劉志剛， 王呈祥

(淮陰師范學(xué)院 文學(xué)院 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心， 江蘇 淮安 223300)

一、文化資源協(xié)同保護(hù)及創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵

協(xié)同論是德國(guó)物理學(xué)家哈肯于1976年在系統(tǒng)論的基礎(chǔ)上創(chuàng)立的一門新學(xué)科。該理論認(rèn)為：在非平衡態(tài)復(fù)雜巨系統(tǒng)中，各系統(tǒng)差異很大，屬性不一，變化無(wú)序，但在一定的條件下，各個(gè)子系統(tǒng)自發(fā)地出現(xiàn)時(shí)間、空間和功能上的有序結(jié)構(gòu)，相互影響而又相互合作，達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡，形成有序狀態(tài)[1]，也就是在復(fù)雜開放系統(tǒng)中大量子系統(tǒng)相互作用而產(chǎn)生整體效應(yīng)或集體效應(yīng)，即協(xié)同效應(yīng)。

目前,協(xié)同理論的應(yīng)用多涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域。關(guān)于文化資源保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的協(xié)同研究大多指向一般性解釋，內(nèi)涵闡述不夠豐富，實(shí)現(xiàn)路徑模糊，從而使文化資源保護(hù)，尤其是創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化過(guò)程中出現(xiàn)同質(zhì)化、趨同化的現(xiàn)象，不利于指導(dǎo)具體的實(shí)踐活動(dòng)。本文認(rèn)為，協(xié)同理念在文化資源保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化中應(yīng)發(fā)揮各地文化資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、人才儲(chǔ)備之優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)有序、合作共贏的結(jié)構(gòu)模式。其內(nèi)涵將更加豐富，概括表述為三個(gè)方面：

(一)文化資源保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化二者之間的協(xié)同

保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，可以用舞臺(tái)的“前臺(tái)”和“后臺(tái)”來(lái)比喻。文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的結(jié)果是“前臺(tái)”，即文化產(chǎn)品“符號(hào)化”的展示空間[2]，是文化的外化表現(xiàn)形式；“后臺(tái)”則是豐富而特色化的資源稟賦，是搭建文化資源“前臺(tái)”發(fā)展的基礎(chǔ)，其獨(dú)特的文化基因和原真性內(nèi)涵是受保護(hù)的對(duì)象。即，文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化是一種前臺(tái)行為，文化資源保護(hù)則是后臺(tái)行為。創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與保護(hù)二者之間的平衡狀態(tài)，取決于二者協(xié)同度的高低。

(二)文化資源保護(hù)和創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化過(guò)程中的主體協(xié)同

這是指在文化資源保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化過(guò)程中的政府組織、學(xué)術(shù)組織、商業(yè)組織、公民組織、利益團(tuán)體和個(gè)人等多方主體，彼此通過(guò)參與、管理及相互合作以解決單個(gè)組織不能解決或者不易解決的問(wèn)題。在區(qū)域文化資源保護(hù)和開發(fā)的過(guò)程中，要在協(xié)同理念指導(dǎo)下，充分發(fā)揮多方主體的在地性參與的積極性，激活多方主體的活力，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)文化價(jià)值內(nèi)涵的挖掘和保護(hù)，在此基礎(chǔ)上提升其有效利用和價(jià)值轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力。

(三)基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸層面的產(chǎn)業(yè)協(xié)同

產(chǎn)業(yè)協(xié)同是指區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)，憑借各自相對(duì)優(yōu)勢(shì)建立的，并通過(guò)區(qū)域間合理布局與分工協(xié)作，使得區(qū)域間產(chǎn)業(yè)在時(shí)空上或功能上全面協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，整體結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的狀態(tài)與過(guò)程，表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門和區(qū)域間產(chǎn)業(yè)空間的協(xié)同[3]。就文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化來(lái)看，是指以地方文化資源為核心，挖掘、凝練和提升區(qū)域特色文化資源所承載的文化元素，在文化資源有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)第一、第二產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育新型文化業(yè)態(tài)。在以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的資源配置方式下，實(shí)現(xiàn)文化資源在產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部和區(qū)域空間布局上的互補(bǔ)與互動(dòng)，形成特色文化賦能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。

