摘要：思想政治教育在有效應(yīng)對(duì)集群行為中具有巨大正能量：它能在集群行為發(fā)生發(fā)展過程中，在消極中發(fā)現(xiàn)積極;能將“心理問題”轉(zhuǎn)向“人的積極力量”。據(jù)此，面對(duì)集群行為，思想政治教育者要充分認(rèn)知重視集群行為的雙刃性作用，切實(shí)把握好思政教育節(jié)點(diǎn)，建立科學(xué)有效工作機(jī)制，進(jìn)行及時(shí)有力應(yīng)對(duì)。如此，才能將集群行為的負(fù)面作用降至最低，以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：思想政治教育視覺;集群行為;解讀;價(jià)值定位;雙刃性作用;科學(xué)反思

一、集群行為相關(guān)研究

我國學(xué)者對(duì)集群行為研究的起步較晚，主要從法治角度對(duì)其進(jìn)行界定、研究，并且在不同歷史時(shí)期，對(duì)其認(rèn)識(shí)和界定有所區(qū)別。如20世紀(jì)50年代初至70年代末期，對(duì)群體性事件稱為“群眾鬧事”、“聚眾鬧事”，強(qiáng)調(diào)的是集群行為所反映的人民內(nèi)部矛盾及其政治色彩。20世紀(jì)80年代初至80年代中后期，稱為“治安事件”、“群眾性治安事件”，強(qiáng)調(diào)的是集群行為對(duì)社會(huì)治安、社會(huì)秩序的擾亂和危害。20世紀(jì)80年代末至90年代初期，稱為“突發(fā)事件”、“治安突發(fā)事件”、“治安緊急事件”、“突發(fā)性治安事件”，這是在以往認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)集群行為的突發(fā)性。20世紀(jì)90年代中期至90年代末期，稱為“緊急治安事件”，強(qiáng)調(diào)集群行為發(fā)生后需要處置的緊急性。20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初期，稱為“群體性事件”、“群體性治安事件”、“群體性突發(fā)事件”，這是目前國內(nèi)使用最多的用于描述集群行為的概念。

集群行為具有自發(fā)性、不穩(wěn)定性、無組織性、情緒性、狂熱性、失范性等特點(diǎn)。集群行為可定義為“是由一定規(guī)模的、匿名的、無組織的人群，在一定的誘發(fā)因素影響下而突然爆發(fā)、且缺乏現(xiàn)有社會(huì)規(guī)范控制，沒有明確目的和行動(dòng)計(jì)劃的自發(fā)性的社會(huì)互動(dòng)，具有相互間的感染性、表現(xiàn)形式的狂熱性以及存在周期的短暫性等特征的非常規(guī)的群體行為?！盵1]國內(nèi)集群行為研究有一定的理論創(chuàng)新：一是對(duì)集群行為性質(zhì)的正確理解。集群行為不管是以怎樣的對(duì)抗性形式表現(xiàn)出來，都不能改變其非對(duì)抗性人民內(nèi)部矛盾本質(zhì)。二是在觀念上拋棄了傳統(tǒng)的上綱上線專政思維，避免對(duì)社會(huì)沖突的泛政治化理解。三是找到解決群體性事件的出路——擯棄“防”和“堵”;實(shí)施“化”和“解”。審視國內(nèi)集群行為研究，有成績也有短板。其中：對(duì)集群行為這一概念的科學(xué)定位、集群行為發(fā)生發(fā)展的一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)以及研究方法等不無欠缺。對(duì)思想政治教育在群體性事件中的地位和作用關(guān)注和研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其對(duì)于如何以積極取向的視角對(duì)集群行為參與者開展深入積極的思政教育，仍存在理論與實(shí)踐上的盲區(qū)。

二、思想政治教育在集群行為發(fā)生發(fā)展過程中的窘迫與價(jià)值定位

面對(duì)集群行為，思想政治教育遇到了許多“瓶頸”，致使目前思政教育在群體性事件面前顯得疲于應(yīng)付、招架無功。短板固然很多，但主要與其沒有很好地進(jìn)行科學(xué)認(rèn)知和價(jià)值定位有關(guān)。

（一）現(xiàn)時(shí)思想政治教育者在思想觀念上存在頗多誤判

觀念誤判包括“一票否決”理念根深蒂固、“節(jié)點(diǎn)”意識(shí)不強(qiáng)、“系統(tǒng)化”思維欠缺、“該出手時(shí)就出手”勇氣不足等。

