文茂臣

(廣西民族大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，廣西 南寧 530006)

黨的十九大召開至今，中國社會(huì)迎來了一個(gè)關(guān)鍵的歷史交匯期。至此，除了明確我國處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國情之外，如何保證人民群眾最廣泛且根本的利益不會(huì)隨著社會(huì)秩序的變化發(fā)生改變至關(guān)重要。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，代表著廣大人民的根本利益，其目的是建立一個(gè)適應(yīng)新時(shí)代變化的公平正義的社會(huì)格局。如此這般，民族地區(qū)便成為首當(dāng)其沖的戰(zhàn)略要地。因此，消解新時(shí)代民族地區(qū)利益沖突的困境必須深入探析利益本質(zhì)。

一、理論基礎(chǔ)：利益沖突的動(dòng)因探析

(一)利益的定義

何為利益？通俗地講，利益是指好處。“所謂利益，就是人們受客觀規(guī)律制約的，為了滿足生存和發(fā)展而產(chǎn)生，對(duì)于一定對(duì)象的各種客觀需求?！盵1](P45)換而言之，利益依附欲望而生。橫向來看，欲望包括對(duì)金錢的眷戀、對(duì)色欲的情難自已、對(duì)復(fù)雜情感的認(rèn)識(shí)以及榮譽(yù)與名氣帶來的對(duì)社會(huì)地位的渴求，等等。上述類型的欲望迫使人們前仆后繼的追逐與掌控利益?？v向來看，欲望除了與利益產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，還導(dǎo)致各種矛盾的產(chǎn)生。為了解決矛盾，利益不僅依附欲望，還通過變化克制欲望的產(chǎn)生。不同的利益代表著種種矛盾的變化，新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，也就是說新時(shí)代的利益機(jī)制也處于構(gòu)造、生成、躍遷的調(diào)整之中。因此，當(dāng)今時(shí)代，論及利益機(jī)制，則離不開飛速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)。

何為技術(shù)？技術(shù)是人主觀的技術(shù)意向與客觀的科學(xué)原理的統(tǒng)一。人對(duì)自然物的改造必須遵循人的主觀意向和客觀的科學(xué)原理，兩者耦合成功，則自然物轉(zhuǎn)化為技術(shù)物。[2]因此，技術(shù)的定義要滿足兩個(gè)關(guān)鍵層次的需要，其一為主客體之間的統(tǒng)一，其二是對(duì)自然物的改造必須使主客體處于耦合成功的狀態(tài)。

那么，新時(shí)代下的利益，可以延續(xù)此思路進(jìn)行詮釋與定義。利益同樣要滿足上述兩個(gè)條件，具體表現(xiàn)為社會(huì)關(guān)系之中的主客體之間進(jìn)行統(tǒng)一，形成相互耦合的局面?；诖?，若主客體物質(zhì)與精神方面的需要能夠耦合成功并生成財(cái)富，即為利益。

(二)利益沖突的三重矛盾

利益沖突是兩種及兩種以上的利益互相碰撞產(chǎn)生的矛盾狀態(tài)。一般而言，它產(chǎn)生于主客體在利益之間存在的矛盾，分為三種：一是利益主體之間存在的矛盾，二是利益客體之間存在的矛盾，三是利益主客體之間存在的矛盾。

1.利益主體之間的矛盾

具體而論，一方面是基于社會(huì)現(xiàn)狀的運(yùn)行，利益的個(gè)體與群體抑或社會(huì)總體之間產(chǎn)生糾葛，陷入兩難的不圓滿境地；另一方面是利益主體從事自覺能動(dòng)的對(duì)象性活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的目的與手段之間的斗爭(zhēng)分歧。作為實(shí)現(xiàn)目的的方法與途徑，手段本身就需契合社會(huì)現(xiàn)狀本質(zhì)進(jìn)行因地制宜的思索與采納，對(duì)于人性的復(fù)雜以及肉體物質(zhì)生存需要的基本滿足。很多時(shí)候，往往目的是光彩的，手段反倒有些不光明磊落。然而，實(shí)現(xiàn)目的必須依賴手段，而使用手段是為了達(dá)成某種目的，兩者之間的關(guān)系本身就無法專其一而言其他。

