劉玲莉 成都眾信建設(shè)管理咨詢有限責(zé)任公司

一、制定管理辦法

為加強高速公路施工總承包部（以下簡稱總承包部）對高速公路項目經(jīng)理部（以下簡稱各項目部）工程計量及支付的管理，明確總承包部和各項目部的權(quán)利和義務(wù)，使工程計量支付規(guī)范化、程序化，并能真實、準確的控制工程建設(shè)投資，在遵守國家、行業(yè)及地方等相關(guān)法律、法規(guī)及總承包部與各項目部簽訂的分包合同的基礎(chǔ)上,總承包部應(yīng)制定計量管理辦法。

二、做好臺賬管理

總承包部各部門、各項目部應(yīng)建立健全0#臺賬、設(shè)計變更臺賬、計量支付臺賬和合同臺賬，并加強臺賬的動態(tài)管理，保證計量支付的真實、準確和不重不漏。

（一）0#臺賬的管理

0#臺賬實行各項目部編制、錄入。各項目部應(yīng)設(shè)專人建立和管理臺賬。

（二）設(shè)計變更臺賬的管理

項目部應(yīng)每月將當月已批復(fù)的設(shè)計變更紙質(zhì)版，按批復(fù)工程變更令中所包含的子目號、子目名稱等內(nèi)容錄入工程變更臺賬。設(shè)計變更臺賬應(yīng)及時、準確地反映建設(shè)項目投資增減變化的動態(tài)情況。

（三）計量臺賬的管理

總承包部負責(zé)建立、健全計量臺賬，計量臺賬應(yīng)準確反映本期完成、上期末完成、自開工至本期末累計完成及剩余工程量等內(nèi)容。

（四）支付臺賬的管理

總承包部應(yīng)根據(jù)《計量支付報表》中的內(nèi)容建立、健全支付臺賬，及時更新，動態(tài)反映項目投資使用情況。支付臺賬應(yīng)準確反映本期支付、上期末支付、自開工至本期末累計支付及剩余金額等內(nèi)容。

（五）合同臺賬的管理

總承包部應(yīng)建立合同臺賬對簽約合同進行動態(tài)管理。合同臺賬應(yīng)反映簽約單位、簽約時間、簽約金額、合同授予方式、資質(zhì)管理等內(nèi)容。

三、工程計量管理

（一）機構(gòu)設(shè)置

總承包部設(shè)置工程計量牽頭部門、工程款支付牽頭部門。各項目部明確對口部門及人員，明確業(yè)務(wù)范圍及工作職責(zé)。

（二） 職責(zé)劃分

1.總承包部

負責(zé)對已完成工程量的質(zhì)量相關(guān)資料的符合性及完整性進行審核確認，并在相關(guān)表格上簽字，簽字后報送監(jiān)理單位審核；負責(zé)對確認的計量工程數(shù)量及支付金額進行審批確認，并在相關(guān)表格上簽字，出具《結(jié)算（合同）價款支付會簽表》；負責(zé)按當月結(jié)算及時支付工程價款及相關(guān)費用。工程計量與支付報表審批程序完成后，資金支付審批單必須經(jīng)總承包部領(lǐng)導(dǎo)簽字批準后財務(wù)部方可辦理支付。

2.各項目部

①負責(zé)本項目工程施工過程中工程量（包括變更項目）的計算、測量，中間計量單的填報、支付報表等計量文件的編制與報送。

②對上報計量資料的完整性、真實性、準確性負責(zé)，按時提供計量支付文件及總承包部要求的其它資料。

（三）計量范圍

1.合同工程量清單中的內(nèi)容。

2.合同文件中規(guī)定的各項應(yīng)支付的費用。

3.設(shè)計變更令中的內(nèi)容。

4.經(jīng)業(yè)主同意的監(jiān)理單位指令的內(nèi)容。

（四）計量依據(jù)

1.施工分包合同（含補充合同或協(xié)議）。

2.經(jīng)批準的設(shè)計文件（含通知單）、圖紙、設(shè)計變更圖、設(shè)計變更指令、施工組織設(shè)計、施工組織方案、有關(guān)計量的補充協(xié)議、會議紀要等。

3.《公路工程標準施工招標文件》等。

4.質(zhì)量檢驗憑證、中間交工證書。

5.國家、行業(yè)及地方相關(guān)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范。

（五）計量原則

1.工程計量必須做到合法、真實、準確和及時。

2.按合同文件規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計量。

3.不符合合同文件要求的工程不予計量。

4.計量工程的各種試驗、檢測、驗收手續(xù)等附件資料必須齊全。資料不齊全或工程質(zhì)量不符合要求的工程，不予計量。

5.工程計量以凈值為準。

6.對各項目部超出施工設(shè)計圖紙(含設(shè)計變更圖）范圍和因各項目部原因造成返工的工程量，不予計量。

7.計量不排除各項目部應(yīng)盡的任何義務(wù)。盡管要求計量的對象是合格品，但如事后發(fā)現(xiàn)已計量的工程有缺陷，仍不免除各項目部無償返工的責(zé)任。

（六）工程計量單元

1.“計量單元”是計量的最小起止樁號或分項子分項計量細目。計量單元的劃分應(yīng)與質(zhì)量檢驗評定中的工程單元的劃分相統(tǒng)一。計量單元劃分完成后，一般不宜改動?！斗猪椆こ涕_工申請》的起止樁號或分項名稱必須包含本分項工程的計量單元或分項細目。