二、文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和意義

淮河流域有其深厚的歷史文化底蘊(yùn)，幾乎每一個(gè)地方都有其獨(dú)特的文化資源。這些文化資源既包括河道、閘壩、堤防、碼頭、橋梁、城鎮(zhèn)等有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也包括文學(xué)、戲劇、民俗、飲食、節(jié)慶等無(wú)形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在區(qū)域文化建設(shè)中占有重要的地位。同時(shí)，在文化旅游深度融合和高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，深挖“后臺(tái)”資源，彰顯流域特色文化底蘊(yùn)，用文化提升旅游附加值，推動(dòng)旅游特色化、品質(zhì)化、協(xié)同化發(fā)展，不僅可以豐富高質(zhì)量文化旅游產(chǎn)品的供給，更好地滿足人民群眾美好生活的需求，也將催生新的文化業(yè)態(tài)，為流域內(nèi)協(xié)同和高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)能。

(一)協(xié)同發(fā)展的血脈基礎(chǔ)

淮河文化是千百年來(lái)生活在淮河干支流地域的人們?nèi)辗e月累而形成的各種文化樣態(tài)的總和，是以流域文化為特質(zhì)、以水利文化為核心、以干流區(qū)域文化為代表的地域文化[4]。整個(gè)流域的文化資源是自然聯(lián)結(jié)和歷史演進(jìn)的結(jié)果，本質(zhì)上是歷史的遺存，具有地域關(guān)系的相關(guān)性。具體表現(xiàn)為淮河流域各地的文化資源在歷史的演進(jìn)過(guò)程中存在相似的歷史文化背景、共同氣候特點(diǎn)和地域環(huán)境，形成了相似的文化內(nèi)蘊(yùn)和相通的文化價(jià)值，具有天然的血脈聯(lián)系，并承載著相似的文化記憶，體現(xiàn)了淮河流域相似的文化氣質(zhì)，等等。正是這種天然的文化基因，構(gòu)成了其文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)協(xié)同發(fā)展的時(shí)代訴求

就淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化這一命題來(lái)說(shuō)，無(wú)論是在協(xié)同保護(hù)的歷史傳承層面、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)層面，還是未來(lái)戰(zhàn)略推進(jìn)層面，都具有強(qiáng)烈的時(shí)代發(fā)展訴求和巨大的發(fā)展空間?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化不僅順應(yīng)了新時(shí)代發(fā)展的規(guī)律，契合了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，而且有利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和社會(huì)全面發(fā)展，也有利于進(jìn)一步滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

三、文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀與問(wèn)題

當(dāng)下淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，流域內(nèi)各省市在文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化層面的溝通和協(xié)作將快速升溫，在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、文旅融合、文化保護(hù)等方面的協(xié)同也將呈現(xiàn)新格局。但如何共同探討文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的新模式、新體制、新機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展思路，探索“和而不同”的共贏模式，依然是當(dāng)前各地普遍面臨的文化建設(shè)難題。以協(xié)同理論觀之，當(dāng)下淮河流域內(nèi)各地在文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的具體實(shí)踐存在一系列問(wèn)題具體表現(xiàn)在：

(一)協(xié)同理念缺乏

目前流域內(nèi)各城市在文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的研究層面，沒(méi)有給予足夠的重視。即使在流域分布的各省市和縣區(qū)，關(guān)于文化保護(hù)和利用的實(shí)踐已經(jīng)不斷推進(jìn)，但依然缺乏協(xié)同發(fā)展理念的指導(dǎo)和整體規(guī)劃，未能形成協(xié)同保護(hù)和開發(fā)的規(guī)模效益；流域內(nèi)文化資源協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)普遍偏弱，創(chuàng)意氛圍和創(chuàng)意水平有待提升；彰顯淮河文化特色，引領(lǐng)符合時(shí)代文化消費(fèi)需求的、與大眾生活緊密相關(guān)的文化產(chǎn)品開發(fā)不足。這在一定程度上說(shuō)明協(xié)同理念還未深入到?jīng)Q策層面，對(duì)協(xié)同理念的內(nèi)涵把握還不夠準(zhǔn)確、不夠全面。

