張?jiān)?云南省個(gè)舊市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站

鄉(xiāng)村振興是如今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)，能夠提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的向上發(fā)展。黨的十九大會(huì)議提出要大范圍實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從根本上解決“三農(nóng)問題”，進(jìn)而加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民提升，這是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求和不平衡不充分發(fā)展之間矛盾的必然做法[1]。

一、針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

（一）能夠促進(jìn)小農(nóng)模式和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有效連接

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)在集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中體現(xiàn)出來，在我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，股份合作制、不同模式的合作制和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要模式。其中，股份合作制把每個(gè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣擅瘢度胍欢ǖ馁Y金轉(zhuǎn)變?yōu)楣山?，資金變?yōu)橘Y產(chǎn)，合作社對(duì)農(nóng)民的股份進(jìn)行量化，確定每個(gè)農(nóng)民的股東身份。這種模式能夠把分散開的農(nóng)民都集聚起來，把資金、土地、人力都聚集起來的方法利于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的達(dá)標(biāo)率、農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和經(jīng)營(yíng)的集中化。而農(nóng)業(yè)理念和設(shè)備的現(xiàn)代化是進(jìn)入農(nóng)村生產(chǎn)生活的基本條件，最終能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)[2]。

（二）能夠提高強(qiáng)化農(nóng)村基層組織的服務(wù)能力

提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，農(nóng)村的基層組織也能夠得到足夠的資金，增強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)實(shí)力，這樣就能夠?yàn)檗r(nóng)村的發(fā)展?fàn)I造更多更好的服務(wù)氛圍，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、組織力、引導(dǎo)力和凝聚力也會(huì)有很大的提升，從而達(dá)到為村民辦好事和辦實(shí)事的效果，也方便提供更先進(jìn)的服務(wù)水平，對(duì)本區(qū)域的水電、交通設(shè)施等問題徹底解決。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

（一）加強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求城鄉(xiāng)融合發(fā)展，解決市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用較弱的狀況，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素良性循環(huán)，利用資源稟賦發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)村要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝，充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，在政策上積極支持新產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，推廣數(shù)字信息技術(shù)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的有效融合，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯，進(jìn)行以地理位置為依據(jù)的產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同管理、智能運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)新升級(jí)等方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)效率的提升，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶頭企業(yè)的頭雁效應(yīng)，增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)的作用，形成有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。打通要素流通渠道，優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)其在城鄉(xiāng)區(qū)域中的高效率運(yùn)行，注重區(qū)域內(nèi)數(shù)字型人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的極化效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)，營(yíng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集聚人才的良好環(huán)境[3]。

（二）科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

政府要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)規(guī)律，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)群的集聚和整合，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。政府應(yīng)重視農(nóng)業(yè)發(fā)展所必需的土地承包關(guān)系和基層基礎(chǔ)工作，掌握好農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，避免因勞動(dòng)力短缺而造成的經(jīng)濟(jì)停滯，科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。通過總體布局的原則，結(jié)合區(qū)域周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的數(shù)字化需求，提出產(chǎn)業(yè)布局及規(guī)模，打造協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育數(shù)字消費(fèi)模式和業(yè)態(tài)，增加數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的動(dòng)力性能，發(fā)展以社會(huì)性消費(fèi)為主的市場(chǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，讓農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃為主體、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主形態(tài)的發(fā)展模式[4]。

（三）加快農(nóng)村制度創(chuàng)新

要促進(jìn)農(nóng)村制度改革創(chuàng)新，應(yīng)該從土地制度改革入手。在改革開放初始階段，部分農(nóng)村把土地包產(chǎn)到戶、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制轉(zhuǎn)變成促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。現(xiàn)階段，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢和農(nóng)村現(xiàn)狀改變的環(huán)境下，針對(duì)農(nóng)村土地制度應(yīng)該進(jìn)行全面改革。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的重要任務(wù)，在國(guó)家法律保護(hù)農(nóng)村群眾土地所有權(quán)的情況下，簡(jiǎn)化審核流程，制定相應(yīng)的工作制度，讓土地流轉(zhuǎn)更好開展。但是，土地流轉(zhuǎn)的前提要素就是保證農(nóng)村群眾自身利益，全面處理農(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)問題，讓農(nóng)村群眾了解國(guó)家政策。在實(shí)際執(zhí)行過程中，應(yīng)該盡可能防止國(guó)家土地資源大量流失。除此之外，針對(duì)農(nóng)村招引知識(shí)型和專業(yè)型人才比較困難的問題，需要對(duì)現(xiàn)有的人才引進(jìn)制度進(jìn)行完善，充分發(fā)揮專業(yè)人才在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展中的作用。并且，針對(duì)城鄉(xiāng)政策，應(yīng)該做好統(tǒng)一性，農(nóng)村進(jìn)城保障問題依然需要全面處理，在制度上給農(nóng)村群眾提供諸多便利，讓其全身參與到建設(shè)中，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（四）促進(jìn)農(nóng)村制度改革創(chuàng)新

在新時(shí)期發(fā)展背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)村制度改革創(chuàng)新。首先，加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制建設(shè)。新時(shí)期城市發(fā)展速度不斷加快，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度隨之加快?；诖耍嚓P(guān)部門需要完善與落實(shí)土地流轉(zhuǎn)的配套措施。借助土地流轉(zhuǎn)程序，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)[5]。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題與農(nóng)民的收入關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，是中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)代發(fā)展需要解決的關(guān)鍵問題。要想全面建成小康社會(huì)，就需要有效實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題。以合理化、科學(xué)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的目標(biāo)，形成全新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作格局。要想解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，就需要將農(nóng)村改革工作落到實(shí)處，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)改革的速度，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在不斷創(chuàng)新的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。