郭鴻杰 李朝陽(yáng)

〔摘要〕黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平對(duì)凝聚共識(shí)作出許多重要論述。習(xí)近平關(guān)于凝聚共識(shí)重要論述蘊(yùn)含著深刻的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯，是對(duì)歷史唯物主義基本原理的充分把握、對(duì)改革歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)、對(duì)新時(shí)代凝聚共識(shí)難度加大的現(xiàn)實(shí)考量。這些重要論述立足中國(guó)實(shí)際闡述了新時(shí)代凝聚共識(shí)的重要性、可能性以及新時(shí)代凝聚共識(shí)的主體、渠道及空間，并指明了新時(shí)代凝聚共識(shí)的實(shí)踐路徑。學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于凝聚共識(shí)重要論述對(duì)于做好新時(shí)代凝聚共識(shí)工作、充分發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主優(yōu)勢(shì)以及切實(shí)維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益具有重要意義。

〔關(guān)鍵詞〕習(xí)近平;凝聚共識(shí);協(xié)商民主;制度優(yōu)勢(shì)

〔中圖分類號(hào)〕D2—0〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕2096-0921（2021）06-0049-12

〔作者〕郭鴻杰，天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，天津300387

李朝陽(yáng)，天津師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，天津300387

集中力量辦大事，是中國(guó)在不斷探索與建設(shè)社會(huì)主義進(jìn)程中所形成的推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要優(yōu)勢(shì)，這一重要優(yōu)勢(shì)的思想前提是凝聚社會(huì)成員的廣泛共識(shí)。隨著改革開(kāi)放不斷推進(jìn)，中國(guó)社會(huì)利益日益多元，社會(huì)呈現(xiàn)出多元特征。黨的十八大以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期與深水區(qū)，國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷增多，社會(huì)發(fā)展面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)。在這一時(shí)代背景下，凝聚社會(huì)不同利益主體的共識(shí)對(duì)于繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展具有至關(guān)重要的意義?；诖?，習(xí)近平多次就凝聚共識(shí)作出重要論述，學(xué)習(xí)這些重要論述對(duì)于新時(shí)代繼續(xù)發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、凝心聚力推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。

一、習(xí)近平關(guān)于凝聚共識(shí)重要論述的生成邏輯

習(xí)近平關(guān)于凝聚共識(shí)重要論述有著鮮明的生成邏輯，其以歷史唯物主義基本原理為理論來(lái)源，以深刻總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)為歷史基點(diǎn)，以當(dāng)前凝聚共識(shí)難度加大為現(xiàn)實(shí)考量。

（一）理論邏輯：對(duì)歷史唯物主義基本原理的充分把握

習(xí)近平關(guān)于凝聚共識(shí)重要論述蘊(yùn)含了歷史唯物主義基本原理，馬克思、恩格斯關(guān)于社會(huì)發(fā)展合力、社會(huì)發(fā)展主體以及社會(huì)意識(shí)的論述構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于凝聚共識(shí)重要論述的基本理論來(lái)源。

首先，社會(huì)發(fā)展合力論述。恩格斯認(rèn)為，雖然在歷史發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)的前提和條件是決定性的，但個(gè)體意志同樣起著重要作用。他指出：“歷史是這樣創(chuàng)造的：最終的結(jié)果總是從許多單個(gè)的意志的相互沖突中產(chǎn)生出來(lái)的。”①這些單個(gè)意志由于生活條件的特殊性，表現(xiàn)為互相交錯(cuò)的力量。意志間的互相交錯(cuò)及沖突產(chǎn)生合力，即歷史結(jié)果。在這一過(guò)程中，雖然單個(gè)意志并未體現(xiàn)為歷史結(jié)果，但恩格斯并不認(rèn)為單個(gè)意志為零，“相反，每個(gè)意志都對(duì)合力有所貢獻(xiàn)，因而是包括在這個(gè)合力里面的”②。凝聚共識(shí)便是在社會(huì)成員思想認(rèn)識(shí)存在差異的前提下，通過(guò)不斷整合意志以凝聚共識(shí)，從而形成合力。正如習(xí)近平所指出：“凝聚共識(shí)，就是要形成推進(jìn)改革開(kāi)放的合力?！雹?/p>