(二)主體協(xié)同缺位

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展態(tài)勢(shì),表現(xiàn)為行政區(qū)劃對(duì)區(qū)域發(fā)展的行政性約束。流域內(nèi)地方政府更多關(guān)注本轄區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo),而忽視流域內(nèi)一體化協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃。這勢(shì)必造成流域內(nèi)地方政府規(guī)劃各自為政、地方保護(hù)、市場(chǎng)分化、服務(wù)缺失等問(wèn)題。即使在同一區(qū)域內(nèi)，也存在各地方政府文化管理職能分散、協(xié)同服務(wù)意識(shí)相對(duì)滯后的問(wèn)題。流域內(nèi)政府主體協(xié)同缺位，在一定程度上也限制了文化企業(yè)主體間的協(xié)同，缺乏跨行業(yè)、跨行政區(qū)劃的行業(yè)組織，不利于企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)分工中比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，也不利于資本的有效流動(dòng)，難以形成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集聚；流域內(nèi)文化學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)開放式研究氛圍不足，甚至存在隱性的學(xué)術(shù)割據(jù)現(xiàn)象，未形成區(qū)域協(xié)同的智庫(kù)型學(xué)術(shù)組織，也缺少全國(guó)性開放式淮河文化學(xué)術(shù)研究協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；流域內(nèi)居民主體在地性參與度不高，尤其是承載厚重文化根基的鄉(xiāng)村地區(qū)，伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡性發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，城鄉(xiāng)間社會(huì)流動(dòng)不斷加快，承載特色文化的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力外流，導(dǎo)致“精神空心化”問(wèn)題的出現(xiàn)，以至于居民對(duì)文化資源保護(hù)意識(shí)淡漠，也由此加劇了流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)缺乏內(nèi)生動(dòng)力狀況，同時(shí)造成主體協(xié)同的缺位。另外，社會(huì)團(tuán)體、民間組織建設(shè)及功能發(fā)揮不足，多方協(xié)同主體機(jī)制尚未建立，也加重了主體協(xié)同乏力的問(wèn)題。

(三)“前臺(tái)”搭建乏力，“后臺(tái)”發(fā)掘不足

具有特質(zhì)的文化資源，相對(duì)于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是稀缺的“后臺(tái)”資源。沒(méi)有“后臺(tái)”文化資源的深入挖掘和保護(hù)，作為文化旅游產(chǎn)業(yè)的“前臺(tái)”就失去了發(fā)展基礎(chǔ)和源泉。調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，目前淮河流域的文化建設(shè)，多處于表層發(fā)展階段，由于對(duì)文化價(jià)值內(nèi)涵缺乏深入系統(tǒng)的挖掘及整理，一些地方文化異質(zhì)性特點(diǎn)把握還不夠精準(zhǔn)，導(dǎo)致在地性新場(chǎng)景構(gòu)建不足、特色文旅品牌體系難以建立等問(wèn)題。如，在物質(zhì)文化資源利用方面，相關(guān)遺產(chǎn)景區(qū)建設(shè)不能圍繞歷史文化遺產(chǎn)展開，與居民生活密切相關(guān)的文化遺產(chǎn)和民間非遺不能有效激活，造成“前臺(tái)”搭建乏力、“后臺(tái)”挖掘保護(hù)不足的現(xiàn)狀。另外，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，相關(guān)單位與企業(yè)缺乏文化資源利用意識(shí)，使得許多優(yōu)質(zhì)文化資源不能合理利用，甚至遭到損壞。

(四)產(chǎn)業(yè)協(xié)同功效未能充分發(fā)揮

在文化旅游深度融合和高質(zhì)量發(fā)展的背景下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，要把握好區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新機(jī)遇，培育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，打造新載體、新場(chǎng)景，推動(dòng)各要素跨界配置，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)在跨行政區(qū)劃和跨行業(yè)同步升級(jí)、同步增值、同步受益的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。但在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，流域內(nèi)大多數(shù)城市對(duì)文化資源缺少發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃，文化資源開發(fā)散亂，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，未能形成協(xié)同效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、布局不夠合理、缺乏體系化梳理，未能充分發(fā)揮地方文化資源在產(chǎn)業(yè)整合中的積極作用，造成產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部協(xié)同功效未能發(fā)揮；同時(shí)，文化資源、資金、人才、技術(shù)等要素難以在以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的資源配置中實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的有效流動(dòng)。