1、“一票否決”理念根深蒂固。在群體性事件背后，往往存在某些合理的成份，盡管其行為不符合法律法規(guī)要求，但它的發(fā)生也有合理之處。例如，當(dāng)人民群眾的合理訴求得不到滿足，或其利益受到損害而投訴無門或久拖未決時(shí)，當(dāng)民眾的忍耐超過一定限度時(shí)，就可能或遲或早爆發(fā)群體性事件。而我們的思政教育者，如果缺乏辯證思維，遇事只忙于急于對(duì)事物做定性判斷和加快處理，不去設(shè)身處地、置換角色、走進(jìn)一線、深入了解，熱衷執(zhí)著習(xí)慣于“一票否決”，其結(jié)果不是于事無補(bǔ)，為問題的解決添亂增堵。

2、“節(jié)點(diǎn)”意識(shí)不強(qiáng)。群體性事件的發(fā)生，可分為前兆、發(fā)生、發(fā)展、善后等階段。思想政治教育，就要按照事件發(fā)生的順序和節(jié)奏將工作做在前頭，而不能懈怠滯后。如前所述，在前兆階段，信息傳播理論、控制轉(zhuǎn)讓理論是群體性事件參與者的思想動(dòng)態(tài)理論。作為思政工作者，理應(yīng)關(guān)注輿論動(dòng)態(tài)和民眾心態(tài)。而目前的狀態(tài)是，思政工作者雖有感悟，但往往在實(shí)施中存在木納化、保守化、忽視化傾向;在事件發(fā)生階段，模仿理論、感染理論是群體性事件參與者思想動(dòng)態(tài)理論。作為思政工作者，理應(yīng)關(guān)注民眾的從眾行為，提高其明辨是非的能力。而目前許多思政工作者，貪圖省心省力，不愿做艱苦細(xì)致的調(diào)研和引導(dǎo)工作，坐等觀望，忙于層層上報(bào)，等候上級(jí)指示;在事件發(fā)展階段，緊急規(guī)范理論、匿名理論是群體性事件參與者思想動(dòng)態(tài)理論。作為思政工作者，理應(yīng)深入了解民眾“法不責(zé)眾”心理，引導(dǎo)其行為向法治化回歸。而目前許多思政工作者，站在民眾的對(duì)立面，與民眾頂牛，與民眾較勁，將人民內(nèi)部矛盾推向敵我矛盾。在事件善后階段，不認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不對(duì)涉案人員進(jìn)行摸底調(diào)研、依法處置，而是忙于邀功請(qǐng)賞或推卸責(zé)任。

3、“系統(tǒng)化”思維欠缺。群體事件中的思想政治教育應(yīng)建立四大機(jī)制，即社會(huì)大數(shù)據(jù)管理機(jī)制、常態(tài)非常態(tài)一體化機(jī)制、齊抓共管社會(huì)化機(jī)制、動(dòng)態(tài)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制等。然而現(xiàn)實(shí)是，在應(yīng)對(duì)群體性事件中，社會(huì)大數(shù)據(jù)管理機(jī)制空缺滯后;常態(tài)非常態(tài)一體化機(jī)制不完備不銜接;齊抓共管社會(huì)化機(jī)制不協(xié)調(diào)不合力;動(dòng)態(tài)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制無創(chuàng)新無活力。

4、“該出手時(shí)就出手”勇氣不足。直到今日，有的思政工作者仍認(rèn)為思政教育是軟手段，是惹人煩的喋喋不休的空洞說教，不真正懂得思想政治教育的本質(zhì)。為了達(dá)到思政教育目的，在方法手段上必須軟硬兼施，不僅要有和風(fēng)細(xì)雨、言傳身教、潛移默化的品行，而且還要有對(duì)敢于挑戰(zhàn)黨和國家底線的人“出重拳”的舉動(dòng)，展示其剛性。在這一問題上由于理念的誤判，以致有的人在對(duì)待和處理群體事件中底氣不夠、中氣不足，前怕狼后怕虎，處置問題優(yōu)柔寡斷、畏手畏腳、模棱兩可。

（二）思想政治教育在集群行為中的價(jià)值定位

思想政治教育在集群行為中的價(jià)值定位，主要體現(xiàn)在：能在消極中發(fā)現(xiàn)積極;能將“心理問題”轉(zhuǎn)向“人的積極力量”。

