張培榮 壽光市文家街道畜牧獸醫(yī)工作站

在廣大農(nóng)村地區(qū)小規(guī)模養(yǎng)殖模式依然占據(jù)主導(dǎo)地位，很多養(yǎng)殖戶缺乏科學(xué)的養(yǎng)殖管理理念，不注重動物疫病的防控，在養(yǎng)殖場建造、養(yǎng)殖管理、疫病防控等方面，普遍存在著這樣或那樣的不足，一旦疫病傳播流行就會快速蔓延，威脅到畜牧業(yè)的健康發(fā)展，某些重大動物傳染性疾病的爆發(fā)流行，甚至?xí)φ麄€地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)造成毀滅性打擊。為了確保一個地區(qū)動物養(yǎng)殖安全，就需要嚴(yán)格落實重大動物疫病的有效防控，及時發(fā)現(xiàn)疫情，及時采取有效措施進行處置，避免疫情的擴散蔓延，保證動物養(yǎng)殖業(yè)的健康安全發(fā)展。

一、農(nóng)村重大動物疫病防控存在的問題

（一）工作任務(wù)繁雜，防疫隊伍不穩(wěn)定

通過對農(nóng)村地區(qū)的基層動物防疫技術(shù)人員的從業(yè)狀態(tài)進行分析，發(fā)現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)普遍存在著編制少人員少，一人兼數(shù)職的現(xiàn)象。很多農(nóng)村地區(qū)的動物防疫人員，除了進行重大動物疫病防控之外，還兼?zhèn)淞艘呙缑庖摺⑿竽琉B(yǎng)殖技術(shù)推廣應(yīng)用、養(yǎng)殖場的巡查監(jiān)管、環(huán)保治理、養(yǎng)殖技術(shù)問題解決等多方面的工作，工作壓力較大，工作種類較多。由于工作十分繁雜，工作任務(wù)艱巨，影響到了基層畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員重大動物疫病防疫的針對性，阻礙了重大動物疫病防控工作的高效進行[1]。由于基層畜牧獸醫(yī)站的工作條件較差，編制較少，薪資待遇普遍較低，現(xiàn)有的工作隊伍普遍專業(yè)素質(zhì)、工作能力較弱，不能適應(yīng)新時期的重大動物疫病的防控要求。人才流動性較大，導(dǎo)致很多工作無人勝任。大多數(shù)工作人員在動物疫病防控過程中存在等靠要的思想，責(zé)任意識不明確，主動開展疫病監(jiān)測的能力不強。

（二）養(yǎng)殖戶的疫病防控意識淡薄

現(xiàn)階段，在廣大農(nóng)村地區(qū)小規(guī)模養(yǎng)殖模式依然占據(jù)主導(dǎo)地位，很多養(yǎng)殖戶只注重經(jīng)濟效益的獲取，不注重大動物疫病防控。養(yǎng)殖場建造和養(yǎng)殖規(guī)模擴大過程中，并沒有通過正規(guī)的防疫審查，憑借主觀經(jīng)驗建設(shè)養(yǎng)殖場。在沒有通過防疫審核的情況下，引進各種畜禽。不同年齡、不同種類的動物混群養(yǎng)殖。一些中小規(guī)模養(yǎng)殖戶為了減少管理成本，降低對養(yǎng)殖場消毒滅菌的頻率。也不能按照正確的防疫流程開展相關(guān)防疫工作，藥物使用存在很大的隨意性，多種類使用藥物、大劑量使用藥物，導(dǎo)致很多病原微生物產(chǎn)生了嚴(yán)重的耐藥性。在這種狀態(tài)之下，一旦養(yǎng)殖場出現(xiàn)傳染性疾病，將會快速傳播蔓延。還有不少養(yǎng)殖戶為了追求暴利的養(yǎng)殖成本，將處于病態(tài)的動物售賣給違法人員，或者隨意丟棄，隨意掩埋，導(dǎo)致疫病傳播流行，各種致病因素得不到有效控制。尤其是像非洲豬瘟、豬瘟等重大傳染性疾病的暴發(fā)流行，如果不能進行嚴(yán)格的撲殺，無害化處理，病原就會隨著各種途徑向著其他養(yǎng)殖領(lǐng)域傳播蔓延。某些重大傳染性疾病還會威脅到人類的身體健康，比如禽流感、口蹄疫、布氏桿菌等會造成人類發(fā)病[2]。

（三）防疫體系不完善

現(xiàn)階段，在廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存在著動物防疫體系不完善，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的畜牧獸醫(yī)站缺乏獨立的工作條件，缺乏專業(yè)化的實驗室，各種儀器設(shè)備陳舊。大部分畜牧獸醫(yī)站不都不具備完備專業(yè)的免疫專用的儀器設(shè)備，也不能夠?qū)游镞M行個體化的診斷和檢測。在進行疫病診斷檢測過程中，所需要的儀器設(shè)備都比較陳舊?，F(xiàn)階段隨著動物養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大及養(yǎng)殖不合理的用藥行為，很多疫病已經(jīng)呈現(xiàn)出新的流行特點，某些傳染性疾病大多呈隱性感染，如果不能及時發(fā)現(xiàn)這些患病動物及時采取措施進行處置，就會造成疫病擴散，在養(yǎng)殖場中反復(fù)流行，反復(fù)傳播威脅動物健康生長。倘若養(yǎng)殖場出現(xiàn)疫情，基層地區(qū)的防疫人員由于缺乏必要的檢測設(shè)備，只能依靠眼睛觀察和病理解剖，對病情做出經(jīng)驗性的判斷，由于診斷的不科學(xué)，造成診斷結(jié)果和實際情況不相符。再加上很多養(yǎng)殖戶一直采用散養(yǎng)養(yǎng)殖模式，動物養(yǎng)殖數(shù)量較少，養(yǎng)殖較為分散，這就進一步增加了基層防疫人員的工作壓力，業(yè)務(wù)項目繁多，緊急趕場的情況頻發(fā)，造成防疫流程不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，影響到疫病防控效果。

