白藝娟
(南開大學 馬克思主義學院,天津 300350)
以馬克思之見,在未來共產(chǎn)主義第一階段,社會全體成員共同占有生產(chǎn)資料、共同進行生產(chǎn)勞動,在社會所有制下人們同生產(chǎn)資料的關(guān)系已經(jīng)沒有差別了,彼時商品生產(chǎn)和交換關(guān)系將不復存在,整個社會將按照完全而合理的計劃進行生產(chǎn)。然而,20世紀以來,現(xiàn)實社會主義國家都尚未達到馬克思所說的實行社會所有制、沒有商品貨幣關(guān)系、實行計劃經(jīng)濟的世界范圍內(nèi)的共產(chǎn)主義第一階段,市場經(jīng)濟或曰商品經(jīng)濟在很長一段時期內(nèi)仍有存在的必然性和合理性。因此,如何正確處理我國社會主義市場經(jīng)濟體制下存在的失信現(xiàn)象是現(xiàn)階段無法回避的重要課題。
誠然,市場經(jīng)濟的逐利性極易誘使部分市場主體為追逐利益的最大化而產(chǎn)生違約意念并將之付諸于行動。但事實上,市場交易發(fā)生之初就要求各經(jīng)濟主體嚴格遵循市場交易規(guī)則。在失信行為產(chǎn)生時,恪守信用準則的交易主體又會聯(lián)合起來要求建立約束與懲戒失信主體的市場管理機制。簡言之,市場在各經(jīng)濟主體的博弈中不斷產(chǎn)生失信行為,又借助制度體制的不斷完善盡可能減少和遏制失信現(xiàn)象。[1]這正是市場經(jīng)濟之所以能在人類社會特定歷史階段得以保存、延續(xù)與發(fā)展壯大的重要原因。從這個意義上看,失信行為將伴隨市場的存在而存在,但市場經(jīng)濟并不必然導致社會信用的嚴重失范。
“信用是人類社會中,涉及承諾與踐約、規(guī)定與遵守的倫理關(guān)系、守約遵規(guī)的道德意識和規(guī)范、踐約行為的品質(zhì)以及由此獲得的置信度?!盵2]從歷史視角看,當簡單的、偶然的物物交換逐步發(fā)展到以貨幣為媒介的商品交換,商品的賒購賒銷和貨幣的借貸行為逐步普及?!百d購賒銷”意味著交易雙方對未來支付的承諾予以信任;“借貸行為”則意味著債權(quán)人對債務人未來還款付息的承諾予以信任,因而現(xiàn)代市場經(jīng)濟實質(zhì)上是以信用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。倘若說在我國傳統(tǒng)社會中,人們的交易局限在相對狹小封閉的范圍內(nèi),尚且可以依靠宗族關(guān)系、鄰里關(guān)系來維持對交易對象的信任。那么,面向全球市場,超越親緣、地緣關(guān)系的現(xiàn)代市場經(jīng)濟就必須用切實可靠的信用系統(tǒng)作為支撐。一旦離開了信用,整個社會經(jīng)濟關(guān)系的鏈條就會發(fā)生失衡和斷裂。[3]
信用是市場經(jīng)濟的基石,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟得以順利運行的重要條件。然而,我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,部分市場主體信用觀念弱化、淡漠,失信現(xiàn)象時有發(fā)生,這對國民經(jīng)濟的發(fā)展造成了不容忽視的危害。
總體上看,以市場經(jīng)濟交易活動中信用如何發(fā)生為標準,大致可以將其分為兩類:一是由于交易過程中存在時間差而產(chǎn)生的信用,主要體現(xiàn)為交易此方向彼方承諾在未來某個特定時刻將兌現(xiàn)約定;二是由于某些產(chǎn)品的性質(zhì)較為特殊,交易物的有關(guān)信息未能得到充分披露而發(fā)生的信用,主要體現(xiàn)為交易此方向彼方承諾所提供的產(chǎn)品信息是真實可靠的。[4]社會上充斥假冒偽劣商品、企業(yè)披露虛假財務報告、招標弄虛作假、媒體宣傳虛假廣告等就是這類信用缺失的結(jié)果。
