凌 娜

(四川民族學(xué)院，四川 康定 626001)

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民族問題和語言文字工作，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代民族工作的核心理念。國(guó)家通用語言文字是中華民族精神文化的載體，國(guó)家通用語言文字的推廣普及是實(shí)現(xiàn)文化認(rèn)同和凝結(jié)中華民族共同體意識(shí)的根本力量。2016年8月23日，教育部、國(guó)家語言文字工作委員會(huì)發(fā)布的《國(guó)家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出：“2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)基本普及國(guó)家通用語言文字”的目標(biāo)。隨著國(guó)家通用語言文字普及水平持續(xù)提升，貧困地區(qū)和民族地區(qū)的國(guó)家通用語言文字普及推廣工作成為重中之重。

四川省教育廳、四川省扶貧開發(fā)局和四川省語委辦印發(fā)了《四川省推廣國(guó)家通用語言文字助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案(2018—2020年)》，將推廣和普及國(guó)家通用語言文字教育和脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興以及一帶一路倡議結(jié)合，著力支持民族地區(qū)青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字和職業(yè)技能培訓(xùn)等項(xiàng)目。甘孜藏族自治州在推進(jìn)國(guó)家通用語言文字工作中，主要將推普脫貧作為重心，通過短期集中培訓(xùn)的方式提升青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字的基本溝通和應(yīng)用能力，把少數(shù)民族青壯年國(guó)家通用語言交流能力的提高作為脫貧攻堅(jiān)工作的落腳點(diǎn)。截止到2020年底，甘孜藏族自治州青壯年農(nóng)牧民普通話普及率達(dá)到50%。[1]但是，調(diào)研發(fā)現(xiàn)甘孜藏族自治州藏族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字能力提升至今仍然存在一些不足，還存在大量不懂國(guó)家通用語的農(nóng)牧民，國(guó)家通用語教育尚未實(shí)現(xiàn)體系化，甘孜州藏族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字教育工作存在發(fā)展不平衡、不充分和重視程度不夠的問題，仍需要采取多方面的措施推動(dòng)國(guó)家通用語言文字的推廣和普及工作，提升藏族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語能力，增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)。

一、甘孜藏族自治州藏族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字使用現(xiàn)狀

(一)藏族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字能力

甘孜藏族自治州藏族青壯年農(nóng)牧民的母語掌握狀況較好，但是由于在邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)普遍存在受教育程度低的問題，國(guó)家通用語言文字使用能力基本較弱。目前漢語水平和學(xué)習(xí)現(xiàn)狀普遍處于初級(jí)階段，整體屬于“能聽懂一些，但不會(huì)說”這一水平，即國(guó)家通用語言聽的能力高于表達(dá)能力。從不同場(chǎng)所的語言使用情況來看，家庭語言選擇中，藏族青壯年農(nóng)牧民以藏語交流為主，通用語言所占比例不高。在日常社會(huì)生活中，如購(gòu)物、看病、政府部門辦事以及勞動(dòng)場(chǎng)合，通用語是使用頻率最高的語言?？梢钥闯?，甘孜藏族自治州藏族青壯年農(nóng)牧民的國(guó)家通用語言使用比例與場(chǎng)合的正規(guī)程度呈正比關(guān)系。另外，藏族青壯年農(nóng)牧民的國(guó)家通用語言文字的使用能力與青壯年農(nóng)牧民的受教育程度呈顯著正相關(guān)。

(二)藏族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字態(tài)度

語言態(tài)度兼有穩(wěn)固性和可變性，它通常隨著社會(huì)環(huán)境和語言文字功能而變化[2]。即便大多數(shù)藏族農(nóng)牧民的國(guó)家通用語言文字基礎(chǔ)比較薄弱，但是在社會(huì)發(fā)展和自身發(fā)展需要的影響下，其學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的積極性和需求非常強(qiáng)烈。由于隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，許多藏族農(nóng)牧民群眾的從業(yè)范圍逐漸向其他產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，工作領(lǐng)域和社會(huì)交往范圍擴(kuò)大，藏族青壯年農(nóng)牧民對(duì)國(guó)家通用語言文字的掌握尤為迫切和重要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，藏族青壯年農(nóng)牧民多是實(shí)用主義者，面對(duì)問題“學(xué)習(xí)漢語的原因是什么”時(shí)，“交流和務(wù)工”位居第一。他們?cè)诠矆?chǎng)合中對(duì)國(guó)家通用語的使用需求最強(qiáng)，藏族青壯年農(nóng)牧民將國(guó)家通用語言文字當(dāng)作一種工具來獲得某種實(shí)惠或好處，如解決日常交際需求，務(wù)工和改變社會(huì)地位等。另外，甘孜藏族自治州藏族青壯年農(nóng)牧民普遍對(duì)國(guó)家通用語言的評(píng)價(jià)很高，認(rèn)為國(guó)家通用語言在交往中的作用極為重要，并且有著極其深遠(yuǎn)的影響，藏族青壯年農(nóng)牧民對(duì)國(guó)家通用語言文字在情感上持贊許態(tài)度。

