宋才發(fā)

(廣西民族大學 法學院，南寧 530006)

馬克思、恩格斯早在1848年發(fā)表的《共產(chǎn)黨宣言》中，就高瞻遠矚地闡明“資本主義必然滅亡、社會主義必然勝利”的人類歷史發(fā)展規(guī)律，從而使得“社會主義由空想變?yōu)榭茖W”。中華人民共和國的成立，不僅壯大了全世界社會主義力量，而且引起了世界格局的巨大轉變，從根本上改變了“東西方兩大陣營”力量的對比。中國政府始終堅持和維護國際關系準則，極力維護國際公平正義，為推動人類和平與發(fā)展作出了重大的貢獻。在中華民族和全人類面臨“百年未有之大變局”的歷史交匯點上，中國政府不僅積極推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，而且以“構建人類命運共同體”的方式積極應對“百年未有之大變局”。2017年10月，黨的十九大報告強調：“各國人民同心協(xié)力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。要相互尊重、平等協(xié)商，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權政治，走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。要堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。要同舟共濟，促進貿易和投資自由化便利化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。要堅持環(huán)境友好，合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園?！?1)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。2018年3月，“人類命運共同體”成功載入“憲法修正案”。2019年10月，習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立七十周年大會上的講話中指出：“前進征程上，我們要堅持和平發(fā)展道路，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，繼續(xù)同世界各國人民一道推動共建人類命運共同體?！?2)《習近平談治國理政》(第3卷)，北京：外文出版社，2020年，第79頁。可見，人類命運共同體的科學理念，揭示了全球化、信息化、網(wǎng)絡化背景下，國與國之間、人與人之間形成的命運休戚相關、福禍一體、生死與共的密切關系，得到了各國人民和國際社會的普遍認同和支持。中國政府和人民將竭盡全力推動全球治理和建設開放型世界經(jīng)濟體系，旗幟鮮明地反對世界霸權主義和強權政治，不遺余力地為構建人類命運共同體，貢獻中國力量、中國智慧和中國方案。

一、人類命運共同體是人類文明發(fā)展的大趨向

(一)“百年未有之大變局”的本質是國際秩序大轉型

人類社會從來就是各種矛盾相互交織、相互斗爭、相互作用的綜合結果。第二次世界大戰(zhàn)結束后建立起來的國際體系，本質上是一個以西方發(fā)達國家為主導的霸權主義體系。這個霸權主義體系存在著諸多不科學、不合理、不公正的弊端，以美國為首的西方發(fā)達資本主義國家，連做夢都在企圖顛覆其他國家尤其是社會主義國家的政權。在中國成為“世界第二大經(jīng)濟體”之后，美國政府對華遏制政策更加赤裸裸的白熱化和公開化。但是以“英國脫歐事件”為標志和導火索，表明從嚴密的西方國家體系內部產(chǎn)生了前所未有的分歧，也給國際社會帶來前所未有的風險和挑戰(zhàn)。可以說，當今世界大變局的深度、廣度和劇烈程度均為“百年所未有”。特別是在國際大潮面前，國際關系行為主體正在由原來西方發(fā)達國家的“一統(tǒng)天下”，朝著國家與非國家行為主體共同參與的方向轉變。

世界格局的演變是一個由量變到質變的漸進過程，“百年未有之大變局”的本質是國際秩序正在逐漸轉型，這種轉型并不是顛覆國際關系運行的制度框架和基本原則。

自從人類社會進入21世紀以來，中國特色社會主義建設事業(yè)的成功，以鐵的事實宣告了西方國家“歷史終結論”的徹底破產(chǎn)，打破了世界傳統(tǒng)的資源和權力壟斷，正在崛起的新興市場國家和地區(qū)開始分享“美國等西方國家的主導權”，世界范圍觀念、國際制度體系呈現(xiàn)出多元格局。這種國際權力分散的趨勢和現(xiàn)實狀況，表明世界秩序正在由“一家獨大”的單極世界向共治多極世界轉變，正在推動國際政治、國際關系朝著多元化、多層次的結構轉型。隨著全球范圍內互動和融合愈來愈深化的大趨勢，世界正在“越來越成為你中有我、我中有你的休戚相關的命運共同體?！?3)劉京菊：《負起青春責任，建設人類共同體》，《光明日報》2019年12月31日。世界各國開放包容、多元互鑒，反映了人類文明和平發(fā)展的大趨向，已經(jīng)成為當今國際關系調節(jié)的主基調。

(二)維護人的生命安全是人類命運共同體構建的根本前提

進入21世紀以來，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織在一起，使得人類社會面臨著前所未有的安全危機，安全問題的內涵和外延進一步拓展開來。世界上相繼發(fā)生“埃博拉病毒”“SARS冠狀病毒”和“新型冠狀病毒”等流行性病毒，國際金融危機和國際恐怖事件多次發(fā)生，人們的生命安全和身體健康成為人類社會最基本的渴求。世界各國越來越安危與共，沒有哪個國家能夠退回到“自我封閉的孤島”上去，能夠獨自應對人類面臨的各種傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的嚴峻挑戰(zhàn)，攜手合作成為人類應對各種危機的一種必然選擇。

2020年春的新冠肺炎疫情蔓延全球，抗擊與防控新冠肺炎病毒疫情的首要任務就是保護和拯救人的生命。目前，新冠肺炎病毒疫情已經(jīng)波及200多個國家和地區(qū)，嚴重地威脅著人的生命安全和身體健康，已無情地奪走數(shù)以百萬計人的寶貴生命，致使全球社會治理危機風險急劇上升，世界經(jīng)濟下行風險也在不斷加劇，整個世界局勢的不穩(wěn)定性、不確定性因素陡然增多。在這場涉及人類健康福祉、世界發(fā)展繁榮的疫情防控斗爭中，推動人類命運共同體構建是人間正道。各國在新冠肺炎疫情面前表現(xiàn)出難得的空前團結，人類社會第一次真正地成為同舟共濟的命運共同體。聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織、20國集團、東盟和中日韓等多邊主義組織，在人類面臨的共同疫情面前攜手合作，在疫情信息共享、協(xié)調各國抗疫行動、援助衛(wèi)生體系薄弱國家和地區(qū)方面發(fā)揮了重要作用。譬如，2020年3月召開的“20國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會”、4月舉行的“東盟與中日韓抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議”、5月召開的“第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議”、6月舉行的“‘一帶一路’國際合作高級別視頻會議”等，表明國際社會共同抗擊新冠肺炎疫情的信心和決心，協(xié)商對話的多邊主義成為國際社會共識，中國政府提出的“人類命運共同體”倡議深入人心。