2.利益客體之間的矛盾

特指任何能夠承載利益的對(duì)象，即利益承載物。它的矛盾首先在于現(xiàn)存利益的有限性與長遠(yuǎn)利益發(fā)展的無限性之間難以維持兩全其美。其次，利益承載物如何構(gòu)建內(nèi)部公平正義的準(zhǔn)則十分重要，如私利與公正總會(huì)在經(jīng)濟(jì)與倫理之間往往復(fù)復(fù)，其原因?yàn)椋阂皇侨诵缘挠蛛y填與心比天高。以封建時(shí)代的歷代王朝為例，統(tǒng)治階級(jí)對(duì)于利益的渴求永不滿足，甚至于專門強(qiáng)化出一套倫理道德的秩序使榨取農(nóng)奴階級(jí)利益的手段趨于合理與合法。但顯著失衡的利益最終將導(dǎo)致民不聊生以及怨聲載道的社會(huì)狀況，從而引發(fā)農(nóng)民起義，衍變?yōu)橥醭母?，?shí)現(xiàn)利益格局的重建。二是利可共而不可獨(dú)。趨利避害是人區(qū)別于動(dòng)物最為顯著的特征之一，若有人獨(dú)占某種利益而不懂得分享，必然遭到其他人怨恨，最終成為眾矢之的。這就說明實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義最基本的原則是保證生活在其中的人能夠正常的參與社會(huì)財(cái)富的分配，給予個(gè)體合理與合法謀求利益的機(jī)會(huì)與手段。

3.利益主客體之間的矛盾

主要表現(xiàn)為利益主體采取何種形式賺取利益，而利益客體又如何通過利益內(nèi)容的客觀性保障其利益的實(shí)現(xiàn)。二者之間若難以找到共契之處，實(shí)現(xiàn)耦合成功，必然因?yàn)椴缓椭C導(dǎo)致矛盾。更近一步而言，利益的實(shí)現(xiàn)有一個(gè)前提——某種物質(zhì)存在或精神存在必然受到利益主體的青睞，至少產(chǎn)生想要占有的欲望，這種欲望會(huì)迫使利益主體發(fā)揮主觀能動(dòng)性采取不同的利益形式去實(shí)現(xiàn)利益的追尋。但利益客體無法脫離現(xiàn)存的實(shí)際，其物質(zhì)與精神層次的產(chǎn)生都依賴當(dāng)前社會(huì)普遍而言的生產(chǎn)力發(fā)展水平。這種虛擬與現(xiàn)實(shí)的差距無時(shí)不刻不在反映脫離了客觀存在的利益談何實(shí)現(xiàn)。最終，利益內(nèi)容的客觀性制約著利益主體主觀性的發(fā)揮，從而形成矛盾。為了緩解或者打破現(xiàn)有的矛盾，生產(chǎn)力逐漸從量變引起質(zhì)變，導(dǎo)致工業(yè)革命的變革，新一輪工業(yè)革命引領(lǐng)的生產(chǎn)力又引發(fā)新一輪的利益追逐，并以此循環(huán)往復(fù)，以致無窮。