2.按計量單元計量的，需經(jīng)中間交工驗收合格，并簽發(fā)《中間交工證書》后方可填報《中間計量表》進行計量。如果計量單元施工期較長，為如實反映工程進度和加快資金周轉(zhuǎn)，可對施工期較長的工程單元進行分次計量。分次計量的工程，每次計量須提交經(jīng)監(jiān)理人簽證的有關(guān)施工情況及質(zhì)量合格證明材料。如：分項工程開工申請批復(fù)單、工序檢查記錄等。當分項工程完工最后一次計量時，再填報《中間交工證書》。若最后一次完全計量時，該項目質(zhì)量評定不合格，則在當期結(jié)算中扣除全部已計量的工程量及相應(yīng)的結(jié)算金額，待該項目由各項目部按要求處理完成，且經(jīng)驗收合格后，方可重新計量結(jié)算?？偝邪坑袡?quán)對最終計量部分進行調(diào)整。

（七）工程計量方法

工程計量應(yīng)嚴格按合同文件或補充規(guī)定中的條款進行。計量的方式分為合同規(guī)定、施工圖設(shè)計計算、現(xiàn)場實測三種方式。

1.合同規(guī)定的計量。第100章總則：按分包合同約定的技術(shù)規(guī)范中的條款、合同或補充規(guī)定（如果有）進行計量。

2.施工圖設(shè)計工程的計量。對于嚴格按設(shè)計圖施工無任何變更的工程項目，按設(shè)計圖紙所示的凈尺寸數(shù)據(jù)進行計量，如橋墩、橋臺等結(jié)構(gòu)及多數(shù)永久性工程。

3.設(shè)計變更的計量。各項目部根據(jù)已批復(fù)的設(shè)計變更紙質(zhì)版，按批復(fù)工程變更令中所包含的子目號、子目名稱等內(nèi)容進行計量申報，按計量相關(guān)要求及計量程序進行申報。

4.隱蔽工程的計量。各項目部在施工隱蔽工程前應(yīng)報監(jiān)理單位工程師作原地面復(fù)測、按規(guī)定進行驗收，并作好記錄并留存影像資料;每項隱蔽工程完成后，必須及時報告監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場收方計量。

5.計日工的計量。各項目部使用計日工完成的零星項目時應(yīng)待監(jiān)理工程師發(fā)放施工令后施工，應(yīng)在用工當天就用工數(shù)量、機械臺班數(shù)量及機械型號、使用材料數(shù)量及材料型號等向監(jiān)理單位工程師提出簽證。

（八）工程計量的主要資料及要求

計量支付資料由計量支付報表及其附件組成。

1.計量支付月報表

封面、支付書、支付表、施工圖設(shè)計清單支付匯總表、變更設(shè)計清單支付匯總表、廢置工程清單支付匯總表、計日工清單支付匯總表、扣預(yù)付款、返還農(nóng)民工工資保證金、返還質(zhì)量保證金。

2.計量支付月報表附件

中間計量表、計量臺賬匯總表、工程量臺賬匯總表、變更臺賬（包括變更設(shè)計工程量臺賬匯總表、變更設(shè)計工程量臺賬明細表、變更匯總表）

（九）工程計量周期

計量周期按合同約定。

（十）工程計量的審核

1.各項目部填寫《中間計量表》時，應(yīng)根據(jù)合同工程量清單、施工設(shè)計圖紙、工程變更令及現(xiàn)場完成情況據(jù)實申報，實際數(shù)量大于或小于批準的施工圖設(shè)計的圖示數(shù)量，均應(yīng)及時辦理變更手續(xù)或者最終臺帳清零時辦理變更手續(xù)，最終計量以總承包部審核認可的工程量為準。

2.《中間計量表》中的計量工程量需經(jīng)監(jiān)理單位進行現(xiàn)場核實確認。

3.計量審核時各項目部需報送的書面資料。監(jiān)理簽字后的中間計量表及中間交工證書；現(xiàn)場收方記錄表；相關(guān)質(zhì)檢及試驗資料匯總表；工程變更令；工程照片。

四、工程計價及費用支付管理

（一）工程計價

施工圖設(shè)計工程的計量價款應(yīng)依據(jù)合同文件約定經(jīng)確認的工程數(shù)量進行計算。設(shè)計變更工程按照批準的變更單價進行計價。

（二）費用支付

1.工程費用支付應(yīng)在質(zhì)量合格、資料完整、真實、準確計量的基礎(chǔ)上進行。

2.工程費用支付的分類。工程費用支付包括中間支付、其它費用、最終結(jié)清。

（1）中間支付。中間支付包括工程價款中期結(jié)算支付和工程交工結(jié)算支付等。

（2）最終結(jié)清。①最終結(jié)清即簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書后28天內(nèi)總承包部對項目部的結(jié)算支付，是總承包部對項目部的最后結(jié)算付款。②最終結(jié)清時各項目部應(yīng)完成本合同段的全部設(shè)計變更、調(diào)價等手續(xù)；對所有支付項目進行核實；提交了符合總承包部要求的竣工資料文件；各項目部結(jié)清了所有與本工程有關(guān)債務(wù),且通過審計單位審計；各項目部向總承包部提交最終結(jié)清申請書，由總承包部負責(zé)人批準后進行計量支付。

（三）工程費用支付的審批

費用支付審批，由各項目部報表隨同附件資料按程序進行簽證，并加蓋單位公章。

結(jié)束語：計量支付是總承包部控制工程建設(shè)投資、進度和質(zhì)量的重要手段，貫穿于公路建設(shè)項目的始終。真實、準確的進行工程計量支付管理是建設(shè)項目工程造價管理的基本要求，是維護參建各方合法權(quán)益的根本保證。在高速公路施工總承包模式中加強工程計量管理，使計量支付對工程的質(zhì)量、進度、安全、環(huán)?？刂瓢l(fā)揮了重要作用，同時又解決資金需求問題，為工程建設(shè)服務(wù)。