收入波動大、生產(chǎn)規(guī)模和作息時間不定的就業(yè)。彭希哲（2004）指出，針對靈活就業(yè)，勞動科學研究所做出如下界定：在工作時間、場所、雇傭關(guān)系、社會保險、收入水平中至少其中一方面有別于在工業(yè)現(xiàn)代化工廠制度上所形成就業(yè)的各種就業(yè)形式的總稱。

對于靈活就業(yè)的類型，常進雄等（2010）界定的非正規(guī)就業(yè)包含：有收入的家庭勞動者、短期工作者、雇傭勞動者和為雇傭勞動者的個體經(jīng)營者。還有部分學者通過就業(yè)部門進行分類。綜上，靈活就業(yè)主要包含獨立就業(yè)、個體經(jīng)營、短階段、非全職等就業(yè)類型。

三、靈活就業(yè)對身體狀態(tài)的影響

身體健康，作為一項重要的人力資本，在很大程度上影響甚至決定著我們所能提供工作時間的長短、單位工作時間的產(chǎn)出等。社會保障及健康問題，與勞動者當前和未來的生活質(zhì)量息息相關(guān)。面對我國靈活就業(yè)增勢明顯的現(xiàn)狀，學者對靈活就業(yè)人口的健康問題關(guān)注度不斷增加。

大多數(shù)學者認為靈活就業(yè)對勞動者的身體狀態(tài)具有負面的影響。對于靈活就業(yè)群體，王東進（2003）指出具有以下特點：勞動標準和保障水平低，進而勞動糾紛發(fā)生率高且不易處理，因而其權(quán)益受到侵害的頻率也更高。苑會娜（2009）研究發(fā)現(xiàn)，進城農(nóng)民工整體健康狀況較差，受到他們面臨的壓力、收入、在外的生活居住情況、社會經(jīng)濟地位和社會保障狀況等因素的影響。燕曉飛（2009）也提出靈活就業(yè)群體社會保障缺位、權(quán)益更易受侵害的類似觀點。對這一群體的歧視在各個方面的體現(xiàn)，擴大了這一群體與雇主和正規(guī)就業(yè)者的社會地位和收入差距。耿愛生（2014）研究表明：就業(yè)形式外的其他因素對勞動者健康的影響存在差異，年齡、文化程度、工作時間、工作性質(zhì)等變量對靈活就業(yè)人員的作用顯著。就年齡而言，與健康狀況存在負相關(guān)的規(guī)律；文化程度與勞動者健康不是一次函數(shù)相關(guān)；當勞動者實際工作時間長于標準工作時間時，超出的時間與健康風險正相關(guān)。關(guān)于婚姻狀況的影響，已婚勞動者對健康狀況的整體評價較差。丁述磊、劉翠花（2016）通過實證分析得出相似的結(jié)論，并將非正規(guī)就業(yè)者按照性別、工作場所和地區(qū)分組回歸發(fā)現(xiàn)：非正規(guī)就業(yè)對室內(nèi)和戶外工作者、男性和女性居民的健康狀況的影響均顯著為負，但是相比于女性勞動者，非正規(guī)就業(yè)使得男性勞動者健康狀況的損失程度更大，對戶外工作者健康狀況的損失大于室內(nèi)工作者。非正規(guī)就業(yè)對東部地區(qū)居民以及中西部地區(qū)居民健康狀況的影響也是顯著為負的。王慶芳、郭金興（2017）研究發(fā)現(xiàn)，勞動力市場的分割性在不斷增強，這無疑會對非正規(guī)就業(yè)產(chǎn)生不利影響。

四、靈活就業(yè)對心理狀態(tài)的影響

有一類研究較少但不斷增加的文獻，即靈活就業(yè)人口心理健康問題。研究較為一致地證實靈活就業(yè)對于勞動者心理狀態(tài)具有負面影響。劉林平（2011）的研究表明，外來勞動者的精神狀況受到以下因素的影響：工作時長、強度、環(huán)境、是否有違意愿。牛建林（2011）得出，外來勞動者健康狀況的諸多影響因素中較為核心的是工作和居住環(huán)境。調(diào)查數(shù)據(jù)也證實，外來勞動者均存在不同程度的身體和心理問題。劉翠花（2018）研究證實非正規(guī)就業(yè)對勞動者工作滿意度存在消極影響，這種影響對于性別和受教育程度兩個變量存在差異。從工作特征變量來看，適宜的工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展和成長機會可以顯著提升勞動者的滿意度，企業(yè)為勞動者提供醫(yī)療、養(yǎng)老保險可以顯著提升其工作滿意程度。梁偉軍（2019）的研究得出非正規(guī)就業(yè)農(nóng)民工的身心保護亟待改善。