保障人的生命安全和身體健康、共享經(jīng)濟全球化發(fā)展成果、過上美好幸福生活是全世界人民的共同期盼。推動構建人類命運共同體是人類共同應對疫情挑戰(zhàn)的“中國主張”“中國方案”，這個主張和方案已被載入聯(lián)合國法律文件之中。在應對這場重大傳染病的過程中，中國始終加強同國際衛(wèi)生組織合作，大多數(shù)國際社會成員都強調人類共同利益和責任，國際社會形成了難得的命運與共意識并以國際組織為平臺加強合作，以理性消除偏見、共同抗疫，維護人類共同家園的和諧。

(三)生存權和發(fā)展權是人類命運共同體構建的基本底線

貧困是人權和人類發(fā)展最根本的障礙，唯有發(fā)展權才是人類命運共同體生生不息的發(fā)展動力。所以生存權和發(fā)展權是人類社會首要的和基本的人權，沒有生存權其他一切人權都無從談起。對于絕對貧困群體來說，如果不能解決他們的衣、食、住、行等基本的生存條件問題，其他任何形式的人權對于他們來說都是無實質意義的事情。

“人的全面發(fā)展”是馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提出來的基本原理，它首先是指“勞動者能力”的全面發(fā)展，然后才有社會生產(chǎn)力的全面發(fā)展。“人的全面發(fā)展”要求作為社會活動主體的“人”，最基本的前提條件是能夠生存下去，其次是能夠獲得“自由而個性地”發(fā)展。即是說，在“充分自由與高度統(tǒng)一”的“人的共同體”里，每個主體的活動都能夠發(fā)揮其“獨特個性”和“潛在能力”，最終成為馬克思所說的“人成為自己本身的主人”。人類貧困群體陷入絕對貧困的終極根源，并不是簡單的經(jīng)濟利益、物質水平上的貧困化，它實質上涉及到“基本權利缺失”“基本權利貧困”的深層次問題。

聯(lián)合國1848年通過的《世界人權宣言》和1966年通過的《世界人權公約》，明確地規(guī)定“生存權”的核心內容就是：貧困群體免受饑餓與貧困的權利；社會救濟權；發(fā)展權；防衛(wèi)非法暴力權；和平權；環(huán)境權；獲得人道主義援助權；等等。人人有飯吃、有衣穿，這是人類最基本的生存權利，它必然成為一切人權的現(xiàn)實基礎。生存權既是一項個體權利，又是一項集體權利。生存權存在的基礎和根本保障是國家獨立，只有國家獨立才能使得生存權、發(fā)展權獲得最大的保障。1986年12月4日，聯(lián)合國大會第41號、128號決議通過了有關促成國際合作，以解決經(jīng)濟、社會和文化問題的《發(fā)展權利宣言》。這個宣言明確指出，發(fā)展權利是所有國家公民的一項圣神的、不可剝奪的人權?！鞍l(fā)展機會均等是一切國家和組成國家的公民的一項特有的權利，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件。發(fā)展權的前提和基礎是公民普遍的生存權。生存權和發(fā)展權既是公民個人的基本人權，也是公民所在國家、民族和全體人民的共同人權。對于任何一個享有主權獨立、完整的國家來說，國家主權就是公民個人人權的法治保障，個人人權只有在國家主權得到維護的前提下才得以全面實現(xiàn)?！?4)宋才發(fā)：《全球治理體系改革的法治思考》，《黨政研究》2018年第1期。各國人民有權選擇和決定自己國家的政治制度，消除一切殖民主義、種族主義和外國侵略者對國家領土和國家發(fā)展的威脅。在2017年2月10日“聯(lián)合國社會發(fā)展委員會第55屆會議”上，首次把中國政府提出的“人類命運共同體”載入了聯(lián)合國決議。在隨后的3月17日聯(lián)合國安理會通過的“阿富汗決議”中，聯(lián)合國安理會突出強調要本著合作共贏的原則，維護地區(qū)安全、穩(wěn)定與發(fā)展，構建人類命運共同體。3月23日聯(lián)合國人權理事會又通過了“經(jīng)濟、社會、文化權利”和“糧食權”兩個重要決議，把“人類命運共同體”首次載入聯(lián)合國人權理事會的決議之中。

可以說，構建“人類命運共同體”與聯(lián)合國憲章的宗旨、聯(lián)合國人權保障等理念是高度契合的。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華同《聯(lián)合國憲章》《世界人權宣言》所宣示的精髓也是完全一致的。集中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之大成的《論語》所載的“己所不欲，勿施于人”的警句，就曾被法國啟蒙思想家伏爾泰推崇為“最純粹的道德準則”，成為世界公認的“倫理金律”以及處理國家之間關系的“黃金法則”。它不僅作為座右銘鐫刻在聯(lián)合國總部大樓大廳的墻壁上，而且在18世紀末就被載入法國的《人權宣言》(5)宋才發(fā)：《全球治理體系改革的法治思考》，《黨政研究》2018年第1期。。國際上少數(shù)霸權主義者鼓吹“人權高于國家主權”的論調，這是在踐踏《聯(lián)合國憲章》和《世界人權宣言》的基本原則，是明目張膽地以國家霸權侵犯他國的主權和人權。因此，反對以任何幌子抑或借口干涉別國內政，反對在任何國際場合“把人權問題政治化”抑或“搞雙重標準”，這是21世紀世界各國人民共同的正義呼聲，國際社會理應尊重各國人民和政府自主選擇自己的發(fā)展道路的權利。