其次，社會(huì)發(fā)展主體論述。歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)歷史的主體，并且肯定了人的利益需要的合理性與正當(dāng)性。馬克思指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！雹軞v史唯物主義深刻揭示了人們思想動(dòng)機(jī)背后的物質(zhì)動(dòng)因。這就決定凝聚社會(huì)共識(shí)，發(fā)揮人民創(chuàng)造歷史的作用，必須充分重視人民的根本利益。在習(xí)近平關(guān)于凝聚共識(shí)重要論述中，始終將人民根本利益作為凝聚共識(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，這一重要論述尤為重視協(xié)商民主在凝聚共識(shí)中的作用，而人民的根本利益在協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展中具有重要地位。習(xí)近平指出：“全心全意為人民服務(wù)，始終代表最廣大人民根本利益，是我們能夠?qū)嵭泻桶l(fā)展協(xié)商民主的重要前提和基礎(chǔ)?！雹?/p>

最后，社會(huì)意識(shí)論述。恩格斯指出：“我們稱之為意識(shí)形態(tài)觀點(diǎn)的那種東西——又對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生反作用，并且能在某種限度內(nèi)改變經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我認(rèn)為這是不言而

①《馬克思恩格斯選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年，第605頁(yè)。

②《馬克思恩格斯選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年，第606頁(yè)。

③《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第31頁(yè)。

④《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，1995年，第187頁(yè)。

⑤《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第295頁(yè)。

喻的?！雹偕鐣?huì)成員的廣泛共識(shí)作為一定的社會(huì)意識(shí)，會(huì)對(duì)社會(huì)存在起到積極或消極的作用。正是對(duì)這一原理的正確把握，習(xí)近平論述凝聚共識(shí)的實(shí)踐路徑中注重堅(jiān)持思想引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)鞏固共有思想基礎(chǔ)以確保社會(huì)共識(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

（二）歷史邏輯：對(duì)改革經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)

習(xí)近平關(guān)于凝聚共識(shí)重要論述首先是針對(duì)深化改革問(wèn)題所進(jìn)行的。2012年在廣東考察時(shí)，習(xí)近平首次將凝聚共識(shí)作為深化改革開(kāi)放的重要要求，指出深化改革開(kāi)放要“堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)”②。他深刻認(rèn)識(shí)到凝聚改革共識(shí)對(duì)于全面深化改革的重要意義，認(rèn)為“沒(méi)有廣泛共識(shí)，改革難以順利推進(jìn)，推進(jìn)了也難以取得全面成功”③。這種認(rèn)識(shí)是基于習(xí)近平對(duì)我國(guó)歷史上歷次改革經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。在黨的十八屆三中全會(huì)第二次會(huì)議上，習(xí)近平回顧了中國(guó)歷史上的幾次重要改革，包括商鞅變法、王安石變法、張居正變法以及近代的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，深刻分析了這些改革最終失敗的重要原因，認(rèn)為這些改革都因沒(méi)有形成共識(shí)而遭受強(qiáng)大阻力以致最終失敗。④正是出于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，習(xí)近平指出：“從歷史經(jīng)驗(yàn)看，凝聚共識(shí)對(duì)改革能否成功至關(guān)重要。”⑤

改革作為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ芊耥樌M(jìn)行，對(duì)于中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步具有重要意義。對(duì)改革共識(shí)重要作用的把握是習(xí)近平關(guān)于凝聚共識(shí)重要論述的歷史基點(diǎn)。在這歷史基點(diǎn)之上，習(xí)近平進(jìn)一步意識(shí)到凝聚社會(huì)成員的廣泛共識(shí)對(duì)于繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有著同樣重要的意義。他指出：“我們的目標(biāo)越偉大，我們的愿景越光明，我們的使命越艱巨，我們的責(zé)任越重大，就越需要匯聚起全民族智慧和力量，就越需要廣泛凝聚共識(shí)、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)?！雹?/p>

（三）現(xiàn)實(shí)邏輯：對(duì)新時(shí)代凝聚共識(shí)難度加大的現(xiàn)實(shí)考量

習(xí)近平關(guān)于凝聚共識(shí)重要論述既是基于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，更是出于新時(shí)代凝聚共識(shí)難度加大的現(xiàn)實(shí)考量。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！雹咝聲r(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化反映了社會(huì)全方位、多層次的變化。在這種變化中，社會(huì)成員的利益訴求不再單一，而是不斷呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢(shì)。利益多元化趨勢(shì)