值得注意的是,除卻經(jīng)濟領(lǐng)域,社會生活的其他領(lǐng)域也出現(xiàn)了信用缺失問題。例如:政治領(lǐng)域,少數(shù)官員虛報政績、欺上瞞下、存在暗箱操作問題。文化領(lǐng)域存在有償新聞、虛假報道等,學術(shù)界也不再是一片凈土,盜竊知識產(chǎn)權(quán)、抄襲剽竊、金錢交易虛假文憑等不良現(xiàn)象時有發(fā)生??傊庞萌睋p所導致的市場經(jīng)濟秩序的混亂,已經(jīng)侵蝕到社會多個層面和環(huán)節(jié),對市場機制的運行與國民經(jīng)濟的發(fā)展都造成了不良影響。
我國當前日益嚴重的信用問題使生產(chǎn)、消費、投資、出口等都受到不同程度的沖擊。對內(nèi)而言,信用基石缺損導致國內(nèi)投資和消費需求不足:在投資領(lǐng)域,由于市場秩序混亂,經(jīng)濟主體之間相互猜疑,投資者需要花費更多時間、精力、財力去辨別信息真?zhèn)魏臀磥眍A期;多數(shù)企業(yè)和個人選擇短期內(nèi)回報率高的領(lǐng)域而非偏好長線投資;銀行由于難以對企業(yè)收益進行合理估量,又擔心貸款方無力支付甚至逃廢債務問題,因而不敢輕易發(fā)放貸款,這大大降低了資金的流動速率。[5]在消費領(lǐng)域,由于假冒偽劣產(chǎn)品無孔不入,市場上售賣的商品質(zhì)量良莠不齊,商家欺詐行為屢禁不止,消費者不得不在購買商品時更加謹慎地作出判斷和抉擇。
對外而言,信用基石缺損嚴重影響了境外上市公司和出口商品的聲譽。那些信用缺失的海外上市公司不僅自身面臨著巨額賠償和潛在的牢獄之災,還會對未來計劃在國外上市的公司形成巨大的沖擊。在出口貿(mào)易方面,由于部分唯利是圖的商家以次充好,將殘次、低劣、仿冒商品出口國外,嚴重損害了中國制造的聲譽。良好的信譽一旦受損,需要很長時間才能重塑,這對于維持現(xiàn)有市場、開拓潛在市場都會產(chǎn)生阻礙。
由上觀之,信用缺損正在侵蝕著原本弱小的市場肌體,嚴重阻礙了我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展進程。為阻止信用缺失造成的不良影響繼續(xù)蔓延,重構(gòu)高質(zhì)量、有秩序的市場經(jīng)濟信用體系已然是當前要務。
中國傳統(tǒng)文化十分強調(diào)信用對國家和個人的影響。早在兩千多年前,孔子就主張“言必信,行必果”,此后還涌現(xiàn)出大量諸如“一諾千金”“一言既出駟馬難追”“以信立業(yè)”的誠信記憶。在中國商業(yè)發(fā)展歷程中,晉商“誠實守信,義利并舉”,徽商“講道義,重誠信”的商業(yè)價值觀使其獲得了良好的市場信譽。那么,為何當商品交易發(fā)展到了更為廣泛的市場經(jīng)濟關(guān)系中,交易者卻喪失了必要的信用?要科學解釋我國市場經(jīng)濟發(fā)展進程中“信用缺失”的主要根源,就不能脫離市場經(jīng)濟這一具體語境。
如前所述,傳統(tǒng)社會中依靠倫理道德制約雙方交易行為的方式已經(jīng)不適用于面向全球化市場的經(jīng)濟交往了。然而,我國在新中國成立后相當長的一段時期內(nèi)實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟體制,契約關(guān)系和信用意識在這個階段未能得以生成。因此,當我國從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟時,人們對市場經(jīng)濟的認知仍處于探索階段,許多人甚至根本不了解何謂市場經(jīng)濟、何為市場經(jīng)濟運行規(guī)律以及市場經(jīng)濟應當遵守什么道德規(guī)范;更有甚者將極端利己主義視為社會主義市場經(jīng)濟的道德基礎(chǔ),為了在市場競爭中獲勝甚至不惜利用一切規(guī)則漏洞。這些認知不僅沖擊了我國傳統(tǒng)文化中所提倡的誠信理念,還嚴重阻礙了現(xiàn)代市場信用的建構(gòu)。
