羅燕

于發(fā)友

歲末年初，脫貧攻堅(jiān)全面收官，鄉(xiāng)村振興大幕拉開(kāi)。

全國(guó)832個(gè)國(guó)家貧困縣已經(jīng)全部脫貧摘帽，如何讓脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接成為新的挑戰(zhàn)。

“扶貧必扶智，治貧先治愚”，作為阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，教育一直在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著重要作用。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中，發(fā)展鄉(xiāng)村教育仍是重要內(nèi)容。

教育扶貧如何助力鄉(xiāng)村振興？鄉(xiāng)村教育如何進(jìn)一步發(fā)展？就相關(guān)問(wèn)題，《民生周刊》專訪了中國(guó)教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)于發(fā)友。

智志雙扶

隨著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成，貧困人口全部退出，防止返貧成為重要任務(wù)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，貧困人口的自我發(fā)展能力至關(guān)重要。有些貧困戶接受了幫助，但等靠要思想嚴(yán)重，依賴輸血式扶貧。有些貧困戶接受了扶貧援助后，沒(méi)有形成自身脫貧能力。一旦扶貧政策斷檔，這些人很可能返貧。

在長(zhǎng)期扶貧工作中，于發(fā)友對(duì)此深有體會(huì)。在他看來(lái)，解決這些問(wèn)題需要依靠教育來(lái)拔窮根。

“教育扶貧是志智雙扶?！庇诎l(fā)友告訴《民生周刊》記者，“一是培養(yǎng)貧困戶的志向，讓他從被動(dòng)的要我脫貧轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙撠?，這非常重要。二是扶智，教會(huì)他技能，讓他接受比較好的教育，能夠在發(fā)展過(guò)程中有自食其力的能力。”

他認(rèn)為，教育總體上是一個(gè)周期比較長(zhǎng)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè)，不像產(chǎn)業(yè)扶貧那樣一下子就產(chǎn)生效應(yīng)，但在推進(jìn)教育扶貧過(guò)程中，也有很多點(diǎn)見(jiàn)效很快。

比如，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，在有了產(chǎn)業(yè)或者一些機(jī)會(huì)的時(shí)候，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，或在失業(yè)以后創(chuàng)造一些機(jī)會(huì)給農(nóng)民培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)讓他們掌握一技之長(zhǎng)，就可以脫貧了。

另外是發(fā)展職業(yè)教育，“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一家”，見(jiàn)效也比較快。特別是東西協(xié)作的職業(yè)教育，讓貧困地區(qū)的孩子，特別是建檔立卡貧困戶的孩子，去東部地區(qū)接受中等職業(yè)教育，學(xué)完以后在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)或者回原住地就業(yè)，脫貧效果也比較好。

“一個(gè)人的理念、觀念突破了，視野開(kāi)闊了，他的潛能就會(huì)被激發(fā)，他會(huì)想辦法去發(fā)展自己，鍛煉自己的能力?！庇诎l(fā)友說(shuō)，“其實(shí)現(xiàn)在學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)很多，只要能主動(dòng)學(xué)習(xí)，就能發(fā)展起來(lái)?！?h3>補(bǔ)齊教師短板

不論是教育脫貧還是振興鄉(xiāng)村教育，都離不開(kāi)鄉(xiāng)村教師，鄉(xiāng)村教師是發(fā)展鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)支撐。然而，在于發(fā)友看來(lái)，鄉(xiāng)村教育最大的短板也在鄉(xiāng)村教師。

目前在農(nóng)村地區(qū)，特別是貧困地區(qū)，教師“招不來(lái)、教不好、留不住”的問(wèn)題依然存在，直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校缺少活力，教學(xué)質(zhì)量無(wú)法得到有效保證。

“鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍總體水平不高?！庇诎l(fā)友說(shuō)，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)教師數(shù)量基本充足，但存在結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題，如音樂(lè)、體育、美術(shù)、英語(yǔ)、信息技術(shù)等小學(xué)科教師不足。而且，鄉(xiāng)村教師學(xué)歷層次偏低，約四成教師學(xué)歷在大專以下，鄉(xiāng)村學(xué)校對(duì)青年教師的吸引力不足，現(xiàn)有優(yōu)秀教師也面臨流失風(fēng)險(xiǎn)。

“要努力打造招得來(lái)、留得住、干得好、發(fā)展快的高素質(zhì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍?！庇诎l(fā)友強(qiáng)調(diào)。

