桑寧霞, 李 京

(山西大學 繼續(xù)教育學院，山西 太原 030006)

中國特色社會主義進入新時代是我國發(fā)展最新的歷史定位。新時代承前啟后，繼往開來，我國各個領域都進入了一個全新的發(fā)展時期。[1]社區(qū)教育作為人們守望相助的心靈家園，只有在重大的歷史轉折時期與時俱進、把握時機、握緊民生命脈，深入研究人的主體價值、社區(qū)共同體、社區(qū)善治的價值，才能充分展現其強大的生命力，并肩負起更為現實和長遠的社會使命。[2]

一、社區(qū)教育關注人的主體價值

“以人為本”是人的主體性追求價值理性的必然趨向，德國生命哲學家齊美爾提出，只有擁有體驗內在生命的直覺和本能性預見的生命哲學，才能把握“生命”的整體性，以領悟世界的真諦。[3]社區(qū)教育作為最貼近社區(qū)居民的大眾生活教育，其研究注定由關注教育工具理性轉向追求人的主體價值。[4]尤其在新時代背景下，社區(qū)教育遵循人的主體價值規(guī)律，為居民營造合理、有序的人文生態(tài)環(huán)境，在推動科學文化知識深入人心、開展心理疏導服務等方面以社區(qū)為依托，致力于培養(yǎng)他們積極的生活態(tài)度與和諧意識，[5]促使人們對社區(qū)產生深厚的歸屬感和認同感，從而完成社區(qū)教育的神圣使命。

(一)知識普惠精神個體

進入新時代，人們對美好生活的向往不再局限于物質層面，還包含了諸多精神層面的需求。社區(qū)教育是傳播先進文化知識的有形陣地，是群眾文化工作深入發(fā)展的必然選擇，[6]其在新的歷史時期緊隨科學理念的指導，基于社區(qū)需求，及時選擇合理、有效的內容，如公共衛(wèi)生知識、黨建知識等，通過微信平臺、宣傳單、入戶走訪等多種便捷形式向社區(qū)居民普及。社區(qū)教育不斷成為推動社區(qū)物質文明和精神文明建設發(fā)展、繁榮的重要動力，更好地為中國的先進文化服務。

山東省諸城市賈悅社區(qū)學院開展了系列宣傳活動：一是利用社區(qū)公眾科學素質教育體驗館科普知識，先后舉辦了“青少年保護條例”、黨的十九大精神、黨風廉政建設知識競賽等活動；二是聚焦于青少年，定期開展家長培訓、青少年思想道德教育以及青少年科學藝術興趣培訓班；三是為社區(qū)兒童建設了閱覽區(qū)、綠色網吧以及聲學、電學、生物學等科學實驗動手操作區(qū)，極大地激發(fā)了孩子們的創(chuàng)造力。廣西省壯族自治區(qū)五通社區(qū)在“三八”婦女節(jié)到來之際，開展關愛女性健康知識講座；母親節(jié)前后，邀請社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生舉辦“健康母親·科學育兒”講座；社區(qū)還聯合小學開展“孝親敬老”進校園等活動。河南省安陽社區(qū)大學極為關注老年教育，常利用公告欄、朋友圈等宣傳工具，向居民宣傳疾病預防、養(yǎng)生保健等知識，并對孤寡老人、空巢老人及常年用藥的居民進行入戶走訪，宣傳食品藥品安全知識，收到了社區(qū)居民的好評。各地社區(qū)教育群策群力，積極舉辦多彩的宣傳活動，為居民提供了科學合理的健康生活方式，充分關注了人的主體價值，有利于增強居民的科學文化素養(yǎng)，讓科普走進生活、走進家庭，豐富精神世界，健全居民自治機制，從而推動營造一個人人有責、人人盡責、人人享有、心靈和諧的學習氛圍。