①《馬克思恩格斯選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年，第611頁(yè)。

②《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第33頁(yè)。

③《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第31頁(yè)。

④《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第45頁(yè)。

⑤《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第45頁(yè)。

⑥習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2014年，第6頁(yè)。

⑦《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第9頁(yè)。

使得人民群眾思想認(rèn)識(shí)上的差異不斷擴(kuò)大，凝聚共識(shí)的難度進(jìn)一步加大。

凝聚改革共識(shí)是凝聚共識(shí)中的重要方面，也是當(dāng)前難度最大的一個(gè)方面。在改革開(kāi)放之初，面對(duì)我國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的巨大差異，整個(gè)社會(huì)對(duì)于改變貧窮落后的現(xiàn)狀有著強(qiáng)烈期盼，因此當(dāng)時(shí)形成改革共識(shí)有著廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。而現(xiàn)在改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，意味著改革開(kāi)放以來(lái)所形成的利益格局面臨著深層次調(diào)整，這也成為凝聚共識(shí)難度加大的重要原因。習(xí)近平指出：“現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，凝聚改革共識(shí)難度加大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨而繁重?！雹龠@種情況既為凝聚改革共識(shí)帶來(lái)了難度，同時(shí)也使凝聚共識(shí)的重要性進(jìn)一步凸顯，“這就更需要下功夫去凝聚共識(shí)”②。

二、習(xí)近平關(guān)于凝聚共識(shí)重要論述的主要內(nèi)容

習(xí)近平關(guān)于凝聚共識(shí)重要論述從新時(shí)代凝聚共識(shí)的重要性與可能性出發(fā)，立足中國(guó)具體國(guó)情，分別論述了中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)與網(wǎng)絡(luò)空間是凝聚共識(shí)的主導(dǎo)力量、重要渠道和“新空間”等方面的內(nèi)容，指明了新時(shí)代凝聚共識(shí)的實(shí)踐路徑，為當(dāng)前凝聚共識(shí)提供了重要的方法論指導(dǎo)。

（一）新時(shí)代凝聚共識(shí)的重要性和可能性

明確新時(shí)代凝聚共識(shí)的重要性和可能性對(duì)于做好凝聚共識(shí)工作有著重要的理論與實(shí)踐價(jià)值。認(rèn)識(shí)到凝聚共識(shí)的重要性才能在工作中給予凝聚共識(shí)以應(yīng)有的重視，認(rèn)識(shí)到凝聚共識(shí)的可能性則能夠在凝聚共識(shí)的工作中增強(qiáng)佶心。

1.新時(shí)代凝聚共識(shí)的重要性

當(dāng)前，我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益增多。在這一背景下，凝聚共識(shí)對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主優(yōu)勢(shì)有著重要作用。

首先，凝聚共識(shí)是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。凝聚共識(shí)對(duì)于全面深化改革有著至關(guān)重要的意義，全面深化改革是全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。沒(méi)有全體社會(huì)成員的廣泛共識(shí)就不會(huì)有全面深化改革的順利推進(jìn)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家也就不會(huì)順利進(jìn)行。習(xí)近平指出：“人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要匯聚全民族的智慧和力量，需要廣泛凝聚共識(shí)、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)?！雹?/p>

①《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第31頁(yè)。

②《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第31頁(yè)。

③《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第326頁(yè)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)就是始終能夠充分團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民。從歷史上看，無(wú)論是在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期還是改革開(kāi)放時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨始終能夠團(tuán)結(jié)全體中國(guó)人民，形成推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)的前提是“心往一處想”，也就是在實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)的過(guò)程中，必須引導(dǎo)全體社會(huì)成員在目標(biāo)、價(jià)值、觀念等方面體現(xiàn)相對(duì)一致性，并通過(guò)不斷擴(kuò)大這種一致性以最大限度實(shí)現(xiàn)思想上的趨同，這一過(guò)程也就是凝聚成員廣泛共識(shí)的過(guò)程。習(xí)近平指出：“要把大家團(tuán)結(jié)起來(lái)，思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)就必不可少。”①思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，在凝聚共識(shí)的思想前提下，社會(huì)成員能夠凝心聚力實(shí)現(xiàn)“勁往一處使”，從而形成推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。?xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出：“新的征程上，我們必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量！”②

其次，凝聚共識(shí)是中國(guó)特色社會(huì)主義民主優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。習(xí)近平指出：“我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主?！雹壑袊?guó)特色社會(huì)主義民主在其制度設(shè)計(jì)中注重發(fā)揮選舉民主的優(yōu)勢(shì)，在整個(gè)民主過(guò)程中充分重視凝聚共識(shí)。中國(guó)的民主在整個(gè)社會(huì)政治生活中更加注重“商量”，以此確保全過(guò)程人民民主的有效實(shí)現(xiàn)，在很大程度上避免了西方社會(huì)多數(shù)人的民主導(dǎo)致的對(duì)少數(shù)人專政的弊端。商量的過(guò)程就是凝聚共識(shí)的過(guò)程。習(xí)近平指出：“在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過(guò)程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，就是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過(guò)程。”④通過(guò)商量以凝聚共識(shí)，對(duì)于充分發(fā)揮社會(huì)主義民主優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)人民民主有著重要的意義。習(xí)近平指出：“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”⑤