(三)藏族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字學(xué)習(xí)途徑

從國(guó)家通用語言文字的學(xué)習(xí)途徑看，甘孜藏族自治州藏族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字學(xué)習(xí)途徑較狹窄，社會(huì)交往、看電視、用手機(jī)對(duì)甘孜藏族自治州青壯年農(nóng)牧民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字有著不同程度的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會(huì)交往是他們?cè)噷W(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的主要途徑。隨著媒介的傳播力度越來越大，網(wǎng)絡(luò)、電視媒體的熱播節(jié)目、抖音短視頻逐漸成了藏族青壯年農(nóng)牧民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語的重要方式。而以培訓(xùn)班形式開展的國(guó)家通用語言文字教育局限性強(qiáng)，影響范圍小、普及率較低。

二、甘孜藏族自治州藏族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字教育存在的問題

(一)相關(guān)部門對(duì)國(guó)家通用語言文字教育的支持不夠

甘孜藏族自治州基本形成了自上而下地關(guān)于國(guó)家通用語言文字教育的政策支持體系，國(guó)家通用語言文字教育的政策執(zhí)行由扶貧辦、語委、教育局、人社局等相關(guān)部門共同推進(jìn)。但是仍然存在一些問題。首先，培訓(xùn)機(jī)制尚不健全，相關(guān)政策支持較欠缺的問題。國(guó)家通用語言文字培訓(xùn)工作組織過程不完善，不同部門的溝通較少，有些部門權(quán)責(zé)不明，管理效能較低以及落實(shí)不到位。農(nóng)牧民參加國(guó)家通用語言文字教育的相關(guān)培訓(xùn)主要依賴政府的組織，自身缺乏了解相關(guān)信息的渠道，多是被動(dòng)接受而非主動(dòng)選擇。其次，甘孜藏族自治州藏族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字教育工作缺乏有效的監(jiān)督，培訓(xùn)質(zhì)量無法保證，如培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間隨意性大的問題。再次，甘孜藏族自治州藏族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)存在缺口。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，人口分散，對(duì)青壯年農(nóng)牧民組織集中培訓(xùn)的成本很高，政府財(cái)政支持是國(guó)家通用語言文字教育的經(jīng)費(fèi)來源，經(jīng)費(fèi)少和渠道單一導(dǎo)致相關(guān)培訓(xùn)次數(shù)較少，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏連貫性。

(二)國(guó)家通用語教育體系不健全

甘孜藏族自治州藏族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字教育體系不健全。首先，已有的國(guó)家通用語言文字培訓(xùn)主要通過政府部門組織，途徑單一，參訓(xùn)人數(shù)不多，頻次低，培訓(xùn)方式針對(duì)性不強(qiáng)，以臨時(shí)和短暫培訓(xùn)為主，缺乏持續(xù)性，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果難以鞏固。其次，學(xué)校應(yīng)是推廣國(guó)家通用語言文字的基礎(chǔ)領(lǐng)域，但是甘孜藏族自治州各級(jí)各類學(xué)校的基礎(chǔ)性作用并未達(dá)到應(yīng)有的效果。甘孜藏族自治州國(guó)家通用語言文字教育長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成，國(guó)家通用語言文字教育體系不完善、不健全，影響了甘孜藏族自治州藏族青壯年農(nóng)牧民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語的步伐。

(三)國(guó)家通用語言文字學(xué)習(xí)資源有限

甘孜藏族自治州國(guó)家通用語言文字學(xué)習(xí)資源開發(fā)不足，教育資源建設(shè)較為滯后。針對(duì)農(nóng)牧民群眾的國(guó)家通用語言文字教育所采用的教材標(biāo)準(zhǔn)不一，多數(shù)照搬外地的教材，脫離甘孜藏族自治州的實(shí)際情況，有些地方存在培訓(xùn)班教材缺失等問題。在培訓(xùn)中，也存在課程內(nèi)容設(shè)置同質(zhì)化嚴(yán)重，針對(duì)性不強(qiáng)的問題。