(二)心理疏導緩解負向情緒

近年來，隨著我國經濟的快速發(fā)展，社區(qū)內不同年齡段的人群都面臨著不同程度和類型的心理壓力，輕則焦慮、恐慌，重則抑郁、暴怒、崩潰、絕望，長期極端負面的心理氛圍必然影響個人的健康成長。社區(qū)是居民產生心理應激活動的直接場所，及時的社區(qū)教育心理疏導能夠培育居民自尊自信、積極向上的社會心態(tài)。社區(qū)心理健康服務通過培養(yǎng)健康心理以預防身心疾病，依此而建立的社區(qū)心理健康服務中心是我國基層社區(qū)領域的多邊公共平臺，也是社區(qū)教育的重要組成部分。

北京海淀區(qū)路富潤社區(qū)新時代文明實踐站開展了系列老年人心理疏導活動，通過音樂輔療等方法，逐漸打開了老年人的心扉，舒緩了因空虛感造成的晚年生活心理壓力，而且還提高了他們的眼手協調能力、表達能力與合作力，互學互鑒進一步增進了感情，豐富了晚年生活。廣州市越秀區(qū)設立心理評估站，采用虛實交互、生物信號反饋等技術，為市民提供心理健康自測，及時緩解心理壓力。吉林省四平市廣興茂社區(qū)心理咨詢室多年來一直堅持對轄區(qū)內問題未成年人及其家庭采取心理疏導、心理講座、跟蹤回訪、家校聯動等措施，積極讓孩子了解心理健康的標準，學習自我調整的方法，并采取個別輔導等多樣的心理疏導形式調整孩子心理狀態(tài)，降低心理異常發(fā)生率，夯實心理輔導基礎。新疆烏魯木齊天山區(qū)心理健康服務站設在社區(qū)居民活動室，充分利用高校心理咨詢室的心理沙盤等專業(yè)設備和專業(yè)學校的心理咨詢師免費為居民提供面對面與線上心理援助熱線服務，并逐步建立基層心理健康服務機構。社區(qū)教育心理疏導不僅能夠有指向性地做好人文關懷，關注人的主體價值，還能夠促使人們釋放心理壓力，涵養(yǎng)居民正向健全的社會心態(tài)，形成增強信心、溫暖人心的社會氣氛。社區(qū)的發(fā)展歸根到底是人的發(fā)展，關注人的主體價值，融入人文情懷是社區(qū)教育走向理性的必然選擇。社區(qū)教育依托社區(qū)做好宣傳教育和輿論引導工作，急民之所急，促進居民提高文明素質和自我保護能力，疏解負向情緒，消減心理壓力，激揚人的生命活力，凝聚團結一心、積極向上的強大力量。

二、社區(qū)教育助益社區(qū)共同體建設

哲學家亨利·柏格森的社會觀建立在生命哲學理論基礎之上，即人是生物，生命的進化通向社會生活，一是生命活動的最一般形式——聯合；二是從有機體的細胞關系過渡到社會中人與人的關系。共同體是一種能為個體提供健康社會生活的特殊社會關系模式，社區(qū)共同體的締造要將空間環(huán)境的營建作為凝聚社區(qū)人群、提升社區(qū)治理能力的重要抓手。其中，社區(qū)教育通過課程資源共享、培育公共精神、提高居民參與度、推進自助互助參與機制等措施來助力構建社區(qū)共同體，以形成新的社會聯結點來凝聚人心和提高生活品質。構建社區(qū)共同體成為對人類命運共同體宏偉構想的呼應，也切實成為社區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇。

(一)共享課程資源，凝聚千家萬戶

具有全員性、全面性、全程性終身教育屬性的社區(qū)教育是服務全民終身學習的有效渠道。近年來，各地社區(qū)教育不再只局限于線下教育，而是充分發(fā)揮“互聯網+”的教育優(yōu)勢，匯聚專家名師，針對青少年兒童、成人、老年人等開放優(yōu)質課程資源，涵蓋了包括生存、生命、生活等方方面面的內容，豐富了居民的生活，具有極大的普惠和共享價值。居民共同學習、共同提高，相互之間的交流也極大地增強了鄰里之間的親密度。