民主集中制在黨內(nèi)政治生活中有著重要地位，而凝聚共識(shí)是發(fā)揮民主集中制優(yōu)勢(shì)的重要方面。在民主集中制的“民主”中，注重通過(guò)廣泛的協(xié)商討論以達(dá)成共識(shí);民主集中制中的“集中”則更加側(cè)重統(tǒng)一思想，一方面凝聚共識(shí)要堅(jiān)持正確的思想

①《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第296頁(yè)。

②習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2021年，第18—19頁(yè)。

③《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第28頁(yè)。

④《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第293頁(yè)。

⑤《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第292頁(yè)。

原則，另一方面經(jīng)過(guò)廣泛協(xié)商討論形成共識(shí)后，必須推動(dòng)思想統(tǒng)一以確保政策能得到及時(shí)、有效的貫徹與執(zhí)行。在新時(shí)代，正確處理統(tǒng)一思想與凝聚共識(shí)的關(guān)系對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義民主優(yōu)勢(shì)有著重要意義。

2.新時(shí)代凝聚共識(shí)的可能性

針對(duì)凝聚共識(shí)是否具有可能性，習(xí)近平多次作出肯定回答。他不僅分析了凝聚共識(shí)在主觀層面的可能性，還指出能夠凝聚共識(shí)是中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要方面。

首先，已有共識(shí)是凝聚共識(shí)的思想前提。凝聚共識(shí)首先必須具備一定的認(rèn)識(shí)前提，否則凝聚無(wú)從談起。社會(huì)成員在以往的社會(huì)生活中所形成的共識(shí)為形成新共識(shí)奠定了重要的思想基礎(chǔ)。認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐，隨著實(shí)踐的變化以及其他因素的影響，關(guān)于某一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)并不會(huì)一成不變。但是，由于實(shí)踐活動(dòng)有著相對(duì)穩(wěn)定性和繼承性，在此基礎(chǔ)上的認(rèn)識(shí)必定會(huì)與之前所形成的認(rèn)識(shí)有相同之處。凝聚共識(shí)的過(guò)程是一個(gè)求同存異的過(guò)程，是在尊重差異中不斷鞏固并擴(kuò)大共識(shí)的過(guò)程。針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)求同存異，習(xí)近平指出：“一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，包括鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)，這是基礎(chǔ)和前提。另一方面，要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異?！雹?/p>

共同的思想基礎(chǔ)在凝聚共識(shí)中能夠起到奠基作用，有共同思想基礎(chǔ)的社會(huì)成員在一些問(wèn)題上更容易形成共識(shí)。在具體實(shí)踐中則需要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，采取諸如思想引導(dǎo)等措施來(lái)促進(jìn)共同思想基礎(chǔ)的形成。在回答凝聚改革共識(shí)是否具有可能性時(shí)，習(xí)近平指出：“只要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，把黨內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量廣泛團(tuán)結(jié)起來(lái)，把國(guó)內(nèi)外一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，是完全可以形成共識(shí)的?！雹诠餐乃枷牖A(chǔ)是社會(huì)成員原有共識(shí)的重要體現(xiàn)，這種共識(shí)在主觀條件上為凝聚共識(shí)提供可能性。

其次，能夠充分凝聚共識(shí)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要優(yōu)勢(shì)。在中國(guó)特色社會(huì)主義道路形成與發(fā)展過(guò)程中，不斷形成與彰顯了不同于其他發(fā)展模式的顯著優(yōu)勢(shì)，能夠凝聚共識(shí)便是其中的一個(gè)重要方面。正如習(xí)近平所指出：“要說(shuō)中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)，這應(yīng)該算一個(gè)方面，而且是很重要的一個(gè)方面?！雹壑袊?guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)是中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)的根本體現(xiàn)，并且蘊(yùn)含在我國(guó)的國(guó)家治理體系與治理能力之中。

黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，其中很多方面與凝聚共識(shí)有著緊密聯(lián)系，例如，調(diào)動(dòng)各方積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，實(shí)

①《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第304頁(yè)。

②《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第46頁(yè)。

③《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第46頁(yè)。

現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全體人民在思想上、精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢(shì)等。①這些優(yōu)勢(shì)既是中國(guó)共產(chǎn)黨廣泛凝聚共識(shí)的結(jié)果，也是新的條件下推動(dòng)形成新共識(shí)的保證。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的集體利益與個(gè)人的根本利益是中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)的根本前提與最終歸宿。由于中國(guó)特色社會(huì)主義真正地維護(hù)和發(fā)展了社會(huì)成員的根本利益，社會(huì)成員對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義有著普遍認(rèn)同，這種認(rèn)同成為凝聚共識(shí)的基本前提與動(dòng)力。中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益增多的情況下不斷凸顯，為凝聚共識(shí)提供了更深層的可能性。