四、文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的建議

針對(duì)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)，以協(xié)同理論為指導(dǎo)，提出以下幾點(diǎn)建議：

(一)推進(jìn)淮河文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

就區(qū)域協(xié)同發(fā)展來(lái)說(shuō)，首先是理念的協(xié)同。理念協(xié)同不僅是頂層制度設(shè)計(jì)，也是營(yíng)造協(xié)同氛圍的文化心理基礎(chǔ)?！包c(diǎn)軸系統(tǒng)”理論是對(duì)宏觀區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入研究基礎(chǔ)上提出的區(qū)域開發(fā)理論。強(qiáng)調(diào)“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要改變發(fā)展思路，杜絕平均用力，按照不平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律，不斷促使產(chǎn)業(yè)空間點(diǎn)軸結(jié)構(gòu)的形成和漸進(jìn)式演進(jìn)，以最終形成各區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)”[5]?；谶@一理論，建議構(gòu)建“淮河文化產(chǎn)業(yè)帶”。通過(guò)打造區(qū)域內(nèi)各具特色的“點(diǎn)”，并以活動(dòng)組織和策劃將這些“點(diǎn)”連接起來(lái)，形成一個(gè)主體的“軸”，在“軸”的基礎(chǔ)上通過(guò)正外部效應(yīng)的作用，最終形成一個(gè)協(xié)同發(fā)展的集聚區(qū)。即，“以點(diǎn)促軸、以軸帶面、以面塑體”，促進(jìn)區(qū)域文化資源特色化、協(xié)作化、融合化結(jié)構(gòu)模式的形成，進(jìn)而推動(dòng)“以文興旅、以旅彰文、文旅互進(jìn)”的可持續(xù)發(fā)展模式。淮河流域內(nèi)各省市縣區(qū)只有在頂層設(shè)計(jì)層面秉持這一理念，才能推進(jìn)職能協(xié)同、主體協(xié)同、平臺(tái)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場(chǎng)協(xié)同、服務(wù)協(xié)同、媒體協(xié)同等具體層面的實(shí)踐，并以此帶動(dòng)和激活區(qū)域文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，更好地發(fā)揮文化為流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展賦能的功能。

(二)制定“和而不同”的流域內(nèi)協(xié)同發(fā)展整體性戰(zhàn)略

在頂層設(shè)計(jì)層面，要制定流域內(nèi)協(xié)同發(fā)展的整體性戰(zhàn)略。首先，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展涉及29個(gè)市縣，其文化旅游管理部門眾多，這就需要首先在制度上加以系統(tǒng)化，明確協(xié)同管理職責(zé)，打破行政區(qū)劃條框，破除市場(chǎng)壁壘，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，優(yōu)化投資環(huán)境，制定協(xié)同發(fā)展的整體性、可持續(xù)性的戰(zhàn)略規(guī)劃。其次，文化資源協(xié)同保護(hù)和利用強(qiáng)調(diào)的是區(qū)域間文化資源異質(zhì)性的存在，把流域內(nèi)各市縣面臨的文化資源多樣性變成其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)并加以利用，使區(qū)域間文化資源通過(guò)有效保護(hù)帶來(lái)協(xié)同的規(guī)模效益。既要制定協(xié)同發(fā)展的整體規(guī)劃，釋放協(xié)同發(fā)展的紅利，又要發(fā)揮各地文化資源稟賦優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放文化生產(chǎn)力，為文化事業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入新內(nèi)涵和新活力。