國家開放大學以現代信息技術為支撐，逐漸向全民開放數字化學習資源，包括健康生活教育、公民素質教育等主題的社區(qū)教育視頻公開課2.6萬分鐘，微課3.7萬門，MOOC通識課程81門和學歷教育網絡課程300門。教育部社區(qū)教育研究培訓中心聯合社區(qū)學校，利用互聯網等信息技術和數字化學習資源，開通了便于在移動終端學習收看的“網上社區(qū)教育大講堂”微信公眾號，匯聚了全國各地制作精良的1，000多門科普、藝術、健康和生活等主題的微課。各省市社區(qū)教育指導服務中心紛紛整合總部資源和本地特色資源，調整教學安排，及時、反復地向居民宣傳科學衛(wèi)生、心理健康等知識。全國20余家省級和10余家城市社區(qū)大學利用終身教育在線平臺、移動端和電視臺提供在線學習服務，讓居民安心、充實地居家學習。在老年教育方面，浙江省社區(qū)教育指導中心運用浙江學習網和“在浙學”APP提供在線支持服務，為廣大老年人提供網上學習和互動樂園。上海推出老年教育MOOC，通過簡單易懂的課程，為老年朋友講解如甜點制作、插畫藝術等生活技能，有效地提高了老年人的生活品質。在少年兒童教育方面，上海學習網推出“做智慧型父母”系列課程，使家長在學會維持良好親子關系的同時保護孩子，培養(yǎng)孩子們的優(yōu)秀品質。武漢市武昌區(qū)社區(qū)學院的教師通過互聯網開設書法、古箏、珠心算等課程，讓社區(qū)居民共同學習。福建省的社區(qū)大學開展了生態(tài)菜園項目，鼓勵學員居家學習陽臺種植，不僅自給自足了新鮮蔬菜，還能豐富家庭生活。河南省南陽市涅陽街道辦事處社區(qū)教育學校建立了學校、社區(qū)和家庭教育的有效互動機制，通過家長會的形式開展“打造書香世家”“感恩教育”“家長的說話之道”等課程，提升家長自身修養(yǎng)，形成合力育人的長效機制。社區(qū)教育擴大了優(yōu)質教育資源的覆蓋面，促進了教育功能的外溢，提升了居民之間的凝聚力和粘合度，是惠及全民的良方益法，為居民的終身教育打下了基礎。

(二)匯聚人力資源，滋養(yǎng)自助互助

社會組織具有公益性、自助性、非營利性等特征。社區(qū)教育作為調動社會各方力量，服務于居民多元化教育需求的實踐活動具有全員性、全面性、全程性、廣泛參與性、主體多元性、開放整合性等特點。社會組織與社區(qū)教育二者所蘊含倡導的普惠價值高度契合，只有二者有機結合，才有利于社會的發(fā)展。

社區(qū)教育志愿者是推進社區(qū)發(fā)展的重要力量。賈悅社區(qū)學院成立了一支由社區(qū)周邊學校教師組成的課外輔導志愿者隊伍，他們根據課程計劃，義務為社區(qū)青少年授課，將科技與教育相結合。涅陽街道辦事處社區(qū)教育學校聘請辦事處司法所調解員、婦聯主任等多部門24名專業(yè)技術人員為學校兼職教師，組建由熱心公益的心理咨詢師以及擅長音樂、書法、攝影、棋藝的35名人員構成的愛心志愿者隊伍，廣泛利用轄區(qū)內的有效教育資源，共同開創(chuàng)了社區(qū)教育工作的新局面。華中師范大學社區(qū)“博雅志愿服務隊”吸引了一大批弘揚文明新風、熱心社會公益事業(yè)的大學生志愿者，主要為社區(qū)提供敬老助殘、扶貧濟困等志愿服務，他們?yōu)樯鐓^(qū)文明創(chuàng)建貢獻了青春力量。新疆生產建設兵團綠柳社區(qū)為了使放學后無人看管的孩子有個安全舒適的地方學習，開設了“五點半課堂”，課堂內配套齊全，針對小學生的身心特點，探索開展了生動活潑的教育活動，為了確保長期性與有效性，社區(qū)組織了一批志愿者共同參與，還成立了社區(qū)教育委員會，制定了“五點半課堂”安全管理制度和工作人員值班制度，以保障“五點半課堂”的規(guī)范運行。