(三)民族地區(qū)的特殊環(huán)境

1.民族地區(qū)利益的哲學(xué)闡釋

何為民族？從宏觀上來看，民族是一種歷史現(xiàn)象，又是一種社會(huì)現(xiàn)象，民族是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，[3](P1)民族的存在甚至比一個(gè)國家或者一個(gè)階級(jí)的生存期還要長。這不僅取決于民族是社會(huì)歷史進(jìn)程中社會(huì)現(xiàn)象的長期具象化反映，而且民族不會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)制度與生產(chǎn)力的變革就此解構(gòu)、重構(gòu)，其構(gòu)成的核心凝聚力來源于共同體的共同愿望。參考斯大林的狹義定義：民族就是具有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的人的共同體。[3](P15)由此可見，民族地區(qū)的利益沖突大多數(shù)來源于內(nèi)外兩個(gè)方面，內(nèi)因是一個(gè)民族內(nèi)部如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好利益分配，此過程經(jīng)歷時(shí)間長河的洗禮，已被民族內(nèi)部的共同體總結(jié)出一套行之有效的規(guī)范，大多數(shù)情況是道德規(guī)范來保證利益分配的平等與公正。而外因是《左傳》中常說的“非我族類，其心必異”。印證的是：如果是不同民族之間的利益認(rèn)同與分配必然存在難以調(diào)和的分歧，并呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的排他性，對(duì)兩個(gè)及以上的民族之間產(chǎn)生包括但不限于戰(zhàn)爭(zhēng)等形式的利益交鋒，以便實(shí)現(xiàn)更多利益的占有。

此觀點(diǎn)放于現(xiàn)今，雖然有失偏頗，但仍給予當(dāng)代社會(huì)一定的參考價(jià)值，為后世尤其是新中國成立時(shí)的民族政策提供了合理的路徑參考，避免此類現(xiàn)象成為影響民族團(tuán)結(jié)的阻礙。但不得不說，當(dāng)代中國五十六個(gè)民族的大融合，利益沖突最大的原因仍是這種排他性引發(fā)的一系列動(dòng)蕩。這種排他性與其他原因結(jié)合產(chǎn)生了諸多大小矛盾因素，導(dǎo)致民族地區(qū)形成特殊的困境，阻礙了利益機(jī)制的融合與發(fā)展。為此，應(yīng)正視和重視道德教化作用。

2.民族地區(qū)利益的道德審視

道德作為一個(gè)民族在處理與其他民族關(guān)系的實(shí)踐中創(chuàng)造出來的文化價(jià)值觀念和規(guī)范，必然源于民族關(guān)系的實(shí)踐，離不開民族關(guān)系實(shí)踐并要指導(dǎo)民族關(guān)系實(shí)踐。[4](P18)道德一方面是寓于民族關(guān)系實(shí)踐并反映民族關(guān)系實(shí)踐的一種精神，其倫理制度的規(guī)范有助于各民族之間形成分明的等級(jí)秩序，從而公正地分配利益；另一方面，道德反映的是民族之間的價(jià)值認(rèn)同，促進(jìn)了各民族的道德融合就有望實(shí)現(xiàn)各民族共同價(jià)值的融合，保證“利可共而不可獨(dú)”的有利局面，為民族地區(qū)的利益問題提供方向。

因此,索解民族地區(qū)的利益困境必然離不開民族經(jīng)濟(jì)倫理的指導(dǎo)。何為民族經(jīng)濟(jì)倫理？按照西方比較寬泛的定義，經(jīng)濟(jì)倫理泛指人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一切道德方面，其范圍涵蓋了生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)這一經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的全過程。[4](P39)民族經(jīng)濟(jì)倫理是在前者的基礎(chǔ)上特指民族這個(gè)共同體族群的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過程中的一切道德方面的規(guī)范。

民族地區(qū)的利益困境大多數(shù)源于利益沖突之后設(shè)法實(shí)現(xiàn)利益融合，順利求得利益融合之后又必須預(yù)防新一輪利益沖突的產(chǎn)生，于是產(chǎn)生了利益困境，阻礙了利益融合的長遠(yuǎn)性發(fā)展。為此，社會(huì)集體與政策的制定者又誕生出許多經(jīng)濟(jì)組織形式來試圖消解利益困境。馬克思·韋伯認(rèn)為：“表面上相似的經(jīng)濟(jì)組織形式與一種極不相同的經(jīng)濟(jì)倫理結(jié)合起來，就會(huì)按照各自的特點(diǎn)產(chǎn)生出極不相同的歷史作用。”[5](P5)

而實(shí)現(xiàn)二者之間的結(jié)合離不開人的實(shí)踐，為此論述民族地區(qū)人的實(shí)踐活動(dòng)，必須深入探析利益沖突、利益融合、利益困境的動(dòng)因，從根本上解決問題，對(duì)民族地區(qū)的困境進(jìn)行索解。