(三)構(gòu)建上中下游開放協(xié)同的淮河文化研究機(jī)制

整體性戰(zhàn)略還表現(xiàn)在“前臺(tái)”“后臺(tái)”協(xié)同的理念。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化資源的可持續(xù)發(fā)展，前后臺(tái)是相輔相成、缺一不可的。具體來(lái)看，表現(xiàn)為淮河流域文化資源和生態(tài)資源的保護(hù)是全流域文化創(chuàng)新性發(fā)展的根基，深入挖掘流域內(nèi)文化價(jià)值內(nèi)涵和保護(hù)流域生態(tài)完整性是實(shí)現(xiàn)文化資源有效轉(zhuǎn)化和持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。文化和生態(tài)層面的保護(hù)可以為經(jīng)濟(jì)層面的開發(fā)利用提供資源支撐；而經(jīng)濟(jì)層面的開發(fā)利用又為流域內(nèi)文化資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)提供動(dòng)力支持。并且伴隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)的向好態(tài)勢(shì)，能夠營(yíng)造文化保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的良好氛圍，從而推進(jìn)前臺(tái)后臺(tái)的協(xié)同發(fā)力。故此，在前后臺(tái)協(xié)同理念的指導(dǎo)下，開展全流域開放式的文化研究成為整個(gè)文化經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展的鑄魂之舉。建議在充分發(fā)揮現(xiàn)有淮河文化研究機(jī)構(gòu)中心位置的基礎(chǔ)上，發(fā)揮各縣市文化研究單位的主動(dòng)性，組建諸如“淮河文化協(xié)同研究中心”“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶文旅產(chǎn)業(yè)智庫(kù)”等全流域乃至全國(guó)性開放式研究機(jī)構(gòu)，構(gòu)建淮河流域上、中、下游協(xié)同的淮河文化研究機(jī)制，不斷提升流域內(nèi)文化保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的能力，加快文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的步伐，激活文化賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

(四)延伸流域內(nèi)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)鏈延伸是實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、資源高效配置的有效途徑。實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)文化資源協(xié)同保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，就是實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的協(xié)同和創(chuàng)新。文化協(xié)同保護(hù)和開發(fā)要以區(qū)域依存關(guān)系為基礎(chǔ)，在產(chǎn)業(yè)鏈分工上既要有整體規(guī)劃，又要保留優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)。一方面，流域內(nèi)要以協(xié)同發(fā)展的整體規(guī)劃為綱，構(gòu)建中心城市為主導(dǎo)的淮河流域文旅產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，結(jié)合各自區(qū)位、產(chǎn)業(yè)及資源等優(yōu)勢(shì)，分析自身在文旅產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游發(fā)展階段性特點(diǎn)，在各縣市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)流域內(nèi)的合理分工與協(xié)作，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的梯度協(xié)同。

從具體實(shí)踐來(lái)看，在協(xié)同發(fā)展理念指導(dǎo)下，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合將在一定程度上打破流域內(nèi)現(xiàn)有各產(chǎn)業(yè)間形成的固有產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，也會(huì)對(duì)各產(chǎn)業(yè)部門、各要素進(jìn)行重組和整合，進(jìn)而形成流域內(nèi)協(xié)同的文化旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值模式。流域內(nèi)各市縣要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)鏈分工的特點(diǎn)，融合三個(gè)產(chǎn)業(yè)，協(xié)同區(qū)域空間布局，培育文旅社區(qū)品牌，通過(guò)開發(fā)旅游線路，挖掘當(dāng)?shù)靥厣耖g文化資源，營(yíng)造文化生態(tài)帶特色文創(chuàng)氛圍，讓區(qū)域內(nèi)特色文化成為文化旅游產(chǎn)業(yè)的核心要素，達(dá)到激活文化遺產(chǎn)活力、賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)、助力區(qū)域發(fā)展的目的。從文旅產(chǎn)業(yè)鏈延伸角度來(lái)看，文化資源不單是地方文化和精神符號(hào)的當(dāng)?shù)睾?jiǎn)單融合，還要借助現(xiàn)代的媒體手段，如反映區(qū)域文化特質(zhì)的電影、電視、紀(jì)錄片、新聞出版等文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的宣傳和推廣，發(fā)揮流域內(nèi)媒體協(xié)同的功能。

(五)建立多方主體參與的協(xié)同發(fā)展模式

流域內(nèi)文化保護(hù)和文化建設(shè)是區(qū)域發(fā)展的鑄魂工程，而文化的創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化則是文化賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)這兩者的新時(shí)代使命，前提是要尊重和發(fā)揮人的主體性作用。這就要在協(xié)同理念的指導(dǎo)下，充分提高多方主體參與地方文化建設(shè)的積極性，激活多方主體的活力，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、民間組織以及文化事業(yè)單位、文化企業(yè)的功能，建立多方主體參與的協(xié)同發(fā)展模式。