(四)人類命運共同體是對“西方中心論”的歷史辯證

當下國際社會對人類命運共同體本質內涵的理解和闡釋，歸納起來有三種具有代表性的觀點：一是完成修繕論。這種觀點認為，自資本主義世界市場開辟以來的過程，實質上就是人類命運共同體的形成過程。持這種觀點的人把人類命運共同體與現(xiàn)存世界政治經(jīng)濟秩序等同起來，誤認為構建人類命運共同體就是“進行細枝末節(jié)的補充和完善”的過程，這是一種對人類命運共同體本質內涵誤讀闡釋的觀點。二是可能建設論。這種觀點認為，人類命運共同體說到底就是一種基于“可能性”之上的持續(xù)建設過程，要害是將人類命運共同體建筑在單向、可能性的基點上，因而這是一種把歷史可能性與歷史必然性隔離開來的錯誤觀點。三是否定—肯定轉化論。這種觀點把人類命運共同體視為以“否定”的形式開始，然后逐漸向“肯定”的應然狀態(tài)轉化的過程，其錯誤在于從本質上否定了人類命運共同體“一體兩面”的辯證揚棄過程(6)鐘慧容：《構建人類命運共同體的三個基本問題辨析》，《福建論壇》(人文社會科學版)2019年第9期。。

人類命運共同體既有現(xiàn)實基礎，有其生成的歷史可能，也有其降臨的必然趨勢；既有積極性的一面，也有消極性的一面；既是過程，也是目的。美國前國務卿基辛格曾經(jīng)指出，人類社會“從來不存在一個真正的全球性的‘世界秩序’”(7)楊建軍：《國家治理、生存權發(fā)展權改進與人類命運共同體的構建》，《法學論壇》2018年第1期。。任何一種世界秩序體系要想行穩(wěn)致遠，就必須保證這種世界秩序體系的運行是公平正義的。然而長久以來，世界秩序體系并非是公平正義的。國際社會通行的法則是“弱肉強食”“強權即公理”，對國際組織的操縱和“游戲規(guī)則”的制定，基本上都是由“強權政治”決定的。近代以來的世界歷史就是一部活生生的資本剝削史，最終使世界形成了“支配—依附”的國際發(fā)展格局。中國政府不僅首創(chuàng)了“和平共處五項原則”，而且在承襲聯(lián)合國基本原則的基礎上，提出了構建人類命運共同體的積極主張。

中國政府這樣做的目的，不是要另行建立一套國際秩序，而是要在現(xiàn)實基礎上推動國際機構改革、完善現(xiàn)行國際秩序，促使世界建立起公正合理的國際新秩序。因此，對人類命運共同體的本質內涵應當理解為：“建基于全球化的時代特征及其物質文化基礎之上，在歷史發(fā)展的可能性與必然性趨勢的合力推進下，以‘否定—肯定—否定’的形式呈現(xiàn)出來的辯證發(fā)展過程，它是實現(xiàn)馬克思‘真正共同體’的必經(jīng)階段，是達至‘自由人聯(lián)合體’的階段性展開和具體踐行?！?8)鐘慧容：《構建人類命運共同體的三個基本問題辨析》，《福建論壇》(人文社會科學版)2019年第9期。馬克思在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中指出，人作為自然的存在物，人把自然界當作生活資料與自然界進行物質交換，人在改造客觀世界的同時，也在改造自己的主觀世界?！叭祟悓嵺`在時間和空間上的拓展，既是人的類本質和類意識的自我異化，也是對這種自我異化的揚棄以及向類本質復歸的準備。人的類意識使人成為社會共同體的存在物，并且由此產(chǎn)生了抽象的、純粹的、普遍的世界意識?！?9)祁海軍：《習近平人類命運共同體思想探微》，《學習論壇》2018年第5期。按照馬克思的邏輯方法展開探討，人類社會業(yè)已“完成的全球化”，應當是各個民族國家能夠參與國際政治、經(jīng)濟、文化活動的全球化；人類社會業(yè)已“完成的民族化”，無異于在全球化進程中既保持國家和本民族的獨立、傳統(tǒng)和特色，又能夠在國際交往中包容互鑒，形成最廣泛的、最穩(wěn)固的普遍意識。馬克思在這里所說的“普遍意識”，就是當下學術理論界論及的“共同體意識”。

人類命運共同體作為中國與其他國家往來的價值旨趣，根本不在于中國成為全球的“主導者”“領導者”，也不在于向全球兜售“中國中心論”“中國模式”，而在于構建以多元文明為核心價值取向的國際關系新理念，用以取代“西方中心主義”為價值取向的舊理念。這種揭示和承載全人類共同價值追求的“新理念”，不僅超越了意識形態(tài)、利益訴求、民族主義的歷史范疇，而且是對近代以來“西方中心主義”歷史觀的有力反駁。它同時還證明這個體現(xiàn)世界人民共同、全面、自由、可持續(xù)發(fā)展的“共同體”，是世界各國人民向往和追求的共同福祉，并不是某些資產(chǎn)階級政客和西方思想家所論及的以西方為中心的、具有依附性的、不平等的全球化。人類命運共同體是以平等為現(xiàn)實基礎的，國家不論大小和強弱，都應當?shù)玫絿H社會的普遍尊重，沒有平等就根本談不上相互尊重和獨立自主。從一定意義上說，這種“人類命運共同體有別于單一中心或單一功能的共同體，而是多中心和多功能、真正利益相關的、休戚與共的共同體，旨在全球范圍內減少紛爭、增進繁榮、共同發(fā)展，重構正義的國際秩序。”(10)祁海軍：《習近平人類命運共同體思想探微》，《學習論壇》2018年第5期。