由于青壯年農(nóng)牧民受教育程度低，存在聽不懂漢語的情況，這就要求參與培訓(xùn)的教師能熟練掌握漢藏雙語教學(xué)技能，對(duì)國(guó)家通用語言文字教育的師資力量提出了挑戰(zhàn)。同時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)投入不足，硬件設(shè)施和設(shè)備匱乏，導(dǎo)致培訓(xùn)方法陳舊等問題，仍然采用傳統(tǒng)的授課方式，缺少現(xiàn)代信息手段的應(yīng)用，甚至缺乏培訓(xùn)的實(shí)施場(chǎng)所。

(四)藏族農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字的學(xué)習(xí)主動(dòng)性不足

國(guó)家通用語言文字缺乏普及和應(yīng)用環(huán)境，以及不自信的內(nèi)在心理因素造成了藏族青壯年農(nóng)牧民對(duì)國(guó)家通用語言文字學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不足。語言環(huán)境是學(xué)習(xí)和獲得語言能力的重要因素，直接影響語言使用的情況和效果。[3]而在甘孜藏族自治州的農(nóng)牧區(qū)，講本民族語言的藏族青壯年農(nóng)牧民世代聚居，區(qū)域人口流動(dòng)小，較封閉，傳統(tǒng)的生活仍是其主要的生產(chǎn)生活方式，本民族語言在日常生活中占據(jù)主導(dǎo)地位。調(diào)查中顯示，藏族青壯年農(nóng)牧民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的意愿強(qiáng)烈，但是極少數(shù)藏族青壯年農(nóng)牧民之間會(huì)使用個(gè)國(guó)家統(tǒng)一用語言文字交流。在訪談中，被訪者表示他們學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語言的最大障礙緣于“周圍的人都不說，說的機(jī)會(huì)少”，缺乏良好的語言學(xué)習(xí)環(huán)境是他們學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字的最大障礙。同時(shí)，國(guó)家通用語言文字的培訓(xùn)場(chǎng)所一般設(shè)于縣、鄉(xiāng)活動(dòng)室，參訓(xùn)農(nóng)牧民相對(duì)缺乏語言實(shí)踐機(jī)會(huì)，導(dǎo)致甘孜藏族自治州藏族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字的學(xué)習(xí)積極性不高。

“說普通話擔(dān)心被別人嘲笑”也是當(dāng)?shù)夭刈迩鄩涯贽r(nóng)牧民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語重要的制約因素。藏族青壯年農(nóng)牧民自我效能感普遍偏低，心理層面負(fù)擔(dān)較重，對(duì)其國(guó)家通用語言文字學(xué)習(xí)產(chǎn)生了消極影響。一方面，不同的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境對(duì)群體的心理狀態(tài)會(huì)產(chǎn)生不同影響，身處于條件優(yōu)越和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的群體一般具有較為強(qiáng)烈的優(yōu)越感，處于條件較惡劣和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的群體則可能表現(xiàn)出內(nèi)斂和害羞的特征。[4]另一方面，青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字的能力基礎(chǔ)對(duì)其自我效能感產(chǎn)生了重要影響。由于青壯年農(nóng)牧民長(zhǎng)期生活在較邊遠(yuǎn)地區(qū)，語言環(huán)境較為單一，缺少使用國(guó)家通用語進(jìn)行交流的機(jī)會(huì)，對(duì)其國(guó)家通用語的運(yùn)用和學(xué)習(xí)產(chǎn)生了消極影響，自我效能感的低下一定程度上削弱了青壯年農(nóng)牧民使用和學(xué)習(xí)國(guó)家通用語的主動(dòng)性。

三、提升甘孜藏族自治州藏族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字能力的教育對(duì)策

甘孜藏族自治州藏族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字的推廣工作主要受到政策管理、教育體系、學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)主動(dòng)性等方面的制約，只有解決了外部因素和內(nèi)在因素，才能真正推進(jìn)國(guó)家通用語言文字工作，構(gòu)建藏族青壯年農(nóng)牧民中華民族共同體意識(shí)。