在流域內(nèi)文化資源協(xié)同保護(hù)和文化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展層面，流域內(nèi)各縣市要在頂層設(shè)計(jì)層面推進(jìn)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)，并積極推進(jìn)各縣市間長(zhǎng)效交流、合作機(jī)制的形成。在文化研究及保護(hù)層面，積極組建全流域乃至全國(guó)性的文化協(xié)同保護(hù)的學(xué)術(shù)研究組織，并在政府引導(dǎo)下，積極推進(jìn)相關(guān)文化企業(yè)、文化事業(yè)單位和文化傳承人等多方主體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同參與到文化傳承和保護(hù)的各項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，深入發(fā)掘流域內(nèi)文化價(jià)值的內(nèi)涵。如，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，政府和民間組織要加大對(duì)其保護(hù)和傳承的力度，打破地域界限，建立非遺人才協(xié)同認(rèn)定、歸檔制度及相關(guān)人才的交流長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，流域內(nèi)非遺傳承人和本土文化能人也要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)組建非遺民間振興協(xié)會(huì)等形式，主動(dòng)將非遺技藝、非遺知識(shí)融入市場(chǎng)化進(jìn)程，并與外來(lái)文化藝術(shù)人才相結(jié)合，開展形式多樣的文化藝術(shù)創(chuàng)作，活化非遺，創(chuàng)造更多的文化附加值，實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)和發(fā)展。在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化層面，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用，推動(dòng)大型文旅企業(yè)以文化和資本為紐帶跨地域、跨所有制的文旅項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)共享，培育一批覆蓋文化旅游投資、旅游經(jīng)營(yíng)、文化創(chuàng)意、文化娛樂(lè)、影視制作等領(lǐng)域的綜合性大型文旅產(chǎn)業(yè)集群[6]，營(yíng)造流域內(nèi)文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的氛圍，打造知名文旅品牌。同時(shí)，在文化資源原真性有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)社會(huì)資本、民間資本，投資非遺、民間藝術(shù)、民俗文化項(xiàng)目，培育文旅融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，拓寬城鄉(xiāng)文旅消費(fèi)市場(chǎng)，延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建流域內(nèi)協(xié)同發(fā)展的文旅產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步滿足人民群眾對(duì)美好生活的文化需求。

結(jié)語(yǔ)

淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為推進(jìn)東中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)協(xié)同發(fā)展的重要舉措，也為流域內(nèi)各縣市發(fā)展帶來(lái)巨大的空間和機(jī)遇。文化協(xié)同保護(hù)和傳承是區(qū)域發(fā)展的鑄魂工程，而文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化則是文化賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在協(xié)同理念指導(dǎo)下的文化資源保護(hù)和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化這一命題，無(wú)論是在保護(hù)的歷史傳承層面、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)層面，還是未來(lái)的戰(zhàn)略推進(jìn)層面，都具有強(qiáng)烈的發(fā)展訴求和巨大的發(fā)展空間，也契合淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略。故此，本文通過(guò)對(duì)理念協(xié)同、主體協(xié)同、“前臺(tái)”“后臺(tái)”協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的闡述，希望構(gòu)建流域內(nèi)文化保護(hù)和開發(fā)的有效機(jī)制，在對(duì)流域內(nèi)豐富的文化資源原真性保護(hù)的基礎(chǔ)上，通過(guò)導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制，將文化資源轉(zhuǎn)化為可供消費(fèi)的文化產(chǎn)品和文旅項(xiàng)目，納入文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的大局，以解決區(qū)域內(nèi)規(guī)劃各自為政、發(fā)展不平衡、無(wú)序開發(fā)、特色不足、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，賦能流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)希望通過(guò)主要中心城市聯(lián)合舉辦“淮河記憶”文化遺產(chǎn)宣傳活動(dòng)，以展覽、論壇、演出等形式展現(xiàn)流域內(nèi)厚重的文化積淀，喚起流域內(nèi)居民及全國(guó)民眾對(duì)淮河文化的共同記憶和文化自覺(jué)，提升全社會(huì)對(duì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知水平和保護(hù)意識(shí)，也為流域內(nèi)攜手推進(jìn)文化資源保護(hù)、傳承與創(chuàng)造性開發(fā)，講好淮河故事，營(yíng)造良好的協(xié)同氛圍。