（二）新時(shí)代凝聚共識(shí)的主體、渠道及空間

新時(shí)代凝聚共識(shí)的構(gòu)成有著鮮明的中國(guó)特色及時(shí)代特征。其中，中國(guó)共產(chǎn)黨是凝聚共識(shí)的主導(dǎo)力量，具有中國(guó)特色制度設(shè)計(jì)的人民政協(xié)是凝聚共識(shí)的重要渠道。在新的時(shí)代條件下，發(fā)揮宣傳在凝聚共識(shí)中的重要作用必須充分重視網(wǎng)絡(luò)的重要地位，它既是人們生活的新空間，也是凝聚共識(shí)的新空間。

1.中國(guó)共產(chǎn)黨是凝聚共識(shí)的主導(dǎo)力量

東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)的根本保證，也是新時(shí)代凝聚共識(shí)的主導(dǎo)力量。

這種主導(dǎo)體現(xiàn)在思想引領(lǐng)上。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義理論武裝起來(lái)的政黨，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，以理論創(chuàng)新推動(dòng)指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。理論創(chuàng)新成果為凝聚共識(shí)奠定了基調(diào)，在充分掌握科學(xué)理論基礎(chǔ)上進(jìn)行思想政治工作才能確保凝聚的共識(shí)始終處于正確軌道上。

這種主導(dǎo)體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)上。中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要制度設(shè)計(jì)就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，這也是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，這一制度能夠團(tuán)結(jié)最廣泛的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素以充分凝聚共識(shí)。習(xí)近平在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上總結(jié)了中國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)指出：“在中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)多種形式的協(xié)商，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，廣泛接受批評(píng)和監(jiān)督，可以廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識(shí)?！雹?/p>

這種主導(dǎo)也體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)上。列寧曾指出：“群眾不是從理論上，而是根據(jù)實(shí)際來(lái)看問(wèn)題的?！雹壑挥凶龊媒?jīng)濟(jì)工作，最直接地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾切身利益，才有利于凝聚共識(shí)。習(xí)近平指出：“加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于

①《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年11月6日。

②《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第295頁(yè)。

③《列寧全集》第29卷，北京：人民出版社，2017年，第103頁(yè)。

集思廣益、凝聚共識(shí)，有利于調(diào)動(dòng)各方、形成合力。”①在凝聚共識(shí)工作中尊重人民群眾的根本利益，將人民的利益放在至高無(wú)上的地位，這是贏得人民廣泛支持與認(rèn)可的根本前提，也是能夠凝聚共識(shí)的根本物質(zhì)條件。

2.人民政協(xié)是凝聚共識(shí)的重要渠道

人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，是凝聚共識(shí)的重要渠道。習(xí)近平在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上指出：“人民政協(xié)要通過(guò)有效工作，努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道?！雹谶@是新時(shí)代對(duì)人民政協(xié)充分發(fā)揮在凝聚共識(shí)中作用的重要要求。

新時(shí)代人民政協(xié)作用的發(fā)揮不僅僅是在建言獻(xiàn)策上，還充分發(fā)揮在思想引領(lǐng)與凝聚共識(shí)上。習(xí)近平指出，人民政協(xié)要堅(jiān)持“建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力”③。后者對(duì)于發(fā)揮協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢(shì)有著更為重要的意義。正是由于人民政協(xié)是凝聚共識(shí)的重要渠道，使得凝聚共識(shí)成為人民政協(xié)履職工作中的重要方面。在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上，習(xí)近平提出人民政協(xié)要“把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)”④，并將其作為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作總體要求的重要方面。

3.網(wǎng)絡(luò)空間是凝聚共識(shí)的新空間

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間豐富了人們生活，也潛移默化地影響著人們的思想觀念與價(jià)值取向，成為新時(shí)代凝聚共識(shí)的新空間。習(xí)近平指出：“互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái)，億萬(wàn)網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會(huì)對(duì)他們的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀念產(chǎn)生重要影響，特別是會(huì)對(duì)他們對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)工作、對(duì)人生的看法產(chǎn)生重要影響?！雹菰诨ヂ?lián)網(wǎng)大背景下，宣傳思想工作作為凝聚共識(shí)重要環(huán)節(jié)，需要充分重視網(wǎng)絡(luò)空間的地位。習(xí)近平指出：“人在哪兒，宣傳思想工作的重點(diǎn)就在哪兒，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間，那就也應(yīng)該成為我們黨凝聚共識(shí)的新空間?！雹?/p>