二、路徑建構(gòu)：民族地區(qū)困境索解

(一)利益沖突何以消解

基于馬克思主義唯物史觀而論，構(gòu)成世界的基石是物質(zhì)，物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的，運(yùn)動(dòng)離不開時(shí)間與空間。利益同樣如此，從屬于物質(zhì)世界，并離不開物質(zhì)，因而談及利益沖突離不開時(shí)間與空間。根據(jù)上文所述，利益沖突最大的原因是這種排他性引發(fā)的一系列動(dòng)蕩。此動(dòng)蕩歷經(jīng)時(shí)間與空間的洗禮，主要直觀的反映于利己與利他的日益激烈的對(duì)立。大多數(shù)少數(shù)民族都居于深山老林，其道德規(guī)范大多以順應(yīng)自然、造福整體為幸福的宗旨，以勤勞勇敢、自強(qiáng)不息為民族精神的具體表現(xiàn)。盡管這樣的道德規(guī)范會(huì)從一定程度上抑制個(gè)體個(gè)性的發(fā)展，但若將個(gè)體個(gè)性的自由過分夸大，便會(huì)造成倫理道德的失范，使一個(gè)民族變得自私、狹隘，此矛盾變化正是對(duì)應(yīng)利己與利他的兩難。

1.時(shí)間線索下的利益沖突

第一階段(1949—1978)，此階段是飽經(jīng)滄桑的基礎(chǔ)時(shí)期。新中國成立之初，面臨著舊中國總計(jì)簽訂的745個(gè)不平等條約，其范圍涵蓋22個(gè)國家。這些不平等條約的本質(zhì)是西方列強(qiáng)對(duì)中華民族利益的蠻橫占有與剝奪。1949年在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)下的中國共產(chǎn)黨推翻了帝國主義在內(nèi)的三座大山，宣告新中國的成立，并廢除了一切不平等條約，維護(hù)了中華民族的利益。籍此，中華兒女紛紛團(tuán)結(jié)起來，為社會(huì)主義的建設(shè)赴湯蹈火、添磚加瓦。人人為我，我為人人等利他的助人為樂的美德被整個(gè)社會(huì)所弘揚(yáng)，利益更多是集體與社會(huì)總體的利益。民族地區(qū)同樣如此，許多少數(shù)民族走出深山老林，積極參與社會(huì)主義偉大事業(yè)的建設(shè)，貢獻(xiàn)了獨(dú)特的力量。

第二階段(1978—2017)，此階段是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，以改革開放為起點(diǎn)，以黨的十九大召開為止。隨著物質(zhì)條件的不斷富足以及人們對(duì)幸福生活的迫切向往，讓一部分人先富起來與實(shí)現(xiàn)共同富裕成為時(shí)代的主題，其本質(zhì)是探析效率與公平之間的關(guān)系?；诖耍镔|(zhì)利益被盡可能放大，社會(huì)矛盾逐漸被激化，除了表現(xiàn)為民族之間可能存在的排他性之外，個(gè)體之間利己心日益嚴(yán)重，逐漸脫離了原本利他的社會(huì)道德屬性。斯密認(rèn)為：“每個(gè)人都是自利的，并能通過精明的計(jì)算去選擇對(duì)自己最有利、能夠獲得最大效率的行為?！盵6](P502)換而言之，在改革開放年代，此言論不僅得到西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的普遍認(rèn)同，在中國也同樣符合許多人的生活寫照。民族地區(qū)也迎來契機(jī)，但因?yàn)橄雀慌c后富的問題，間接擴(kuò)大了民族之間的排他性，許多少數(shù)民族陷入迷茫期。具體表現(xiàn)為有的聚集地迎合社會(huì)，外出打工，“空心村”現(xiàn)象比比皆是；有的聚集地則回歸深山老林，徹底封閉起來，與世隔絕。

