王曉敏 煙臺市蓬萊區(qū)財政局

一、現(xiàn)階段我國財政稅收體制改革中存在的問題

（一）市場頻繁變動產(chǎn)生較大阻力

政府財政管理是我國政稅收體制改革的重要組成部分，由此政府能否順利展開財政管理工作將會在很大程度上影響著我國財政稅收體制改革的發(fā)展進程。而政府財政管理工作的出發(fā)點和落腳點在于實現(xiàn)財政資源的合理配置。但是從現(xiàn)階段市場的發(fā)展情況看來，市場存在明顯變動，以至于在執(zhí)行稅收管理的過程中存在諸多不確定的因素，導(dǎo)致無法與稅收管理制度進行規(guī)范的操作處理，從而造成了在執(zhí)行財政稅收管理與優(yōu)化稅收管理體制這兩方面存在不相適應(yīng)的地方。如此，將會阻礙財政稅收體制改革的深入發(fā)展。除此之外，新形勢下的財政稅收管理提出了新要求，而在我國現(xiàn)階段財政稅收體制改革的發(fā)展進程中對此還難以實現(xiàn)，所以造成財政管理與稅收體制改革二者間存在較大差異。

（二）改革工作開展存在較大局限

新形勢下我國稅收體制改革與財政發(fā)展關(guān)系密切。由于我國財政稅收體制不健全，導(dǎo)致我國政府相關(guān)部門在管理財政和實行稅收這兩方面工作中存在有效開展難度大等問題。由此在財政稅收體制改革創(chuàng)新分析的過程中，應(yīng)該重點探究有效完善財政稅收體制以及順利推進二者工作的有效舉措。

（三）各方工作的配合程度比較低

在完善我國財政管理工作的進程中，需要以推進我國財政稅收體制改革提出的相關(guān)要求以及市場發(fā)展的具體變化為根據(jù)，從而制定出有效的改進財政管理工作的方案。但是從實際上的優(yōu)化財政管理工作的具體情況看來，財政管理部門并沒有深入研究改革的要求及問題，也沒有準確探究市場經(jīng)濟的變化情況，并且相關(guān)部門在改進工作的過程中機會較少，從而導(dǎo)致在財政體制改革的進程中存在諸多局限[1]。另外，在完善我國財政稅收管理工作的進程中，財政部門和稅收部門存在無法有效達成統(tǒng)一意見的現(xiàn)象，以至于二者在改進的過程中存在不符合規(guī)范的操作。在財政改革的進程中還同時存在地方和中央不協(xié)調(diào)配合的情況，如此將極易導(dǎo)致財政管理處于被動地位，從而影響到我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定健康持久發(fā)展。

二、新形勢下我國財政稅收體制改革的創(chuàng)新分析

（一）創(chuàng)新財政稅收體制改革

首先，我國政府相關(guān)部門需實地考察市場發(fā)展的情況，并且對全面掌握的市場情況進行深入分析，總結(jié)歸納出市場經(jīng)濟環(huán)境頻繁變動的影響因素[2]。將市場經(jīng)濟環(huán)境的實際情況、分析情況以及影響因素綜合考慮在內(nèi)制定并施行科學(xué)合理、切實可行的經(jīng)濟政策，從而為新形勢下創(chuàng)新我國財政稅收體制改革奠定了政策基礎(chǔ)。除此之外，要推動財政稅收管理工作朝著一體化的方向不斷發(fā)展，讓財政及稅收管理部門都樹立統(tǒng)一管理的工作理念。另外，在財政稅收管理工作中要簡化對于不必要的工作流程及手續(xù)，促使在最短的時間內(nèi)有效完成管理工作，提高財政稅收管理效率。

（二）促使我國經(jīng)濟均衡發(fā)展

從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的具體情況看來，各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡是其一大特點，而財政監(jiān)管力度不大、財政監(jiān)管部門工作流于形式是其主要原因。與此同時，轉(zhuǎn)移制度不健全也將對我國經(jīng)濟的平衡發(fā)展產(chǎn)生不利影響。為了有效解決上述問題，促使我國經(jīng)濟的均衡發(fā)展，就需要建立健全的轉(zhuǎn)移支付體系[3]。具體而言，我國相關(guān)部門應(yīng)該對支付行為進行嚴格的監(jiān)督和管理，要堅決抵制不公平的支付行為，并且加大力度進行有效打擊，保障社會公眾的支付公平，從而確保財政項目落實到實處，為各地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的財政資金，從而推進我國各地區(qū)經(jīng)濟的均衡發(fā)展。

（三）提高預(yù)算管理工作水平

財政及稅收管理部門想要推進社會服務(wù)朝著合理化、均衡化以及規(guī)范化的方向發(fā)展，財政方面不僅要實現(xiàn)收支范圍的拓展，稅收方面也應(yīng)如此，并且規(guī)范科學(xué)合理的稅負比例。財政管理人員在工作的過程中，應(yīng)該自覺擔(dān)負起自身的工作職責(zé)并且創(chuàng)造更多的創(chuàng)新財政稅收體制改革的途徑和方式，并且發(fā)揮自主創(chuàng)新能力應(yīng)用多種創(chuàng)新對策促使財政稅收預(yù)算管理水平的有效提高，從而從財政稅收兩方面推動收支劃分模式朝著規(guī)范化、標準化和均衡化的方向發(fā)展。

（四）提高管理人員的綜合質(zhì)素

高素質(zhì)的財政稅收管理人員能夠與財政稅收體制改革創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)。因此，我國應(yīng)該加強對管理人才的引起和培養(yǎng)工作的重視程度，從而為財政稅收管理工作提供高素質(zhì)高水平的專業(yè)管理人才。如此，才能夠提高財政稅收管理的專業(yè)水平，提升工作效率，并且大力探究財政稅收體制改革的創(chuàng)新方法和舉措，為財政稅收體制改革奠定了人才基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

稅收是我國宏觀調(diào)控的重要手段，具有非常重要的調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用。我國社會的飛速發(fā)展為財政稅收體制改革創(chuàng)造了非常廣闊且便利的新環(huán)境。在新形勢下，為了促使財政稅收體制改革得以健康持久發(fā)展，就需要深刻了解財政體制改革的特征并且全面掌握財政體制改革的重要意義，與此同時，還需清楚認識到我國當前財政稅收體制改革中存在的市場頻繁變動、改革存在局限性以及工作不協(xié)調(diào)等問題，從而針對性的提出財政稅收體制改革的改進意見，從而實現(xiàn)新形勢下我國財政稅收體制改革得以深入發(fā)展。