(一)明確責(zé)任，完善民族地區(qū)國(guó)家通用語言文字教育的管理機(jī)制

在普及國(guó)家通用語言文字的過程中，應(yīng)該突出重點(diǎn)。完善政策法規(guī)能夠從宏觀層面保障民族地區(qū)少數(shù)民族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字教育的發(fā)展，進(jìn)行總方向規(guī)定和原則性指導(dǎo)。青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語政策的制定需要教育、扶貧、學(xué)校等不同部門協(xié)同配合，加大經(jīng)費(fèi)投入和建立監(jiān)督體系，從而明確各部門責(zé)任，保證相關(guān)政策執(zhí)行的精準(zhǔn)性。

第一，完善相關(guān)政策，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，因地制宜進(jìn)行精準(zhǔn)施策。全面構(gòu)建州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，各地方政府充分發(fā)揮自身作用，落實(shí)主體責(zé)任，可以由村委會(huì)、駐村干部等負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民集中開展國(guó)家通用語專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。依法推廣和普及國(guó)家通用語言文字，是我國(guó)憲法規(guī)定的責(zé)任。推廣普及國(guó)家通用語言文字教育，是維護(hù)國(guó)家安全、國(guó)家主權(quán)的必然要求，也是保障少數(shù)民族公民受教育權(quán)、文化權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)等基本權(quán)利的根本。[5]地方政府要充分重視和支持青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字的推廣，將普及工作納入各級(jí)部門的工作任務(wù)。

第二，加大農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。甘孜藏族自治州地廣人稀，青壯年農(nóng)牧民較分散。政府應(yīng)該給予資金保障，并且通過各種渠道向社會(huì)各界獲得資金支持，以及申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)貼等。同時(shí)，各地方政府可以通過制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參加青壯年農(nóng)牧民的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)雙方效益最大化。

第三，建立相關(guān)的國(guó)家通用語言文字教育監(jiān)督和評(píng)估體系。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家通用語言文字教育的督導(dǎo)評(píng)估力度，成立多個(gè)部門參加青壯年農(nóng)牧民的國(guó)家通用語言文字的培訓(xùn)工作監(jiān)督組，對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用、培訓(xùn)課程的設(shè)立以及培訓(xùn)的效果進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，確保培訓(xùn)工作的實(shí)效。

(二)創(chuàng)新國(guó)家通用語言文字教育的形式

要滿足藏族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字的實(shí)際學(xué)習(xí)需求，就必須豐富教育內(nèi)容和教學(xué)組織形式。

第一，建立長(zhǎng)效的甘孜藏族自治州青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字的培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和渠道。要深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)家通用語言文字教育內(nèi)涵的豐富性、教學(xué)目的的特殊性以及內(nèi)外影響因素的復(fù)雜性，建立全局觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃。[6]建立農(nóng)牧民夜校等培訓(xùn)基地，加快開發(fā)適宜的教材，彌補(bǔ)教材和教法短板問題。各級(jí)政府部門在實(shí)際工作中，應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)?shù)厍鄩涯贽r(nóng)牧民的實(shí)際需求進(jìn)行分析，建立具有適用性、有特色的國(guó)家通用語言文字培訓(xùn)體系。

第二，利用信息化技術(shù)促進(jìn)國(guó)家通用語言文字教育。調(diào)研中了解到藏族青壯年農(nóng)牧民在閑暇時(shí)間都會(huì)使用微信和抖音等社交和短視頻平臺(tái)，在這種高頻率的使用背景下，可以將信息量大、覆蓋面廣、直觀性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)多媒體培訓(xùn)形式應(yīng)用到農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字的教育培訓(xùn)中。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介的作用，開展國(guó)家通用語言文字的宣傳和教育，利用青壯年農(nóng)牧民的零碎時(shí)間，提高國(guó)家通用語言文字學(xué)習(xí)的便捷性、主動(dòng)性與積極性。

第三，貼近日常生活，加強(qiáng)語言實(shí)踐。藏族青壯年農(nóng)牧民大多講求實(shí)用，他們學(xué)習(xí)漢語的主要目的是想解決日常交際需求，這就要求針對(duì)藏族青壯年農(nóng)牧民的國(guó)家通用語言文字教育在體現(xiàn)通用性的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該兼顧實(shí)用性。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)藏族青壯年農(nóng)牧民更想掌握使用國(guó)家通用語言文字進(jìn)行交際的能力，從認(rèn)知心理學(xué)的角度來看，語言交際能力屬于程序性知識(shí)，藏族青壯年農(nóng)牧民需要的程序性知識(shí)是在實(shí)際的交際中能夠運(yùn)用國(guó)家通用語言交際的知識(shí)和能力。因此，針對(duì)其國(guó)家通用語言文字教育不能僅僅停留在“懂得”的層面，而是要通過練習(xí)，積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。