第三階段(2017至今)，此階段是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，自黨的十九大召開以來，中國社會(huì)迎來了社會(huì)秩序重建的關(guān)鍵時(shí)期。一方面世界經(jīng)濟(jì)與利益的追逐逐漸陷入內(nèi)卷化的過程中，另一方面今天的中國經(jīng)濟(jì)總規(guī)模已達(dá)世界第二，單以購買力進(jìn)行測(cè)算，已為世界第一。其本質(zhì)反映的是當(dāng)今時(shí)代背景下，世界更多利益的增值被中國占有，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速、社會(huì)結(jié)構(gòu)變革最為頻繁的時(shí)代。民族地區(qū)也迎來了發(fā)展的利好時(shí)期，通過但不限于建設(shè)特色民族旅游小鎮(zhèn)等形式大力促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展以及民族融合與團(tuán)結(jié)，尤以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為主要內(nèi)容，不忘初心、牢記使命，使先富帶動(dòng)后富，促進(jìn)少數(shù)民族同樣能夠達(dá)到小康的整體水平。但對(duì)于利己與利他的癥結(jié)，卻還處于實(shí)踐摸索階段，正是因?yàn)闊o法權(quán)衡好兩者之間的利弊，才會(huì)利益沖突頻發(fā)，導(dǎo)致矛盾的產(chǎn)生。為此，必須結(jié)合空間線索更近一步的探析。

2.空間線索下的利益沖突

利益主體想要獲取更多的利益，必然離不開兩點(diǎn)的支撐：其一為科學(xué)技術(shù)的高度?？萍紕?chuàng)新促進(jìn)財(cái)富積累，以合理合法的手段謀求更多的利益，實(shí)現(xiàn)更多利益增值的占有。其二，被現(xiàn)實(shí)的條件所掣肘，無法脫離空間的縱深。我國民族地區(qū)各有特色，其地區(qū)利益的核心正是空間利益的一種特殊的表現(xiàn)形式。換而言之，當(dāng)空間利益與其所在區(qū)域之中的民族合而為一時(shí)，區(qū)域利益就成為民族利益。

基于此，民族利益離不開價(jià)值因素的滲透，其內(nèi)涵與構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)都與民族之間的文化差異息息相關(guān)，排他性仍是空間線索下民族利益沖突的關(guān)鍵所在。然而，雖然民族之間風(fēng)俗習(xí)慣存在差異，但其道德準(zhǔn)則中對(duì)于利益原則“善”的渴求大體趨于一致，即利益觀表現(xiàn)為努力生產(chǎn)、公平交易、合理分配、互利互惠、適度消費(fèi)等。也就是說，在利己不損人的情況下，公平公正以及利益獲取的合理性與合法性是每個(gè)民族都關(guān)心的重點(diǎn)。這為解決民族地區(qū)的利益沖突提供了一個(gè)可行性的思路。

而從倫理學(xué)角度看，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的本質(zhì)屬于規(guī)范倫理的范疇，通過指導(dǎo)人們的行為、行動(dòng)以決定應(yīng)遵循的基本道德原則。而規(guī)范倫理的核心是功利論，以利益準(zhǔn)則來構(gòu)建基本的倫理道德關(guān)系。愛爾維修認(rèn)為：“在這個(gè)存在的世界里，最普遍的規(guī)律有兩種，一種是運(yùn)動(dòng)規(guī)律，一種利益規(guī)律。相對(duì)自然界而言，它所服從的是運(yùn)動(dòng)規(guī)律；相對(duì)人的世界來說，它服從的是絕對(duì)的利益規(guī)律。利益支配著我們的一切判斷?！盵7](P182)因此，以辯證的眼光看待利益規(guī)律，相較于利己與利他的兩難，應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基準(zhǔn)，建構(gòu)一條從對(duì)立走向統(tǒng)一的路徑，消解利益沖突。

3.利益沖突消解的三大動(dòng)因

首先，消解利益沖突必然論及自由，民主自由至關(guān)重要，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的顯著特征之一。以民族地區(qū)為例，中國充分發(fā)揮了制度優(yōu)勢(shì)，設(shè)立五大自治區(qū)、三十個(gè)自治州、一百一十七個(gè)自治縣，賦予少數(shù)民族同胞充分的民主自由。除此之外，為了減少貧富差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東盟自由貿(mào)易區(qū)、中越“兩廊一圈”等政策都是為了保護(hù)民族地區(qū)貿(mào)易自由，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上緩和利益沖突的矛盾。