二、農(nóng)村重大動物疫病防控措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

農(nóng)村地區(qū)重大動物疫病防控工作開展過程中，首先要發(fā)揮政府部門的職能作用，加強領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建專項區(qū)域性的重大動物疫病防控團隊，團隊成員主要包括了基層政府的管理人員，村兩委成員，防疫工作隊伍，應(yīng)按照層級化的要求劃分各項工作任務(wù)，切實掌握基層重大動物疫病的發(fā)生態(tài)勢。另外還應(yīng)該明確各方責(zé)任，保證動物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組管理工作的高效開展，確?？h、鎮(zhèn)、村都設(shè)置了重大動物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建三級化的防疫體系，將各項責(zé)任層層壓實，落實到人，保重大傳染性疾病的防疫密度高達(dá)100%，確保不發(fā)生重大疫情。

（二）注重培養(yǎng)高素質(zhì)的工作隊伍

針對現(xiàn)階段基層動物防疫從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較弱，老齡化嚴(yán)重，知識更新速度緩慢的現(xiàn)象，要采取措施大力構(gòu)建和優(yōu)化農(nóng)村防疫工作隊伍，優(yōu)化現(xiàn)有的人員結(jié)構(gòu)。通過定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)，相關(guān)工作人員參加培訓(xùn)，充分的掌握和了解現(xiàn)代化的畜牧獸醫(yī)理論和檢測技術(shù)，進一步提高整個防疫隊伍的專業(yè)水平，建立多元化的專項培訓(xùn)機制和培訓(xùn)模式。此外，還應(yīng)該逐漸改善基層動防疫的工作條件，薪資待遇，保證有獨立的辦公場所，增加崗位編制，調(diào)動基層防疫人員的工作責(zé)任心和工作積極性[3]。而且每次培訓(xùn)結(jié)束后都需要進行嚴(yán)格的考核，通過考核之后才能夠持證上崗，對于多次考核都不及格的人員要解除聘用。通過改善基層動物防疫工作條件工資待遇，進一步吸引高素質(zhì)的人才融入到隊伍當(dāng)中，真正招聘高素質(zhì)人才，留住高素質(zhì)人才。

（三）提高養(yǎng)殖戶的疫病防控意識

養(yǎng)殖戶是重大動物疫病防控的主力軍和防控主體，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖意識和疫病防控意識直接決定了疫病防控效果。合理利用公共場所、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)開展防疫知識宣傳教育，進一步轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖模式，推廣先進的養(yǎng)殖管理理念。要保證廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民群眾都能夠充分認(rèn)識到正確防疫、合理免疫對控制動物疫病發(fā)生的重要意義，提高養(yǎng)殖戶對該項工作的認(rèn)知程度，保證廣大養(yǎng)殖戶能夠主動積極的參與到動物防疫工作當(dāng)中。另外在進行疫病防控過程中，還會因為諸多因素的干擾，影響到最終的防疫成效，例如疫苗免疫接種不合理，藥物使用不，針對這種情況，就需要基層地區(qū)的動物防疫人員進行專業(yè)化的指導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)選擇疫苗，正確進行免疫，嚴(yán)格控制藥物、尤其是抗生素的使用，避免隨意增加使用種類和使用劑量，避免致病原產(chǎn)生耐藥性。

（四）強化疫情監(jiān)測，落實綜合防控

重大動物疫病防控，首先要完善三級動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確早期預(yù)警監(jiān)測的主要任務(wù)。另外還要進一步規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級動物疫情報告制度，一旦出現(xiàn)疑似重大傳染性疾病，應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定逐級上報，不能虛報瞞報，也不能在社交平臺上隨意發(fā)布疫情的不實情況，防止對社會造成不良影響。當(dāng)懷疑為重大傳染性疾病之后，應(yīng)該在最短的時間內(nèi)對病癥進行有效的判別，獲知的疫情也需要進行樣本重復(fù)檢測，做到早發(fā)現(xiàn)，早確診，早防控，早清除，降低重大動物疫病對動物養(yǎng)殖造成的危害。

結(jié)語：綜上所述，農(nóng)村地區(qū)重大動物疫病防控工作是一項長期性、基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的工作，需要各級政府部門、畜牧獸醫(yī)主管部門，廣大畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員和養(yǎng)殖戶密切配合共同參與，只有這樣才能夠在短時間內(nèi)構(gòu)建一個完善的重大動物疫病防控體系，才能夠更好的完善相應(yīng)的工作機制，落實各項防控機制，構(gòu)建起養(yǎng)殖業(yè)的安全屏障，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護消費者的舌尖安全，最終帶動一個地區(qū)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。