(三)建立國(guó)家通用語言文字教育資源保障體系

合理配置國(guó)家通用語言文字教育資源，需要社會(huì)各界的共同努力，師資建設(shè)、教材編寫、經(jīng)費(fèi)支持、社會(huì)環(huán)境、學(xué)習(xí)資源等都是重要的支持保障。

第一，充分利用教育資源，發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校的作用。學(xué)校是提高國(guó)家通用語言文字的主陣地，應(yīng)該鼓勵(lì)各個(gè)區(qū)域的地方院校和各級(jí)各類學(xué)校參與，發(fā)揮學(xué)校的教育資源優(yōu)勢(shì)，面向藏族青壯年農(nóng)牧民、進(jìn)城務(wù)工人員開展相關(guān)國(guó)家通用語言文字和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。還需要建設(shè)國(guó)家通用語言文字培訓(xùn)師資隊(duì)伍。一方面可借助學(xué)校師資資源，鼓勵(lì)教師、大學(xué)生加入國(guó)家通用語言文字志愿服務(wù)隊(duì)伍；另一方面可以發(fā)揮各基層黨校的作用，開展國(guó)家通用語言文字的教學(xué)管理工作。此外，還可以依托返鄉(xiāng)大學(xué)生等輻射帶動(dòng)作用，大力擴(kuò)展國(guó)家通用語言文字學(xué)習(xí)氛圍和交流環(huán)境。

第二，積極制定甘孜藏族自治州藏族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字學(xué)習(xí)培養(yǎng)方案。構(gòu)建培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案，以及培訓(xùn)監(jiān)督和檢測(cè)體系。結(jié)合實(shí)際組織編寫與青壯年農(nóng)牧民生產(chǎn)生活相結(jié)合的國(guó)家通用語言文字培訓(xùn)教材。一方面，教材的編寫應(yīng)該符合藏族青壯年農(nóng)牧民的實(shí)際需求。另一方面，針對(duì)青壯年農(nóng)牧民接觸現(xiàn)代化科技頻率高的特點(diǎn)，可以推進(jìn)教材信息化，利用信息化技術(shù)、現(xiàn)代化傳媒手段開發(fā)在線教材、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等數(shù)字產(chǎn)品，方便藏族青壯年農(nóng)牧民利用碎片化時(shí)間自主學(xué)習(xí)國(guó)家通用語言文字。

(四)激發(fā)青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)

“動(dòng)機(jī)是個(gè)體發(fā)動(dòng)與維持行為的一種心理狀態(tài)。在其他條件相同的情況下，動(dòng)機(jī)的強(qiáng)度和持久性對(duì)雙語學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生重大的影響。”[7]要激發(fā)藏族青壯年農(nóng)牧民學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，需要外在誘因和內(nèi)在需要的共同作用。

第一，以宣傳為導(dǎo)向創(chuàng)設(shè)良好的國(guó)家通用語言文字環(huán)境。政府可以通過電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)媒介等渠道宣傳國(guó)家通用語言文字的培訓(xùn)工作以及參加學(xué)習(xí)的好處等，通過積極宣傳在農(nóng)牧區(qū)營(yíng)造合適的國(guó)家通用語言文字的語言環(huán)境和語言氛圍。一個(gè)舒適、積極并具有鼓勵(lì)性的環(huán)境有利于改變青壯年農(nóng)牧民的語言觀念，克服其心理負(fù)擔(dān)，樹立自我效能感，激發(fā)其學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。在具體的落實(shí)過程中，對(duì)青壯年農(nóng)牧民的學(xué)習(xí)應(yīng)該避免苛責(zé)，而是采取積極引導(dǎo)的方式。同時(shí)，在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域中，鼓勵(lì)其使用國(guó)家通用語，自然帶動(dòng)青壯年農(nóng)牧民的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。另外，提高村委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)國(guó)家通用語言文字的思想意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字教育的重要性和迫切性，基層干部正確的語言觀對(duì)營(yíng)造良好的國(guó)家通用語言文字學(xué)習(xí)氛圍有著重要的意義。