倘若單純將信用問題視作經(jīng)濟倫理問題實則是過于簡單化了,實質(zhì)上從信用制度內(nèi)生的理論分析我國市場經(jīng)濟信用缺失的原因也是十分必要的。
其一,產(chǎn)權(quán)制度不完善導致信用形成的動力不足。產(chǎn)權(quán)制度是堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)性制度,然而我國當前關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)還存在模糊甚至是空白地帶。這不僅嚴重影響了交易的秩序和效率,還容易造成部分經(jīng)濟主體失信求利的機會主義傾向愈加明顯。
其二,由于市場發(fā)育程度較低、市場競爭不夠充分,信用生成的淘汰機制尚未完善,即守信者和失信者的差別不夠大,社會容易陷入劣幣驅(qū)逐良幣、無人愿講信用的“囚徒困境”中。如此一來,越來越多的賣方傾向于放棄以誠信為本的經(jīng)營之道,不顧自身長期發(fā)展的競爭實力轉(zhuǎn)而追求偶然獲取暴利的機會,甚至不惜通過違規(guī)手段投機牟利。
其三,缺乏完善的信用激勵機制,信用懲戒執(zhí)行受阻是造成競爭扭曲和信用缺失的重要原因。從總體上看,我國當前現(xiàn)有的信用激勵機制仍不完善且呈現(xiàn)出缺乏正向激勵、多通過司法懲戒措施進行逆向處罰的特點。近年來,雖然我們愈加注重信用懲戒機制的建設(shè),但該機制仍然存在漏洞,在實際的執(zhí)行過程中還常常遭遇執(zhí)行受阻、執(zhí)行不當?shù)葐栴}。
穩(wěn)固的信用基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟的源泉和動力,但片面強調(diào)依靠市場的作用,失信治理的成效是難以得到顯著提升的,畢竟經(jīng)濟現(xiàn)實與理性經(jīng)濟人假設(shè)、完全競爭市場假設(shè)相去甚遠。因此,市場經(jīng)濟信用基石的重構(gòu)還需依靠其他因素共同發(fā)揮作用。
對于市場交易主體而言,只有樹立正確的道德認知,自覺將信用意識內(nèi)化于心,才能在誠信自律的作用下自覺遵循交易秩序。
一是要大力弘揚中國傳統(tǒng)文化中的誠信美德,提升信用主體的道德修養(yǎng)。可以充分利用我國古代誠信事例,諸如季札掛劍、曾子殺豬、宋濂抄書等故事,對人們立身、齊家、治國都有重要的啟迪?;丈獭跋攘x后利、義中取利”,晉商“外誠于人,以信取人”等商業(yè)價值觀,有利于培養(yǎng)經(jīng)濟主體的信用意識。通過傳統(tǒng)道德文化的涵養(yǎng)和熏陶,喚醒信用主體文化血液里的誠信品德,將信用交易中貨真價實、履約守諾、互惠互利等道德倫理銘刻在各經(jīng)濟主體的心中,進而規(guī)范人們的外在行為活動,推動市場主體自覺遵守誠信道德的要求。
二是要糾正對市場經(jīng)濟的錯誤認知,使“市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟”的觀念入腦入心。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期,信用基石缺損的市場經(jīng)濟體制就如同散沙般無法持續(xù)高效地運行,整體利益和長遠利益都會隨之受損。伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,思想觀念的空白和模糊地帶亟需被正確的認知填充和改寫。因此,我們要破除市場經(jīng)濟以極端利己主義為道德基礎(chǔ)的錯誤認識,突出“誠信守約”的重要作用,讓失信者成為人人排斥和孤立的群體,讓“信用是市場經(jīng)濟的基石”這一觀念獲得經(jīng)濟主體的接受和認同。