其次，利益沖突的消解離不開誠信，人作為利益主體，無信不立。中華民族以誠信為立身之根本，匯聚五十六個(gè)民族的共同愿望與力量，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。具體而言，當(dāng)某種利益沖突轉(zhuǎn)化為某種行為時(shí)，只要違背了誠信原則，利益主體就會(huì)以誠信標(biāo)準(zhǔn)界定此行為既不符合倫理道德規(guī)范也不利于民族團(tuán)結(jié)，形成一種自發(fā)的良心約束，而非單純依靠社會(huì)輿論和傳統(tǒng)習(xí)俗的他律，最終實(shí)現(xiàn)利益沖突的緩和。

最后，消解利益沖突，使矛盾尖銳走向緩解乃至趨于解決，需依靠友善。幾千年來的文明就論證了，脫離了友善很難實(shí)現(xiàn)利益主體與客體的耦合。對(duì)于當(dāng)下的利益沖突，更多的時(shí)候需要堅(jiān)守友善的為人處世原則，利益亦自利也利他。人與人之間關(guān)系的和睦與善意的延續(xù)，更能幫助人與人在處理利益沖突時(shí)留出更多相對(duì)緩和的適度空間，只有不斷的擴(kuò)寬此空間的寬廣度，方可為矛盾的解決拉扯出更多的余地。

(二)利益融合何以可能

利益融合指的是共同體的利益目標(biāo)趨于一致并能在相對(duì)融洽的環(huán)境內(nèi)得到合乎期望效率的利益，實(shí)現(xiàn)多贏。利益融合是索解民族地區(qū)利益矛盾的第二步，只有歷經(jīng)利益沖突從尖銳到緩和的變化，才會(huì)進(jìn)入到此階段。論及利益融合必然離不開社會(huì)的公平正義與效率。

人們對(duì)社會(huì)某一事項(xiàng)是否正義的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)分為以下三個(gè)意義上的“公正”：一是“起點(diǎn)的平等”，二是“結(jié)果的平等”，三是“過程的平等”。[8]一般而論，弱勢(shì)階層傾向關(guān)注“起點(diǎn)與結(jié)果”的平等，而強(qiáng)勢(shì)階層則會(huì)將“過程的平等”訴諸為正義。民族地區(qū)同樣如此，強(qiáng)弱階層之間的不同青睞則會(huì)導(dǎo)致公正的標(biāo)準(zhǔn)難以形成一致，選擇任何一種，都會(huì)導(dǎo)致另外一種失效?；谶@種情況，公正的效用就會(huì)大打折扣，對(duì)于利益融合就難免造成阻礙，無法使利益的主客體達(dá)成一致，實(shí)現(xiàn)耦合。

而強(qiáng)弱階層以中國各地區(qū)的發(fā)展效率進(jìn)行劃分，以東部沿海地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行對(duì)比。改革開放之后，東部沿海地區(qū)效率的極速擴(kuò)張導(dǎo)致公正的原則無形之間傾向于強(qiáng)勢(shì)階層，表現(xiàn)為“過程的平等”，具象化為利益競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則平等、形式平等。但少數(shù)民族地區(qū)不同，相較而言處于弱勢(shì)階層，關(guān)注“起點(diǎn)與結(jié)果”的平等，所以渴望“生而平等”，也就是常言的“不輸在起跑線上”。但此情形受制于客觀現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)條件，被經(jīng)濟(jì)水平所制約。

基于此，民族地區(qū)的利益融合更需直視這種效率上的劣勢(shì)，建立多維的公正互補(bǔ)原則，不過分強(qiáng)調(diào)“起點(diǎn)與結(jié)果”的平等，也不輕視“過程的平等”。隨著國家治理能力與治理體系的現(xiàn)代化推進(jìn)，致力于統(tǒng)籌民族區(qū)域發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，通過遵循各民族共同的經(jīng)濟(jì)倫理規(guī)范，完成對(duì)共同利益的追尋，最終實(shí)現(xiàn)利益融合，逐步提高發(fā)展效率，縮小與其他地區(qū)的差距。