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)取代傳統(tǒng)媒體的地位成為信息傳播的主渠道，能否充分掌握網(wǎng)絡(luò)輿論陣地是新時(shí)代能否做好凝聚共識(shí)工作的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性、開(kāi)放性、包容性使其成為不同思想價(jià)值觀念共存的空間，主流意識(shí)形態(tài)需要不斷與其他非主流思

①《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第193頁(yè)。

②《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第296頁(yè)。

③《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第293頁(yè)。

④《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第295頁(yè)。

⑤《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第335頁(yè)。

⑥《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第318頁(yè)。

想觀念交鋒。網(wǎng)絡(luò)空間擴(kuò)展了凝聚共識(shí)渠道與方式，也給凝聚共識(shí)帶來(lái)一定的難度。在這一背景下，更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)空間的地位，并積極利用這一新空間凝聚共識(shí)。

（三）新時(shí)代凝聚共識(shí)的實(shí)踐路徑

習(xí)近平關(guān)于凝聚共識(shí)實(shí)踐路徑的論述充分結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際并注重發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代凝聚共識(shí)工作提供了重要的方法論指導(dǎo)。

1.發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主、尋求最大公約數(shù)

中國(guó)的協(xié)商民主有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，其中一個(gè)重要方面就是通過(guò)廣泛協(xié)商不斷尋求最大公約數(shù)以凝聚共識(shí)。習(xí)近平指出：“凝聚共識(shí)很重要，思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一時(shí)要找最大公約數(shù)?！雹倌酃沧R(shí)本質(zhì)是在個(gè)性中尋求共性、在多樣中尋求一致的過(guò)程，也就是尋求最大公約數(shù)的過(guò)程。這一過(guò)程面臨著如何處理一致性與多樣性的關(guān)系問(wèn)題，習(xí)近平指出：“對(duì)其他各種多樣性，要盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。只要我們把政治底線這個(gè)圓心固守住，包容的多樣性半徑越長(zhǎng)，畫(huà)出的同心圓就越大?！雹谶@一論斷就是要求在守住政治底線的基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷尋找最大公約數(shù)以獲取最大包容性，并不斷凝聚最廣泛的共識(shí)。

要尋求最大公約數(shù)必須充分發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主，廣泛開(kāi)展協(xié)商。所謂協(xié)商是指通過(guò)共同商量以取得一致意見(jiàn)。習(xí)近平指出：“我們堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，就是要通過(guò)商量出辦法、出共識(shí)、出感情、出團(tuán)結(jié)?！雹壑挥谐浞稚塘坎拍艹浞直Ｕ先嗣袢罕姷母纠妫仓挥谐浞謱?shí)現(xiàn)人民的根本利益才有利于形成共識(shí)。發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主在凝聚共識(shí)中的優(yōu)勢(shì)必須充分注重商量，努力擴(kuò)寬協(xié)商渠道，深入開(kāi)展多層面的廣泛協(xié)商并建立健全多種協(xié)商方式。

2.用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是對(duì)社會(huì)成員共有價(jià)值觀念與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)抽象凝練的結(jié)果，具有高度的共性與包容性。社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)于凝聚全社會(huì)意志至關(guān)重要，習(xí)近平指出：“任何一個(gè)社會(huì)都存在多種多樣的價(jià)值觀念和價(jià)值取向，要把全社會(huì)意志和力量凝聚起來(lái)，必須有一套與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度相適應(yīng)、并能形成廣泛社會(huì)共識(shí)的核心價(jià)值觀。”④習(xí)近平注重發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀在凝聚共識(shí)中的作用，他指出：“要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量?！雹?/p>

①《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第31頁(yè)。

②《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第304頁(yè)。

③《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第73頁(yè)。

④《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第106頁(yè)。

⑤《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第207頁(yè)。

在社會(huì)主義核心價(jià)值觀中，習(xí)近平尤為重視法治在凝聚共識(shí)中的作用。2018年習(xí)近平在一次黨外人士座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“希望大家善用法治思維想問(wèn)題、作判斷、出措施，以法治凝聚共識(shí)、規(guī)范發(fā)展、化解矛盾、保障和諧，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚人心、匯聚力量?！雹俜ㄖ嗡季S是現(xiàn)代社會(huì)國(guó)家治理中的重要思維方式，也是中國(guó)全面依法治國(guó)中的重要方面。法治思維充分重視法律在規(guī)范社會(huì)成員及社會(huì)發(fā)展中的作用，對(duì)于凝聚社會(huì)共識(shí)有著重要的規(guī)范與導(dǎo)向作用。因此，推進(jìn)全面依法治國(guó)以及注重法治思維的地位對(duì)于凝聚共識(shí)有重要意義。習(xí)近平指出：“只有全面依法治國(guó)才能有效保障國(guó)家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)?！雹?/p>