1、思想政治教育能在“消極”中發(fā)現(xiàn)“積極”。馬克思主義唯物辯證法告訴我們，對(duì)待任何事物都應(yīng)堅(jiān)持“一分為二”（“兩點(diǎn)論”）態(tài)度。對(duì)我國當(dāng)下群體性事件也應(yīng)堅(jiān)持“一分為二”的觀點(diǎn)和態(tài)度。積極取向的思想政治教育，強(qiáng)調(diào)在應(yīng)對(duì)集群行為中，在看到其危害性的同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注、挖掘受教育者身上的積極品質(zhì)和行為的積極因素。我們要深刻認(rèn)識(shí)到群體性事件的兩重性、雙刃性。例如，在社會(huì)性群體事件中，從表象看，鬧事群眾將矛頭對(duì)準(zhǔn)政府機(jī)關(guān)是一種錯(cuò)誤行為。但這也不是空穴來風(fēng)、隨意任性。它體現(xiàn)出群眾要求黨政機(jī)關(guān)改變工作作風(fēng)、真正做到“以民為本”的“急切感”。

2、思想政治教育能將“心理問題”轉(zhuǎn)向“人的積極力量”。集群行為思想政治教育要充分借鑒利用積極心理學(xué)的理論與方法?！胺e極心理學(xué)倡導(dǎo)把心理學(xué)的研究重點(diǎn)從‘心理問題’轉(zhuǎn)向‘人的積極力量’，關(guān)注人的美德和主體性等積極品質(zhì)?！盵2]積極心理學(xué)在集群行為思想政治教育中意義重大，它能極大地促使集群行為參與者的心理盡快達(dá)到平衡、穩(wěn)定和健康，避免沖動(dòng)、暴躁、病態(tài)心理誕生蔓延，幫助當(dāng)事人學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)自己的心態(tài)與情緒。思想政治教育在面對(duì)各種集群行為過程中，要擯棄以往落后的傳統(tǒng)思維模式，要在否定中找到肯定的因素，即從關(guān)注“心理問題”轉(zhuǎn)向關(guān)注“人的積極力量”，再抓住“人的積極力量”做擴(kuò)展。

