薛瀏陽(yáng) 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院在職人員高級(jí)課程研修班學(xué)員

事業(yè)單位是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，受?chē)?guó)家政府部門(mén)的管轄，事業(yè)單位員工的開(kāi)支一般來(lái)自于國(guó)家財(cái)政收入，也有少量事業(yè)單位具有部分收入但是一般不能滿(mǎn)足事業(yè)單位的日常開(kāi)支，由于事業(yè)單位類(lèi)型較多，因此加重了國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)，2013年我國(guó)推行事業(yè)單位人事制度改革中強(qiáng)調(diào)要完善聘用合同，規(guī)范合同管理，完善聘后管理機(jī)制，研究制定聘用合同規(guī)定，這意味著事業(yè)單位的鐵飯碗將被打破。

一、事業(yè)單位管理中的勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種：

（一）人員入職審查風(fēng)險(xiǎn)

勞動(dòng)合同法規(guī)定用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)該提供真實(shí)的信息情況，事業(yè)單位在進(jìn)行日常的管理中若是不對(duì)新入職者進(jìn)行詳細(xì)的了解有可能會(huì)陷入雇傭童工或者勞動(dòng)法規(guī)定的不能雇傭身體有缺陷職工的風(fēng)險(xiǎn)，從而違反了勞動(dòng)法的規(guī)定嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致罰款等情況，也一定程度上影響了事業(yè)單位的形象。

（二）建立職工名冊(cè)備案

勞動(dòng)合同法規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系開(kāi)始后應(yīng)該建立職工名冊(cè)備案，職工名冊(cè)備案應(yīng)該包括姓名、性別、家庭住址、身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式、勞動(dòng)合同期限等基本信息，若是事業(yè)單位與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同而沒(méi)有根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定建立職工名冊(cè)備案，或者事業(yè)單位雖然建立了職工名冊(cè)備案，但是沒(méi)有按照勞動(dòng)法規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行備案，從而增加了事業(yè)單位的勞動(dòng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）勞動(dòng)合同簽訂的雙方具有知情權(quán)

勞動(dòng)合同法規(guī)定用人單位在簽訂勞動(dòng)合同之前應(yīng)該詳細(xì)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作條件、工作地點(diǎn)以及工作內(nèi)容，以及一些職業(yè)危害，勞動(dòng)報(bào)酬等情況，若是事業(yè)單位在與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)沒(méi)有詳細(xì)告知?jiǎng)趧?dòng)者一些工作相關(guān)事宜，有可能會(huì)陷入以欺詐、或者隱瞞真實(shí)情況導(dǎo)致勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，從而導(dǎo)致合同無(wú)效的情況。

（四）真實(shí)的勞動(dòng)業(yè)務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生但是未訂立勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)

勞動(dòng)法規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)產(chǎn)生應(yīng)該訂立勞動(dòng)合同，沒(méi)有建立勞動(dòng)合同的單位應(yīng)該自勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生后一個(gè)月之內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，若是事業(yè)單位已經(jīng)與勞動(dòng)者存在真實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系，但是在勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生之后的一個(gè)月沒(méi)有簽訂相應(yīng)的書(shū)面勞動(dòng)合同那么事業(yè)單位需要向勞動(dòng)者支付兩倍的工資，從而導(dǎo)致用工成本的增加。

（五）勞動(dòng)合同的基本條款約定風(fēng)險(xiǎn)

勞動(dòng)合同法規(guī)定勞動(dòng)合同應(yīng)該包括勞動(dòng)合同期限、勞動(dòng)時(shí)間、休假時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等基本情況同時(shí)還應(yīng)該包括勞動(dòng)法規(guī)定的其他相關(guān)事宜，事業(yè)單位在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)沒(méi)有載明勞動(dòng)合同必須的一些事項(xiàng)，或者沒(méi)有按照勞動(dòng)合同約定的條款履行勞動(dòng)合約，需要對(duì)勞動(dòng)者提供一定的賠償，若是情節(jié)較嚴(yán)重還需要繳納一定的罰款。

（六）試用期不合規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)

一般勞動(dòng)合同不滿(mǎn)一年的試用期不得超過(guò)一個(gè)月，勞動(dòng)合同大于一年不滿(mǎn)三年的，試用期不得超過(guò)兩個(gè)月，勞動(dòng)合同大于三年，試用期不得超過(guò)六個(gè)月，若是勞動(dòng)者試用期不合格，事業(yè)單位想要解除勞動(dòng)合同應(yīng)該證明勞動(dòng)者相關(guān)方面不符合事業(yè)單位的用人條件的書(shū)面證明，否則容易產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛。事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)招聘崗位或者勞動(dòng)者的勞動(dòng)合約期限合理確定試用期。