3.加強(qiáng)思想引導(dǎo)

加強(qiáng)思想引導(dǎo)是凝聚共識(shí)的重要途徑。在新時(shí)代的歷史方位中，凝聚共識(shí)的基本目標(biāo)是形成推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的合力，而促使社會(huì)成員的個(gè)體意志成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的合力，思想上的引導(dǎo)必不可少。習(xí)近平在2019年12月7日的黨外人士座談會(huì)上指出：“希望大家加強(qiáng)引導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，為深化改革減少阻力、增加助力。”③注重對(duì)社會(huì)成員的思想引導(dǎo)能夠不斷鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)，并最大限度地凝聚全社會(huì)推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正面宣傳是發(fā)揮思想引導(dǎo)作用的重要方式。在新的歷史條件下，加強(qiáng)正面宣傳需要適應(yīng)宣傳媒介的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展極大地改變了傳統(tǒng)宣傳方式，擴(kuò)展了宣傳空間，為凝聚共識(shí)帶來(lái)了新機(jī)遇。這就要求新時(shí)代凝聚共識(shí)工作必須充分重視網(wǎng)絡(luò)的地位，在網(wǎng)絡(luò)空間中加強(qiáng)正面宣傳以起到思想引導(dǎo)的作用。習(xí)近平在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和佶息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，旗幟鮮明堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神團(tuán)結(jié)、凝聚億萬(wàn)網(wǎng)民，深入開(kāi)展理想信念教育，深化新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，把握好時(shí)度效，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會(huì)共識(shí)，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！雹苓@是對(duì)新時(shí)代條件下利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)正面宣傳的重要指導(dǎo)。

①《征求對(duì)中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議的意見(jiàn)中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì)》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年1月21日。

②習(xí)近平：《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障》，《求是》2021年第5期。

③《征求對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)和建議中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì)》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年12月7日。

④《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第306頁(yè)。

4.通過(guò)試點(diǎn)先行、深化認(rèn)識(shí)以凝聚共識(shí)

實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源，在多個(gè)個(gè)體間所形成的共識(shí)同樣由實(shí)踐產(chǎn)生。正因如此，通過(guò)試點(diǎn)先行，將認(rèn)識(shí)付諸實(shí)踐以及在這一過(guò)程中逐步深化認(rèn)識(shí)對(duì)于凝聚共識(shí)有著重要意義。針對(duì)如何凝聚改革共識(shí)，習(xí)近平指出：“包括一些工作試點(diǎn)先行，也可以解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題?！雹僭圏c(diǎn)先行能夠?qū)㈦y以獲得一致意見(jiàn)的認(rèn)識(shí)通過(guò)實(shí)踐的方式檢驗(yàn)其正確性以取得一致認(rèn)識(shí)。

試點(diǎn)先行使得認(rèn)識(shí)在實(shí)踐中得以進(jìn)一步深化，從而獲得更多規(guī)律性認(rèn)識(shí)。由于規(guī)律的必然性、普遍性、客觀性等特征，人們對(duì)規(guī)律普遍有著共同的追求與認(rèn)可，因此，在試點(diǎn)的實(shí)踐中注重發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的規(guī)律對(duì)于凝聚共識(shí)有著重要作用。針對(duì)凝聚改革共識(shí)的問(wèn)題，習(xí)近平指出：“有些改革涉及深層次制度因素和復(fù)雜利益關(guān)系，一時(shí)難以在面上推開(kāi)，要發(fā)揮改革試點(diǎn)的偵察兵和先遣隊(duì)作用，找出規(guī)律，凝聚共識(shí)，為全面推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件?！雹诳傊?，通過(guò)試點(diǎn)先行能夠檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)的真理性以及獲得更深刻的認(rèn)識(shí)，這對(duì)于凝聚共識(shí)有著積極作用。

三、習(xí)近平關(guān)于凝聚共識(shí)重要論述的價(jià)值意蘊(yùn)