三、積極取向視域下思想政治教育面對(duì)集群行為的科學(xué)反思

（一）要在認(rèn)知雙刃性作用的前提下應(yīng)對(duì)集群行為

這里的重視關(guān)注集群行為雙刃性作用，包括：一是思政工作者認(rèn)識(shí)上要到位。群體性事件，大多屬于人民內(nèi)部矛盾。思政工作者要認(rèn)清或區(qū)分每一具體群體性事件的性質(zhì)、原因，做出對(duì)事件的正確判斷和評(píng)估，尤其要辯證地看到事件中的積極成分，找到扶持積極、化解消極的辦法。要牢記習(xí)近平總書記的“堅(jiān)持以人民為中心”的教誨要求，做到設(shè)身處地、換位思考。二是措施上要解決問題。群體性事件大多是由實(shí)際問題所引起。實(shí)際問題的解決，就為群眾思想問題的解決乃至群體性事件的消亡奠定了基礎(chǔ)。毛澤東在井岡山斗爭時(shí)期說：“要使廣大群眾認(rèn)識(shí)我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。要使他們從這些事情（群眾生活問題）出發(fā)，了解我們提出來的更高的任務(wù)，革命戰(zhàn)爭的任務(wù)，擁護(hù)革命，把革命推到全國去，接受我們的政治號(hào)召，為革命的勝利斗爭到底?！盵3]不僅如此，毛澤東還做到了事無巨細(xì)為人民的利益著想。他說：“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動(dòng)問題，到柴米油鹽問題。婦女群眾要學(xué)習(xí)犁耙，找什么人去教他們呢？小孩子要求讀書，小學(xué)辦起了沒有呢？對(duì)面的木橋太小會(huì)跌倒行人，要不要修理一下呢？許多人生瘡害病，想個(gè)什么辦法呢？一切這些群眾生活上的問題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上。應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實(shí)行，應(yīng)該檢查?！盵4]字里行間，無不充滿了領(lǐng)袖熱愛人民、心系人民的濃濃情懷，且厘清了利益與情緒之間的辯證關(guān)系。三是深入細(xì)致的思想教育要跟進(jìn)。思想教育及時(shí)全面跟進(jìn)，是群體性事件降溫和減少的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)問題、貧困問題，固然是群體性事件發(fā)生的重要起因。但這些問題的解決，并不等于消除了群體性事件的起因。這是因?yàn)?，人的欲望和需要是無止境的：舊的需求滿足了，新的欲望又產(chǎn)生了。針對(duì)民眾這些“失衡感”、“紅眼病”，思政工作必須跟上去，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系統(tǒng)領(lǐng)一切社會(huì)思潮，努力提高民眾的思想道德素質(zhì)并全面促進(jìn)民眾的心理健康和諧，不斷通過促進(jìn)認(rèn)識(shí)、教育引導(dǎo)、耐心疏導(dǎo)，使民眾的需求受控表露在一定合理范圍之內(nèi)。四是對(duì)少數(shù)敵對(duì)分子要嚴(yán)懲。嚴(yán)懲敵對(duì)分子，這是思想政治教育一貫堅(jiān)持的立場和態(tài)度。思想政治教育手段具有軟硬并施的品格。一方面，它強(qiáng)調(diào)“和風(fēng)細(xì)雨”、“潤物細(xì)無聲”、“榜樣示范”等柔和的“灌輸”教育。另一方面，它又有十分剛性的一面，這是由其學(xué)科的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的，思想政治教育學(xué)可以說是治黨、治國、治軍、治企的科學(xué)。因此，思想政治教育作為一種重要的社會(huì)管理方式在當(dāng)代中國具有獨(dú)特的地位和作用，它是黨和社會(huì)主義的保護(hù)者、衛(wèi)道士，彰顯政治性、階級(jí)性。它的直接目的，就是維護(hù)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，保衛(wèi)社會(huì)主義公有制，捍衛(wèi)國家和人民群眾的根本利益。面對(duì)群體性事件中的絕大多數(shù)群眾，思政工作者會(huì)按照“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的公式予以妥善處理、教育疏導(dǎo);而對(duì)幕后操縱者，尤其是對(duì)受西方反華勢力收買和指使的挑頭鬧事的骨干分子，對(duì)其要依法堅(jiān)決打擊，絕不能有任何仁慈和手軟。

（二）要在認(rèn)知雙刃性作用的前提下把握好思想政治教育節(jié)點(diǎn)

這里的節(jié)點(diǎn)包括：一是事態(tài)發(fā)生前要制定預(yù)案，充分發(fā)揮出思想政治教育“預(yù)防針”的作用。建立詳細(xì)周全的預(yù)案，把握主動(dòng)權(quán)，尋找“暴風(fēng)眼”、“火山口”，做到有備無患，對(duì)事件的發(fā)生防范于未然是非常必要的。二是事態(tài)發(fā)起后要穩(wěn)定民眾情緒，切實(shí)充分發(fā)揮出思想政治教育“潤滑劑”的作用。在突如其來的事件面前，作為思政工作者要能沉得住氣，通過多種渠道、方式、方法、手段，及時(shí)對(duì)集群行為的原因、目的、方向和群眾情緒狀況進(jìn)行深入了解、全面把握，加強(qiáng)即時(shí)信息溝通互通，實(shí)事求是傳達(dá)通告正常渠道的正確權(quán)威信息。并迅速采取座談會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、談心交流、分片包干說解、做個(gè)別人工作尤其是對(duì)自然產(chǎn)生的“領(lǐng)袖人物”等多種方式為群眾提供必要的情緒宣泄機(jī)會(huì)、時(shí)機(jī)、場所。三是事態(tài)進(jìn)行中要處理妥當(dāng)，切實(shí)發(fā)揮思想政治教育“松土機(jī)”的作用。有的群體性事件來勢兇猛，并抱以“不獲全勝絕不收兵”的堅(jiān)決態(tài)度。對(duì)于此類事件，要與群眾心與心的交流、面與面的對(duì)接，進(jìn)行正確的價(jià)值觀和方法論教育，引導(dǎo)他們用客觀的觀點(diǎn)、聯(lián)系的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)、兩點(diǎn)論的觀點(diǎn)全面客觀公正地看待分析問題困惑，切實(shí)喚醒群眾理智，恢復(fù)理性思考、法治思維，接受正確認(rèn)知、客觀事實(shí)，讓其狂熱情緒及時(shí)全面緩解降溫，向著積極樂觀的情緒和行為轉(zhuǎn)變。四是事態(tài)結(jié)束后要追究責(zé)任，切實(shí)充分發(fā)揮思想政治教育“矯正器”的作用。做到嚴(yán)格責(zé)任追究，包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和群體事件當(dāng)事人的責(zé)任，不讓法律、制度、規(guī)定成為“紙老虎”、“稻草人”。