(三)利益困境何以預(yù)防

利益困境是索解民族地區(qū)利益矛盾的第三步。利益融合只能索解現(xiàn)存的利益矛盾，隨著生產(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步，必然導(dǎo)致新一輪利益變革，形成利益追逐的新局面，引發(fā)利益困境。

當(dāng)今社會(huì)是法治社會(huì)，更是契約社會(huì)。新中國成立之初，民族地區(qū)的各民族代表通過訂立契約的方式達(dá)成了諸多的共識(shí)，隨著時(shí)代的發(fā)展，這種契約的方式逐漸正規(guī)化與普及化，“在契約中我應(yīng)盡的義務(wù)也就是你所應(yīng)享受的權(quán)利，反之亦然?！盵9]籍此，預(yù)防利益困境有三點(diǎn)：第一，存于契約環(huán)境之下，通過權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，規(guī)范民族地區(qū)對(duì)于利益的追尋。第二，辯證地看待現(xiàn)存利益與長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。第三，掌握具體利益的有限性與利益發(fā)展無限性之間的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，通過具體實(shí)際進(jìn)行實(shí)踐。一方面是利益主體的欲望所求，另一方面是自然界資源客觀上的制約。事實(shí)證明自然界資源的有限無法滿足利益主體無限的欲望，基于人類社會(huì)發(fā)展時(shí)間軸進(jìn)行考察，利益主體欲望的滿足是相對(duì)和暫時(shí)的。伴隨著認(rèn)知水平與改造世界能力的提升，昨日競(jìng)相追逐的利益很可能明天被棄之如敝屣，并影響新一輪的利益追逐，循環(huán)往復(fù)，以致無窮。

三、新時(shí)代價(jià)值：民族團(tuán)結(jié)與合作共贏

(一)基于毛澤東思想的“善始”

毛澤東思想是引領(lǐng)中國人民取得新民主主義革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、國共內(nèi)戰(zhàn)、建立中華人民共和國偉大勝利的思想武器，其中對(duì)于十大關(guān)系的論述就涉及漢族與少數(shù)民族的關(guān)系。

民族團(tuán)結(jié)是維系整個(gè)中華民族共同繁榮的關(guān)鍵之一，也是當(dāng)今中國社會(huì)所亟需的價(jià)值理念之一。具體而言，在整體大環(huán)境趨勢(shì)下，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理體制以及財(cái)政體制如何因地適宜，是關(guān)乎民族地區(qū)利益機(jī)制趨于合理性與合法性的風(fēng)向標(biāo)，也是索解利益沖突困境的良藥金方?；诖?，中華民族內(nèi)部要廣泛開展合作，對(duì)于當(dāng)今中國而言，合作共贏是中國面向世界的一張名片，形象的反映了中華民族熱情好客、友好互助的高尚民族風(fēng)貌。我們應(yīng)基于毛澤東思想的“善始”，弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)、合作共贏等符合社會(huì)主流價(jià)值“善”的行為，促進(jìn)中國社會(huì)適應(yīng)時(shí)代的變遷發(fā)展，尤以民族地區(qū)為招牌，經(jīng)營其政、幸福其民，鞏固民族之間的團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步，建設(shè)偉大的社會(huì)主義祖國。

(二)社會(huì)基本需求的變化

中國社會(huì)發(fā)展至今，社會(huì)基本需求歷經(jīng)時(shí)間的洗禮發(fā)生了巨大變化，大致分為兩個(gè)階段：

第一階段：公元前475年—公元1978年。對(duì)于中華民族而言，“耕者有其田”是每個(gè)獨(dú)立的個(gè)體生存下去最基本的需求。審視歷代王朝更替，新一輪利益機(jī)制無論如何演變都離不開土地，封建階級(jí)制度崩塌，中國抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、國共內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期，廣大人民最為渴求的仍舊是土地，誰能從地主階級(jí)手中破除土地的壟斷，使人人都有地可耕，人民就擁護(hù)誰。