單純依靠經(jīng)濟主體的誠信自律是不夠的,還要善于運用社會力量引導信用風氣,促使經(jīng)濟主體在交易過程中自覺選擇誠信行為。
一方面,要充分發(fā)揮社會輿論的引導作用,促進守信意識的推廣和普及。一是可以利用大眾傳媒報道誠信交易的商業(yè)典型,傳頌履約守諾的經(jīng)商之道。二是可以借助新聞宣傳平臺報道失信行為及其處理結(jié)果,增強公眾信用意識。在宣傳報道正反典型案例時應當重視創(chuàng)新形式,通過圖文、短視頻、漫畫、直播等多種形式方法引起社會各界的廣泛關(guān)注,進而引導人們守約踐諾、誠信交易。三是可以發(fā)揮大眾傳媒的信用監(jiān)督作用,通過以督促改肅清市場之風。
另一方面,要加強信用文化的市場化培育,提高其市場價值和產(chǎn)業(yè)價值。事實上,守信的典型案例、失信行為的執(zhí)行過程都可以為文藝創(chuàng)作提供真實而豐富的素材。因此,我們要擅于發(fā)揮文藝作品深入人心的力量,以人民群眾喜聞樂見的創(chuàng)新形式展現(xiàn)信用的豐富價值,讓提倡誠信交易、一諾千金的影視作品和文學書籍成為深受廣大觀眾和讀者喜愛的主流作品,在增長經(jīng)濟效益的同時激發(fā)公眾的價值認同,進而影響人們的道德意識和行為選擇。
道德自律和社會輿論對于經(jīng)濟主體而言都只是軟約束,要構(gòu)筑市場經(jīng)濟的信用基石斷然不能缺少規(guī)章制度的強制性約束。
首先,要不斷建立和完善明晰有效的產(chǎn)權(quán)制度,確保信用主體合理的收益預期。就我國而言,當務之急是要填補產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中仍然存在的空白和模糊地帶,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)責保護。
其次,要制定社會信用評估法規(guī),不斷健全信用懲罰和淘汰機制。一是可以由政府牽頭,工商、稅務、銀行、法院等部門協(xié)同提供企業(yè)的稅務記錄、產(chǎn)品質(zhì)量情況、法人資信情況、財產(chǎn)管理狀況等信用記錄,共同建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫。二是可以通過信息公示、整改落實、跟蹤反饋、異議處理等法定流程在全國建立信用管理體系。三是可以定期向社會公示進入“失信黑名單”的企業(yè)和個人,根據(jù)其失信行為的嚴重程度和危害程度對其采取相應的限制措施,以達到威懾和鞭策的作用。
最后,要不斷完善正向激勵機制,讓信用交易蔚然成風。從市場激勵的維度來看,對資信良好的個人可以在稅收、社保、住房、養(yǎng)老等方面給予適當?shù)奈镔|(zhì)補貼和折扣優(yōu)惠。對于資信記錄良好的企業(yè),銀行、保險、證券、信托等可以放寬其融資的門檻、提升信貸額度、延長還款期限等,使其用更低的成本參與交易活動,提升市場競爭力。[6]從社會激勵的維度來看,可以對守信典型進行社會化的表彰和宣傳,以此引導各經(jīng)濟主體以之為榜樣進行學習和追趕。
總之,建構(gòu)適合中國市場經(jīng)濟發(fā)展的社會信用體系是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要我們在推進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中,以德性修養(yǎng)培育信用規(guī)范,以社會力量引導信用風氣,以制度約束筑牢信用基石。市場經(jīng)濟信用的治理任重道遠,仍需社會各方協(xié)同努力。