社區(qū)教育以志愿者隊伍自組織形式為主，重塑城市居民的社區(qū)精神，重啟社區(qū)的自組織能力，這顯示出組織化和信任度已成為現代社會動員和社區(qū)共同體建設的關鍵因素，借此大力宣傳和培育理性自覺、互愛互助的家園意識，重塑價值共識，有利于緩解矛盾，維護社會穩(wěn)定，推動社會的可持續(xù)發(fā)展，共建社區(qū)共同體。

三、社區(qū)教育筑牢社區(qū)善治堤壩

(一)社區(qū)教育提升社區(qū)應急水準

社區(qū)是人們生活的基本單位，也是突發(fā)性事件的直接承載者。社區(qū)為有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應實時利用社區(qū)教育平臺對居民開展應急知識、應急技能和應急心理培訓，以提高居民應急素質，最大限度地守護生命安全。應急教育能夠考量社區(qū)管理的水準，未來社區(qū)教育還需審時度勢，積極協助社區(qū)做好重大事件或災難的應急準備，以維護整個社區(qū)在特殊時期的平安、和諧與穩(wěn)定。

為了鑄造社區(qū)的前瞻性，社區(qū)教育可以借助專題展覽、專家咨詢、科普讀物等方式科學、專業(yè)地向公眾普及各種突發(fā)事故的應急知識。為了促進居民內化應急知識，提升應急能力，培育成熟的應急心理，還可以將仿真演習常態(tài)化。同時，社區(qū)還可以考慮成立應急處置領導機構，充分聽取社區(qū)居民的意見和建議，制定嚴格的規(guī)范和制度體系。加強社區(qū)生態(tài)治理建設，營造良好的輿論環(huán)境和文化氛圍。加強社區(qū)民生建設，保障突發(fā)公共事件中的民生底線。另外，針對農村和社區(qū)衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員缺乏的問題，應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)合理配置公共衛(wèi)生人員，強化分級診療制度建設，并提高防疫物資儲備及調配能力。建立和完善應急儲備管理機制、資源調配機制、災害救助能力建設機制以及災后安全監(jiān)測和修復機制，實時動態(tài)管理，及時更新信息，為應急物資調配夯實基礎。作為基層，社區(qū)要強化底線思維，將社區(qū)應急管理納入社區(qū)規(guī)劃建設和治理當中，將應急教育納入社區(qū)教育內容當中，為未來社區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

(二)社區(qū)教育賦能社區(qū)善治

社區(qū)教育者應檢驗社區(qū)教育的范疇，確定如何在社區(qū)治理中充分體現其價值。社區(qū)治理的核心要素是具有現代文明素質和自我參與能力的居民群體，加強社區(qū)治理必須要加強社區(qū)教育。社區(qū)教育賦能社區(qū)善治有利于維護人民群眾的切身利益和城鄉(xiāng)基層的和諧穩(wěn)定。

社區(qū)應以基層衛(wèi)生機構為觸角，整合線上咨詢和會診平臺，為社區(qū)提供技術支持。社區(qū)教育可以參與到防災規(guī)劃當中，發(fā)揮社區(qū)公共服務設施的作用。社區(qū)教育應協助社區(qū)救援機制應對突發(fā)情況，建立“避難與收容——社區(qū)醫(yī)院治療——護理”的三級社區(qū)防疫防災體系，提高社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)綜合體、黨建中心等關鍵空間資源的利用率。在城市應急狀態(tài)下，合理規(guī)劃社區(qū)生活圈，把一些原本分布于宜居、宜行、宜商、宜游、宜養(yǎng)體系中的社區(qū)公共服務設施和空間資源有效整合進應急防災系統。此外，社區(qū)學院可以依托云服務平臺進行信息采集與更新、病例跟蹤、數據動態(tài)監(jiān)測、人員排查等管理工作。構建健康安全監(jiān)測平臺是筑牢社區(qū)善治堤壩的有力載體，在繼續(xù)推進學習型社會進程中可利用類似的平臺建立全覆蓋的老年教育網絡和跨部門合作的多層次終身學習體系。

社區(qū)教育能夠關注人的主體價值、助益社區(qū)共同體建設、筑牢社區(qū)善治堤壩，為重塑社區(qū)價值自覺打下基礎，要充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，改革創(chuàng)新基層治理，提高社區(qū)教育能力，更好地服務于人民。