二、推進人類命運共同體構建的國際法變革

(一)國際法律共同體是構建人類命運共同體的基石

從事物的本質來說，社會是基于人們共同的目的、共同的愿望和共同的利益觀念，通過契約和規(guī)則等法律形式確立的一種松散的現(xiàn)代“個人聯(lián)合體”。國際社會是以國際體系的存在為基本前提的，國際社會的基本主體是主權國家。從一定意義上說，“國際共同體”是比“國際社會”更加高級的有機聯(lián)合體。1932 年國際法學會第 37 屆會議對國際共同體進行過專門論述：“國際共同體成員之間關系的基本原則是相互依賴，各個成員間個別利益的相互依賴，產(chǎn)生了一種全體的和更高的利益。這種利益在這些成員之間創(chuàng)建了共同的目標和責任，這些目標和責任不僅存在于各個成員之間，也存在于和國際共同體相關的部分；國際共同體應該以保障成員的和諧合作為目標組織起來；國際共同體的組織應當擴展到國家生活的方方面面：政治、經(jīng)濟、社會、知識界以及行政部門。它可以是地方的、歐洲大陸的和全世界范圍的。依照此種方式組織起來的每個國家都是政治獨立的有機體；都是國際共同體的成員，都應遵守國際法；都是至高無上的。主權的行使僅及于其領土，國家只在邊界范圍內進行統(tǒng)治、頒布法律，自由地與其他國家交往；國家行使主權應當遵守國際法，尤其是本聲明的諸種限制；共同體的成員權利受到一個或多個國家侵犯時，都有資格訴諸于國際法院；等等?！?11)Oystein Heggstad. The International Community，Journal of Comparative Legislation and International Law，1935，P17.國際共同體理念的確立和遵循，有利于在精神上指引國際社會成員朝著美好的目標努力。促使人類“在自利與團結、經(jīng)濟與倫理之間架起一座橋梁，將謀求建立人類共同體的大同理想帶回今天的國際社會，為全球化的發(fā)展指明方向”(12)[美]雅克·布道：《構建世界共同體》，萬俊人、姜玲譯，南京：江蘇教育出版社，2006年，第9-10頁。。2005年的《世界首腦會議成果文件》呼吁，要“在國際和國家兩個層面全面實行法治”(13)劉風景：《法律互鑒是構建人類命運共同體之良方》，《法學論壇》2018年第4期。。即是說，在國際層面要構建國際法治秩序，在國內層面要推進法治建設。人類為了維護共同利益和應對共同威脅，除了建立共同法律制度之外沒有更好的辦法。又由于人們在執(zhí)行共同法律的時候，需要有一種共同但有區(qū)別的“責任機制”才行，于是就產(chǎn)生了“國際法律共同體”。

國際法律共同體通常由“國際強行法、國際法基本原則、多個領域的具體國際法律制度、國際組織和各國的對外關系法所構成”(14)肖永平：《全面依法治國的新階段：統(tǒng)籌推進國內法治與國際法治建設》，《武大國際法評論》2018年第1期。。在國際共同體的框架下，不同國家制度、不同國家利益之間有可能達成一致，也有可能由于彼此出發(fā)點不一致而產(chǎn)生分歧，還有可能達成和實現(xiàn)彼此之間的相互補充。在這種情況下國際法律共同體就能夠很好地發(fā)揮作用，因為國際法正是協(xié)調處理這三種形態(tài)的極為重要的工具和手段。在聯(lián)合國的組織和領導下，共存與國家利益已經(jīng)形成共識并凝成一體，國際社會普遍認識到對共存國際法的維護，在本質上也就是對各個國家利益的維護。當國家之間的共存協(xié)調一致的時候，由于合作、發(fā)展、繁榮的需要，于是就催生了國際法的誕生。一個以國際法與國際關系準則為紐帶的人類“共同價值”體系得以出現(xiàn)，進而確立國際“道義共同體”的思想基礎。正是從這個意義上說，國際法律共同體是構建人類命運共同體的基石。

(二)國際法律共同體是維系人類命運共同體的基本方式

人類社會發(fā)展到今天，可以說各個國家和各個民族相互聯(lián)系、相互依存的程度空前緊密。人類社會正在經(jīng)歷“世界經(jīng)濟增長乏力，國際金融危機陰云不散，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見時有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強權政治思維不散，恐怖主義、難民危機、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延”(15)修麗、李濤：《構建人類命運共同體思想的時代意義》，《紅旗文稿》2019年第5期。的不尋常時期。不同國家制度、不同國家利益之間的博弈，決定了人類命運共同體的構建，必須以國際社會的差異性和依存性為出發(fā)點，需要始終堅持合作共贏、共同發(fā)展的原則。習近平總書記在聯(lián)合國教科文組織演講中指出：“當今世界，人類生活在不同文化、種族、膚色、宗教和不同社會制度所組成的世界里，各國人民形成了你中有我、我中有你的命運共同體?！?16)彭訓文：《習近平治國理政關鍵詞(人類命運共同體)》，《人民日報》(海外版)2016年7月8日。當人們面臨氣候變化、網(wǎng)絡治理、能源安全、恐怖主義威脅的時候，尤其是當國際社會面臨新冠肺炎疫情威脅的時候，單純依賴一國的力量是無能為力的，需要各個國家彼此之間結成牢不可破的共同體才能應對，這一點也恰恰是當下各個國家結成命運共同體的堅實基礎。

對于全球共同面臨的人世遭逢的災難性問題，民族國家的治理模式幾乎是無能為力的，極不利于全球化治理目標的實現(xiàn)。只有通過國際合作的途徑和方式，才能夠從根本上解決人類面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。正是由于“國際法律共同體堅持的權利本位能夠體現(xiàn)對人的終極關懷，堅持可持續(xù)發(fā)展原則能夠妥善處理人與人、人與社會、人與自然的關系，遵循和諧理念能夠通過友善而非對抗的形式構建全球結構與秩序”(17)趙駿：《全球治理視野下的國際法治與國內法治》，《中國社會科學》2014年第10期。，才使得國際法律共同體成為維系人類命運共同體的基本方式。在推進“一帶一路”建設的過程中，中國“利用現(xiàn)有雙邊機制和區(qū)域次區(qū)域合作平臺，與 103 個國家和國際組織簽署了 118 份合作協(xié)議，與 13 個沿線國家簽署或升級了5 項自貿協(xié)定，與 17 個國家核準了《“一帶一路”融資指導原則》”(18)徐蔚冰：《投資聯(lián)動助推“一帶一路”開放發(fā)展》，《中國經(jīng)濟時報》2018年9月4日。。經(jīng)過國際社會 5 年多的共同建設，中國政府的倡議已成為國際社會的普遍共識。在當下和未來的一段時間內，必須加強國際法律共同體建設，盡量把“一帶一路”倡議、有關“一帶一路”“人類命運共同體”的議程、戰(zhàn)略、公報和決議等，上升到對國際社會具有法律約束力的國際法律文本。從邏輯關系上看，國際社會共建“一帶一路”的實際行動，在本質上就是對構建人類命運共同體做出的理性選擇，有利于世界各國落實國際行為體所應擔負的責任，促進國際社會穩(wěn)健地邁向人類命運共同體。