第二階段：1978—2020年。改革開放之后，利益機(jī)制從幾千年來的枷鎖中解放出來，土地不再是人民唯一的命根子。隨著城鄉(xiāng)差距的加大，如何立足于當(dāng)前生活環(huán)境，擁有一套屬于自己的居所成了一代甚至幾代人拼搏的目標(biāo)，“居者有其屋”成為新一輪最基本的剛需。

對(duì)于社會(huì)基本需求的變化，需重視其帶來的影響。除了延續(xù)毛澤東思想的“善始”外，還要基于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義利益機(jī)制的現(xiàn)狀進(jìn)行展望，如何行之有效的適應(yīng)時(shí)代的變化，未來的善始善終之路亦須謹(jǐn)慎。

(三)新時(shí)代“善終”展望

對(duì)于時(shí)代的變化進(jìn)行耦合，從革命與戰(zhàn)爭(zhēng)到改革與發(fā)展再到合作與共贏，新中國實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，其過程就預(yù)示著新中國既要有好的開頭，也要有好的歸宿?！吧平K”是相對(duì)于當(dāng)前社會(huì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)而言的階段性可能，借此表達(dá)中國能繼續(xù)飛速發(fā)展的美好愿景。一方面，這種善始善終的洞見是展望整個(gè)中國的社會(huì)發(fā)展，矢志不渝的堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)的大計(jì)，集中力量辦大事；另一方面，合作共贏的國際形勢(shì)之下，中國展示的獨(dú)特方案與智慧合乎大勢(shì)潮流。

基于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中精神文明建設(shè)的要求，傳統(tǒng)社會(huì)倫理道德所弘揚(yáng)的“善”契合了新時(shí)代民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展，可以結(jié)合民族團(tuán)結(jié)與合作共贏進(jìn)行論述。

第一，適應(yīng)國家發(fā)展的需要，培育新時(shí)代民族地區(qū)的愛國主義情懷，將民族與國家緊密聯(lián)系在一起。愛國就是民族團(tuán)結(jié)的最好證明，是“善”的極高體現(xiàn)，通過踐行這種倫理精神，將集體與社會(huì)利益具象化為熱愛祖國、富強(qiáng)祖國。在共同愛國的基礎(chǔ)上，廣泛開展合作，通過合作共贏，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的追尋。

第二，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，重視房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)民生的沖擊，也不忽視土地承包責(zé)任制應(yīng)繼續(xù)改革與發(fā)展的必要性，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，拉近民族地區(qū)與其他發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距。例如建設(shè)特色民族旅游小鎮(zhèn)，打響知名度，帶動(dòng)特定貧困民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如此這般，不僅能夠培養(yǎng)民族之間的融洽之“善”，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，還能使各民族各取所需，利己亦利他，實(shí)現(xiàn)合作共贏之“善”。

第三，適應(yīng)個(gè)體發(fā)展的需要，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是處于不斷構(gòu)造、生成、躍遷的調(diào)整之中。民族地區(qū)的個(gè)體更需重視利益主客體之間的辯證關(guān)系，以誠信、友善、自由等要求規(guī)范自身，遵循社會(huì)主義核心價(jià)值觀“善”的指引，提高民族地區(qū)個(gè)體之間的相互認(rèn)同?；诖耍餐膬r(jià)值觀認(rèn)同造就民族團(tuán)結(jié)的牢不可破，創(chuàng)造公平合理的社會(huì)環(huán)境，為個(gè)體之間的合作共贏提供條件。

綜上所述，從個(gè)體、社會(huì)、國家的層面出發(fā)，立足于民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正確審視利益機(jī)制的變化，方能索解民族地區(qū)利益沖突引發(fā)的問題。為此，應(yīng)繼續(xù)深入探析民族地區(qū)具體存在的不同差異，貢獻(xiàn)更為深入的學(xué)術(shù)探索。