五、結(jié)論

綜上所述：靈活就業(yè)對勞動者身體狀況和主觀幸福感具有負面影響，且對于靈活就業(yè)群體的影響有差異。

對于靈活就業(yè)人口的身體狀態(tài)而言：第一，受教育水平、社會經(jīng)濟地位與靈活就業(yè)人口的身體狀況存在正相關(guān)關(guān)系，年齡、超時工作的時間與靈活就業(yè)人口的身體狀況存在負相關(guān)關(guān)系。第二，靈活就業(yè)對女性居民健康狀況的損失大于男性，對戶外工作者健康狀況的損失大于室內(nèi)工作者。對于東中西部居民，由東到西，靈活就業(yè)對勞動者健康損失逐漸增大。第三，企業(yè)為靈活就業(yè)員工提供健康體檢對其身體狀態(tài)具有正向影響。

對于靈活就業(yè)人口的心理狀態(tài)而言：第一，勞動者受教育水平、收入水平、工作環(huán)境、晉升機會與靈活就業(yè)心理狀態(tài)存在正相關(guān)關(guān)系，超時工作時間、勞動強度與靈活就業(yè)心理狀態(tài)存在負相關(guān)關(guān)系。靈活就業(yè)對于男性居民心理狀態(tài)的負向影響強于女性居民。第二，企業(yè)為居民提供心理健康疏導、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等可以顯著提升勞動者的滿意程度。第三，社會參與、社會支持、工作自主權(quán)以及公平的就業(yè)環(huán)境對靈活就業(yè)員心理狀態(tài)具有顯著的正向影響。

六、政策建議與展望

（一）政策建議?；趯鴥?nèi)相關(guān)研究的回顧，本文提出：第一，如今正處于就業(yè)壓力較大的階段，政府和媒體應(yīng)該正向宣傳靈活就業(yè)的形式，對失業(yè)者在選擇靈活就業(yè)時給予相應(yīng)指導培訓，同時引導社會關(guān)注靈活就業(yè)者的健康問題，給予他們更多的社會支持，以提升社會對靈活就業(yè)人口的尊重與認可程度。第二，針對性地為失業(yè)者提供和補貼一些契合社會需求的技能培訓項目，并提升失業(yè)者的市場競爭力。第三，健全政府促進就業(yè)，逐步破除戶籍、地區(qū)、家庭背景和性別等不利于平等就業(yè)的制度障礙，為靈活就業(yè)人口提供更為平等的就業(yè)環(huán)境。第四，加強靈活就業(yè)人口的權(quán)益保障，完善社會保險、稅收、工時、休假等制度。尤其是靈活就業(yè)人口的社會保險制度，建立簡便、可行性強的社會保險接續(xù)辦法，以適應(yīng)該群體就業(yè)發(fā)展的需要。第五，政府應(yīng)適當增加教育投資。教育水平較低的勞動者從業(yè)特點是：工作條件差、工作時間長、薪資水平低，且沒有相應(yīng)的社會保障。這顯然不利于勞動者的人力資本積累和未來職業(yè)發(fā)展，且對身體狀態(tài)和心理狀態(tài)有較強的負面影響。

（二）展望。已有研究對于靈活就業(yè)人口的健康狀況的各個方面已經(jīng)形成較為系統(tǒng)的體系。但對于靈活就業(yè)人口健康問題研究沒有考慮時間因素，而長期看，這種影響可能會不同。短期來看，如承擔照料老人或養(yǎng)育年幼子女的女性，為了生活和工作的平衡，可能選擇靈活就業(yè)作為一種過渡時期的就業(yè)形式，而處于適婚年齡的未婚勞動者（尤其是男性）可能選擇收入水平更高但工作強度高、工作條件差或技術(shù)含量低的靈活就業(yè)形式。從長期來看，勞動者會注重自身能力的提升、更優(yōu)的社會保障水平、工作的未來成長空間、社會地位的提高以及自我價值的實現(xiàn)等。而部分靈活就業(yè)市場的工作對于勞動者自身人力資本積累、未來職業(yè)生涯發(fā)展有負面影響，或者對身體心理健康有負面影響。因此，在其他因素沒有大幅改善的情況下，長期處于靈活就業(yè)市場可能對勞動者的健康狀態(tài)有更強的負面影響，即考慮時間因素時，已有研究中靈活就業(yè)對勞動者健康狀態(tài)的負面影響可能被低估了。未來的研究可以利用追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)將時間因素納入模型，分析不同階段的動態(tài)影響。