(三)以推進聯(lián)合國改革為契機構建“人類命運共同體”

國際社會本身就是一個共同體，大家所熟知的國際法就是這個共同體的產(chǎn)物。但是在國際法產(chǎn)生和發(fā)展的不同階段，呈現(xiàn)出國際共同體利益實現(xiàn)的不同方式，國際法自身的特點畢竟是由國際法生存的模式?jīng)Q定的。就國際法存在的本質而言，并不必然能夠保障共同體所有成員的共同利益。只有當國際法成為國際社會公認和自覺遵從的原則的時候，它才能夠成為共同體利益維護的基本規(guī)范和最高準則。建立在《聯(lián)合國憲章》基礎上的戰(zhàn)后國際共同體，曾“成功地創(chuàng)設了一套尊重這種價值追求的法律體系，這包括在國際法七項原則和我國在萬隆會議上倡導的和平共處五項原則中，即尊重國家主權及其領土完整、不干涉內政、不得使用武力或以武力威脅、和平解決國際爭端、國際合作等，這些內容已經(jīng)逐步演變成為公認的國際法基本原則，構成當今國際社會遵循的法律標準，尤其是不得使用武力或以武力威脅原則，更是解決了關系到整個共同體義務的問題，劃定了各國履行國際義務的底線和邊界，確立了各國維護其權利的方式，奠定了國際社會進一步發(fā)展的基石?！?19)謝海霞：《人類命運共同體的構建與國際法的發(fā)展》，《法學論壇》2018年第1期。

1945年成立的聯(lián)合國，是世界上目前唯一的一個真正覆蓋全球的國際組織，《聯(lián)合國憲章》對全世界所有國家和地區(qū)具有普遍和最高的法律效力，凡是與《聯(lián)合國憲章》所規(guī)定的基本義務相抵觸的法律規(guī)定，都必須做出重大修改抑或確認為無效。然而由于西方大國的霸權主義行徑和凌駕于國際法之上，致使國際社會對聯(lián)合國體制的有效性產(chǎn)生質疑。更由于以美國為首的某些聯(lián)合國常任理事國以恃強凌弱為本領，不斷地對其他國家發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，把干涉他國內政視為家常便飯，致使人們對聯(lián)合國的公正性、權威性發(fā)生動搖，長久下去聯(lián)合國有被徹底邊緣化的危險。人們對聯(lián)合國性質的某些錯誤認知是阻礙聯(lián)合國改革的絆腳石，說到底聯(lián)合國改革困境的實質是國際法思想落后于時代的發(fā)展所致。人類命運共同體構建的目標和路徑分為三個階段，即利益共同體、責任共同體和命運共同體，所有這些也正好為聯(lián)合國的改革逐步推進，提供了有益的借鑒和思路。從一定的意義上說，構建人類命運共同體不失為聯(lián)合國改革指明方向，聯(lián)合國對人類命運共同體倡議的接受，本身就證明中國政府倡議的正確性和生命力。因而構建人類命運共同體不僅有賴于國際社會的共同參與和通力合作，而且有賴于國際法治推動和保障作用的發(fā)揮。

必須以全球治理和聯(lián)合國改革為契機，在國際社會確立良法和推行善治。只有符合并反映時代特色、體系結構合理、和諧調整國際關系的法律規(guī)則，才能夠稱得上是國際良法。自古以來，良法與善治都是密不可分的，即是說無良法難于實現(xiàn)善治，無善治良法也必然墮入空談?！堵?lián)合國憲章》第1條指出：“聯(lián)合國的職能在于構成一協(xié)調各國行動之中心，以維護國際和平安全、發(fā)展各國間友好關系、促成國際合作?！?20)謝海霞：《人類命運共同體的構建與國際法的發(fā)展》，《法學論壇》2018年第1期。國際法的功能在于“為解決政治共同體所追求的和平、安全、公平、正義、共同發(fā)展、合作共贏等目標提供了基礎和平臺”(21)謝海霞：《人類命運共同體的構建與國際法的發(fā)展》，《法學論壇》2018年第1期。。國際法治的實現(xiàn)不僅涉及國際層面，也必然涉及國內層面以及國際法治與國內法治之間的互動，國際法必須呈現(xiàn)方向一致性與道路復雜性的雙重特征，不斷促成和實現(xiàn)國際法內容與路徑的變革。人類命運共同體是建立在《聯(lián)合國憲章》和國際法基本原則基礎之上的，它所謀求的全球安全、發(fā)展、共贏、和平等目標，與國際法的目標和價值追求是完全契合的。所以說，國際法基本原則是人類命運共同體構建的出發(fā)點。

(四)國際法為人類命運共同體塑造提供法治保障

對涉及全人類共同命運基本問題的不同處置方式，最終將決定全人類根本不同的命運。與全人類命運緊密攸關的主要問題包括：“我們能否用發(fā)展消除貧困，用和平取代戰(zhàn)爭，用法治取代專制，用科學應對自然災害，用醫(yī)學解決疾病等。涉及人類的命運關系包括個體與群體、公民與國家、國家與國家、民族與國家、社會組織與國家、經(jīng)濟組織與國家等。人類命運共同體需要用協(xié)商合作解決沖突，盡力擺脫只有國家、民族視野的狹隘的思想，用公心代替私利的絕對化?！?22)陳金釗：《“人類命運共同體”的法理詮釋》，《法學論壇》2018年第1期。人類命運共同體這個表達人類共生、共存、共贏的價值觀念，是對古老中國的“天下主義”、西方中心的“世界主義”等思想和思潮的反思、整合與超越，為中國特色社會主義法學、法治功能作用的發(fā)揮，提供和拓展了更加寬闊的空間和平臺。