習(xí)近平關(guān)于凝聚共識(shí)重要論述立足于新時(shí)代凝聚共識(shí)面臨的新境遇，蘊(yùn)含著豐富的方法論價(jià)值。在新時(shí)代背景下，充分學(xué)習(xí)和掌握這一論述對(duì)于做好新時(shí)代凝聚共識(shí)工作、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義協(xié)商民主優(yōu)勢(shì)以及充分維護(hù)最廣大人民群眾的利益，具有重要的理論與實(shí)踐意義。

（一）做好新時(shí)代凝聚共識(shí)工作的基本遵循

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，在國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益增多的時(shí)代背景下，如何凝聚共識(shí)成為國(guó)家治理中需要深入思考的問(wèn)題。習(xí)近平關(guān)于凝聚共識(shí)重要論述系統(tǒng)回答了新時(shí)代凝聚共識(shí)的重要性、可能性以及基本構(gòu)成，指明了凝聚共識(shí)的實(shí)踐路徑，這些論述為新時(shí)代凝聚共識(shí)工作提供了基本遵循。充分認(rèn)識(shí)到凝聚共識(shí)所具備的可能性，不僅能夠從理論上走出認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)難以形成共識(shí)的誤區(qū)，還能在實(shí)踐中立足中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性以凝聚共識(shí);關(guān)于凝聚共識(shí)的主體、渠道以及空間的論述為新時(shí)代堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨在凝聚共識(shí)中的主導(dǎo)地位、充分發(fā)揮人民政協(xié)在凝聚共識(shí)中的重要地位以及積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、善于利用網(wǎng)絡(luò)空間凝聚共識(shí)提供了基本的理論依據(jù)。同時(shí)這些重要論述結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情以及時(shí)代發(fā)展特征，深刻指明了新時(shí)代凝聚共識(shí)的實(shí)踐路徑，為新時(shí)代凝聚共識(shí)工作

①《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第31頁(yè)。

②《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第50頁(yè)。

提供了具體的方法論指導(dǎo)，對(duì)當(dāng)前做好凝聚共識(shí)工作具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

（二）發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義協(xié)商民主優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求

習(xí)近平關(guān)于凝聚共識(shí)重要論述充分認(rèn)識(shí)到能夠凝聚共識(shí)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要優(yōu)勢(shì)。社會(huì)主義協(xié)商民主的制度設(shè)計(jì)為凝聚共識(shí)提供了重要的制度保障，而凝聚共識(shí)也在社會(huì)主義協(xié)商民主中逐步成為其內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。正確理解與認(rèn)識(shí)凝聚共識(shí)在社會(huì)主義協(xié)商民主中的重要地位，對(duì)于做好新時(shí)代凝聚共識(shí)工作以及充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義協(xié)商民主優(yōu)勢(shì)具有重要的理論意義。在這一過(guò)程中，作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的人民政協(xié)在凝聚共識(shí)中扮演著重要角色。習(xí)近平多次指出人民政協(xié)在凝聚共識(shí)中的重要地位，并首次將加強(qiáng)思想引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為人民政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)。這一定位為人民政協(xié)的工作指明了新方向、提出了新要求，明確了凝聚共識(shí)是人民政協(xié)工作的重要內(nèi)容。將凝聚共識(shí)作為人民政協(xié)工作的重要內(nèi)容，能夠進(jìn)一步推動(dòng)人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，進(jìn)一步為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)凝心聚力。

（三）維護(hù)最廣大人民群眾利益的價(jià)值導(dǎo)向

人民性是馬克思主義的鮮明品格，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要特征。這一特征體現(xiàn)在習(xí)近平關(guān)于凝聚共識(shí)重要論述中表現(xiàn)為凝聚共識(shí)始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)，以最廣大人民群眾的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益也是新時(shí)代凝聚共識(shí)的基本價(jià)值導(dǎo)向。凝聚共識(shí)對(duì)于維護(hù)人民群眾的根本利益具有至關(guān)重要的意義。習(xí)近平指出：“如果一個(gè)社會(huì)沒(méi)有共同理想，沒(méi)有共同目標(biāo)，沒(méi)有共同價(jià)值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成，我國(guó)有13億多人，如果弄成那樣一個(gè)局面，就不符合人民利益，也不符合國(guó)家利益?！雹偻瑫r(shí)，維護(hù)人民群眾的根本利益也是凝聚共識(shí)的根本物質(zhì)前提。凝聚共識(shí)的過(guò)程與結(jié)果都將人民群眾的根本利益放在重要地位。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，在社會(huì)利益日益多元的情況下，充分尊重不同主體的利益訴求，并努力凝聚共識(shí)，是維護(hù)最廣大人民利益的必然選擇。

（責(zé)任編輯肖雪蓮）

①《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第335頁(yè)。