具體而說(shuō)，要提高鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量，堅(jiān)持免費(fèi)、定向、精準(zhǔn)培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師。要激發(fā)鄉(xiāng)村教師的教育情懷和內(nèi)在動(dòng)力，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師立足鄉(xiāng)村，踐行現(xiàn)代教育理念，融合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土文化，跨學(xué)科開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)本校本教育教學(xué)資源，做鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的有力推動(dòng)者與實(shí)踐者。

要深化“縣管校聘”改革，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。傾力支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展，職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村傾斜，鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級(jí)崗位設(shè)置比例不低于城鎮(zhèn)學(xué)校。

2016年以來(lái)，中國(guó)教育科學(xué)研究院與云南芒市共建教育綜合改革（公益）實(shí)驗(yàn)區(qū)，助力芒市脫貧攻堅(jiān)。在幫扶過(guò)程中，中國(guó)教育科學(xué)院非常重視芒市的教師隊(duì)伍培訓(xùn)，實(shí)施了芒市“十百千名師大講堂”，培訓(xùn)教師上千人。組織了芒市很多校長(zhǎng)、教師到全國(guó)優(yōu)秀學(xué)校掛職，接受培養(yǎng)，并幫助他們與優(yōu)秀學(xué)校結(jié)對(duì)子。

于發(fā)友介紹，現(xiàn)在芒市共有33所學(xué)校和全國(guó)的優(yōu)秀學(xué)校建立了結(jié)對(duì)幫扶，結(jié)對(duì)子學(xué)校的老師和學(xué)生之間頻繁地進(jìn)行交流，對(duì)芒市的學(xué)校幫助很大。

在他看來(lái)，鄉(xiāng)村學(xué)校，缺的是優(yōu)秀教師和先進(jìn)設(shè)備，如果能打造高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，并配置先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，鄉(xiāng)村學(xué)校就會(huì)有自己的優(yōu)勢(shì)。那里有自然風(fēng)光，還有農(nóng)村各種資源，能夠塑造孩子們的靈性，有利于孩子們的發(fā)展。

“農(nóng)村教育彎道超車不是不可能，關(guān)鍵要看我們對(duì)農(nóng)村，尤其是對(duì)貧困地區(qū)的支援力度和支援智慧?！庇诎l(fā)友說(shuō)。

探索教科文結(jié)合學(xué)校

隨著城鎮(zhèn)化的加速，很多農(nóng)村出現(xiàn)空心化，農(nóng)村生源減少。在撤點(diǎn)并校過(guò)程中，大量農(nóng)村學(xué)校被撤并，一些村莊不再有學(xué)校。

“農(nóng)村學(xué)校在向縣城集中，農(nóng)村教育在縮小?！庇诎l(fā)友說(shuō)。但他認(rèn)為，一個(gè)村莊即便生源很少，還是應(yīng)該建一個(gè)小型學(xué)校，也就是小規(guī)模學(xué)校，小而美，小而精。

他提出探索推進(jìn)“一村一小幼”，每個(gè)村都舉辦幼兒園和小學(xué)，特別小的村可以整合舉辦甚至混合編班。

他認(rèn)為，農(nóng)村學(xué)校可以突破幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的限制，還可以統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。比如，縣、鄉(xiāng)、村都應(yīng)該設(shè)置成人文化技術(shù)學(xué)校，成人文化技術(shù)學(xué)?？梢耘c幼兒園及中小學(xué)資源共享，開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)和科學(xué)技術(shù)普及。

“科技要下鄉(xiāng)，要建科技站;文化也要下鄉(xiāng)，要建文化站、圖書(shū)館等機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)都可以和學(xué)校融合，也就是教科文結(jié)合。甚至村委辦公室也可以設(shè)在學(xué)校，讓村干部能隨時(shí)感受到孩子、關(guān)注到孩子?！庇诎l(fā)友說(shuō)。

在他看來(lái)，通過(guò)這種融合，可以充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教育的綜合功能，也為農(nóng)村營(yíng)造良好的文化氛圍?！班l(xiāng)村學(xué)校不僅是教育機(jī)構(gòu)，承擔(dān)鄉(xiāng)村青少年的教育問(wèn)題，同時(shí)也應(yīng)該是一個(gè)村落的文化標(biāo)志?！?/p>