第二，按需開展培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民群眾的積極性。制定培訓(xùn)方案時(shí)，應(yīng)該考慮到對(duì)象的年齡、文化程度、能力和需求等因素，重點(diǎn)培養(yǎng)青壯年農(nóng)牧民的國(guó)家通用語言文字能力以及獲取信息和知識(shí)的能力[8]。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該適合青壯農(nóng)牧民的生產(chǎn)、生活、就業(yè)需求，結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，合理安排農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字教育培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容。針對(duì)青壯年農(nóng)牧民，可以對(duì)其進(jìn)行職業(yè)語言教育，采取“通用語+職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”的方式，進(jìn)行語言教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，以滿足農(nóng)牧民實(shí)際需求，提高國(guó)家通用語學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

第三，提高青壯年農(nóng)牧民對(duì)國(guó)家通用語言文字的情感歸宿與文化認(rèn)同。習(xí)近平總書記曾指出：“一個(gè)國(guó)家文化的魅力、一個(gè)民族的凝聚力主要通過語言表達(dá)和傳遞?！盵9]國(guó)家通用語言文字在日常社會(huì)生活中不僅承擔(dān)著溝通交流的作用，對(duì)文化認(rèn)同的塑造也有著舉足輕重的作用。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)藏族青壯年農(nóng)牧民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語的工具性動(dòng)機(jī)較強(qiáng)，國(guó)家通用語被視作傳遞信息的工具而非具有文化特征的符號(hào)。因此，各地政府在具體的國(guó)家通用語言文字教育中，應(yīng)該在突出重點(diǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)藏族青壯年農(nóng)牧民的國(guó)家認(rèn)同感的教育，引導(dǎo)其正確認(rèn)識(shí)國(guó)家通用語與本民族語言間的關(guān)系。構(gòu)建具有文化特征的國(guó)家通用語言文字教學(xué)模式，逐漸強(qiáng)化其國(guó)家公民意識(shí)，讓藏族青壯年農(nóng)牧民在學(xué)習(xí)國(guó)家通用語的過程中生成歸屬感、熱愛感，才能夠?yàn)楦鼜V泛的國(guó)家認(rèn)同奠定情感基礎(chǔ)，并給青壯年農(nóng)牧民的國(guó)家通用語教育打下堅(jiān)實(shí)的思想根基。

四、結(jié)語

綜上所述，藏族青壯年農(nóng)牧民作為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，其對(duì)國(guó)家通用語言文字的使用和掌握是中華民族共同體意識(shí)的基石，是中華民族共同體文化形成的基礎(chǔ)。國(guó)家通用語言文字工作的重要性不言而喻，甘孜藏族自治州國(guó)家通用語言文字教育的普及應(yīng)該向農(nóng)牧區(qū)攻堅(jiān)，結(jié)合推廣國(guó)家通用語言文字工作的實(shí)際情況，強(qiáng)化藏族青壯年農(nóng)牧民的國(guó)家通用語言文字的學(xué)習(xí)。

目前，針對(duì)甘孜藏族自治州藏族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字教育中存在國(guó)家通用語言文字教育支持力度不夠、教育體系不夠健全、學(xué)習(xí)資源有限、農(nóng)牧民學(xué)習(xí)主動(dòng)性不足等問題，可以通過完善民族地區(qū)國(guó)家通用語言文字教育的管理機(jī)制，創(chuàng)新教育形式，建立教育資源保障體系，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)等策略，推進(jìn)甘孜藏族自治州藏族青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字教育的發(fā)展性和實(shí)效性。構(gòu)建中華民族共同體意識(shí)的戰(zhàn)略背景下，提升甘孜藏族自治州藏族青壯年農(nóng)牧民群體的國(guó)家通用語言文字能力在國(guó)家層面和個(gè)人層面都具有極重要的政治、經(jīng)濟(jì)和文化意義。提升藏族青壯年農(nóng)牧民的國(guó)家通用語言文字使用能力能夠促進(jìn)其對(duì)中華民族和中華文化的認(rèn)同，有利于推動(dòng)民族地區(qū)和諧發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。國(guó)家通用語言文字能力的提高有利于藏族青壯年農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)其認(rèn)知、經(jīng)濟(jì)等方面的增權(quán)，從而獲取更大的自主權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，增強(qiáng)其對(duì)中華民族共同體的認(rèn)同感和歸屬感。