二、事業(yè)單位管理中的合同法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

（一）對(duì)用人單位進(jìn)行用工審查

事業(yè)單位在招聘勞動(dòng)者時(shí)可以要求勞動(dòng)者提供真實(shí)的個(gè)人資料如學(xué)歷證明、身份證等相關(guān)證件，同時(shí)對(duì)于勞動(dòng)者的基本資料進(jìn)行審查，必要時(shí)需要提供與原有單位解除勞動(dòng)合同的證明，并且將證明的原件進(jìn)行留存?zhèn)洳?，若是勞?dòng)者沒(méi)有與原有單位解除勞動(dòng)合同，而原有單位允許勞動(dòng)者進(jìn)行工作以外的兼職，勞動(dòng)者還需要提供蓋有原單位公章的同意書(shū)面證明，事業(yè)單位必要時(shí)還需要?jiǎng)趧?dòng)者提供身體健康證明，防止勞動(dòng)者隱瞞身體某些方面的缺陷增加事業(yè)單位的勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)。

（二）按照合同法的規(guī)定建立職工名冊(cè)

用人單位與勞動(dòng)者已經(jīng)存在實(shí)際的勞動(dòng)關(guān)系，但是還沒(méi)有簽訂正式的勞動(dòng)合同，也需要根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定的內(nèi)容建立職工名冊(cè)，在建立職工名冊(cè)時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照勞動(dòng)法要求的條款信息進(jìn)行勞動(dòng)者的登記，同時(shí)應(yīng)該把勞動(dòng)者職工名冊(cè)的相關(guān)信息進(jìn)行書(shū)面打印出來(lái)，由勞動(dòng)者本人進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后由勞動(dòng)者本人進(jìn)行簽字確認(rèn)，從而保證信息的真實(shí)性格和準(zhǔn)確性，同時(shí)事業(yè)單位對(duì)簽名后的紙質(zhì)職工信息由人力資源部門(mén)進(jìn)行保存以供日后備查。

（三）將勞動(dòng)法規(guī)的相關(guān)事項(xiàng)主動(dòng)告知?jiǎng)趧?dòng)者，保證勞動(dòng)者的知情權(quán)

事業(yè)單位應(yīng)該主動(dòng)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件以及地點(diǎn)、工作對(duì)人體造成的危害，工作安全情況以及勞動(dòng)報(bào)酬或者勞動(dòng)者要求知悉的其他情況，并且保證提供相關(guān)信息的真實(shí)性，但是事業(yè)單位的一些保密性工作或者涉及到其他個(gè)人隱私的工作除外，事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)已經(jīng)履行的知情權(quán)義務(wù)保留相關(guān)的書(shū)面證據(jù)，避免出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議或者法律風(fēng)險(xiǎn)，在訂立勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)該在合同中進(jìn)行聲明：事業(yè)單位已經(jīng)告知本人相關(guān)的工作內(nèi)容、職業(yè)危害以及勞動(dòng)報(bào)酬等條款，勞動(dòng)者進(jìn)行確認(rèn)后進(jìn)行簽名確認(rèn)，事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)合同聲明的簽名文件進(jìn)行保留，以預(yù)防出知情權(quán)等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)事業(yè)單位還可以要求勞動(dòng)者對(duì)所提供個(gè)人信息的真實(shí)性進(jìn)行聲明，大致內(nèi)容如下：本人保證所提供的身份信息、學(xué)歷資料、資格證書(shū)、工作經(jīng)歷等信息都是真實(shí)有效的，若是存在虛假的資料，本人同意無(wú)償解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者對(duì)聲明進(jìn)行審查后簽字，事業(yè)單位也應(yīng)該對(duì)這份聲明進(jìn)行保留，從而防止出現(xiàn)相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（四）勞動(dòng)合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

事業(yè)單位應(yīng)該與勞動(dòng)者自產(chǎn)生勞動(dòng)關(guān)系起就簽訂相應(yīng)的勞動(dòng)書(shū)面合同，對(duì)于已經(jīng)存在勞動(dòng)關(guān)系還沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的事業(yè)單位應(yīng)該盡快補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，對(duì)于原有的勞動(dòng)合同已經(jīng)到期，而事業(yè)單位也沒(méi)有與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系的意愿，勞動(dòng)者仍然在事業(yè)單位繼續(xù)從事勞動(dòng)的也應(yīng)該盡快補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，一般最好在勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生之后的一個(gè)月之內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)合同的簽訂，這是勞動(dòng)法對(duì)于用人單位在法律規(guī)定范圍內(nèi)給予的一個(gè)期限，在一個(gè)月之內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同一般不需要支付雙倍的工資，從而節(jié)省了勞動(dòng)報(bào)酬成本，若是事業(yè)單位在勞務(wù)關(guān)系產(chǎn)生后一個(gè)月內(nèi)已經(jīng)通知?jiǎng)趧?dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，而勞動(dòng)者不配合簽訂勞動(dòng)合同的，事業(yè)單位可以書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同，在解除勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)該結(jié)清勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，不需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，書(shū)面通知最好勞動(dòng)者和用人單位各自留存一份，應(yīng)該具備勞動(dòng)者的簽字，避免產(chǎn)生簽訂勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)。