法治是國家和社會治理的工具，它是一種既包括國內法律秩序，又包括國際法律秩序的人類法律秩序。法治秩序是為人類營造美好生活最為重要的秩序，無論是國內法還是國際法，都必須義無反顧地為人類命運共同體塑造提供法治保障。實事求是地說，中國古老的“天下”觀念，是以儒家文化為代表的傳統(tǒng)文化的重要組成部分，推行和崇尚“德治仁政”，對法律法治的功效不太重視。所以，人類命運共同體理念在本質上是對“天下意識”的超越。但是無論如何，不能把“世界主義”當作人類命運共同體的理論基礎。國際上有些別有用心的國家和政治家，從自由主義的“世界主義學說”出發(fā)，在蠱惑人心的所謂“人權高于主權”的幌子下，經(jīng)常粗暴地干涉別國內政和國家主權，頻繁地對他國發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，引發(fā)了國際關系的嚴重沖突和失衡。法治是人類社會的一種自我平衡機制，國際關系的處置須臾離不開法治保障作用，人類社會只有在法治的平臺上，才能夠真正擺脫戰(zhàn)爭而獲得和平。正是從這個意義上說，人類命運共同體構建和塑造，需要發(fā)揮法治的功能作用，國際法尤其要為人類命運共同體塑造提供法治保障。以抗擊人類面臨的新冠肺炎疫情為例，當下以美國死亡率不斷攀升為標志的世界悲劇的發(fā)生，正是以美國為代表的國家實行西方霸權主義所導致的嚴重惡果。

黨的十九大報告指出：“中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權利，維護國際公平正義，反對把自己的意志強加于人，反對干涉別國內政，反對以強凌弱。中國決不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當權益，任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果?！?23)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。國際秩序在相當大的程度上影響著人類的命運，人類命運共同體的構建和塑造需要借助國際法治平臺。在當下的國際環(huán)境視域下，盡管中國已獲得一定的國際話語權，但是中國更多的是國際規(guī)則的利用者，絕對不是國際規(guī)則的制定者。當然中國提出和推動人類命運共同體的構建，也絕不是要推翻乃至改變現(xiàn)有的世界秩序，而是要進一步通過對國際法的改革和調整，達到完善世界主義的價值、理念和規(guī)則體系，對多邊、雙邊國際條約等國際法準則予以新的規(guī)范。

三、為建立人類命運共同體貢獻中國智慧

(一)以特色大國外交推動國際格局新構建

中國的發(fā)展離不開世界，中國與世界的關系正在發(fā)生前所未有的歷史性變化。黨的十九屆四中全會決定指出：“堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體”(24)習近平：《關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，《人民日報》2019年11月6日。。獨立自主、對外開放是中國外交的顯著特征，獨立自主不等于閉關鎖國夜郎自大，需要積極參與經(jīng)濟全球化的多邊和雙邊實際進程。自黨的十八大以來，中共中央和國務院適時調整中國與主要大國之間的外交關系，以獨立自主的和平外交政策為基礎，著力推動國際格局在新時代的發(fā)展變化，協(xié)調處理與其他國家和地區(qū)之間的外交關系，穩(wěn)妥處置與鄰國的睦鄰友好關系以雙邊外交，致力于構建全球伙伴關系網(wǎng)絡的基礎框架，使得中國特色大國外交扎實推進了國際外交格局的重建，從大國外交上助推了人類命運共同體的構建。

中國政府維護聯(lián)合和國組織和《聯(lián)合國憲章》的絕對權威，反對以美國為首的某些西方霸權國家繞過安理會對他國實施國際干涉；反對某些西方發(fā)達國家單邊主義的“霸權政治”“強權政治”和“暴力政治”，積極參與聯(lián)合國、亞太經(jīng)濟合作組織等國際組織的多邊事務；反對美國為了一己私利隨意退出《京都議定書》等國際協(xié)定或國際條約，主張通過多邊合作方式和途徑應對恐怖主義、氣候變化等非傳統(tǒng)安全問題。中國政府采取的多邊外交政策和一系列重大外交舉措，有力地證明中國是現(xiàn)有國際體系的支持者而非挑戰(zhàn)者，使得中國的大國外交具有更大的戰(zhàn)略靈活性。中國的雙邊和多邊外交從來不帶有任何軍事對抗意圖，歷來主張國家之間的外交應當超越政治制度、意識形態(tài)和種族宗教的差異，尊重世界文明的多樣性。這些富有創(chuàng)新性的雙邊外交機制渠道，有力地推動了新時代國際外交格局的新構建。中國共產(chǎn)黨作為中國唯一合法的執(zhí)政黨，“政黨外交”已經(jīng)發(fā)展成為國家整體外交中極為重要的一部分。中國共產(chǎn)黨在領導政府外交走上和平發(fā)展道路的同時，“政黨外交”已覆蓋當今160多個國家和地區(qū)，并且與600多個政黨以及政治組織，平等地建立和保持了經(jīng)常性的聯(lián)系，為世界和平發(fā)展注入了強勁的“中國力量”。