（三）要在認(rèn)知雙刃性作用的前提下建立科學(xué)有效工作機(jī)制

為妥善面對(duì)和處置群體性事件，思想政治教育應(yīng)建立四個(gè)機(jī)制：一是思想政治教育要融入社會(huì)大數(shù)據(jù)管理機(jī)制。思政教育社會(huì)大數(shù)據(jù)管理，是指要適應(yīng)數(shù)字化、信息化社會(huì)的發(fā)展，將思想政治教育的各影響、組成要素在用數(shù)字標(biāo)識(shí)、展現(xiàn)出來的基礎(chǔ)上，與社會(huì)管理的數(shù)字化大平臺(tái)銜接融合起來，構(gòu)成一個(gè)社會(huì)大數(shù)據(jù)庫，打造“智慧思政”、“數(shù)字思政”，從而在宏觀上掌控群體性事件發(fā)生、發(fā)展、跟蹤、協(xié)調(diào)、處理、善后的全過程。作為思政工作者，必須未雨綢繆、超前謀劃，盡早做好數(shù)字思政準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)群體性事件的新挑戰(zhàn)、新趨勢。二是思想政治教育要建立常態(tài)非常態(tài)一體化機(jī)制。常態(tài)思想政治教育是一種帶有常規(guī)性、日常性、長遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性的工作。一般地講，它有固定的標(biāo)準(zhǔn)和模式。通俗地講，是一種一以貫之的思維方式和操作模式。而非常態(tài)思想政治教育是一種在特殊場景下的應(yīng)激反應(yīng)，是對(duì)常態(tài)思想政治教育的綜合運(yùn)用、應(yīng)急舉措和總檢驗(yàn)。常態(tài)非常態(tài)思政教育相輔相成、取長補(bǔ)短、為實(shí)現(xiàn)思政教育的根本目標(biāo)——確保中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義制度而交替使用。一般來說，群體性行為是有底線的、是可控的，在底線范圍內(nèi)，可用民主協(xié)商的辦法;超越了底線，就要用非常態(tài)思政教育加以干涉和解決。三是思想政治教育要建立齊抓共管社會(huì)化機(jī)制。建立齊抓共管社會(huì)化機(jī)制是指思政教育在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的多組織、多部門全面共同發(fā)力的協(xié)調(diào)機(jī)制。集群行為思想政治教育單靠思政工作者難以為繼、不可持續(xù)。眾所周知，我國是全員思想政治教育，人人是受教育者，人人又是教育者。所以，思政教育人人有責(zé)。黨政工團(tuán)婦組織，都有教育群眾的義務(wù)和責(zé)任。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面整合這些有生力量匯聚強(qiáng)大合力，形成全員思政教育工作統(tǒng)一戰(zhàn)線，構(gòu)建應(yīng)急狀態(tài)下思政教育社會(huì)參與機(jī)制。四是思想政治教育要建立動(dòng)態(tài)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。建立動(dòng)態(tài)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制是指思政教育要緊跟前沿、與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的思想政治教育應(yīng)急機(jī)制，確保思想政治教育在集群行為發(fā)生前、中、后均能及時(shí)應(yīng)急響應(yīng)、跟進(jìn)介入、發(fā)揮作用。

綜上所述，面對(duì)日益頻繁復(fù)雜的群體性事件，應(yīng)充分認(rèn)知重視其雙刃性作用，不斷建立完善科學(xué)有效工作機(jī)制，在事態(tài)的前、中、后，切實(shí)全面發(fā)揮出思想政治教育的“預(yù)防針”、“潤滑劑”、“松土機(jī)”、“矯正器”作用。

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作者簡介：李新利，（1984—），女，湖南長沙人，碩士研究生，廣西醫(yī)科大學(xué)研究生院講師，主要研究方向：發(fā)展與教育心理學(xué)、思政教育。

2020年廣西研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目：校院兩級(jí)管理體制下研究生“四位一體”心理健康教育工作開展模式探索與實(shí)踐（項(xiàng)目編號(hào)JGY2020057）