（五）勞動(dòng)合同內(nèi)容條款的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

事業(yè)單位制定的勞動(dòng)合同應(yīng)該符合事業(yè)單位本身的情況和勞動(dòng)法的規(guī)定，可以選擇勞動(dòng)部門(mén)制定的勞動(dòng)合同范本，也可以對(duì)勞動(dòng)部門(mén)的相關(guān)勞動(dòng)范本結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況進(jìn)行修繕，

從而避免勞動(dòng)合同制作不規(guī)范而產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，勞動(dòng)合同應(yīng)該包括勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、休假時(shí)間和勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)繳納以及勞動(dòng)中的保護(hù)措施等必須具備的一些條款，除了必備條款以外，事業(yè)單位還可以與勞動(dòng)者進(jìn)行試用期、培訓(xùn)、違約以及離職工作交接等內(nèi)容約定，對(duì)于解除勞動(dòng)合同的書(shū)面通知送達(dá)條款以及因?yàn)楣ぷ鲘徫蛔儎?dòng)而導(dǎo)致的工資變動(dòng)相關(guān)條款進(jìn)行約定，從而避免了勞動(dòng)執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)只有符合勞動(dòng)法律規(guī)定的情況才能解除勞動(dòng)合同，這樣事業(yè)單位可以避免與勞動(dòng)者產(chǎn)生解除勞動(dòng)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（六）試用期勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

首先事業(yè)單位在進(jìn)行人才招聘時(shí)應(yīng)該對(duì)招聘崗位的要求進(jìn)行說(shuō)明，并且在招聘過(guò)程中進(jìn)行公示，對(duì)錄用人員進(jìn)行公示，并且對(duì)錄用條件進(jìn)行說(shuō)明，同時(shí)事業(yè)單位還需要編制錄用條件表，勞動(dòng)者仔細(xì)閱讀后進(jìn)行簽名，事業(yè)單位對(duì)于已經(jīng)錄用的勞動(dòng)者在試用期內(nèi)進(jìn)行考核，并且將考核成績(jī)進(jìn)行書(shū)面記錄，當(dāng)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者不能勝任事業(yè)單位的工作時(shí)應(yīng)該取得員工不符合事業(yè)單位錄用條件的紙質(zhì)證明，應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位的基本情況和勞動(dòng)合同的期限合理選擇試用期，試用期的時(shí)間應(yīng)該包括在勞動(dòng)合同期限之內(nèi)，同時(shí)對(duì)于試用期內(nèi)的工資情況，休假情況以及社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況進(jìn)行具體說(shuō)明，一般試用期工資不能低于工作崗位最低檔次的80%，也不能低于事業(yè)單位的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)試用期內(nèi)培訓(xùn)問(wèn)題進(jìn)行慎重考慮，免的浪費(fèi)財(cái)力與物力、人力。勞動(dòng)者試用期滿(mǎn)后事業(yè)單位不能再以不能勝任工作為理由解除勞動(dòng)合同，特殊情況除外，如勞動(dòng)者患有精神方面的疾病等，事業(yè)單位可以以勞動(dòng)者不符合錄用條件為理由解除勞動(dòng)合同。

總結(jié)語(yǔ)：事業(yè)單位的主要職能是向社會(huì)提供服務(wù)，近年事業(yè)單位逐步深化改革，事業(yè)單位的用人機(jī)制也在發(fā)生改變，以前的鐵飯碗模式已經(jīng)不能適合當(dāng)代社會(huì)對(duì)于事業(yè)單位的要求，而通過(guò)訂立合同的方式是現(xiàn)在事業(yè)單位主要的人員聘用方式，事業(yè)單位在管理中勞動(dòng)合同容易出現(xiàn)入職審查風(fēng)險(xiǎn)、職工建立名冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)以及知情權(quán)等多方面風(fēng)險(xiǎn)，因此事業(yè)單位在進(jìn)行人才聘用時(shí)應(yīng)該對(duì)于員工的基本信息進(jìn)行審查，建立和完善職工名冊(cè)，確保勞動(dòng)者的知情權(quán)，完善勞動(dòng)合同條款，同時(shí)對(duì)于試用期的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確說(shuō)明，從而減少事業(yè)單位的法律風(fēng)險(xiǎn)。