(二)為推進新型經(jīng)濟全球化發(fā)揮表率作用

馬克思在《〈政治經(jīng)濟學批判〉導言》中指出：“世界史不是過去一直存在的；作為世界史的歷史是結果?！?25)《馬克思恩格斯選集》(第2卷)，北京：人民出版社，1995年，第28頁。人類歷史向世界歷史的演進是生產(chǎn)力和交往普遍化的產(chǎn)物，是經(jīng)濟自然發(fā)展的歷史過程。經(jīng)濟全球化則是世界歷史在深度和廣度上不斷發(fā)展的產(chǎn)物，是一個“你中有我、我中有你”的無法分割的經(jīng)濟命運共同體。自20世紀90年代以來，發(fā)展中國家面臨經(jīng)濟發(fā)展方向的迷茫，發(fā)達國家“日本經(jīng)濟一直萎靡不振，GDP增長率一直經(jīng)歷嚴冬甚至跌破冰點，零售物價指數(shù)多年為負，即使經(jīng)濟稍有復蘇然而并不穩(wěn)??；2008年全球金融危機以來，美國僅依靠虛擬經(jīng)濟帶動了些許復蘇；歐洲危機之后，歐洲主要國家經(jīng)濟幾乎停滯，福利也呈現(xiàn)倒退狀態(tài)。盡管各國政府屢次出臺刺激措施，也未能真正見效?！?26)冒佩華、王寶珠：《新發(fā)展理念的思想淵源與世界意義》，《光明日報》2016年12月14日。在2020年突如其來的新冠肺炎疫情的威脅下，世界上絕大多數(shù)國家經(jīng)濟增長呈急劇下滑態(tài)勢。然而“萬綠叢中一點紅”，中國政府領導中國人民戰(zhàn)勝了新冠肺炎疫情的嚴峻威脅，在按期完成脫貧攻堅任務的同時，保持了國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。中國政府在抗擊新冠肺炎疫情實踐中創(chuàng)造的“新發(fā)展理念”，能夠為經(jīng)濟長期陷入困境的不發(fā)達國家乃至發(fā)達國家提供借鑒。中國政府倡導構建人類命運共同體，把本國的經(jīng)濟發(fā)展同世界各國的經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來，堅定不移地維護多邊貿易體系，積極開展經(jīng)貿技術合作、不斷擴大對外開放的力度，既重視把自己國家的經(jīng)濟發(fā)展好，也幫助其他國家和地區(qū)發(fā)展好，同時歡迎各國搭乘中國快速發(fā)展的“順風車”，為推進新型經(jīng)濟全球化發(fā)揮了表率作用。中國探索出的這條互利互惠、全面開放、合作共贏的發(fā)展之路，確實有利于建立多邊主義的全球經(jīng)濟治理體系。

構建人類命運共同體是各國人民的共同愿望和共同期盼。構建人類命運共同體的基本目的，不是要否定民族國家的特殊利益，而只是強調要妥善處理好人類共同利益和國家特殊利益之間的關系，尋求不同國家利益的交匯點和最大公約數(shù)，在謀求本國經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也關照各國的利益、促進各國經(jīng)濟社會共同發(fā)展。構建人類命運共同體所蘊含的現(xiàn)代文明觀，是揭示和體現(xiàn)經(jīng)濟全球化要求的文明觀。世界經(jīng)濟發(fā)展是人類可持續(xù)發(fā)展的基礎，在經(jīng)濟全球化成為全球共識的背景下，盡管以美國為首的西方資本主義國家大搞貿易單邊主義和貿易保護主義，但是和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流始終沒有改變。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和負責任大國，始終堅定地維護聯(lián)合國的權威和地位，堅定地維護以《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的國際關系準則，堅定不移地把對外開放作為基本國策，為推動世界經(jīng)濟復蘇和經(jīng)濟增長，推進新型經(jīng)濟全球化發(fā)揮了表率作用。

中國自2001年加入世界貿易組織以來，盡管遭遇到西方發(fā)達資本主義大國的重重阻撓和限制，遭遇到世界上聞所未聞的歧視政策和不公正待遇，但是始終維護以世界貿易組織為中心的多邊貿易體制，始終尊重世界貿易組織的基本原則并且提前完成了相關承諾。多邊合作平臺是優(yōu)化全球治理、維護地區(qū)穩(wěn)定、推動合作共贏的極為重要的機制，中國歷來主張各國的事情應當由各國自己去辦，國際上的事情應當由各國共同商量著辦，積極搭建多邊合作平臺。自從新冠肺炎疫情防控進入常態(tài)化以來，中國已成為世界經(jīng)濟增長的主要穩(wěn)定器和動力源。中國發(fā)起成立的亞洲基礎設施投資銀行、新開發(fā)銀行等國際金融合作機構等，在全球經(jīng)濟持續(xù)低迷的關鍵時刻，為全球經(jīng)濟包容性發(fā)展發(fā)揮了無與倫比的作用。中國政府近年創(chuàng)辦的“一帶一路”國際高峰論壇、國際進口博覽會、博鰲亞洲論壇等多個全球和區(qū)域性多邊合作平臺，為經(jīng)濟發(fā)展陷入困境的世界經(jīng)濟復蘇做出了重要貢獻。中國發(fā)起成立的上海合作組織，同樣為維護地區(qū)和世界和平穩(wěn)定發(fā)揮了極為重要的作用。中國與古絲綢之路經(jīng)濟帶國家和地區(qū)，共同構建的“一帶一路”合作開放共贏平臺，同樣是對全球多邊主義和國際合作的重要貢獻。

(三)為推動世界社會主義新發(fā)展提供中國方案

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“只有在共同體中，個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說，只有在共同體中才可能有個人的自由?！?27)《馬克思恩格斯選集》(第1卷)，北京：人民出版社，2012年，第99頁。這也即是說，只有共產(chǎn)主義條件下的共同體形式，才是“人的自由全面發(fā)展”的“真正共同體”。在一個以和平與發(fā)展為主題的當代國際社會里，人們不需要戰(zhàn)爭而期待和平，不需要貧窮而期盼富裕，不需要對抗而希望利好各家。人們這種期盼和平、謀求共同發(fā)展的善良愿望，正好成為構建人類命運共同體的思想基礎。構建人類命運共同體的倡議和構想，既是中國政府向聯(lián)合國提供全球治理的“中國方案”，也是中國共產(chǎn)黨人對當今世界和人類文明未來走向的新判斷；更是以敏銳的時代眼光和深厚的理論修養(yǎng)，對馬克思主義有關社會主義理論的時代新詮釋；同時還是中國人民在21世紀致力于推動社會主義運動由低潮走向新的高潮，尤其是為廣大不發(fā)達國家人民選擇和走上社會主義道路提供可供效仿的“中國方案”。

