趙志疆

“分項(xiàng)目明細(xì)顯示，垃圾桶2000元/個(gè)，衛(wèi)生間牌子128元/塊。”近日，有網(wǎng)友發(fā)文質(zhì)疑湖南長(zhǎng)沙市望城區(qū)教育保障服務(wù)中心采購(gòu)高價(jià)垃圾桶等，受到關(guān)注。8月31日，望城區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次采購(gòu)包含設(shè)計(jì)、施工、安裝等整套流程，整個(gè)招投標(biāo)經(jīng)過(guò)三道把關(guān)，整體價(jià)格處于合理區(qū)間。

區(qū)區(qū)一個(gè)垃圾桶，要價(jià)竟然高達(dá)2000元，而這還是公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)中的中標(biāo)產(chǎn)品。如此有違市場(chǎng)行情和大眾認(rèn)知的定價(jià)，難免會(huì)遭受輿論的質(zhì)疑。畢竟，電商平臺(tái)上同類(lèi)垃圾桶的平均報(bào)價(jià)僅為500元左右，而項(xiàng)目采購(gòu)人長(zhǎng)沙市望城區(qū)教育保障服務(wù)中心，也曾被當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委清理過(guò)不規(guī)范的采購(gòu)合同。

2000元一個(gè)的垃圾桶給人留下了巨大的想象空間。面對(duì)質(zhì)疑，望城區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人正面回應(yīng)的態(tài)度值得鼓勵(lì)，但其回應(yīng)內(nèi)容卻不盡如人意。當(dāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人津津樂(lè)道于“整個(gè)招投標(biāo)經(jīng)過(guò)三道把關(guān)”的時(shí)候，遭受質(zhì)疑的不是公開(kāi)招標(biāo)的過(guò)程，而是結(jié)果：一個(gè)垃圾桶標(biāo)價(jià)2000元是否合理？相關(guān)負(fù)責(zé)人雖然作出了“整體價(jià)格處于合理區(qū)間”的解釋，但并不足以平息外界質(zhì)疑——“整體價(jià)格處于合理區(qū)間”，并不能排除個(gè)別價(jià)格超出合理區(qū)間，更不足以說(shuō)明采購(gòu)2000元的垃圾桶名正言順。

如果說(shuō)這位負(fù)責(zé)人的上述解釋有點(diǎn)“王顧左右而言他”的味道，其接下來(lái)的說(shuō)法顯然是在替“天價(jià)垃圾桶”作辯護(hù)：此次購(gòu)買(mǎi)的垃圾桶由于放在幼兒園，材質(zhì)要求環(huán)保，“屬于定制”，需要與整個(gè)幼兒園風(fēng)格等相匹配。不知道當(dāng)?shù)赜變簣@是一種怎樣的“風(fēng)格”，竟然只有遠(yuǎn)超市場(chǎng)行情的產(chǎn)品才能與之相匹配。同樣令人難以理解的是，“屬于定制”的到底是產(chǎn)品規(guī)格，還是產(chǎn)品價(jià)格？

在這些關(guān)鍵問(wèn)題上，相關(guān)負(fù)責(zé)人語(yǔ)焉不詳，“天價(jià)垃圾桶”是否具備合理性和必要性，公眾自是無(wú)從判斷。盡管如此，依然不妨礙對(duì)此次事件進(jìn)行梳理和反思。作為公共財(cái)政管理的一項(xiàng)重要制度安排，政府采購(gòu)的初衷在于規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)行為、節(jié)約財(cái)政資金。涉及公共財(cái)政支出，公眾有權(quán)了解政府花了什么錢(qián)、辦了什么事。然而，不少政府采購(gòu)的具體細(xì)節(jié)只有需求單位、采購(gòu)中心、供應(yīng)商三方知曉，公眾很難一窺究竟。如果采購(gòu)部門(mén)掌握政府采購(gòu)的“最終解釋權(quán)”，不僅很難平息外界爭(zhēng)議，而且會(huì)留下滋生腐敗的空間。

政府采購(gòu)素有“陽(yáng)光下的交易”之稱，無(wú)論是從維護(hù)公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，還是從保障政府采購(gòu)的實(shí)際效果來(lái)看，政府采購(gòu)都應(yīng)該以公開(kāi)透明的機(jī)制，捍衛(wèi)自身的說(shuō)服力和公信力。由此，在堅(jiān)持監(jiān)管與操作分離的基礎(chǔ)上，政府采購(gòu)不妨接受獨(dú)立第三方的監(jiān)督。只有確保第三方機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，才能避免其與采購(gòu)部門(mén)“瓜田李下”，從而確保第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的權(quán)威和公正。只有政府采購(gòu)不再是某些部門(mén)“自說(shuō)自話”，才能確保政府采購(gòu)行為的科學(xué)性和合理性。

此次風(fēng)波雖然因垃圾桶而起，需要驗(yàn)明正身的顯然不是那幾個(gè)身價(jià)不菲的垃圾桶——涉及公共利益，保證政府采購(gòu)的每一筆支出都合理高效，才是公眾關(guān)注的重點(diǎn)，這也是政府采購(gòu)取信于民的關(guān)鍵所在。