構建人類命運共同體是中國特色社會主義的重要組成部分。人類命運共同體與社會主義初級階段的奮斗目標、價值追求高度吻合，它的目標就是創(chuàng)設和建立一個“新的世界”。中國正在通過政治體制改革、經(jīng)濟體制改革和文化體制改革的全面深化改革途徑，通過科學技術革命的方式推動社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會財富積累，為社會主義由初級階段向高級階段邁進準備充足條件，為推動新時代世界社會主義運動向前發(fā)展，提供可供選擇和可供效仿的中國經(jīng)驗。中國特色社會主義道路既要通過自身發(fā)展來帶動世界發(fā)展，也要通過世界發(fā)展來激勵和促進中國發(fā)展。必須通過構建國際話語權的途徑，讓世界更充分、更好地了解、認識中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，促使中國特色社會主義話語體系國際化。人類命運共同體構建所要達到的基本目標，與人們期盼的“公平、公正、平等、和諧的國際新秩序”是一致的，“它不僅是一個可以讓世界理解并從中受到啟發(fā)的中國話語，也是一個能表達人類未來發(fā)展方向的話語?！?28)余思新、蔡育楠：《人類命運共同體意識與新時代中國特色社會主義國際話語體系的構建》，《黨政研究》 2018年第2期。科學社會主義在中國不僅由理論變?yōu)閷嵺`，而且社會主義由理想變?yōu)楝F(xiàn)實，綜合國力和人民的生活水平、國際影響以及國際地位不斷攀升，充分顯示出社會主義制度的優(yōu)越性。中國的社會主義制度、社會主義道路、社會主義建設成就、社會主義國家形象，已經(jīng)或正在改變人們對傳統(tǒng)社會主義的根本看法。所有這些，必將推動世界社會主義的偉大振興，促使社會主義革命和社會主義運動由低潮走向新的高潮。

構建人類命運共同體有益于凝聚人類共同利益、促進人類共同發(fā)展。人類社會越來越成為一個相互依存的共同體，人類命運共同體是世界新型全球化的發(fā)展方向，“全球治理”“和平與發(fā)展”“民生幸?！笔亲罨镜膬r值追求。由于各個國家的歷史淵源、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況不盡一致，只有做到“命運與共”“共建共享”，才能實現(xiàn)“共生共榮”；只有具備各國同心協(xié)力、共同發(fā)展的機會和條件時，才能實現(xiàn)更快發(fā)展、更大發(fā)展和更好發(fā)展。在社會主義處于發(fā)展低潮的時候，現(xiàn)存的社會主義國家必須做好世界和平發(fā)展的建設者和引領者的角色，做全球發(fā)展的貢獻者和國際秩序的維護者。

(四)向世界展示一個文明開放包容的中國

中華民族是一個兼容并蓄、海納百川的民族。“天下一家的文化依存論、和而不同的文化包容論、華夷互變的文化復合論”(29)邴正：《文明交流互鑒何以可貴》，《紅旗文稿》2019年第10期。，是中華優(yōu)秀文化的顯著特征。兼容并蓄的中華文明與各種“文化傳播與交流”“文明交流互鑒”，有利于促進全世界各民族文化的多樣性發(fā)展。習近平總書記在黨的十九大報告中說過：“要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。”(30)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的新時代，中國經(jīng)濟社會發(fā)展需要把推動合作共贏與發(fā)揚斗爭精神結合起來，朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向努力，促進和推進國際社會建設開放型世界經(jīng)濟。中國始終堅持走和平發(fā)展道路，致力于在國際上爭取更多的理解者、支持者和同行者，始終同一切損害中國根本利益的言行做堅決的斗爭，任何時候都不會放棄、也不能放棄中國人民的正當權益。在當下的國際關系格局里，國家主權“確認了政治獨立性的條件以及為國內與國際政治的實踐運作提供基礎”(31)[英]馬丁·洛克林：《劍與天平》，高秦偉譯，北京：北京大學出版社，2011年，第138頁。，國際社會正常秩序的維系、合作共贏國際關系的穩(wěn)固，仍然離不開主權國家作用的充分發(fā)揮。任何一個文明的國家都有自己的長處和不可避免的短處，在國際交往中應當充分發(fā)揮自己的長處，努力克服和避免自己的短處，虛心向不同社會制度和不同文明體系的國家學習和借鑒。既不能目空一切、夜郎自大，也不能自暴自棄、妄自菲薄。誠如習近平總書記所說：“在政治制度上，看到別的國家有而我們沒有就簡單認為有欠缺，要搬過來；或者，看到我們有而別的國家沒有就簡單認為是多余的，要去除掉。這兩種觀點都是簡單化的、片面的，因而都是不正確的?！?32)習近平：《在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2014年，第15頁。具有海納百川胸襟的中國共產(chǎn)黨人，為實現(xiàn)21世紀和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標，致力于通過對各國法律的“互學互鑒”方式，同各主權國家一道自主地制定適用于本國的法律規(guī)則體系，并且引領和促使各國之間在法治上相互學習吸收、逐漸接近趨同。

中國仍然是一個發(fā)展中的大國，在中國獨立自主、自力更生的歷史發(fā)展進程中，面對當今各國不同的國家制度和法律制度，需要效法中華文明“各美其美、美美與共”“和而不同”的開放包容理念，與不同國家之間的交往多一些換位思考和相互理解，秉持客觀、開放、寬容的心態(tài)，從它們不同的歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實狀況、政治體制出發(fā)，在虛心學習吸收他國有益的法治經(jīng)驗的基礎上，正視和尊重各國的法律制度，向世界展示一個文明開放包容的中國。即使中國今后強大起來了，也決不會以犧牲他人利益的方式來發(fā)展自己，永遠不會向世界稱王稱霸，不會向弱小國家搞擴張?！拔覀儜撏苿硬煌拿飨嗷プ鹬亍⒑椭C共處，讓文明交流互鑒成為增進各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶。我們應該從不同文明中尋求智慧、汲取營養(yǎng)，為人們提供精神支撐和心靈慰藉，攜手解決人類共同面臨的各種挑戰(zhàn)?！?33)習近平：《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第262頁。經(jīng)過2020年這場全球抗擊新冠肺炎疫情的人類大考，國際社會也會越來越深刻地認識到，世界需要建立一個新的、更加公正合理的國際體系，構建人類命運共同體不只是主權國家內部的事情，必須采取基于超越主權國家的聯(lián)合行動方案。中國作為負責任大國，應把建設相互尊重、合作共贏的新型國際關系，作為中國未來相當長一段時期內發(fā)展的方向和目標。